王愛明

在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年之際，習(xí)近平總書記主持召開新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為東北走出一條高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的新路子指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。省委十二屆四次全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，作出推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破的重要決定，提出打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活兩個(gè)體系和構(gòu)建“464”發(fā)展新格局的重大部署，為率先實(shí)現(xiàn)新突破制定了“路線圖”和“任務(wù)書”。梅河口市作為新區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，必須在吉林全面振興率先實(shí)現(xiàn)新突破中勇于擔(dān)當(dāng)、走在前列、作出示范，奮力譜寫梅河高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

走在前、作示范，必須科學(xué)分析研判梅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革以來，是梅河發(fā)展歷史上速度最快、質(zhì)量最高、變化最大的十年，主要經(jīng)歷了兩個(gè)階段發(fā)展歷程。第一階段，2013年9月，梅河被省委、省政府確定為全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)。經(jīng)過全市上下的共同努力，2019年9月圓滿完成試點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、城市建成區(qū)面積均較擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革初期增長了一倍有余，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力始終位居全省第一位，獲得全國文明城、衛(wèi)生城、園林城、生態(tài)城等重要榮譽(yù)。第二階段，2019年9月，省委、省政府賦予梅河建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)新定位；2021年9月，梅河新區(qū)正式成立。經(jīng)過4年多的建設(shè)和發(fā)展，梅河經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持高質(zhì)量快速增長，先后榮獲綜合實(shí)力、投資潛力、營商環(huán)境等9個(gè)全國百強(qiáng)縣市并持續(xù)晉升，獲評(píng)平安中國建設(shè)示范市、全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地等榮譽(yù)。梅河新區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效，具備了向更高層次邁進(jìn)的基礎(chǔ)和條件。

走在前、作示范，必須精準(zhǔn)聚焦梅河在全省振興發(fā)展大格局中的定位和角色。2021年，省委、省政府批復(fù)設(shè)立梅河新區(qū)，賦予五個(gè)方面戰(zhàn)略定位：一是建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，樹立引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的樣板；二是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市；三是打造吉林省向南開放的重要窗口；四是打造新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的重要增長極；五是建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市。2023年5月，省委、省政府第一時(shí)間貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察雄安新區(qū)重要講話精神，召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)梅河新區(qū)建設(shè)座談會(huì)，賦予梅河新區(qū)示范全省的未來之城、高質(zhì)量發(fā)展的繁榮之城、生機(jī)勃發(fā)的活力之城、宜業(yè)宜居的幸福之城、團(tuán)結(jié)奮斗的實(shí)干之城“五座城”的目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府的深切關(guān)懷、殷切期望、使命重托，讓全市廣大干部群眾備受感動(dòng)、倍感振奮，必將以百倍的信心和決心、百倍的拼搏和奮斗，創(chuàng)造更加優(yōu)異的發(fā)展成績(jī)，回報(bào)組織和人民。

走在前、作示范，必須準(zhǔn)確把握加快高質(zhì)量發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。一是梅河新區(qū)的體制和政策優(yōu)勢(shì)。從實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，到建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)，再到設(shè)立梅河新區(qū)，省委、省政府對(duì)梅河始終高度重視、大力支持，激發(fā)和增強(qiáng)了內(nèi)生動(dòng)力。二是產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建形成了具有梅河特色和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，與省委“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“464”新格局的方向高度契合。三是項(xiàng)目建設(shè)積累的動(dòng)能優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)四環(huán)集團(tuán)、步長集團(tuán)、中如建工、瀘州老窖、傳化物流、皓月集團(tuán)、新農(nóng)利合等戰(zhàn)略合作伙伴，已經(jīng)建設(shè)并即將落地一批支撐高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目，為新區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)能、帶來新增量。四是現(xiàn)代化城市功能和承載空間優(yōu)勢(shì)。城市建成區(qū)面積達(dá)到60平方公里，以生態(tài)為底色的城市建設(shè)管理水平走在全國前列，以“三個(gè)中心”為主體的社會(huì)事業(yè)現(xiàn)代化水平達(dá)到全省一流，以綠色公共交通、“星級(jí)”公廁、黨群服務(wù)站為代表的便民服務(wù)體系成為梅河特色品牌。五是城市知名度和影響力優(yōu)勢(shì)。累計(jì)14個(gè)省、159個(gè)市縣、萬余人次到梅河考察交流，央視媒體報(bào)道160余次，成為東北著名、全國知名的高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。六是良好的生活環(huán)境和心理預(yù)期優(yōu)勢(shì)。城市基礎(chǔ)設(shè)施完備、治安環(huán)境好、政府效率高，域內(nèi)外群眾、企業(yè)及投資者對(duì)梅河的印象好、評(píng)價(jià)高。七是金融資源匯聚、投融資能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。與國開行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、吉林銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了更加緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，政府信用良好，具有較大的投融資空間。八是拼搏爭(zhēng)先、善作善成的黨員干部隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨員干部弘揚(yáng)踐行“七種梅河口精神”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，創(chuàng)造出“梅河速度”“梅河傳奇”。以上八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)，為梅河推動(dòng)新一輪發(fā)展積蓄了勢(shì)能、增添了底氣、堅(jiān)定了信心。

走在前、作示范，必須深層次謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)好高質(zhì)量發(fā)展嶄新藍(lán)圖。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神和省委、省政府高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)梅河新區(qū)建設(shè)座談會(huì)會(huì)議精神，梅河口各級(jí)干部深入開展解放思想大討論系列活動(dòng)，走進(jìn)雄安新區(qū)、河北正定、浙江杭州、安徽蕪湖等地考察學(xué)習(xí)，形成了實(shí)施梅河新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展3.0版建設(shè)工程的集體共識(shí)?？傮w目標(biāo)是：力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“6868”目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，達(dá)到600億元以上；財(cái)政收入翻一番，達(dá)到80億元以上；城區(qū)常住人口達(dá)到60萬人以上；城市建成區(qū)面積達(dá)到80平方公里以上。具體抓好六個(gè)方面任務(wù)：一是推動(dòng)城市建成區(qū)向外拓展30—40平方公里，力爭(zhēng)達(dá)到100平方公里，打造承載800—1000億元產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施投資的城市空間布局。二是堅(jiān)持“三生”融合發(fā)展，進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)，建設(shè)更加生態(tài)宜居、幸福美好的現(xiàn)代化城市。三是堅(jiān)定不移把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)牢牢抓在手里，完善提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建更具核心競(jìng)爭(zhēng)力和梅河特色的“4+3”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。四是完善提升區(qū)域教育、醫(yī)療、文體“三個(gè)中心”服務(wù)功能，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓廣大群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。五是將有效資源多向農(nóng)村傾斜，落實(shí)落好惠農(nóng)惠民政策，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)生活方式革命，力爭(zhēng)在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。六是著力擴(kuò)充人口規(guī)模，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，打造外來人口占較大比例的區(qū)域中心城市。

（作者：梅河新區(qū)黨工委書記、中共梅河口市委書記）

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