□嘉興市自然資源和規(guī)劃局秀洲分局 韓 超

近年來，嘉興市自然資源和規(guī)劃局秀洲分局高度重視宣傳活動(dòng)，在每年的愛鳥周、“4·22”世界地球日、“6·25”全國土地日、“8·29”全國測(cè)繪法宣傳日等具有自然資源特色的宣傳周期，緊緊圍繞主題，提前謀劃，精心部署，結(jié)合基層黨建工作，以“五型標(biāo)尖”黨支部引領(lǐng)，打造“青·自然”課堂、“黨員志愿紅馬甲”、“自然資源大講堂”等品牌活動(dòng)開展宣傳；創(chuàng)新宣傳形式，將新興媒體融入宣傳活動(dòng)中，通過進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、下村進(jìn)戶；通過兩微平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)論壇、滾動(dòng)電子屏、懸掛橫幅標(biāo)語等多層次、多形式、全方位地開展宣傳活動(dòng)。

一、黨支部引領(lǐng)，黨員宣傳分隊(duì)齊頭并進(jìn)

（一）宣傳分隊(duì)進(jìn)學(xué)校，普法宣傳從娃娃抓起

由嘉興市秀洲區(qū)團(tuán)委和嘉興市自然資源和規(guī)劃局秀洲分局組織開展的“青 · 自然”課堂黨員宣傳分隊(duì)，走進(jìn)“紅領(lǐng)巾”學(xué)校，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，普及自然資源知識(shí)。一是在“6·25”全國土地日走進(jìn)小學(xué)，宣傳土地資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓孩子們從小樹立起保護(hù)和珍惜土地資源的理念，教育孩子們珍惜土地要從日常做起，從點(diǎn)滴做起，從小養(yǎng)成愛惜糧食、保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好美麗家園的“小衛(wèi)士”。二是在8 月29 日全國測(cè)繪法宣傳日走進(jìn)中小學(xué)校，開展測(cè)繪知識(shí)和國家版圖知識(shí)的宣傳活動(dòng)，為中小學(xué)生樹立起“規(guī)范使用地圖 一點(diǎn)都不能錯(cuò)”的意識(shí)。

（二）宣傳分隊(duì)進(jìn)社區(qū)，黨員志愿紅馬甲在行動(dòng)

由黨員志愿者組成的“紅馬甲”宣傳分隊(duì)，赴街道社區(qū)、工廠企業(yè)、沿街商鋪開展自然資源宣傳，通過下基層現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)、聯(lián)系工廠企業(yè)、走訪沿街商鋪的形式，靈活而有效地開展宣傳。一是開展集中宣傳。在世界地球日、全國土地日、全國測(cè)繪法宣傳日等節(jié)點(diǎn)，走進(jìn)社區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)布置主題宣傳展板、滾動(dòng)電子屏，在濃厚的宣傳氛圍下，向群眾發(fā)放宣傳資料，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢，實(shí)行有獎(jiǎng)問答?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，互動(dòng)頻繁，十分受群眾歡迎。二是開展分散宣傳。黨員志愿?jìng)兝猛砩?、?jié)假日等休息時(shí)間，身穿紅馬甲、攜帶宣傳冊(cè)走進(jìn)工廠企業(yè)、沿街商鋪，宣傳平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等知識(shí)，為企業(yè)管理者和工人、店鋪小商販樹立“安全生產(chǎn)、平安生活”的意識(shí)。

（三）宣傳分隊(duì)進(jìn)農(nóng)村，宣傳觸角到田間地頭

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所黨員干部組成的宣傳分隊(duì)，在基層一線同樣進(jìn)行著如火如荼的宣傳。在行政辦公區(qū)、主要路口、街道懸掛宣傳條幅，利用鎮(zhèn)報(bào)和村廣播站進(jìn)行宣傳，在鎮(zhèn)村公交車上進(jìn)行宣傳，到田間地頭，到農(nóng)民家中宣傳自然資源知識(shí)和法律，宣傳形式接地氣、求實(shí)效，宣傳內(nèi)容緊扣“耕地保護(hù)、糧食安全”的基本國策。提高全民共同關(guān)注土地資源、嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、建設(shè)生態(tài)文明的意識(shí)。

二、創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳效果

（一）借助新媒體，宣傳對(duì)象外延化

一是在全國土地日宣傳周期間，在政府門戶網(wǎng)站、辦公OA 網(wǎng)站、微信微博平臺(tái)上發(fā)布有關(guān)宣傳內(nèi)容，營造網(wǎng)絡(luò)宣傳氛圍；在秀洲區(qū)區(qū)政府駐地前的電子屏幕和大型LED 顯示屏中不間斷地播放“全國土地日”宣傳主題、口號(hào)和耕地保護(hù)宣傳視頻；利用“農(nóng)村電影放映活動(dòng)”這一載體，將自然資源知識(shí)制作成小視屏作為電影片頭，傳播到千家萬戶，宣傳土地法律法規(guī)。二是持續(xù)加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳力度，尤其在4 月“愛鳥周”重要宣傳時(shí)期，積極營造野生動(dòng)物保護(hù)氛圍，充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、官方微博以及微信等媒體平臺(tái)，通過法律講座、廣場(chǎng)宣傳、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，不斷加深廣大市民群眾對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)野生動(dòng)物的法治意識(shí)。

（二）開展學(xué)習(xí)講堂，宣傳內(nèi)容實(shí)效化

自然資源宣傳的重點(diǎn)就是土地、規(guī)劃等自然資源法律法規(guī)和政策，目的在于保護(hù)土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嘉興市自然資源和規(guī)劃局秀洲分局在對(duì)外宣傳，提高群眾法律意識(shí)的同時(shí)，也十分注重機(jī)關(guān)干部的宣傳教育。一是內(nèi)部講，人人愛學(xué)。開展“互學(xué)”活動(dòng)，由不同科室、不同崗位的具有豐富經(jīng)驗(yàn)的同志進(jìn)行授課，開展自然資源業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)，使得全局人人做老師，人人當(dāng)學(xué)生，取人之長、補(bǔ)己之短，在工作中學(xué)以致用。二是外面講，了解需求。精挑細(xì)選組建宣講團(tuán)，組織黨員干部、年輕干部、業(yè)務(wù)能手下基層，開展“惠民生·送政策下基層”到各鎮(zhèn)村、平臺(tái)園區(qū)，將自然資源知識(shí)走進(jìn)基層干部、廣大群眾，重點(diǎn)圍繞國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、要素保障、用地報(bào)批、不動(dòng)產(chǎn)登記等法律法規(guī)和惠民政策，開展集中宣講的同時(shí)，了解基層對(duì)自然資源部門的政策需求。

（三）融入日常工作，宣傳時(shí)間持續(xù)化

自然資源宣傳不是僅僅在每年的重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行宣傳，更需要在365天日常工作中進(jìn)行持久不斷的宣傳，對(duì)自然資源宣傳工作進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。如：結(jié)合“陽光工程”，依法政務(wù)公開，宣傳國家保障和改善民生的政策法規(guī)，保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益；結(jié)合“節(jié)約集約用地”“耕地智?！毙袆?dòng)，宣傳依法用地管地的重要性，運(yùn)用“田長制”保護(hù)耕地的有效措施；結(jié)合“保發(fā)展、保紅線”雙保工程，宣傳土地調(diào)控政策和堅(jiān)守18 億畝耕地紅線、開展永久基本農(nóng)田劃定工作的重要意義；結(jié)合林業(yè)管理工作，與愛鳥人士、社會(huì)愛心人士一起走進(jìn)濕地公園，宣傳保護(hù)鳥類、野生動(dòng)物的重要性，普及非法獵捕野生動(dòng)物、禁獵區(qū)與禁獵期的相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)決抵制非法經(jīng)營，堅(jiān)決摒棄濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，凝聚愛鳥護(hù)鳥社會(huì)共識(shí)，共筑綠色家園。

三、圍繞中心開展宣傳，為工作錦上添花

（一）夯實(shí)基層土地管理，讓保護(hù)土地成為共識(shí)

土地管理是自然資源管理的重要內(nèi)容。2023 年6 月25 日第33 個(gè)“全國土地日”，由嘉興市自然資源和規(guī)劃局組織開展的“宣傳與耕地保護(hù)示范市”共創(chuàng)活動(dòng)，在秀洲區(qū)王店鎮(zhèn)南梅村舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，通過“田長倡議”、集中發(fā)放度耕地保護(hù)補(bǔ)償資金等方式，激發(fā)村級(jí)集體組織的主人翁意識(shí)，號(hào)召爭(zhēng)當(dāng)耕地保護(hù)的排頭兵，爭(zhēng)當(dāng)耕地保護(hù)的宣講員，爭(zhēng)當(dāng)耕地保護(hù)的維護(hù)者，以行動(dòng)踐初心，以示范勇?lián)?dāng)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。充分落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任制度，極大提高土地所有者對(duì)保護(hù)耕地、依法用地、依法管地的積極性和主動(dòng)性，讓耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)工作成為共識(shí)。

（二）推動(dòng)農(nóng)村土地整治，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境就是最好的“宣傳”

自2009 年嘉興市列入全國城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)以來，秀洲區(qū)以土地整治為平臺(tái)，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，通過城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了用地空間。一方面有效緩解了上級(jí)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)不足、補(bǔ)充耕地資源匱乏的矛盾，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及農(nóng)房集聚的用地需求；另一方面在老百姓心中樹立起“土地整理能夠優(yōu)化環(huán)境，能夠建設(shè)美麗家園”的意識(shí)。這是最好的土地保護(hù)宣傳。

（三）積極廣泛宣傳，在全社會(huì)營造良好氛圍

推動(dòng)宣傳工作與自然資源業(yè)務(wù)工作的深度融合，尤其是耕地保護(hù)、集約節(jié)約用地等重點(diǎn)工作。在6 月25 日全國土地日，借助《人民日?qǐng)?bào)》《中國自然資源報(bào)》等有影響力的報(bào)刊，宣傳土地管理工作，在全社會(huì)營造“珍惜土地資源、集約節(jié)約用地”的良好氛圍。通過積極而廣泛、持久而有效的宣傳，促進(jìn)自然資源保護(hù)與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一，有利于建立健全耕地保護(hù)和綠色發(fā)展的土地管理制度，形成生態(tài)環(huán)境和諧美麗的土地集約節(jié)約利用格局。