摘要：隨著我國城市軌道交通建設(shè)的不斷推進(jìn)，地鐵施工項(xiàng)目越來越多。地鐵施工相比其他工程項(xiàng)目施工環(huán)境較為復(fù)雜，對施工安全管理具有更高要求。本文首先分析了地鐵施工特點(diǎn)以及安全管理難度，總結(jié)了地鐵施工安全管理影響因素，主要包括地面環(huán)境因素、地下環(huán)境因素以及施工人員自身因素，在此基礎(chǔ)上從多個角度論述了地鐵施工安全管理優(yōu)化措施，以期發(fā)揮出地鐵施工安全管控優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：地鐵施工；安全管理；影響因素；優(yōu)化

文章編號：2095-4085（2024）01-0152-03

0引言

地鐵施工相比其他工程項(xiàng)目施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工過程中不確定因素較多，對施工安全管理具有更高的要求。因此就有必要對地鐵施工安全管理影響因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，并采取針對性優(yōu)化措施，以保障施工安全［1］。

1地鐵施工特點(diǎn)以及安全管理難度

1.1地鐵施工特點(diǎn)

地鐵施工特點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下三個方面：一是地鐵施工環(huán)境非常復(fù)雜。目前地鐵施工多采用深埋、深挖工藝，在這種施工模式下如果遇到交叉路口等交通流量較大的區(qū)域時(shí)，會在一定程度上干擾城市交通。同時(shí)城市地下水電暖等各種管網(wǎng)分布復(fù)雜，在施工過程中通常會遇到各種管道，增加了施工的復(fù)雜性。二是地鐵施工危險(xiǎn)性較高。地鐵施工過程中存在很多不確定性因素，為地鐵施工埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在所有地鐵事故中因施工所導(dǎo)致的事故占比高達(dá)96%。三是地鐵施工工程量很大，同時(shí)往往位于城市中心區(qū)等人流較為密集的區(qū)域，這些區(qū)域地下以及地面環(huán)境更加復(fù)雜，地鐵施工過程中容易受到多種因素的干擾，從而增加了施工難度。同時(shí)在地鐵施工過程中如果不能合理規(guī)劃，施工過程中所產(chǎn)生的噪聲以及粉塵等將可能對周邊居民正常工作生活造成干擾。為了最大程度避免對居民生活的影響，在地鐵施工過程中需要對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行協(xié)調(diào)，部分情況下需要進(jìn)行改道以及改修，如此，既會顯著增加工作量，也會顯著增加工程難度。地鐵作為目前城市交通中最為先進(jìn)的交通方式，地鐵施工往往受到社會公眾的普遍關(guān)注，一旦在地鐵施工中發(fā)生安全事故，將可能引發(fā)強(qiáng)烈的社會輿論，造成不良社會影響。這就要求在地鐵施工中對安全給予高度重視，采取有效安全防控措施，提升安全管理水平［2］。

1.2地鐵施工安全管理難度

受到整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，我國地鐵工程建設(shè)相比歐美國家明顯滯后，發(fā)展時(shí)間相對較短，行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足。同時(shí)近些年我國經(jīng)濟(jì)增長迅速，城市建設(shè)快速推進(jìn)，很多城市為了改善軌道交通情況，提升城市發(fā)展水平，紛紛啟動了地鐵項(xiàng)目。短時(shí)間內(nèi)地鐵項(xiàng)目快速增長，對從業(yè)人員需求以及對相關(guān)技術(shù)設(shè)備需求不斷增加，這種快速增長為地鐵施工安全管理帶來了挑戰(zhàn)。我國企業(yè)安全管理水平整體較低，沒有樹立強(qiáng)烈的安全管理意識，相關(guān)安全管理部門以及安全管理崗位不到位，導(dǎo)致安全管理工作難以落到實(shí)處，對于地鐵項(xiàng)目這種現(xiàn)象更為明顯。同時(shí)地鐵施工中需要用到三軸攪拌機(jī)、盾構(gòu)機(jī)以及成槽機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備在安裝、施工以及拆除過程中均存在很多安全隱患，是地鐵施工安全管理難點(diǎn)。

2地鐵施工安全管理影響因素

2.1地面環(huán)境因素

地鐵的興起和發(fā)展提升了城市軌道交通建設(shè)水平，有效緩解了城市交通堵塞問題。但是在城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)中各種安全事故發(fā)生概率較高，不利于地鐵項(xiàng)目的順利實(shí)施。地面環(huán)境因素是導(dǎo)致地鐵安全事故發(fā)生的重要原因之一。地鐵建設(shè)通常是在人口稠密區(qū)域，比如城市商業(yè)區(qū)等繁華地帶，這些區(qū)域人流、車流量較大，并且建筑環(huán)境非常復(fù)雜，如果地鐵施工考慮不全面將可能引發(fā)安全事故。特別是在地鐵施工中需要用到很多大型設(shè)備，而人口稠密區(qū)域往往地面空間不開闊，在大型機(jī)械設(shè)備作業(yè)過程中也可能因周邊環(huán)境條件不具備而引發(fā)安全事故。

2.2地下環(huán)境因素

地鐵項(xiàng)目在施工過程中除了需要考慮地下各種管線之外，還需要考慮地下水文地質(zhì)條件，稍有不慎，均可能釀成重大安全事故。在地鐵施工中必須采取有效的地下水屏蔽措施，即便這樣也可能發(fā)生地下水滲漏，影響項(xiàng)目正常施工，情況嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致隧道坍塌等嚴(yán)重事故，不僅嚴(yán)重威脅施工人員的生命健康安全，還會對周邊建筑物造成損壞。地下管線也是地鐵施工需要重點(diǎn)考慮的問題，城市地下各種管線非常復(fù)雜，并且部分管線規(guī)劃布置不合理，這樣在地鐵施工過程中很可能對部分管線造成破壞，容易導(dǎo)致有害氣體泄漏、爆炸以及地面坍塌等安全事故。

2.3施工人員自身因素

通過上述分析可知近些年我國地鐵建設(shè)快速發(fā)展，對相關(guān)工作人員需求快速增長，在該背景下很多不具備施工資質(zhì)的人員也進(jìn)入地鐵建設(shè)單位，導(dǎo)致地鐵建設(shè)單位施工人員專業(yè)技能和綜合素質(zhì)整體較低，不具備強(qiáng)烈的安全意識，施工工藝技術(shù)選取不科學(xué)，具體施工操作不規(guī)范，增加了安全事故發(fā)生的可能性。部分工作人員在未進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及未取得相關(guān)資質(zhì)的情況下，便操作使用一些復(fù)雜機(jī)械設(shè)備，在問題處理中存在較大的盲目性，導(dǎo)致安全事故發(fā)生。同時(shí)部分施工企業(yè)安全管理人員配置不足，為了降低成本，不斷對安全管理人員進(jìn)行精簡，部分情況下出現(xiàn)一人兼任多個崗位的情況，在很大程度上影響了安全管理質(zhì)量和效率，導(dǎo)致地鐵施工安全得不到有效保障。

3地鐵施工安全管理優(yōu)化措施

3.1建立完善的施工安全管理體系和組織機(jī)構(gòu)

系統(tǒng)完善的地鐵施工安全管理體系是各項(xiàng)安全管理工作開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，這就需要在地鐵項(xiàng)目施工過程中基于我國工程項(xiàng)目施工相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及地鐵項(xiàng)目實(shí)際情況，建立完善的施工安全管理體系，為項(xiàng)目安全順利實(shí)施提供保障。同時(shí)還應(yīng)該成立專門的安全管理組織機(jī)構(gòu)，確保安全管理體系各項(xiàng)規(guī)章制度能夠得到充分落實(shí)。在安全管理組織機(jī)構(gòu)中需要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對整個施工過程的安全負(fù)主要責(zé)任，并明確項(xiàng)目工程師、施工員、安全員的具體職責(zé)和工作內(nèi)容。項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)組織安全技術(shù)措施的編制和審核，安全設(shè)施驗(yàn)收以及特殊安全交底等；施工員對分管施工范圍的施工安全負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)安全操作規(guī)程細(xì)則、制度、措施，組織施工安全交底、過程安全監(jiān)督以及班組安全教育等；專職安全員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理現(xiàn)場的安全事宜，具體包括安全監(jiān)督整改、工人違章教育處理以及安全臺賬歸檔等；安全員負(fù)責(zé)整體地鐵施工項(xiàng)目的消防安全工作，包括消防器材保養(yǎng)維修、消防使用制度落實(shí)以及消防安全教育等（見圖1）。

3.2加強(qiáng)工作人員安全教育

地鐵施工工作人員作為各項(xiàng)工程建設(shè)工作的實(shí)施者以及安全管理工作的落實(shí)者，其安全技能和安全意識直接影響整個項(xiàng)目的安全順利實(shí)施。因此為了提升地鐵項(xiàng)目施工安全管理水平，避免安全事故發(fā)生，必須對施工人員進(jìn)行安全教育，讓所有施工人員均深刻認(rèn)識到安全管理對于地鐵項(xiàng)目順利實(shí)施的重要性，了解地鐵項(xiàng)目施工中可能存在的各種危險(xiǎn)因素，并掌握相應(yīng)的安全技能，在地鐵施工各環(huán)節(jié)工作開展過程中能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行操作，提升安全意識。一方面施工企業(yè)應(yīng)該對施工人員進(jìn)行專門的安全教育和技能培訓(xùn)，通過大量鮮活案例讓施工人員認(rèn)識到地鐵安全事故造成的重大人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)讓施工人員掌握必備的安全技能，在遇到各種安全問題時(shí)能夠在第一時(shí)間采取正確合理的應(yīng)對措施，將安全事故消除在萌芽狀態(tài)。為了保障安全教育和技能培訓(xùn)成效，在培訓(xùn)之后應(yīng)該進(jìn)行考核，對于未通過考核的工作人員不能上崗，并給予相應(yīng)的處罰。另一方面在地鐵項(xiàng)目施工現(xiàn)場張貼懸掛各種安全警示標(biāo)語，時(shí)刻對工作人員進(jìn)行警示，營造濃厚的安全管理氛圍，有助于在施工現(xiàn)場形成人人講安全，人人監(jiān)督安全的良好局面。

3.3加大施工安全監(jiān)督管理力度

施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，不僅僅是安全管理部門或者安全管理人員的事情，而是涉及到整個施工企業(yè)，涉及到所有人員。因此在地鐵項(xiàng)目施工安全管理中，需要在整體安全管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上對目標(biāo)進(jìn)行逐層分解，有助于各項(xiàng)安全管理措施落地實(shí)施。一是基于國家相關(guān)法律法規(guī)以及項(xiàng)目實(shí)際情況，對施工企業(yè)各個部門以及各個崗位所應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任進(jìn)行梳理明確，并進(jìn)行量化，有助于對各個部門以及各個崗位進(jìn)行安全績效考核。二是形成有效的獎懲激勵機(jī)制，為了提升績效考核成效，提升工作人員在地鐵項(xiàng)目安全管理中的積極性和責(zé)任意識，需要對表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰獎勵，對表現(xiàn)較差特別是導(dǎo)致安全事故造成損失的人員給予相應(yīng)懲罰。三是在地鐵項(xiàng)目施工過程中應(yīng)該加大安全檢查力度，通過定期以及不定期安全檢查讓工作人員始終保持清醒的安全意識，積極推動各項(xiàng)安全管理工作落實(shí)，以消除各種安全隱患。如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)問題，應(yīng)該對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評，這樣也能對其他工作人員起到警醒作用。

3.4做好施工場地安全管理工作

地鐵項(xiàng)目工程量較大，在施工過程中通常會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響，為了規(guī)避環(huán)境因素對地鐵項(xiàng)目施工造成不必要影響，需要在地鐵項(xiàng)目施工之前收集工區(qū)范圍內(nèi)的水文地質(zhì)、管線、氣象以及建筑物等資料，并進(jìn)行系統(tǒng)全面分析，提前評估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及嚴(yán)重程度，進(jìn)而提前采取有效的防控措施［3］。通常情況下地鐵施工場地安全管理工作主要包括如下幾個方面。一是基于各種資料收集分析結(jié)果對項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，在必要情況下需要進(jìn)行大幅度更改，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段最大程度對環(huán)境因素進(jìn)行規(guī)避。二是在對周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估報(bào)告，然后從施工工藝流程、工程管理等多個角度采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。三是對于地鐵項(xiàng)目施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和控制，比如基坑開挖、盾構(gòu)施工以及聯(lián)絡(luò)通道施工等需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)監(jiān)測，對可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，有助于及時(shí)采取有效應(yīng)對措施。四是做好管線交底工作，全面了解該區(qū)域內(nèi)的水電暖等管線情況，在進(jìn)行施工時(shí)嚴(yán)格遵守開挖指令，避免對管線造成損壞，也避免引發(fā)重大安全事故。五是基于當(dāng)?shù)氐臍庀筇攸c(diǎn)，做好防臺、防寒、防塵等各項(xiàng)工作。

3.5加強(qiáng)物料及機(jī)械設(shè)備安全管理

在地鐵項(xiàng)目施工過程中模板支架材料和鋼支撐材料是重要的保護(hù)材料，在材料采購中必須要嚴(yán)格基于項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購，并控制質(zhì)量。對于進(jìn)入施工場地的各種類型物料均需要進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量檢查，按照程序組織進(jìn)場。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格情況嚴(yán)禁進(jìn)場，并對相關(guān)工作人員進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)地鐵項(xiàng)目施工中需要用到很多大型的機(jī)械設(shè)備，比如汽車吊、三軸攪拌機(jī)、履帶吊、盾構(gòu)機(jī)、成槽機(jī)等，這些大型機(jī)械設(shè)備的不規(guī)范使用也是安全事故產(chǎn)生的重要原因。

（1）施工單位選擇機(jī)械設(shè)備工作性能和狀態(tài)必須滿足項(xiàng)目施工需求，在機(jī)械設(shè)備使用之前需要對其性能和狀態(tài)進(jìn)行檢測。

（2）所有機(jī)械設(shè)備操作人員均需要持證上崗，并且嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員進(jìn)行操作。

（3）在大型機(jī)械設(shè)備施工之前需要制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，合理安排施工場地，避免因施工現(xiàn)場混亂影響機(jī)械設(shè)備的正常安全施工。

（4）所有大型機(jī)械設(shè)備特別是超高機(jī)械設(shè)備均應(yīng)該安裝近電報(bào)警器，避免對架空線造成干擾。

4結(jié)語

綜上所述，地鐵施工相比其他工程項(xiàng)目施工面臨更多的安全風(fēng)險(xiǎn)因素，更容易引發(fā)安全事故。為了避免安全事故發(fā)生，保障地鐵項(xiàng)目施工順利安全實(shí)施，施工企業(yè)應(yīng)該充分考慮地鐵施工安全管理影響因素，并基于這些因素采取有效的安全管理優(yōu)化措施，持續(xù)提升地鐵施工安全管控能力。

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