韓福春

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從治國(guó)理政全局和戰(zhàn)略高度，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在實(shí)踐中形成了習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。這一重要思想博大精深、明體達(dá)用，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶和新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的理論升華，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器和根本指針。要完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，從中找準(zhǔn)歷史方位和時(shí)代使命、把握實(shí)踐要求和工作重點(diǎn)、明確根本準(zhǔn)則和科學(xué)方法，更好發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線強(qiáng)大法寶作用，在吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破中作出統(tǒng)戰(zhàn)貢獻(xiàn)、彰顯統(tǒng)戰(zhàn)擔(dān)當(dāng)。

一、牢牢把握新時(shí)代愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史方位，團(tuán)結(jié)匯聚吉林全面振興率先突破的奮進(jìn)力量

習(xí)近平總書記指出：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要?！蔽覀円疚粡?qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局，置身吉林全面振興率先突破全局，把握統(tǒng)一戰(zhàn)線時(shí)代使命、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，切實(shí)擔(dān)負(fù)起凝聚人心共識(shí)根本任務(wù)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底線任務(wù)，圍繞深入實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“464”新格局，做好“放”“活”兩篇大文章，深入實(shí)施“吉善同心”工程，最大限度匯聚起同心勠力促振興的強(qiáng)大合力。在凝聚共識(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力。注重讓歷史文化遺產(chǎn)資源說話、用吉林發(fā)展滄桑巨變印證，賦予每次會(huì)議、每項(xiàng)活動(dòng)以凝聚人心、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的意義，不斷提升思想政治引領(lǐng)的精準(zhǔn)度實(shí)效性。聚焦吉林全面振興率先突破，加強(qiáng)宣傳和政策解讀，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員提振發(fā)展信心、共襄吉林振興。在助力高質(zhì)量發(fā)展上獻(xiàn)智出力。用好“央地聯(lián)動(dòng)”模式，辦好全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推吉林全面振興發(fā)展大會(huì)。廣泛對(duì)接僑務(wù)資源，發(fā)起成立東北地區(qū)僑務(wù)工作聯(lián)盟，涵養(yǎng)高校海外校友資源。深入推進(jìn)歐美同學(xué)會(huì)東北海創(chuàng)中心引資引智引才，形成廣聚天下英才助力吉林振興的輻射效應(yīng)。持續(xù)打造統(tǒng)一戰(zhàn)線“創(chuàng)業(yè)奮斗、‘就在吉林”宣講活動(dòng)品牌，堅(jiān)持宣講、招聘相結(jié)合，完善橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)工作模式，助力引才聚才、留吉就業(yè)創(chuàng)業(yè)。在維護(hù)和諧穩(wěn)定上持續(xù)用力。牢固樹立總體國(guó)家安全觀，切實(shí)強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維、極限思維，從維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，研判涉統(tǒng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)布防、有效化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

二、牢牢把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐要求，以統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興率先突破

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，具有強(qiáng)大的理論引領(lǐng)力和實(shí)踐指導(dǎo)力，既部署“過河”的任務(wù)，又解決“船和橋”的問題，為新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了“四梁八柱”、提供了根本遵循。實(shí)現(xiàn)吉林全面振興率先突破，要求各條戰(zhàn)線全面進(jìn)位爭(zhēng)先、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們要對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要部署，著力促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作都朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)和方向前進(jìn)，以統(tǒng)戰(zhàn)之力為振興大局添彩。扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑。把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿中國(guó)新型政黨制度建設(shè)全過程，支持各民主黨派、無黨派人士開展年度重點(diǎn)課題考察調(diào)研，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)民主監(jiān)督，構(gòu)建知情明政、工作聯(lián)系、考察調(diào)研、議政建言、協(xié)商反饋工作閉環(huán)，協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，加強(qiáng)無黨派代表人士隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)把“四新”“三好”要求落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)有形有感有效。堅(jiān)定不移把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作和民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，常態(tài)化開展宣傳教育，使“四個(gè)與共”“五個(gè)認(rèn)同”深入人心，成為各族群眾日用而不覺的價(jià)值觀念。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，持續(xù)推進(jìn)“兩筑基”“兩提升”工程和“三項(xiàng)計(jì)劃”，辦好吉林省第三屆少數(shù)民族文藝會(huì)演、第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步升級(jí)版，努力在建設(shè)中華民族共同體中走在前、作表率。扎實(shí)推動(dòng)我國(guó)宗教中國(guó)化“吉林實(shí)踐”走深走實(shí)。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，按照“保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，著力解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題。指導(dǎo)宗教界深入開展“五史”“三愛”和“正信正行”教育，推動(dòng)宗教中國(guó)化由“化形”向“化心”深化。支持宗教界全面從嚴(yán)治教，開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，加強(qiáng)宗教人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。扎實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。分層分類開展理想信念教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，實(shí)施“年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士教育培養(yǎng)計(jì)劃”，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士爭(zhēng)做合格中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。持續(xù)深化銀企對(duì)接、科企對(duì)接、稅商聯(lián)動(dòng)、“法律三進(jìn)”等賦能行動(dòng)，完善政企常態(tài)化交流溝通機(jī)制和平臺(tái)，推動(dòng)促進(jìn)“兩個(gè)健康”綜合服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮效能，積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大營(yíng)造良好環(huán)境。扎實(shí)推動(dòng)黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層工作創(chuàng)新實(shí)踐。堅(jiān)持政治引領(lǐng)、價(jià)值觀引領(lǐng)、事業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)聯(lián)誼組織、服務(wù)團(tuán)、實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，做實(shí)做細(xì)聯(lián)系、服務(wù)、保障工作，不斷提升共識(shí)度、擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，把更多優(yōu)秀黨外人才團(tuán)結(jié)在黨的周圍，引導(dǎo)他們圍繞振興大局、立足本職崗位發(fā)揮作用、建功立業(yè)。扎實(shí)推動(dòng)港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。建立完善吉林港澳臺(tái)僑代表人士、海外重點(diǎn)僑團(tuán)名錄，持續(xù)擦亮港澳杰出青年吉林參訪、臺(tái)胞青年冬令營(yíng)、華文媒體吉林行等活動(dòng)品牌，精心組織開展國(guó)情省情考察、青少年交友、文化交流、經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大吉林海外“朋友圈”和資源集聚力。

三、牢牢把握加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本準(zhǔn)則，縱深推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制落實(shí)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)越有力，黨的旗幟越鮮明，統(tǒng)戰(zhàn)工作才能始終保持正確的政治方向，統(tǒng)一戰(zhàn)線才能煥發(fā)出強(qiáng)大的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿統(tǒng)戰(zhàn)工作各領(lǐng)域全過程，健全完善責(zé)任、任務(wù)、陣地、隊(duì)伍“四大體系”，切實(shí)把黨中央決策部署和省委工作要求落實(shí)下去，把各方面智慧力量凝聚起來，為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)全面振興率先突破提供堅(jiān)強(qiáng)保證。著力完善責(zé)任體系。抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，研究制定落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制具體措施，細(xì)化各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和部門具體職責(zé)，建立“五級(jí)書記抓統(tǒng)戰(zhàn)”責(zé)任架構(gòu)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作由“部門責(zé)任”向“黨委責(zé)任”轉(zhuǎn)變，形成覆蓋全面、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組重要作用，持續(xù)激活“1+7”工作機(jī)制效能，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡視等部門的溝通協(xié)作，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作“四個(gè)納入”落實(shí)落地。著力構(gòu)建任務(wù)體系。落實(shí)省委“狠抓落實(shí)年”要求，運(yùn)用“五化”閉環(huán)工作法，制定貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作決策部署任務(wù)清單，完善跟蹤督辦機(jī)制，確保事事有著落、件件有回音。聚焦打通“最后一公里”，持續(xù)推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作融入基層黨建和社會(huì)治理體系，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步明確基層黨組織政治功能和統(tǒng)戰(zhàn)職能，分類指導(dǎo)基層明確“干什么”“怎么干”，支持開展統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新，探索打造更多有特色、有影響的工作載體和品牌活動(dòng)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在基層“融得進(jìn)”更“融得好”。著力打造陣地體系。加快建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線教育實(shí)踐陣地體系，以學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主題，以習(xí)近平總書記視察吉林足跡和“三地三搖籃”等為載體，培育形成具有吉林辨識(shí)度的統(tǒng)一戰(zhàn)線教育實(shí)踐品牌，加強(qiáng)社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮吉林大學(xué)兩個(gè)國(guó)家級(jí)理論研究基地作用，帶動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究多出成果、更多轉(zhuǎn)化，形成有形陣地、無形陣地共建互促格局，支撐思想政治引領(lǐng)更加接地氣、見生氣、具神采、富共鳴。著力健全隊(duì)伍體系。實(shí)施黨外代表人士“鑄魂賦能”行動(dòng)，著力抓好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理各環(huán)節(jié)工作，建立“全鏈條”培養(yǎng)管理體系，推動(dòng)更多黨外人士成長(zhǎng)成才、脫穎而出，努力建設(shè)一支與黨同心同德、素質(zhì)優(yōu)良、符合吉林振興需要的黨外代表人士隊(duì)伍。實(shí)施“黨建引領(lǐng)賦能增效”工程，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，精心組織黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展政治忠誠教育，努力鍛造一支黨性堅(jiān)強(qiáng)、能力過硬、學(xué)識(shí)豐富、作風(fēng)優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，在全面振興率先突破中挺膺擔(dān)當(dāng)、奮勇爭(zhēng)先。

（作者：中共吉林省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）

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