楊建碩 李永吉

提案工作作為人民政協(xié)的一項全局性、綜合性、基礎性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履職盡責的重要方式。永清縣政協(xié)聚焦提高服務質(zhì)量、提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量，堅持在實踐中探索，在創(chuàng)新中提升，使提案工作展現(xiàn)出新機制、新活力、新成效。

堅持強化頂層設計，全力提高服務質(zhì)量

加強提案總體謀劃。堅持全員抓提案工作機制，縣政協(xié)黨組成員和各委室主任、副主任都是提案工作責任人。始終把提案工作作為“重要議題”，構(gòu)建起“黨組會議經(jīng)常研究、常委會會議定期通報、全體會議集中審議”的提案工作新格局。實施提案委員會“一委一精品”創(chuàng)建行動，將提案工作與專題議政性常委會會議、重點協(xié)商活動有機融合，努力讓提案“金點子”轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。

健全提案辦理機制。在完善《提案工作條例》《重點提案遴選辦法》《優(yōu)秀提案評選辦法》等規(guī)范性文件基礎上，縣政協(xié)與縣委、縣政府聯(lián)合制定《關(guān)于建立健全政協(xié)提案辦理協(xié)商制度的實施辦法》，將協(xié)商民主貫穿于提案的提出、審查、交辦、辦理、督辦、反饋各環(huán)節(jié)，為使提案工作實現(xiàn)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從答復型向落實見效型轉(zhuǎn)變、從被動應付型向主動服務型轉(zhuǎn)變提供制度依據(jù)。

搭建提案評價體系。提案辦得好不好，群眾滿意不滿意，評價就成了檢驗成效、查找不足、推動落實的“鏡子”?？h政協(xié)對所有提案實行清單式管理，開展“提案雙向評議”活動，調(diào)動“提辦”雙方參與提案工作的積極性和主動性，對提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量都有明顯促進作用。去年探索將其他委員和界別群眾加入到評價體系之內(nèi)。同時，通過《永清政協(xié)》工作專報，及時向上級政協(xié)、黨委和政府、政協(xié)委員展示提案工作成效，抓好日常評價信息的收集和反饋。

堅持夯實工作基礎，全力提高提案質(zhì)量

把準選題方向盤?？h政協(xié)注重選題的精準性，與經(jīng)濟社會發(fā)展的適應性。通過向縣委、縣政府函請“命題”，向黨派團體、政協(xié)委員、社會大眾廣泛“征題”，以及要求提案委員會充分調(diào)研、做好“出題”，形成提案選題參考目錄，引導委員把智慧和力量從“廣泛關(guān)注”轉(zhuǎn)向“聚焦中心”，確保提案方向始終契合黨委、政府目標定位和思路舉措，與中心大局同頻共振、同向推進。

打出培訓組合拳?？h政協(xié)通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合的培訓方式，開闊政協(xié)委員和機關(guān)干部視野，提升抓好提案工作的能力和水平。連續(xù)3年舉辦全體委員提升委員履職能力培訓班，邀請專家進行授課；組織考察團赴成都、重慶、深圳、廣州等地參觀，學習先進經(jīng)驗做法。提案委員會印發(fā)《提案工作手冊》，做到人手一冊。各專門委員會借助“機關(guān)書香政協(xié)閱讀基地”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)委員工作站”“企業(yè)委員之家”平臺，定期組織開展提案交流研討活動。

用好調(diào)研傳家寶。調(diào)查研究是政協(xié)工作的“壓艙石”。永清縣政協(xié)堅持通過組織調(diào)研來“培育”提案，拓展提案內(nèi)容，廣尋提案線索，讓委員們切實提出“有情況、有分析、有建議”的好提案。2022年，永清縣政協(xié)組織18名委員歷時一個月深入35個小區(qū)實地了解情況，針對小區(qū)停車難、垃圾清理不及時、設施維修保養(yǎng)不到位等問題深入調(diào)研，撰寫《關(guān)于提升小區(qū)物業(yè)精細化管理水平的建議》的提案，被列為當年重點提案，轉(zhuǎn)交縣政府和有關(guān)部門辦理，成為大家公認的“優(yōu)秀提案”。

堅持創(chuàng)新方式方法，全力提高辦理質(zhì)量

構(gòu)建黨政領導督辦重點提案新格局。為讓“督好一件”提案向“督好一片”提案轉(zhuǎn)變，縣政協(xié)黨組書記在年初的黨組會議上強調(diào)，要探索黨政領導督辦提案工作機制。經(jīng)過積極協(xié)調(diào)，今年縣委書記和縣長分別領銜督辦1號、2號重點提案。在辦理過程中，兩位領導親自部署、作出指示，“兩辦”主任親自跟進，組織承辦單位、提案人，以及涉及的企業(yè)或群眾代表共同召開提案辦理協(xié)商會議。這是永清縣政協(xié)歷史上的第一次。

開展副主席對口服務黨政領導督辦新機制。為確保黨政領導督辦提案工作機制取得實效，縣政協(xié)又制定出臺縣政協(xié)副主席服務黨政主要領導進行提案督辦工作機制，依托專門委員會建立聯(lián)絡服務組，為服務重點督辦活動、辦理結(jié)果總結(jié)反饋、辦理舉措落地落實上了一道“保險”，避免領銜督辦是一陣風、雨過地皮濕，實現(xiàn)政協(xié)和黨委、政府的“同向奔赴”。該做法得到縣委、縣政府主要領導的充分認可。

探索小微提案協(xié)商工作新方法?？h政協(xié)積極為提案人營造條件，鼓勵他們自提自督。在督辦《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的建議》的提案期間，聯(lián)合縣政府辦組織提案人，先后深入縣發(fā)改局、行政審批局、人社局，與承辦負責同志面對面進行協(xié)商?！澳銌栁掖稹笔降男∥f(xié)商，既讓提案人體會到自身受尊重、建議受重視，又讓承辦單位進一步了解提案人的具體想法和工作不足，能夠更好地凝聚共識、推動發(fā)展。