孫慶春

政治監(jiān)督是確保國(guó)有企業(yè)風(fēng)清氣正、方向正確、動(dòng)力強(qiáng)勁的有效機(jī)制，是推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展、使國(guó)企始終成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量的根本保證。加強(qiáng)企業(yè)政治監(jiān)督就要精準(zhǔn)把握“五個(gè)著力點(diǎn)”，即政治監(jiān)督的立場(chǎng)方向、政治監(jiān)督的職能定位、政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)、政治監(jiān)督的關(guān)鍵抓手、政治監(jiān)督的綜合效果。在監(jiān)督方式方法上，要從小處著手、從小事抓起，善于從一言一行、日常工作中觀察、檢查黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，精準(zhǔn)做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的立場(chǎng)方向

通過(guò)履行監(jiān)督職責(zé)，向上對(duì)接黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向下對(duì)接具體抓手和具體內(nèi)容。政治監(jiān)督要義在“政治”兩個(gè)字，在馬克思主義政黨執(zhí)政活動(dòng)中，凡屬根本、重大、原則、方向的問(wèn)題，都是政治問(wèn)題；凡是關(guān)系到這些方面的事務(wù)，都可以被上升到政治高度。黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，而政治領(lǐng)導(dǎo)力在黨的執(zhí)政能力中居首要位置。政治領(lǐng)導(dǎo)力具有“引擎”作用，抓好了政治領(lǐng)導(dǎo)力，就能夠達(dá)到綱舉目張、以簡(jiǎn)馭繁的效果。政治監(jiān)督是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、保障黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)的必然要求，是解決黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題的迫切需要，是保障公權(quán)為民、強(qiáng)化執(zhí)政的必要保障。國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢部門(mén)要聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，通過(guò)強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來(lái)，要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，時(shí)刻把穩(wěn)舵盤(pán)、把準(zhǔn)航向，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的職能定位

要圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)和牢固樹(shù)立為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀(jì)的政治角色意識(shí)。一方面，要站位高。要把堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最根本的政治原則、最首要的政治任務(wù)，要在黨委（黨組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展監(jiān)督工作，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，絕不能有半點(diǎn)含糊、絲毫動(dòng)搖。要在日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察中，深入監(jiān)督檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況、黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況、習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。另一方面，站位要準(zhǔn)。黨的各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)、懲處，同時(shí)履行“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，要靠監(jiān)督推動(dòng)主體責(zé)任發(fā)揮作用，進(jìn)而使黨的主要組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體系充分發(fā)揮作用。在全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中，黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人。紀(jì)委要把協(xié)助職責(zé)擺進(jìn)去、把監(jiān)督責(zé)任擺進(jìn)去，為黨委主體作用的發(fā)揮提供有效幫助、當(dāng)好參謀助手，協(xié)助不包攬、推動(dòng)有代替、到位不越位。同時(shí)要認(rèn)真履職、高度負(fù)責(zé)，用好問(wèn)責(zé)利器，督促黨組織充分發(fā)揮主體作用。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)

新時(shí)代政治監(jiān)督的根本任務(wù)，就是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，就是做到黨中央的決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。因此必須推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，聚焦關(guān)鍵人關(guān)鍵事強(qiáng)化監(jiān)督，積極探索政治監(jiān)督具體化常態(tài)化舉措，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度任務(wù)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。加強(qiáng)對(duì)各單位各部門(mén)履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督對(duì)象抓重點(diǎn)，在工作方法上要著重強(qiáng)調(diào)牽“牛鼻子”，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)抓班子、抓組織，來(lái)抓好“全覆蓋”；在工作部署上要分清主次，不能“眉毛胡子一把抓”，要深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，真正理解領(lǐng)會(huì)黨中央關(guān)心什么，強(qiáng)調(diào)什么。要緊隨時(shí)勢(shì)的變化調(diào)整工作的重點(diǎn)。一是突出重大事項(xiàng)，建立常態(tài)化跟進(jìn)督促機(jī)制，與黨委（黨組）書(shū)記密切溝通，定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，經(jīng)常向有關(guān)負(fù)責(zé)人了解工作推進(jìn)情況，針對(duì)重要事項(xiàng)提出意見(jiàn)建議，推動(dòng)工作做實(shí)做細(xì)。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)“一把手”和黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與企業(yè)黨組織書(shū)記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員保持經(jīng)常性溝通，督促認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是突出企業(yè)使命，持續(xù)監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)任務(wù)，采取全面約談、靈活抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)督促、問(wèn)責(zé)警示等舉措，督促落實(shí)主體責(zé)任。要加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，制定完善黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作程序并嚴(yán)格把關(guān)；要圍繞重大投資項(xiàng)目落地，通過(guò)駐點(diǎn)監(jiān)督、招投標(biāo)專項(xiàng)監(jiān)督、實(shí)地檢查監(jiān)督和重要節(jié)點(diǎn)跟進(jìn)監(jiān)督，指出存在的問(wèn)題，提出具體改進(jìn)建議。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的關(guān)鍵抓手

通過(guò)履行監(jiān)督職責(zé)，向上對(duì)接黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，向下對(duì)接具體抓手和具體內(nèi)容，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)。在堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”、領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)情況、本單位本部門(mén)政治生態(tài)建設(shè)、管黨治黨責(zé)任落實(shí)、黨內(nèi)政治生活開(kāi)展，特別是制度執(zhí)行等方面，深挖政治根源，從政治上分析研判。突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，抓住黨的建設(shè)，聚焦全面從嚴(yán)治黨；突出對(duì)一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委和下級(jí)黨組織的政治監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)單位一把手抓好下級(jí)單位一把手，破解對(duì)一把手監(jiān)督難題；突出日常監(jiān)督，用好咬耳扯袖、談心談話等方法，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督和把準(zhǔn)政治生態(tài)研判，充分發(fā)揮日常監(jiān)督的政治作用。著力解決政治站位不高，對(duì)黨中央制定的大政方針不能從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局上理解把握，執(zhí)行起來(lái)缺乏積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有的甚至消極應(yīng)付，不能自覺(jué)跳出個(gè)人主義、本位主義的小圈子等問(wèn)題。著力解決只注重短期效益，發(fā)展著力點(diǎn)不準(zhǔn)，履行黨中央賦予的重要使命責(zé)任不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，在把好自身職責(zé)定位、切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用方面失之于偏、失之于軟，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不力，核心競(jìng)爭(zhēng)力和核心功能不足，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略不夠，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)科技發(fā)展趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略需求不到位等問(wèn)題。

精準(zhǔn)把握政治監(jiān)督的綜合效果

政治問(wèn)題是根本問(wèn)題，政治監(jiān)督不能抓小放大、舍本逐末，雖然要從小事中看政治，但不能只盯一些無(wú)關(guān)緊要的小事，監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的方式。要防止非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)、一般問(wèn)題發(fā)展為政治問(wèn)題。衡量政治監(jiān)督的質(zhì)效，要看貫徹落實(shí)黨中央決策部署的過(guò)程是否體現(xiàn)和強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)；是否落實(shí)了管黨治黨政治責(zé)任，凈化了政治生態(tài)；是否堅(jiān)持了以人民為中心的發(fā)展思想；是否體現(xiàn)了抓早抓小、動(dòng)輒則咎，形成震懾；是否實(shí)現(xiàn)了警示整改，促進(jìn)完善發(fā)展。此外，在時(shí)機(jī)上，要精準(zhǔn)把握，既抓早抓小，見(jiàn)微知著、防患未然，又要善于把握時(shí)與勢(shì)，借勢(shì)而上、順勢(shì)而為，營(yíng)造良好的政治監(jiān)督氛圍。

實(shí)踐證明，國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起著重要作用。在新的趕考路上，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢部門(mén)將充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)黨中央決策部署有效落實(shí)，為推進(jìn)新時(shí)代企業(yè)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng)企業(yè)黨的建設(shè)和全面發(fā)展新局面，更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略支撐作用提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（責(zé)任編輯：田 野）