宋艷飛 馮園園 王睿哲 王宏潔 王慧嫻

（國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心，北京 100040）

黨的二十大報告明確指出，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化[1]。習(xí)近平總書記在2023年召開的中央金融工作會議上明確指出，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨。實體經(jīng)濟是金融的根基，金融是實體經(jīng)濟的血脈，兩者共生共榮[2]。產(chǎn)融合作是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的重要特征。隨著新一代信息技術(shù)高速發(fā)展，數(shù)字化緊密連接了產(chǎn)業(yè)與金融，產(chǎn)融合作逐漸走深向?qū)?，科技金融、?shù)據(jù)金融等新型金融模式不斷涌現(xiàn)[3]。中小企業(yè)是推進新型工業(yè)化的生力軍，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新型工業(yè)化的必然要求，產(chǎn)融合作是實現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展將對新型工業(yè)化建設(shè)產(chǎn)生巨大的疊加效應(yīng)。要準確把握定位、科學(xué)謀劃路徑，充分發(fā)揮產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型雙向賦能作用，在更大范圍內(nèi)推進構(gòu)建完善金融服務(wù)生態(tài)，助力高質(zhì)量推進新型工業(yè)化。

一、產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯

（一）產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展是推進新型工業(yè)化的內(nèi)在要求

數(shù)字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明特征、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向[4]，數(shù)智融合正成為新型工業(yè)化的推進器。中小企業(yè)是推進新型工業(yè)化的生力軍，據(jù)統(tǒng)計，截至2022年末，我國中小企業(yè)數(shù)量已超過5200萬戶[5]。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是新型工業(yè)化的必然要求，也是其高質(zhì)量發(fā)展面臨的痛點。產(chǎn)融合作成為加速推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必然選擇。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為代表的新一代信息技術(shù)為產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的普及應(yīng)用，融通了“企業(yè)側(cè)+金融機構(gòu)側(cè)+政府側(cè)+技術(shù)側(cè)”生態(tài)資源，構(gòu)建了產(chǎn)融合作和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型螺旋式迭代發(fā)展新格局。一方面，通過金融資源的引入，加速輕量化、場景化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案在中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和服務(wù)保障等環(huán)節(jié)的應(yīng)用推廣；另一方面，深化了不同系統(tǒng)之間、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間、金融和產(chǎn)業(yè)不同部門之間數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用，為中小企業(yè)數(shù)據(jù)增信等提供了技術(shù)支撐。截至2023年上半年，全國具有影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過240個[6]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已覆蓋45個國民經(jīng)濟大類，32個重點平臺連接設(shè)備超8049.60萬臺（套）、服務(wù)工業(yè)企業(yè)超過160萬家。

（二）產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型之間相互作用、雙向賦能

產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為當(dāng)前我國新型工業(yè)化的兩項重要工作，相互促進，互為補充。一方面，產(chǎn)融合作為更大范圍產(chǎn)業(yè)主體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入金融活水，解決了中小企業(yè)轉(zhuǎn)型融資難、融資貴等關(guān)鍵問題；另一方面，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型開拓了產(chǎn)融合作創(chuàng)新應(yīng)用場景，提高了產(chǎn)融合作的匹配精準性，降低了企業(yè)融資成本。

首先，產(chǎn)融合作是促進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手。中小企業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分，也是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點和難點。與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)普遍數(shù)字化基礎(chǔ)薄、場景需求差異化大、試錯能力弱，普遍面臨“沒錢、沒人、沒技術(shù)”的問題[7]，因此中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”的特點更為明顯。與此同時，中小企業(yè)受自身條件限制，往往缺抵押、缺擔(dān)保，較難取信于金融機構(gòu)，其數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目又很難獲得相應(yīng)的金融資源支持。產(chǎn)融合作可以通過鼓勵金融機構(gòu)研制面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專門產(chǎn)品服務(wù)、設(shè)立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項貸款等方式，拓寬中小企業(yè)轉(zhuǎn)型融資渠道，解決中小企業(yè)融資難、融資貴問題，有效扭轉(zhuǎn)其不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的困難局面。

其次，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是產(chǎn)融合作模式創(chuàng)新的重要場景。從金融機構(gòu)側(cè)看，中小企業(yè)信用識別難度更大，評估大型企業(yè)和中小企業(yè)需要付出同等代價。因此，相對而言，中小企業(yè)信用評估的成本更高，所以傳統(tǒng)金融服務(wù)模式難以為其提供有效的金融服務(wù)。中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為主體，為深化產(chǎn)融合作提供生態(tài)場景，助力金融機構(gòu)運用新技術(shù)提供多樣化產(chǎn)融合作服務(wù)。例如，通過供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可以有效推動企業(yè)資金流、物流、信息流、商流的“四流”閉環(huán)和融通，形成“鏈上鏈下”全透明、難篡改的信息數(shù)據(jù)，進而為金融機構(gòu)向中小企業(yè)提供融資服務(wù)提供授信支撐。在海量企業(yè)運營數(shù)據(jù)支持下，金融機構(gòu)可以依托鏈長企業(yè)，開展倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押貸、票據(jù)貼現(xiàn)等形式的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，滿足上下游中小企業(yè)融資需求。

二、產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的實踐路徑

（一）政府推進模式：匯聚資源精準推進對接匹配

當(dāng)前，無論是產(chǎn)融合作還是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型都存在一定的“市場失靈”現(xiàn)象，科學(xué)有效的政策引導(dǎo)是促進產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實需要，政府可以通過鼓勵地方探索實踐、搭建資源對接平臺、撬動社會資金投入等方式促進兩者協(xié)同發(fā)展。

1.強化政策引導(dǎo)和支持

與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)資金規(guī)模小、業(yè)務(wù)風(fēng)險大、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效存在較大不確定性[8]，金融機構(gòu)在產(chǎn)融合作中缺乏向中小企業(yè)提供信貸支持的積極性[9]。因此，需要強化政府引導(dǎo)，堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的戰(zhàn)略導(dǎo)向，深化產(chǎn)融合作，讓科技、產(chǎn)業(yè)與金融精準對接。2016年，工業(yè)和信息化部、財政部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合開展了產(chǎn)融合作試點城市工作，推動構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，優(yōu)化制造業(yè)的融資環(huán)境，加快制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的建設(shè)。2023年，財政部、工業(yè)和信息化部啟動了首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，中央財政將對試點城市給予定額獎勵，探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

2.搭建產(chǎn)融合作公共服務(wù)平臺

政府部門充當(dāng)信息中介，并以政府信用作為擔(dān)保吸引融資方和投資方聯(lián)接互動，顯著降低了交易成本，能夠為企業(yè)提供可靠、便捷、低成本的融資渠道，為中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良性發(fā)展賦能。國家層面，工業(yè)和信息化部發(fā)布了國家產(chǎn)融合作平臺。平臺以政府部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)和金融機構(gòu)為三大服務(wù)對象，具備輔助企業(yè)找到匹配的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)、通過模型輔助金融機構(gòu)對企業(yè)初評、通過線上線下渠道推送企業(yè)融資信息等三大核心服務(wù)能力。截至2023年11月，國家產(chǎn)融合作平臺累計上線50余個功能服務(wù)模塊，累計入庫企業(yè)23萬家，入駐金融和投資機構(gòu)超2200家，助企融資突破6800億元，已經(jīng)成為連接產(chǎn)融兩端、推進產(chǎn)融合作的核心載體，大幅提升了產(chǎn)融合作質(zhì)效。地方層面，深圳市構(gòu)建立體化融資平臺，線下打造深圳高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)廣場，引進各類投資基金、產(chǎn)權(quán)交易所、會計律師事務(wù)所和擔(dān)保、信用、專利服務(wù)等中介機構(gòu)，為中小科技企業(yè)提供多層次、立體化、全過程融資服務(wù)；線上建設(shè)南方創(chuàng)投網(wǎng)，舉辦專題路演，服務(wù)高科技產(chǎn)業(yè)項目融資，幫助先進制造、人工智能、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)對接投資機構(gòu)，與傳統(tǒng)融資渠道相比大幅提升了對接成功率。

3.發(fā)揮政府資金的杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)

市場機制配置資源過程中，由于社會資本先天的逐利性，會造成部分領(lǐng)域存在投融資“市場失靈”的情況。因此，應(yīng)設(shè)立政府投資基金，通過政府注資增信和適當(dāng)讓利，撬動社會資金，彌補投融資“市場失靈”，引導(dǎo)社會資本加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度。2020年5月，在工業(yè)和信息化部、財政部牽頭推動下，中央財政與上海國盛、中國煙草等社會出資人共同發(fā)起成立了國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司（母基金），注冊資本為357.5億元，通過投資設(shè)立子基金等方式引入社會資本。截至2023年12月，已設(shè)立子基金33支，投資企業(yè)超過1300家，資金管理規(guī)模超過940億元，有效解決了創(chuàng)新型中小企業(yè)的中長期股權(quán)融資問題，為培育新業(yè)態(tài)、新模式、新增量、新動能等發(fā)揮了積極作用。

（二）鏈長企業(yè)推進模式：推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈式”轉(zhuǎn)型

鏈長企業(yè)大多是在產(chǎn)業(yè)鏈中占主導(dǎo)地位的行業(yè)龍頭，具有規(guī)模大、實力強、影響面廣等重要特點。在我國，不少企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型都是隨著蘋果、富士康等鏈長企業(yè)對其供應(yīng)商生產(chǎn)管理的高要求而開展的。因此，鏈長企業(yè)，一方面可以發(fā)揮其資源匯集能力，探索基于數(shù)據(jù)要素價值的中小企業(yè)產(chǎn)融合作新模式；另一方面可以通過其業(yè)務(wù)帶動效應(yīng)，打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，幫助上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

1.打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)生態(tài)閉環(huán)

鏈長企業(yè)依托豐富的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，通過打破金融服務(wù)業(yè)務(wù)邊界，推進資產(chǎn)端、平臺端、資金端全流程業(yè)務(wù)協(xié)同，加蓋信用背書推動產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸，打造生態(tài)閉環(huán)，實現(xiàn)了產(chǎn)融協(xié)同模式持續(xù)創(chuàng)新，拓展了產(chǎn)融結(jié)合的深度和廣度。例如，中國移動打造的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺與“商戶貸”“電子保證平臺”“ICT融資”等多款金融服務(wù)產(chǎn)品，完整覆蓋了注冊認證、融資申請、業(yè)務(wù)審核、融資發(fā)放、貸后管理、回款結(jié)清的“端到端”全流程線上服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)提供從在線注冊、業(yè)務(wù)辦理到查詢的一站式平臺支撐。截至2023年12月，平臺已匯聚上鏈企業(yè)超1300家，圍繞90余項產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性需求協(xié)同攻關(guān)，2020年以來累計為超1000家產(chǎn)業(yè)伙伴提供1300億元供應(yīng)鏈金融服務(wù)，初步形成了央企協(xié)同引領(lǐng)、大中小企業(yè)廣泛參與的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈。

2.以平臺經(jīng)濟商業(yè)模式創(chuàng)新引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

鏈長企業(yè)具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資信優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和數(shù)據(jù)優(yōu)勢等眾多天然優(yōu)勢，可以業(yè)務(wù)合作為紐帶，通過技術(shù)賦能、供應(yīng)鏈賦能、平臺賦能、生態(tài)賦能、綠色賦能等途徑，向產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游和產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)開放技術(shù)、資金、人才、服務(wù)等資源，助力中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，山東華玫生物科技有限公司針對平陰玫瑰產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平較低、品牌溢價能力薄弱等痛點問題，建設(shè)華玫工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供物料溯源、智能采購加工協(xié)同、振動篩工藝標(biāo)準化、烘干智能化、訂單協(xié)同、內(nèi)網(wǎng)改造、倉儲物流數(shù)字化管理、產(chǎn)品服務(wù)延伸化、企業(yè)全景駕駛艙等9大智能制造場景服務(wù)，服務(wù)企業(yè)30余家，改造后的玫瑰花采收結(jié)算效率提高90%，協(xié)同加工效率提升30%。

（三）服務(wù)商推進模式：以場景應(yīng)用推動產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代科技與傳統(tǒng)金融在越來越多的業(yè)務(wù)和場景融合創(chuàng)新，金融科技快速發(fā)展，培育了一批業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋金融與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“跨界”服務(wù)商，通過不斷塑造新場景、構(gòu)建新業(yè)務(wù)，不斷深化產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展。

1.推廣標(biāo)識解析，深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同以降低融資成本

標(biāo)識解析體系是實現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的重要樞紐，負責(zé)對物品身份進行分發(fā)、注冊、管理、解析和路由，支持對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中設(shè)備、人、物料的全生命周期管理[10]。服務(wù)商利用標(biāo)識解析技術(shù)，賦予產(chǎn)品可靠的“身份信息”，將產(chǎn)品從原材料到營銷等不同階段的數(shù)據(jù)連接起來，可實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，破解了中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的信息不對稱難題，促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融信用從“人際信任”走向“數(shù)字信任”，顯著降低了中小企業(yè)的融資成本。例如，江蘇中天互聯(lián)科技有限公司基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析研發(fā)的工業(yè)碼云平臺，通過將供應(yīng)鏈上下游的中小企業(yè)納入平臺，可實時跟蹤企業(yè)訂單情況和生產(chǎn)狀態(tài)，通過可在國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析平臺查驗并解析的標(biāo)識數(shù)據(jù)為征信公司授信提供真實可靠的依據(jù)，切實解決了供應(yīng)鏈上下游“融資難”“融資貴”的難點，幫助中小企業(yè)開辟了一條“普惠”“低成本”“持續(xù)賦能”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新之路。

2.深化信用評價，強化數(shù)據(jù)以驅(qū)動金融資源配置

通過產(chǎn)融征信模式的創(chuàng)新，中小微企業(yè)可直接提供數(shù)據(jù)，并結(jié)合銀行金融數(shù)據(jù)，為服務(wù)商構(gòu)建起獨特的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營評價體系。該體系通過數(shù)據(jù)管理中臺可直接轉(zhuǎn)換成面向企業(yè)的風(fēng)控模型，促進了產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)在征信領(lǐng)域的有效利用，極大地提升了中小微企業(yè)的融資成功率。例如，深圳市明心數(shù)智科技有限公司融合產(chǎn)業(yè)多維數(shù)據(jù)、先進算法和經(jīng)營評估預(yù)測模型，搭建可提供經(jīng)營評估管理和產(chǎn)業(yè)普惠金融服務(wù)的管理中臺，通過“產(chǎn)業(yè)+金融+場景”構(gòu)建中小微企業(yè)“主體信用”“物體信用”“數(shù)據(jù)信用”一體化的數(shù)字信用體系。該體系基于實時、動態(tài)、多維數(shù)據(jù)的評價，協(xié)助金融機構(gòu)獲取信息并進行風(fēng)險決策，已為超2000戶紡織生產(chǎn)中小微企業(yè)提供了授信產(chǎn)品，提供的采購資金支持超50億元，不良率為0。

3.強化風(fēng)險控制，構(gòu)建評價模型以授信中小企業(yè)

企業(yè)評價模型是銀行為了降低風(fēng)險而對企業(yè)開展立體化評級的技術(shù)手段。借助評價模型，企業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)可以被打分排序。評價分數(shù)高且通過風(fēng)險測評的中小企業(yè)會成為優(yōu)質(zhì)客戶，最終獲得銀行授信。在評價過程中企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營狀況透明度顯著提升，各類風(fēng)險發(fā)生的概率隨之降低，從而提高了企業(yè)融資效率。數(shù)庫（上海）科技有限公司開發(fā)的一套基于產(chǎn)融大數(shù)據(jù)的銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案就是基于企業(yè)評價模型，結(jié)合中小企業(yè)的發(fā)展階段、經(jīng)營增速等120多項關(guān)鍵指標(biāo)，形成對中小企業(yè)的分層評級，通過對風(fēng)險事件及上下游關(guān)系結(jié)構(gòu)的分析，確定授信企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)鏈位置，提前預(yù)判行業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險狀況，從而為授信業(yè)務(wù)相關(guān)環(huán)節(jié)提供信息支撐和風(fēng)險預(yù)警。

三、啟示與建議

近年來，為深入推進產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展，在相關(guān)政府部門的大力引導(dǎo)下，通過聚合金融機構(gòu)、鏈長企業(yè)、服務(wù)商、中小企業(yè)等各方生態(tài)資源，開展了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作、設(shè)立了國家中小企業(yè)發(fā)展基金、實施了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，取得了積極成效。我國涌現(xiàn)出一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例和供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用成果。然而，在推進產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展過程中，我國仍然存在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案和金融產(chǎn)品不足、數(shù)據(jù)管理不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善等問題，建議進一步強化體系化頂層設(shè)計、鏈條化數(shù)字能力、適應(yīng)性產(chǎn)品供給和融合式發(fā)展框架。

（一）強化體系化的頂層設(shè)計，匯集各方主體資源優(yōu)勢

支持各地政府、行業(yè)組織在產(chǎn)融合作試點城市工作基礎(chǔ)上，結(jié)合中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的經(jīng)驗，編制發(fā)布產(chǎn)融合作與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的頂層規(guī)劃和實施指南。鼓勵第三方機構(gòu)積極開展產(chǎn)融合作公共服務(wù)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺建設(shè)，提升金融資源供給與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金需求之間的匹配撮合能力，不斷優(yōu)化資源配置效率。引導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，進一步發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用，持續(xù)帶動社會資本擴大中小企業(yè)的直接融資規(guī)模。

（二）強化鏈條化數(shù)字能力，充分激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力

大力推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺普及應(yīng)用，鼓勵服務(wù)商針對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型需求提供更加實用易用、成本低廉的數(shù)字化產(chǎn)品、工具和服務(wù)，加速中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機制，制定數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準，完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準規(guī)范，著力紓解行業(yè)數(shù)據(jù)分散、交叉重復(fù)、顆粒度不均勻等問題，為多元、龐雜、類別不同的數(shù)據(jù)進行條理化和歸集奠定基礎(chǔ)。鼓勵鏈長企業(yè)強化數(shù)據(jù)資源整合與標(biāo)準建設(shè)，構(gòu)建匯聚融合、共享開放、有序流動的數(shù)據(jù)資源體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)資源“量”“質(zhì)”齊升。推進區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)確權(quán)、確責(zé)和交易中的應(yīng)用，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有序流通、可信交易、合法變現(xiàn)。加強數(shù)據(jù)接入安全、平臺安全、數(shù)據(jù)應(yīng)用安全技術(shù)研究，確保數(shù)據(jù)在采集、傳輸、存儲、處理、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的安全，為數(shù)據(jù)價值的有效釋放提供保障。

（三）強化適應(yīng)性產(chǎn)品供給，推廣數(shù)字信用創(chuàng)新應(yīng)用

加快數(shù)據(jù)信用體系建設(shè)，推動數(shù)據(jù)流通和資產(chǎn)化運營，加速利用數(shù)據(jù)信用替代主體信用，將“大數(shù)據(jù)”變現(xiàn)為“大信用”，最大限度釋放生產(chǎn)運營數(shù)據(jù)的核心價值。統(tǒng)合數(shù)據(jù)信用、公共信用、金融信用及司法信用等多維度信息，建立健全中小企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)新優(yōu)化中小企業(yè)信用指標(biāo)體系與信用評估模型，為中小企業(yè)信用狀況精準畫像，有效降低中小企業(yè)融資成本。加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新和供給，借助數(shù)字化手段為中小企業(yè)提供個性化金融服務(wù)，豐富中小企業(yè)融資模式，在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，支持企業(yè)通過發(fā)債、擔(dān)保、金融租賃等多種方式進行融資，實現(xiàn)企業(yè)融資需求與信貸資金之間的精準匹配。堅持創(chuàng)新發(fā)展與風(fēng)險防控并重，建立健全動態(tài)風(fēng)險管控體系，厘清創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)的合規(guī)風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)風(fēng)險、模型算法風(fēng)險、金融科技倫理風(fēng)險等，利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果提高系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警能力，構(gòu)建防范化解金融風(fēng)險長效機制，實現(xiàn)金融機構(gòu)與中小企業(yè)同步健康發(fā)展。

（四）強化融合式發(fā)展框架，培育完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自主建鏈強鏈進程，加速鏈式數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)鏈暢通融合發(fā)展水平，進一步增強產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)性、堅韌性和開放性。鼓勵鏈長企業(yè)強化與金融機構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商、科技金融企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體的深度合作，培育供應(yīng)鏈金融平臺企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)加深產(chǎn)業(yè)間和企業(yè)間聯(lián)系。強化人才培養(yǎng)，鼓勵鏈長企業(yè)聯(lián)合高?！爱a(chǎn)教融合”，加速既懂產(chǎn)融合作、又懂?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的復(fù)合型人才培養(yǎng)。

四、結(jié)束語

本文結(jié)合新型工業(yè)化的新趨勢新要求，分析了產(chǎn)融合作和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在邏輯，并結(jié)合政府部門、鏈長企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商三類主體的不同特點，梳理了由政府部門推進的匯聚資源精準推進對接匹配、由鏈長企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈式轉(zhuǎn)型”，以及以服務(wù)商為主力的、以場景應(yīng)用推動產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新三條典型實踐路徑。最后，立足我國當(dāng)前產(chǎn)融合作和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型協(xié)同發(fā)展面臨的困難與問題，從強化體系化頂層設(shè)計、鏈條化數(shù)字能力、適應(yīng)性產(chǎn)品供給和融合式發(fā)展框架四個方面提出相應(yīng)的啟示建議。