本 刊

2014 年3 月14 日，習(xí)近平總書記就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路。十年來，淮委以治水思路為根本遵循和行動指南，錨定“六條實施路徑”，持續(xù)提升“四種能力”，統(tǒng)籌推進水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理，以十年遵循書寫為淮河流域守安全、為人民群眾謀幸福的嶄新答卷。

十年遵循，流域水安全屏障更加牢固?；次瘓猿秩嗣裰辽稀⑸辽?，不斷完善流域防洪工程體系，大力推進重大水利工程建設(shè)，進一步治淮38 項工程已開工36 項，淮河入海水道二期等工程建設(shè)取得新進展，持續(xù)加強雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”建設(shè)，數(shù)字孿生淮河先行先試建設(shè)全面完成并通過水利部驗收，全面提高水旱災(zāi)害風(fēng)險防控能力，有力有效應(yīng)對了2020 年淮河流域性較大洪水、“溫比亞”強臺風(fēng)、2022 年山東大旱等洪澇干旱災(zāi)害過程，為流域人民生產(chǎn)生活筑牢水安全屏障。

十年遵循，流域水資源保障更加堅實。淮委深入踐行節(jié)水優(yōu)先方針，把水資源作為最大的剛性約束，強化流域用水總量控制，扎實推進流域主要跨省河湖水量分配，淮河區(qū)地下水源供水量減少47.8 億立方米，非常規(guī)水源供水量增加22.2 億立方米，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別下降46.2%和53.3%，水資源節(jié)約集約利用成效顯著。深入貫徹“空間均衡”，全力推進國家水網(wǎng)建設(shè)，初步建成“四縱一橫多點”的水資源開發(fā)利用和配置工程體系，助力流域以不足全國3%的水資源總量，承載了大約12%的人口和11%的耕地，貢獻了全國9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，生產(chǎn)了全國16.7%的糧食，為長三角一體化等多個國家重大戰(zhàn)略提供堅實的水資源保障。

十年遵循，幸?；春赢嬀砀訅衙馈；次钊脎`行系統(tǒng)治理理念，從生態(tài)系統(tǒng)完整性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，全面建立流域河湖長制工作體系，建立淮河流域省級河湖長聯(lián)席會議機制，設(shè)置省市縣鄉(xiāng)村5級河湖長27.2 萬余名；深入推進“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，推動解決一大批侵占、破壞河湖的“老大難”問題；積極開展幸福河湖建設(shè)，推動建成70 余個淮河流域幸福河湖和1500 余個省市級幸福河湖；全面推進水土保持綜合治理，伏牛山區(qū)、桐柏和大別山區(qū)、沂蒙山區(qū)水土流失面積減少六成以上，流域生態(tài)面貌持續(xù)改善，群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

十年遵循，流域治理管理基礎(chǔ)更加牢固。淮委堅持全流域“一盤棋”，全面提升淮河流域治理管理能力水平。組織編制完成《“十四五”時期淮河治理方案》等9 個實施方案，扎實開展流域防洪規(guī)劃修編，編制重要河道岸線保護與利用等10 余項規(guī)劃。推進水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理，江風(fēng)口分洪閘等5 處工程成功創(chuàng)建水利部標(biāo)準(zhǔn)化管理工程，19 家直管水管單位所轄工程全部通過淮委標(biāo)準(zhǔn)化管理驗收；指導(dǎo)地方修編淮河干流、南四湖等重要跨省河湖“一河（湖）一策”，指導(dǎo)推動流域河湖生態(tài)環(huán)境復(fù)蘇；持續(xù)縱深開展監(jiān)督檢查，研究制定水利監(jiān)督向流域管理機構(gòu)“授權(quán)賦能”實施方案，流域依法治水管水能力持續(xù)提升，治理管理成效進一步顯現(xiàn)。

踏上新征程，淮委將堅定不移用習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進工作，牢牢把握“淮河代言人”和強化流域治理管理主力軍的職責(zé)定位，奮力開啟淮河保護治理新篇章，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻淮委力量