摘要：隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，市場競爭也愈發(fā)激烈，城市化的進(jìn)程也越來越快。如何正確地使用投標(biāo)策略，或者在報價過程中如何進(jìn)行合理報價，進(jìn)而提升企業(yè)的中標(biāo)率，已經(jīng)成為企業(yè)需要重點關(guān)注的問題。本文通過對建筑工程投標(biāo)工作進(jìn)行解讀，介紹投標(biāo)報價的各種因素，探討投標(biāo)報價策略的有效性，以提高企業(yè)的中標(biāo)率，為建筑工程的正常開展提供方向。

關(guān)鍵詞：建筑工程；商務(wù)報價；報價的思路與方法

文章編號：2095-4085（2024）01-0176-03

0引言

近年來，隨著中國金融呈現(xiàn)“新常態(tài)”，建筑產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了激烈競爭態(tài)勢，表現(xiàn)出“僧多粥少”的情況，市場的競爭趨于白熱化。在工程項目的投標(biāo)中，需要探究與投標(biāo)報價的方法，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，提升投標(biāo)報價策略的方法［1］，才可以在競爭激烈的戰(zhàn)場上提高勝率。

1投標(biāo)文件的構(gòu)成

1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

在工程項目投標(biāo)文件中，投標(biāo)文件可分為商務(wù)部分、技術(shù)部分［2］。商務(wù)部分包含資信、報價、其他等相關(guān)內(nèi)容。商務(wù)部分是投標(biāo)文件中最基礎(chǔ)的門檻條件，其內(nèi)容復(fù)雜，涉及企業(yè)情況等相關(guān)信息及其他方面，包括財務(wù)信息、人員信息、資質(zhì)信息、業(yè)績信息、獲獎信息、進(jìn)度計劃及質(zhì)量管理等內(nèi)容。商務(wù)部分是對投標(biāo)單位滿足招標(biāo)要求的說明，同時，也是對自身綜合能力的一種展示，有利于業(yè)主單位了解投標(biāo)單位的情況，好的商務(wù)文件有利于提高中標(biāo)率［3］。

技術(shù)部分包括勘察設(shè)計工作大綱及設(shè)計原則、重難點等技術(shù)分析和處理措施、后續(xù)服務(wù)措施等內(nèi)容。技術(shù)部分是投標(biāo)單位對項目的理解，如何讓項目更加符合自身的定位，滿足業(yè)主的要求，利用先進(jìn)的技術(shù)降低成本等都是項目部分重點需要突出的內(nèi)容。因各行業(yè)項目技術(shù)特點不同，本文不做贅述。

1.2商務(wù)文件的要求

在整體的投標(biāo)文件中，商務(wù)文件是最容易導(dǎo)致廢標(biāo)的一部分內(nèi)容，在編制商務(wù)標(biāo)書時，更應(yīng)該仔細(xì)研究招標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件的資質(zhì)、業(yè)績、人員等要求一一響應(yīng)。

2投標(biāo)流程策略

2.1評估是否參與投標(biāo)

項目發(fā)布招標(biāo)公告后，企業(yè)內(nèi)部需對資格條件進(jìn)行研判，確定企業(yè)是否具備投標(biāo)資格。在滿足投標(biāo)資格的前提下，報名參與項目投標(biāo)。在獲取招標(biāo)文件后，經(jīng)營人員與商務(wù)標(biāo)編制人員需仔細(xì)研讀招標(biāo)文件資格條款、廢標(biāo)條款、得分條款等，綜合評判商務(wù)部分得分情況，由領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)外部經(jīng)營情況決定是否參與投標(biāo)。

2.2成立總體組

因工程類項目投標(biāo)涉及專業(yè)較多，需企業(yè)內(nèi)部多專業(yè)協(xié)同參與投標(biāo)工作，總體組一般分為技術(shù)組和商務(wù)組兩部分。技術(shù)組人員由各專業(yè)人員組成，盡量要求專業(yè)技術(shù)掌握全面，有較多投標(biāo)經(jīng)驗的專業(yè)人員參加，確保技術(shù)文件內(nèi)容能夠契合招標(biāo)文件以及業(yè)主單位的要求。為確保商務(wù)標(biāo)編制的準(zhǔn)確性，商務(wù)標(biāo)編制組由商務(wù)標(biāo)編制人、復(fù)核人、審核人、審定人組成。商務(wù)人員應(yīng)具有較強的工作責(zé)任心，堅持“三級”校審制度，保證投標(biāo)文件編制的質(zhì)量，確保投標(biāo)文件的有效性。

2.3制定投標(biāo)策劃

投標(biāo)策劃應(yīng)在取得招標(biāo)文件后立即組織編制，包括經(jīng)營策略、投標(biāo)分工、商務(wù)標(biāo)時間節(jié)點、技術(shù)標(biāo)時間節(jié)點、聯(lián)合體分工（如有）、頁碼分配（若需要）等。對于有頁碼要求的招標(biāo)文件，應(yīng)在策劃中明確頁碼、插圖的分配；電子標(biāo)應(yīng)明確商務(wù)、技術(shù)部分有哪些模塊及模塊容量大小等。具體事項落實到對應(yīng)責(zé)任人，明確開始時限和完成時限，并根據(jù)投標(biāo)工作實際推進(jìn)情況動態(tài)調(diào)整，持續(xù)細(xì)化、優(yōu)化策劃方案，提高策劃的可行性和可操作性，保證工作進(jìn)度有效推進(jìn)，各環(huán)節(jié)有序銜接。

2.4召開招標(biāo)文件評審會并提出答疑

在進(jìn)行商務(wù)文件編制前，需要商務(wù)標(biāo)編制人員對招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)研讀，編制招標(biāo)文件梳理表，梳理表包括是否滿足資格條件、廢標(biāo)條款、得分條款及是否能夠響應(yīng)招標(biāo)文件等內(nèi)容。對招標(biāo)文件進(jìn)行梳理后需召開招標(biāo)文件評審會，會議由商務(wù)標(biāo)編制人、審核人、審定人、項目負(fù)責(zé)人參加評審，對招標(biāo)文件中不明確的條款、內(nèi)容進(jìn)行討論，并匯總需要答疑的內(nèi)容。

2.5編制商務(wù)標(biāo)文件

商務(wù)文件的編制過程中，商務(wù)標(biāo)編制人員起到至關(guān)重要的作用，要求商務(wù)組人員要具備較高的工作責(zé)任心，同時要有一定的溝通及專業(yè)技術(shù)能力，而且要做好與招標(biāo)代理、投標(biāo)技術(shù)組的溝通協(xié)調(diào)配合工作，如此才能保證投標(biāo)文件的編制水平。

2.6校審商務(wù)標(biāo)文件

商務(wù)標(biāo)編制完成初稿后，由商務(wù)組其他人員對文件進(jìn)行校審，執(zhí)行三級校審制度，由復(fù)核人、審核人、審定人分別對商務(wù)文件初稿進(jìn)行審核。商務(wù)標(biāo)編制人逐級送審時，附上一級審查意見。下一級審查時，需對商務(wù)標(biāo)書及上一級審查意見同步審查，并提出具體意見。商務(wù)標(biāo)編制人收到各級審查意見后統(tǒng)一修改。

2.7修改投標(biāo)文件

商務(wù)標(biāo)編制人在收到校審意見后，需對各級審核提出的意見進(jìn)行修改，并由復(fù)核人、審核人、審定人對修改后的內(nèi)容進(jìn)行再次復(fù)核，以確保商務(wù)文件內(nèi)容修改到位。投標(biāo)文件一經(jīng)審定，任何人提議修改，均應(yīng)與商務(wù)標(biāo)編制人、復(fù)核人、審定人共同商議確認(rèn)是否修改，如確需修改，應(yīng)重新履行審簽手續(xù)或組織召開集中會審確定修改內(nèi)容。

2.8原件核查

準(zhǔn)備業(yè)績、資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)資格證書等原件也是投標(biāo)工作一部分，針對招標(biāo)文件中要求，商務(wù)標(biāo)編制人將開標(biāo)需要準(zhǔn)備的原件全部梳理出來，由復(fù)核人、審核人、審定人根據(jù)招標(biāo)文件要求，審核確認(rèn)需現(xiàn)場攜帶的原件是否遺漏，避免發(fā)生因未攜帶原件發(fā)生廢標(biāo)的情況。

2.9封標(biāo)

將商務(wù)文件、技術(shù)文件統(tǒng)一匯稿，檢查文件格式的統(tǒng)一性，檢查后打印裝訂成冊，簽字蓋章后包封形成最終投標(biāo)文件。

3投標(biāo)報價流程及策略

投標(biāo)報價是商務(wù)標(biāo)中的重要環(huán)節(jié)，對項目是否中標(biāo)起到?jīng)Q定性的影響。特別是在當(dāng)前日益激烈的競爭環(huán)境下，勘察設(shè)計企業(yè)如何分析競爭對手，科學(xué)測算最優(yōu)投標(biāo)報價，并取得最大的利潤，已成為勘察設(shè)計企業(yè)重點研究的問題。

3.1建筑工程的報價流程

在取得招標(biāo)文件后，首先要充分研讀招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件的招標(biāo)范圍和工程類型有充分的了解。建筑市政工程初步設(shè)計、施工圖設(shè)計及配合施工等階段的設(shè)計費計取依據(jù)是國家計委印發(fā)的《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》（計價［2002］10號），確定建筑工程復(fù)雜程度，根據(jù)經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)項目初步設(shè)計概算中的建筑安裝工程費、設(shè)備與工程器具購置費和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費之和，采用內(nèi)插法計算設(shè)計費并乘以相關(guān)計費依據(jù)中規(guī)定的附加挑燈系數(shù)等，最終得到投標(biāo)文件的計算報價。

投標(biāo)報價的浮動測算：在計算得出的勘察設(shè)計費的基礎(chǔ)上，綜合考慮競爭對手、成本測算等因素，根據(jù)各行業(yè)的投標(biāo)特點以及以往的開標(biāo)經(jīng)驗，再決定投標(biāo)報價的浮動范圍。投標(biāo)報價應(yīng)根據(jù)各行業(yè)的規(guī)范不同，結(jié)合行業(yè)特點進(jìn)行報價。

在投標(biāo)報價的過程中，請大家根據(jù)技術(shù)標(biāo)的實際情況，結(jié)合技術(shù)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計算，在投標(biāo)過程中，一定要及時和專業(yè)人員溝通，保證計算基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確性。

3.2投標(biāo)報價的策略

通常情況，投標(biāo)價格評分有兩種，一種是最低價中標(biāo)法；二是綜合評分法［4］。

（1）低價中標(biāo)法。招標(biāo)文件獲取后，一般文件中已公布項目的限價，各投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)報價不能超過限價，高于限價則會導(dǎo)致無效投標(biāo)；評標(biāo)專家以經(jīng)過初評的有效投標(biāo)單位的最低價位為基準(zhǔn)價，最低報價視為滿分，高于最低價的投標(biāo)報價減扣相應(yīng)分值，直至報價分扣完為止。

針對最低價中標(biāo)法，投標(biāo)單位應(yīng)在科學(xué)計算投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上，綜合測算項目盈利情況、開拓市場等因素后，盡可能報低價，才能在報價得分中取得優(yōu)勢。

需要注意的是，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》（2011年12月20日中華人民共和國國務(wù)院令第613號公布根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂根據(jù)2018年3月19日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）要求：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：“（1）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；（2）能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外?！蓖稑?biāo)報價不得低于成本價。

（2）綜合評分法。綜合評分法是取各有效投標(biāo)單位報價的算術(shù)平均值，或算術(shù)平均值上下浮動一定比例后的數(shù)值，作為評標(biāo)基準(zhǔn)價，投標(biāo)報價接近或等于評標(biāo)基準(zhǔn)價，則報價得滿分；投標(biāo)報價偏離基準(zhǔn)價，則根據(jù)招標(biāo)文件評分規(guī)則扣取一定的報價分［5］。

針對綜合評分法，首先各企業(yè)在測算自己投標(biāo)報價的時候，要綜合分析潛在投標(biāo)單位的情況，分析競爭對手在本次投標(biāo)中的優(yōu)勢和劣勢，對比同類型項目競爭對手的報價規(guī)律，初步評估報價單位的報價策略是報高價還是報低價。綜合分析潛在競爭對手?jǐn)?shù)量及報價范圍后，最終確定我方報價金額。

4投標(biāo)過程中需要注意的其他問題

4.1建立商務(wù)文件資料庫

為了可以更好的提升商務(wù)文件編制的效率，需要商務(wù)標(biāo)編制人員對企業(yè)的商務(wù)材料進(jìn)行總體了解，利用信息化手段建立工程項目全生命周期投標(biāo)資料庫，包括中標(biāo)通知書、合同、項目負(fù)責(zé)人信息、投標(biāo)人員簡歷、竣工驗收報告、業(yè)主證明等。資料庫可方便商務(wù)標(biāo)編制人員在獲取投標(biāo)信息后，第一時間研判投標(biāo)是否滿足投標(biāo)資格及得分情況等。

4.2建立健全投標(biāo)管理制度

應(yīng)建立健全投標(biāo)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)流程，提高投標(biāo)工作質(zhì)量、效率，明確投標(biāo)工作相關(guān)人員的工作職責(zé)，制定符合本企業(yè)的投標(biāo)管理制度。相關(guān)投標(biāo)人員應(yīng)嚴(yán)格按照制度執(zhí)行投標(biāo)工作，每個人嚴(yán)格按照管理制度履行投標(biāo)工作中的角色，才能保證投標(biāo)工作的順利開展［6］。

4.3做好商務(wù)組與技術(shù)組交流工作

投標(biāo)工作是一項系統(tǒng)工程，技術(shù)組與商務(wù)組人員應(yīng)通力合作并做好各項工作的銜接，最后形成一套規(guī)范的投標(biāo)文件，投標(biāo)過程中應(yīng)加強溝通，確保出現(xiàn)意見分歧時應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)節(jié)，確保投標(biāo)文件的質(zhì)量。

4.4做好投標(biāo)校審工作

嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行投標(biāo)校審工作，各級審核人員應(yīng)確保文件中廢標(biāo)及得分條款全部理解到位，對投標(biāo)文件審核工作做到一絲不茍，確保投標(biāo)商務(wù)文件內(nèi)容編制合理。

4.5做好備案工作

目前有些城市在投標(biāo)的過程中，需要投標(biāo)企業(yè)將企業(yè)信息、資質(zhì)、項目業(yè)績等信息提前錄入到誠信庫當(dāng)中，才能在電子標(biāo)制作軟件中選擇相關(guān)的業(yè)績信息，為避免投標(biāo)過程中再錄入業(yè)績，壓縮投標(biāo)時間，應(yīng)在日常工作中做好備案等信息維護(hù)、更新工作。

4.6投標(biāo)保證金

運用電匯、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬等方式繳納投標(biāo)保證金時，要核實繳納保證金的銀行是否為本單位的開戶行，要仔細(xì)檢查在電匯單及銀行回執(zhí)中備注內(nèi)容是否為招標(biāo)文件中要求的。如果投標(biāo)保證金的額度比較大，需要采用銀行保函時，除了需要細(xì)心核對保函的內(nèi)容以外，還需要特別注意保函開具的有效期。建議實際開具保函的有效期，晚于招標(biāo)文件中要求的有效期，避免投標(biāo)項目發(fā)生延期導(dǎo)致保函有效期不足的情況發(fā)生。

4.7投標(biāo)工作總結(jié)

項目開標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時收集項目開標(biāo)信息，收集各方報價，為后續(xù)投標(biāo)項目積累報價測算依據(jù)。同時應(yīng)編寫投標(biāo)工作總結(jié)，因為它可以幫助投標(biāo)人更好地了解投標(biāo)過程中發(fā)生的問題及情況，從而更好地改進(jìn)投標(biāo)策略，提高投標(biāo)成功率。

5結(jié)語

總而言之，建筑工程的商務(wù)文件質(zhì)量和投標(biāo)報價與投標(biāo)中標(biāo)率有著密切的聯(lián)系?？辈煸O(shè)計企業(yè)應(yīng)加強標(biāo)前評審、標(biāo)中策劃、標(biāo)后總結(jié)工作，加強投標(biāo)工作的整體策劃，嚴(yán)格按照流程執(zhí)行投標(biāo)文件校審工作。依據(jù)不同的項目類型、地域情況、對手制定詳細(xì)的報價策略，才能提高中標(biāo)概率，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐與保障。

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