摘 要：在建筑工程項目建設中，造價預算起著重要作用，關乎的因素有很多，如投資人投資意向、簽訂合同等，因此就需要相關人員給予高度重視。大部分建筑工程項目建設造價的預算在人為因素或者外在影響因素的干擾下，時常會出現(xiàn)造價預算的偏差現(xiàn)象，除了對項目正常建設產生影響以外，還會對編制預算后的施工內容產生影響，并導致項目建設周期延誤。本文從建筑工程項目造價預算控制的概述與意義入手，分析建筑工程造價預算控制問題以及問題產生的原因，提出預算控制要點以及應對策略。

關鍵詞：建筑工程；造價預算；控制要點；策略文章編號：2095-4085（2024）02-0171-03

0 引言

隨著我國經濟穩(wěn)步增長，建筑工程項目的數(shù)量不斷上升，在實際建設過程中，建筑工程項目建設至關重要，不僅需要投入大量資金，而且項目建設成本管控與決策方面密切相關。在建筑施工設計、建筑施工、竣工驗收過程中，草案法規(guī)對項目建設的科學管理作用、對項目施工質量的好壞與成本收益有著直接的影響。為了增加建筑行業(yè)的經濟收益，需要加強項目建設全程中的成本管控，以保證項目周期均能達到增強生產效益與降低生產成本的目標。

1 建筑工程項目造價預算概述

建筑工程項目造價并非是指整體項目需要的成本總和，而是項目完成建設后如何以貨幣方式體現(xiàn)項目價值。項目造價在項目管理中屬于重要構成部分，在建筑工程項目實際建設中發(fā)揮著不容忽視的作用。而造價本身所具有的特殊屬性，是投資人選擇階段投資方式的主要依據(jù)［1］。但是，在實踐工作中，施工單位根本不能預料可能發(fā)生的風險，因此難以避免的突發(fā)性事件變成了項目造價預算備受影響的主要原因。為了確保盡量降低工程造價預算的偏差，正常推動相關工作，提前管理造價預算至關重要。

2 建筑工程項目施工全程造價管控的意義

2.1 可以加強控制項目建設成本

為了加強管控項目建設造價，項目管理人員應當以施工設計圖為依據(jù)，進一步了解項目建設造價預算，充分掌握項目建設的資金耗費狀況，從而加強控制項目耗費的各項資金。但是，計算項目建設造價預算并非易事，要求建設人員詳細計算項目使用勞動力、施工設施、施工材料的應用狀況，然后以施工設計圖為依據(jù)，與項目設計結合起來，針對性明確資金與人員預算，從而給項目建設整體預算提供保障［2］。

2.2 可以強化項目造價科學控制

從宏觀角度而言，建筑工程項目造價在項目預算中屬于起點內容，是經過反復設計獲得最終的評估以后，將其編制成為項目文件的形式。如果項目文件編制完，應當獲得部門批準，即可重新制定這份文件為項目的投資文件，使其為企業(yè)制定合同提供參考。此外，控制預算工作決定了項目建設能否正常進行，但內容為科學開展項目建設的前提，可以按照實踐內容制作完善的檔案。

3 控制建筑工程造價預算的作用

在建筑工程施工中，工程造價預算工作起到了重大作用，主要表現(xiàn)在如下方面：（1）提升工程施工質量?？刂乒こ淘靸r對于保證施工質量大有裨益，不僅有利于優(yōu)化建筑施工行業(yè)的相關資源，又能提高工程管理質量。（2）科學管理建筑工程造價。對建筑工程造價進行預算，可對工程造價進行科學控制，使其更加合理，給建筑行業(yè)創(chuàng)造最大化經濟效益。在較高工程造價預算下，工程造價的控制效果會逐漸弱化，還會造成大量浪費，導致建筑行業(yè)經濟效益受損。（3）提升建筑行業(yè)競爭實力。只有科學預算建筑工程造價，才能加強建筑工程施工質量與造價的控制效果，又能增強建筑工程項目在市場上的競爭實力，促進建筑行業(yè)經濟效益的最大化提升。

4 建筑工程項目造價超預算的主要成因

建筑工程項目造價超預算主要問題在于項目實際建設流程中所出現(xiàn)的種種狀況，若是超預算問題嚴重，容易發(fā)生造價控制力度不足的情況，直接降低了項目投資收益與經濟收益。現(xiàn)階段，建筑工程項目造價超預算主要成因如下。

4.1 建筑行業(yè)的經營管理不善

因建筑工程項目建設周期很長，涉及范圍比較廣，而且建設任務繁重，造成管理工作難度加大。并且容易發(fā)生不能及時反饋的情況，最終造成項目造價預算得不到有效監(jiān)控，導致無法合理分配資金，浪費大量投資。在超預算中，建筑行業(yè)僅對項目投標與竣工造價的預算工作給予重視，而忽視各建設期間建設造價的控制，使得項目造價超出預算范圍。

4.2 建筑工程項目編制造價預算漏洞

建筑行業(yè)在編制項目造價預算期間，因為編制人員并未進一步調研項目實際情況，造成項目編制造價預算中存在諸多遺漏與缺陷，無法將項目建設成本投入與支出全面展示出來。在目前的項目編制造價預算過程中，因科學性不足，導致編制造價預算缺乏指導性。為了提升建筑工程項目建設質量與建設進度，應當積極應對造價超預算的漏洞問題。

4.3 項目造價容易受市場環(huán)境所影響

因建筑工程項目的建設時間很長，材料市場價格會有波動，因此建筑工程項目造價預算就應該充分研究建材價位變化，預測建材在市場上的變化風險，合理編制項目造價預算和預測。一旦某項細節(jié)發(fā)生差錯或者不足，項目造價就容易超出預算范圍。

5 建筑工程項目造價預算控制要點

5.1 充分掌握圖紙的設計意圖

對于建筑工程項目而言，非常重要的部分就是施工設計圖，可以為建設人員提供大量有用的數(shù)據(jù)，可作為關鍵且常規(guī)參照文件。在管控建筑工程項目的造價預算前期，應當進一步研究并全方位掌握施工設計圖，重視每項細節(jié)，研究施工設計圖是否合理，盡量思考潛在的一系列問題；預先制定應對方案，以防中途設計圖發(fā)生更改、超預算等問題，從而實現(xiàn)造價預算的科學管控［3］。通常，建筑工程項目建設量龐大，牽涉很多細節(jié)與建設流程，因此必須明確預算建筑工程項目的工程量。工程量計算作為既復雜又龐大的一項工作，必須全面落實。首先，要全方位掌握計算工程量流程，按照流程步驟妥善布置；其次，提前整理并合理標記項目數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)來源更安全、更可靠，從而明確計算工程量，在具體計算過程中應確保降低預算控制差錯率。

5.2 合理開展建筑工程項目造價預算前期準備工作

建筑工程項目造價預算前期準備工作由三個部分構成。首先，應當逐漸提升編制者專業(yè)技能。聘請資深代表性專業(yè)人員定期開展講座，或者針對編制者落實專業(yè)課程培訓，定期培訓編制者能力。通過合理開展相關活動，對編制工作提出嚴格要求，督促編制者進入實地詳細考察，其中包含勘察施工現(xiàn)場的地形地貌等，時刻重視施工材料、施工設備、施工器械等價位變動，并詳細制定細致的勘察報告、施工設計圖、各類材料在市場上的價位報告等。建筑工程項目涉及很廣的范圍，編制者應當學習相關專業(yè)知識，不斷增強自身技能水平，才能提升建筑工程項目造價預算隊伍建設質量。其次，嚴格審查項目設計圖。順利開展建筑工程項目建設需依靠精確的設計圖，在建設過程中選擇建材、施工設施時應當嚴格依據(jù)設計圖。最后，確定價格。在現(xiàn)代社會發(fā)展中，市場變動幅度較大，而建筑工程項目涉及大量建材、設施、工具、勞動力等，所以相關人員應當時刻重視材料市場動態(tài)變化，確保不斷提升對價格的敏感度，選擇經濟實惠的高質量施工材料、施工設施、施工工具等。

5.3 提升預算控制人員的專業(yè)素質

在控制建筑工程項目造價預算過程中，預算控制人員專業(yè)能力非常重要，關乎著預算控制的科學性?，F(xiàn)如今，在我國建筑工程各大領域當中，因為人員工作能力不高、專業(yè)能力不強等因素，造成建筑市場越來越混亂。如果控制預算人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，容易造成無法預估的經濟損失。所以，建筑開發(fā)商應當仔細篩選參與者，加強培訓預算控制人員專業(yè)能力，才能確保其專業(yè)素質全面提升。

5.4 強化編制建筑工程項目資料

目前，在控制建筑工程項目造價預算過程中，比較嚴重的問題在于編制預算的漏洞，如果編制不規(guī)范，容易對項目后續(xù)的進展造成影響。這些問題的出現(xiàn)，是由諸多原因導致：首先，相關人員并未高度關注造價預算的編制工作，以致于成效不高、判斷不夠透徹。其次，伴隨建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾的生活質量不斷提升，因而對于建筑的美觀性與適用性提出了更高要求，這不僅會增加建設難度，還增加了失誤頻率，導致項目建設遇到一定的阻礙，所以詳細編制造價預算至關重要。在項目建設前期，相關人員應該嚴格考察，全面收集數(shù)據(jù)資料，從建筑及經濟層面加強預測，保證其更具有科學性。而且，要嚴格篩選項目建設隊伍，確保參與者具備較強的專業(yè)性，還要提前選擇建設材料與建造技術，做好全部準備工作，進而提升項目建設效果［4］。

5.5 高度關注市場變化

建筑市場存在很強的變化屬性，而且變化速度也非?？欤瑥亩绊懥私ㄖこ添椖康念A算控制工作。其中，外圍環(huán)境影響也是無法控制的因素，所以在有限范圍以內，開發(fā)商應該合理開展預防策略的編制。市場上建設材料及建設設施價位一旦出現(xiàn)變動時，再正式開展造價預算的控制階段，容易形成時間偏差，所以這一變動與變化會對控制造價預算的準確性產生不利影響，更會阻礙項目建設進度。企業(yè)只有提前做好市場上相關材料與設備價位的調研工作，明確掌握其發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，善于把握發(fā)展機遇，才能實現(xiàn)控制造價預算效率的不斷提升。

5.6 加強培訓項目造價預算管理者

在完成項目造價預算制作后，需由專業(yè)管理者落實工作，造價預算管理者需要科學使用專業(yè)知識，掌握建筑工程項目建設流程，落實材料、設施的采購。另外，還要充分掌握我國法律法規(guī)，做到依法行事。有時，管理者應當深入施工現(xiàn)場，及時收集一手資料，所以不僅應當加強培訓管理者專業(yè)素質，又要注重員工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。企業(yè)只有充分認知管理者的價值，從專業(yè)技術與道德素質方面對管理者提出嚴格要求，在確保向員工提供優(yōu)質工作環(huán)境的基礎上，逐漸提升管理者薪資待遇，確保高素質、高技能水平管理隊伍的鑄就，從而滿足建筑工程項目造價的預算目標。

6 建筑工程項目造價預算把控策略

6.1 建筑工程項目造價預算的完善編制

合理編制建筑工程項目的造價預算工作，是嚴控造價預算的前提，所以必須完善編制造價預算。首先，在編制造價預算過程中，應當與建設條件相結合，以現(xiàn)場各類數(shù)據(jù)與實況為據(jù)，切不可偏離具體編制條件。其次，科學計算工程量，其在建筑工程項目編制造價預算中屬于重點工作，其本身的多樣性與復雜性決定了建筑行業(yè)必須嚴格審查工程量計算工作，并嚴格挑選計算工程量的方法與參考依據(jù)。

6.2 加強引進與培訓專業(yè)人才

為確保建筑工程項目控制造價預算工作的合理開展，應當大力引進專業(yè)人才并強化培訓。首先，針對人力資源增加資金投入，對外引進大量優(yōu)秀人才和工作經驗豐富的專業(yè)人員。其次，對現(xiàn)有專業(yè)人員強化學習、培訓力度，為造價預算控制人員安排定期培訓課程，通過系統(tǒng)化學習，逐步開發(fā)自省專業(yè)能力，實現(xiàn)自身綜合素養(yǎng)與專業(yè)能力的提升，從而為建筑工程項目造價預算的有效管控提供保障。

6.3 加大建筑工程項目造價預算的監(jiān)管力度

在建筑工程項目造價預算控制過程中，監(jiān)督作為檢查控制結果的主要方法，建筑行業(yè)必須對造價預算監(jiān)督工作提高重視程度。首先，企業(yè)應當安排專項監(jiān)管人員進入建設現(xiàn)場對各項施工操作實施監(jiān)督，找出違規(guī)操作或者不正常行為，并及時觀察與調查，必要的時候應當向上級部門報告［5］。其次，嚴格監(jiān)管建筑工程項目建設中成本的超支出與收入方面。比如，在采購建設材料期間，要求采購人員必須詳細記錄材料采購數(shù)量、采購成本、提供商、采購時間、采購人員等系列內容。員工也要嚴格執(zhí)行監(jiān)測記錄工作，以避免監(jiān)管工作中產生漏洞。

7 結語

建筑工程項目造價預算與建筑行業(yè)投資效益密切相連，只有明確掌握項目造價預算控制要點，充分掌握圖紙的設計意圖、提升自身專業(yè)素質、強化編制建筑項目資料、隨時關注市場變化、加強培訓項目造價預算管理人員等，才能確保造價預算控制工作順利開展。為了有效控制建筑工程項目的造價預算，促進企業(yè)經濟收益提升，應當逐漸優(yōu)化建筑工程項目造價預算控制系統(tǒng)，加強監(jiān)管建設現(xiàn)場造價預算，從而確保建筑工程項目整體保質保量地完工。

參考文獻：

［1］汪小杰.淺析建筑工程造價預算控制的可行性措施［J］.科技與企業(yè)，2015（24）：71.

［2］張子圓，高鑫.淺析建筑工程造價預算控制的可行性措施［J］.價值工程，2016，35（29）：21-22.

［3］唐錫寧，周宇峰，王謙.淺析建筑工程造價預算控制要點［J］.水利建設與管理，2016（8）：3.

［4］申彥萍.淺析建筑工程造價預算控制要點及其把握［J］.磚瓦世界，2021（9）：230.

［5］陳萍.淺析房屋建筑工程造價超預算的原因及其控制［J］.建筑工程技術與設計，2016（30）：459.