李正君 王錦潤

摘要：兩晉南朝時期，彈劾文化已經(jīng)形成并趨于穩(wěn)定。探討這一時期彈劾文化機理是深入理解古代監(jiān)察體制的重要視角，可以從三個角度加以闡釋：其一是彈劾精神文化，兩晉南朝的君主和大臣都極力弘揚彈劾精神，營造濃厚的彈劾文化氛圍；其二是彈劾行為文化，君主通過各種制度手段規(guī)范監(jiān)察官員的彈劾行為，增強其本身及彈劾實施的莊嚴性和權(quán)威性；其三是彈劾激勵文化，君主從地位待遇及情感兩個方面激勵監(jiān)察官吏，認同其職任身份，以刺激其敢于彈劾，更好地發(fā)揮監(jiān)察效能。文章從多維度解釋、分析兩晉南朝彈劾文化，對構(gòu)建中國特色社會主義監(jiān)察體系亦具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：兩晉南朝；監(jiān)察；彈劾文化

中圖分類號：K235文獻標識碼：A文章編號：

16721101（2024）01001606

收稿日期：2022-08-08

基金項目：2020年度安徽省社科創(chuàng)新發(fā)展研究課題：南朝國家監(jiān)察體制構(gòu)建研究（2020CX122）；2023年鄭州大學委托項目：國家“十四五規(guī)劃”項目《（新編）中國通史》魏晉南北朝卷

作者簡介：李正君（1989-），男，安徽淮南人，講師，博士，碩士生導師，研究方向：秦漢魏晉南北朝史。

兩晉南朝時期，彈劾文化日趨穩(wěn)定，深刻地影響著我國古代監(jiān)察制度的運行以及監(jiān)察官吏日常的監(jiān)督行為。這一時期，監(jiān)察機構(gòu)和官員行使的監(jiān)察職權(quán)主要包括監(jiān)督權(quán)、立案調(diào)查權(quán)和處置建議權(quán)［1］。監(jiān)督權(quán)是監(jiān)察權(quán)中最為基礎(chǔ)和最為重要的權(quán)能，并且此時的監(jiān)督行為更重視事后監(jiān)督，輕視事前監(jiān)督。孫中山先生在論及古代御史的權(quán)力時曾言“監(jiān)察權(quán)就是彈劾權(quán)”參見劉宗帥《我國檢察機關(guān)對行政規(guī)范行為的監(jiān)督探析》，東南大學學報（哲學社會科學版）2011年第S1期第161-165頁。?，F(xiàn)存史料亦足以證明，在大量的兩晉南朝監(jiān)察實例中，事后彈劾處置占絕大部分。因此，兩晉南朝時期的監(jiān)察文化從某種程度上說是一種彈劾文化。它是監(jiān)察體制的內(nèi)核，是不以朝代更迭而改變的政治文化。

目前，學界對于兩晉南朝監(jiān)察體制的研究，多集中于監(jiān)察機構(gòu)及職官設(shè)置、監(jiān)察實例分析和監(jiān)察效能發(fā)揮等方面參見：韋慶遠、柏樺《中國政治制度史》（中國人民大學出版社1989年版）；白鋼《中國政治制度史》（社會科學文獻出版社2007年版）；邱永明《中國古代監(jiān)察制度史》（華東師范大學出版社1998年版）；關(guān)文發(fā)、于波《中國監(jiān)察制度研究》（中國社會科學出版社1998年版）。，對于監(jiān)察運行過程中所展現(xiàn)出的彈劾文化鮮少關(guān)注。筆者曾撰文，從監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置與地位、彈劾程序的固定化和彈文的格式化、彈劾先例與“故事”的援引、恪盡職守的監(jiān)察隊伍的形成等角度闡釋兩晉南朝時期的彈劾文化，但尚未觸及監(jiān)察體制的文化機理參見李正君《試論兩晉南朝時期的彈劾文化及其時代啟示》，安慶師范大學學報（社會科學版）2023年第1期第105-110頁。。而彈劾文化是監(jiān)察機制運行的重要基礎(chǔ)，中國古代監(jiān)察制度蘊含著極為豐富的文化特征，沒有文化的支撐，許多制度無法制定。鑒于此，本文擬從彈劾精神文化、彈劾行為文化和彈劾激勵文化3個層面考察此問題，對兩晉南朝時期的彈劾文化進行再思考，冀為探索這一時期監(jiān)察體制的生動性和復雜性拋磚引玉。

一、彈劾精神文化

彈劾精神文化是監(jiān)察機構(gòu)與官員在監(jiān)督實踐中提煉形成的，為全體官僚系統(tǒng)所普遍認同的監(jiān)督文化的總和。它是監(jiān)察權(quán)力運行的載體，貫穿于監(jiān)察機制運行的整個過程中，具有極其重要的價值。古代中國國家監(jiān)察體系經(jīng)秦漢時期的發(fā)展已日趨成熟，專業(yè)化程度更強。兩晉南朝時期處于漢唐兩大歷史時期的過渡階段，無論是從君主維護政權(quán)穩(wěn)定的角度，還是從傳統(tǒng)儒家士大夫追求政治理想的角度進行探討，朝野內(nèi)外對于監(jiān)察彈劾業(yè)已形成普遍認同的價值追求。

（一）君主重視彈劾精神的構(gòu)建

兩晉南朝時期監(jiān)察制度的本質(zhì)，是君權(quán)主導下的國家監(jiān)察。監(jiān)察權(quán)力是君權(quán)的延伸，監(jiān)察制度的基本任務(wù)是整肅百僚、彈劾非違，凈化政治生態(tài)，通過“彰善癉惡，激濁揚清”，實現(xiàn)監(jiān)察效能的充分發(fā)揮，從而達到維持政治穩(wěn)定、鞏固統(tǒng)治的目的。因此，兩晉南朝歷代君主十分重視廉潔奉公以及監(jiān)督彈劾的文化引導和宣揚。

西晉武帝曾強調(diào)刺史的監(jiān)督作用，詔曰：“興化之本，由政平訟理也。二千石長吏不能勤恤人隱，而輕挾私故，興長刑獄。又多貪濁，煩撓百姓。其敕刺史二千石糾其穢濁，舉其公清，有司議其黜陟。令內(nèi)外群官舉清能，拔寒素?！保?］78西晉時期，刺史早已成為地方長官，其先所具有的監(jiān)察職權(quán)已大為削弱。晉武帝此時強調(diào)刺史的監(jiān)督職權(quán)，意在強化中央對地方的監(jiān)督和控制。

宋孝武帝曾說：“敕違糾慢，憲司之職。若理有不公，自當更有厘正。而自頃劾無輕重，輒致私絕。此風難長，主者嚴為其科?！保?］2078孝武帝的此番言論是針對當時“劾無輕重，輒致私絕”的情況提出的，希望憲司能夠明確自身的監(jiān)察職責，對非法違法行為嚴肅處理。

風聞奏（言）事是南朝時期重要的監(jiān)察信息來源渠道和監(jiān)督方式，梁武帝天監(jiān)元年詔“成務(wù)弘風，肅厲內(nèi)外，寔由設(shè)官分職，互相懲糾……今端右可以風聞言事，依元熙舊制”?！赌鲜贰ち罕炯o》亦載，“詔以憲綱日馳，漸以為俗，令端右以風聞奏事，依元熙舊制”［4］186?？梢钥吹剑狭簳r再次強調(diào)風聞奏事的重要性，是源于當時“憲綱日馳”的現(xiàn)實。而梁武帝提倡風聞奏事是為了消除監(jiān)司害怕因彈劾失敗而造成不良后果的顧慮，鼓勵其敢于監(jiān)督、善于彈劾。當然，風聞奏事并不意味著可以毫無依據(jù)地無端彈劾，仍須提供讓人信服的證據(jù)。

綜合上述內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)，君主的詔書不僅在朝廷上起到了警示作用，也對彈劾精神文化進行了提煉和宣揚。從組織社會學角度來看，君主不可能時時親自對百官進行監(jiān)督，所以需要將監(jiān)督權(quán)委托給監(jiān)察機構(gòu)。監(jiān)察機構(gòu)作為管理方，負責國家監(jiān)察權(quán)力的管理運行；監(jiān)察官吏是代理方，負責具體實施監(jiān)察。由于監(jiān)察權(quán)力是君權(quán)的延伸，監(jiān)司和監(jiān)察官吏需要按照君主的意圖行使監(jiān)察權(quán)，實行“向上負責制”。質(zhì)言之，君主渴望在朝野上下弘揚彈劾精神文化，在整個管理群體編織一張人人受監(jiān)督的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)。

（二）臣下對彈劾精神的弘揚

兩晉南朝時期，門閥世族的權(quán)力異常強大，對于政治的影響也遠勝其他歷史時期。門閥政治成為這一時期政治演進的主要動力。因此，中國古代士大夫為實現(xiàn)其政治理想，也十分重視彈劾精神的弘揚。

西晉武帝時，傅咸任尚書左丞。尚書左丞原負責尚書臺內(nèi)監(jiān)察，而后，其監(jiān)督范圍擴展到臺外。秦漢時，丞相府設(shè)丞相司直，負責行政監(jiān)察。兩晉南朝時期司直不常置，尚書左丞填補了司直遺留下來的監(jiān)察空白。正如傅咸所言，“尚書左丞彈八座以下，居萬機之會，斯乃皇朝之司直，天臺之管轄”［5］268。《晉書·傅咸傳》也曾記載“左丞總司天臺，維正八坐，此未易居”［2］1326?？芍?，尚書左丞可以糾彈八座及以下官吏，是國家重要的行政組織內(nèi)部監(jiān)察機構(gòu)?；莸蹠r，傅咸任御史中丞，曾作《御史中丞箴》曰：“煌煌天文，眾星是環(huán)。爰立執(zhí)法，其暉有煥。執(zhí)憲之綱，秉國之憲。鷹揚虎視，肅清違慢”［5］292?！稌x書·天文志》也有記載：“南蕃中二星間曰端門。東曰左執(zhí)法，廷尉之象也。西曰右執(zhí)法，御史大夫之象也。執(zhí)法，所以舉刺兇奸者也?！保?］292漢成帝綏和元年御史大夫改大司空后，御史中丞為御史臺長官，御史中丞取代了御史大夫，成為與廷尉之象左執(zhí)法并處于端門兩側(cè)的重要星宿。傅咸先以天文起興，將天文星宿與現(xiàn)實官職相結(jié)合，凸顯了御史中丞的權(quán)威，并以“執(zhí)憲之綱，秉國之憲”一說直接點明了御史中丞在現(xiàn)實政治中的重要作用。

南朝劉宋時，謝莊針對當時監(jiān)察體制出現(xiàn)的問題提出了自己的意見“頃年軍旅余弊，劫掠猶繁，監(jiān)司計獲，多非其實”［4］2172。對于地方督郵的監(jiān)督失利，謝莊認為“舊官長竟囚畢，郡遣督郵案驗，仍就施刑。督郵賤吏，非能異于官長，有案驗之名，而無研究之實”［4］2173。他渴望重塑地方監(jiān)察體系，曰“自今入重之囚，縣考正畢，以事言郡，并送囚身，委二千石親臨核辯，必收聲吞釁，然后就戮。若二千石不能決，乃度廷尉。神州統(tǒng)外，移之御史。刺史有疑，亦歸臺獄。必令死者不怨，生者無恨”［4］2173。謝莊此言主要針對司法的監(jiān)督，體現(xiàn)出其明慎用刑、罪疑從輕的辦案原則，是對監(jiān)察彈劾文化的一種宣揚，強調(diào)了強化地方監(jiān)督的重要性。

同時，一些盡職盡責、敢于彈劾的監(jiān)察官吏，其自身行為也是對彈劾精神文化的宣揚。如東晉時，鐘雅任御史中丞，“直法繩違，百僚皆憚之”［2］1878；劉宋時，傅隆任御史中丞，“當官而行，甚得司直之體”［3］1550；南陳時，宗元饒曾兩為尚書左丞，兩為御史中丞，史稱其“性公平，善持法，諳曉故事，明練治體，吏有犯法、政不便民及于名教不足者，隨事糾正，多所裨益”［6］386。群臣對監(jiān)察官吏的忌憚形成了威懾作用，彈劾精神文化得到了朝野上下的一致認同。

對于監(jiān)察官員來說，實施監(jiān)督彈劾是其日常工作，為完成其發(fā)揮監(jiān)督效能的政治文化理想，他們渴望彈劾精神文化能夠在朝野上下得到更為廣泛的弘揚。兩晉南朝時期，通過朝廷對監(jiān)察職官屬性以及廉政精神的強化，官員對腐敗的危害性以及反腐敗之必要性有了充分的認識，進而生出對于腐敗現(xiàn)象和行為的羞恥心，塑造了自覺抵制腐化的意志力。而監(jiān)察權(quán)力運行必須遵循一定的倫理規(guī)范。從大量的兩晉南朝彈劾實例中，我們發(fā)現(xiàn)，除了受到法律法規(guī)約束之外，官員的道德標準和儀制規(guī)范也是監(jiān)察實施的標準之一。他們的政治行為會受到其思想道德狀況的直接或間接影響和制約。因此，彈劾精神文化的宣揚不僅可以增強官員個人廉政思想的內(nèi)生動力，也可以從文化機理層面加強對官員的監(jiān)督。

二、彈劾行為文化

所謂政治文化，“是一個民族在特定時期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會、經(jīng)濟、政治活動的進程所形成，人們在過去的經(jīng)歷中所形成的態(tài)度類型對未來的政治行為有著重要的強制作用。政治文化影響各個擔任政治角色的行為、他們的政治要求內(nèi)容和對法律的反應(yīng)”［7］。在兩晉南朝彈劾實例中，監(jiān)察官吏的彈劾行為體現(xiàn)出了獨特的政治文化，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

其一，從彈劾對象上看，有對單個官員的彈劾，也有對組織機構(gòu)的彈劾。兩晉南朝時期，所有彈劾實例中前者所占比例較大，彈劾對象包括皇太子以下的整個官僚群體。如東晉時，王國寶“自表求解職迎母，并奔忱喪。詔特賜假，而盤桓不時進發(fā)，為御史中丞褚粲所奏”［2］1971。值得指出的是，兩晉南朝時期國家政治行政組織變革給監(jiān)察體系尤其是監(jiān)督對象帶來了不小的變化：八公并置導致相權(quán)一再被分割，按東漢官制，司隸校尉“無所不糾，唯不察三公”；到了兩晉南朝時期，御史中丞“職無不察”，許多宰相遭到彈劾。如西晉時，御史中丞侯史光彈劾太保王祥“久疾不朝”，然而君主并未對其進行處置［2］1290。宋永初三年，孔琳之任御史中丞，彈劾尚書令徐羨之放縱手下省事，乘勢兇恣，“虧違憲典”［3］1563。這應(yīng)是重罪，但仍然“原之”。雖然君主出于種種原因，對世族領(lǐng)袖“法外開恩”，但此時的監(jiān)察官吏敢于彈劾宰相，確是較秦漢時期有了明顯進步，監(jiān)督客體更為廣泛。

除了對于單個官員的彈劾，南朝時期還出現(xiàn)了針對整個組織機構(gòu)的彈劾案例：

元嘉四年，車駕出北堂，嘗使三更竟開廣莫門，南臺云：“應(yīng)須白虎幡，銀字棨。”不肯開門。尚書左丞羊玄保奏免御史中丞傅隆以下，曇首繼啟曰：“既無墨敕，又闕幡棨，雖稱上旨，不異單刺。元嘉元年、二年，雖有再開門例，此乃前事之違。今之守舊，未為非禮。但既據(jù)舊史，應(yīng)有疑卻本末，曾無此狀，猶宜反咎其不請白虎幡、銀字棨，致門不時開，由尚書相承之失，亦合糾正?！鄙咸責o所問，更立科條［3］1679。

由于沒有“白虎幡”和“銀字棨”，南臺（御史臺）拒絕于三更時開放廣莫門，遭到尚書左丞羊玄保的彈劾。羊玄保之所以將御史臺作為彈劾對象，主要是他認為御史臺不知變通，抑或開放廣莫門制度存在缺陷。御史臺則表示此舉雖然守舊，但是遵從禮制，并指責執(zhí)事者沒有按規(guī)定請“白虎幡”和“銀字棨”，認為這是“尚書相承之失”。

其二，從彈劾呈現(xiàn)形式上看，有以彈文為載體的奏劾，也有口頭陳述的面劾。彈文是監(jiān)察官吏上書君主發(fā)起彈劾的載體，是君主掌握百官尤其是犯官信息的重要渠道。兩晉南朝時期的彈文可以從3個維度加以理解：（1）彈文屬于應(yīng)用文體，其文風必然打上了時代的烙印，駢儷化的色彩十分濃厚。正如曹道橫先生在《關(guān)于魏晉南北朝的駢文與散文》中指出的那樣，“魏晉文章的駢儷化傾向，最先開始于應(yīng)用文字，特別是章表”［8］。（2）彈文是古代奏議文的組成部分，與當時的政治禮樂制度密切相關(guān)。（3）彈文還與作者本身的人生經(jīng)歷、學養(yǎng)習慣有關(guān)。故而，彈文與其他文體一樣被納入作者文集，或以經(jīng)典作品的形式流傳下來，供后人欣賞和學習。如，南梁尚書左丞徐勉有《左丞彈事》五卷，王僧孺有《兩臺彈事》五卷；南陳御史中丞孔奐有《彈文》四卷。此外，這一時期彈文還有著明顯的格式化傾向，側(cè)面凸顯了彈劾行為文化的穩(wěn)定性。如，南陳御史中丞宗元饒彈劾蔡景歷，其彈文曰：

臣聞士之行己，忠以事上，廉以持身，茍違斯道，刑茲罔赦。

謹按：宣遠將軍、豫章內(nèi)史、新豐縣開國侯景歷，因藉多幸，豫奉興王，皇運權(quán)輿，頗參締構(gòu)。天嘉之世，贓賄狼藉，圣恩錄用，許以更鳴，裂壤崇階，不遠斯復。不能攻節(jié)自勵，以報曲成，遂乃專擅貪污，彰于遠近。一則已甚，其可再乎？宜寘刑書，以明秋憲。

臣等參議，以見事免景歷所居官，下鴻臚削爵土，謹奉白簡以聞［6］228。

可以看到，這篇彈文短小精悍，結(jié)構(gòu)突出，格式化明顯。第一部分以“臣聞”開頭，并不直接進入正題，而是援引前例或者事實道理，為之后的敘事提供鋪墊和必要的理論支撐。第二部分以“謹按”或“臣謹按”開頭，開始講述所彈之官的具體情況。第三部分以“臣等參議”開頭，提出彈劾的處置建議。這種格式化的傾向，還可以從劉宋御史中丞孔琳之彈劾徐羨之、尚書左丞荀赤松彈劾顏延之、南齊御史中丞沈約奏彈王源和孔稚珪、御史中丞任昉彈劾劉整、南梁治書侍御史虞彈劾伏暅等的彈文中窺見一斑。南朝彈文格式化，使政府機構(gòu)運行地更加順暢，不僅提高了行政效率，也增加了彈劾行為的權(quán)威性以及監(jiān)察官吏的莊嚴性。

除上奏彈文發(fā)起彈劾外，還有面劾，即當面彈劾。一般情況下，監(jiān)司面劾時，被彈劾者需要回避。如南陳時，徐陵任御史中丞，彈劾安成王頊。徐陵穿著整齊莊重的朝服，在御史臺官員的引導下帶著奏案進入大殿。而“陵進讀奏版時，安成王殿上侍立，仰視世祖，流汗失色。陵遣殿中御史引王下殿，遂劾免侍中、中書監(jiān)。自此朝廷肅然”［6］332。從徐陵遣殿中御史把安成王頊引下殿這一舉動來看，被彈劾人員在被彈劾時是需要回避的。可見，儀式化的彈劾行為不僅增加了監(jiān)督的力度，也達到了“朝廷肅然”的效果。

綜上分析，從彈劾對象看，兩晉南朝時期監(jiān)督客體更為廣泛；從彈劾呈現(xiàn)形式看，兩晉南朝時期彈劾行為儀式化、穩(wěn)定化等特征愈發(fā)顯著。

三、彈劾激勵文化

彈劾激勵是指君主通過特定的方法或統(tǒng)治方式，對監(jiān)察官吏進行激勵的機制，使其最大化地行使監(jiān)察職權(quán)。彈劾激勵文化的主體指君主本身，客體則是監(jiān)察官吏，主要是通過一些統(tǒng)治和情感策略，使監(jiān)察官吏勞有所得，提高自身監(jiān)察官僚屬性的認同感：一來凈化監(jiān)察官員群體，二來刺激他們恪盡職守，以構(gòu)建完善的彈劾文化體系。兩晉南朝時期，君主主要通過地位待遇激勵和情感激勵兩種方式來培育彈劾文化。

（一）地位待遇激勵

兩晉南朝時期的監(jiān)察體制上承秦漢、下啟隋唐，是中國古代監(jiān)察制度發(fā)展史上的重要階段。這一時期，監(jiān)察體制日趨完善，監(jiān)察官員在整個官僚體系中的特殊地位和待遇也日益凸顯。尤其是南朝時期，監(jiān)察權(quán)是君權(quán)的延伸，提高監(jiān)察官吏的威勢也是南朝君權(quán)振興的表現(xiàn)形式之一。劉宋孝建二年制，“中丞與尚書令分道，雖丞、郎下朝相值，亦得斷之，余內(nèi)外眾官，皆受停駐”［9］324。御史中丞為御史臺長官，東漢時曾與尚書令、司隸校尉號稱“三獨座”，“起初御史中丞遇尚書侍郎，須止車執(zhí)版揖，后中丞地位日高，遇尚書侍郎，僅舉手禮之”［3］1250。南朝御史中丞專道出行，足以表明御史臺官員在整個官僚體系中的特殊地位。再以御史臺官員為例，在兩晉南朝官員等級序列中，兩晉時御史中丞列第四品，治書侍御史第六品，黃沙治書侍御史第六品，侍御史第六品，禁防御史第七品；南朝劉宋時御史臺官員的品級與兩晉時基本一致；南梁時御史中丞位十一班，南臺治書侍御史第六班；南陳時御史中丞升至第三品，南臺治書侍御史第七品?？梢?，君主善于利用這種位卑權(quán)重、以下凌上的方式開展對全體官員的監(jiān)督。

雖然君主有意提升監(jiān)察官吏的地位和待遇，但在兩晉南朝門閥政治的背景下，仍有不少高級世族成員不樂于擔任監(jiān)察官吏。如《宋書》卷六十載，范泰嘲王淮之“唯解彈事耳”［3］1624。王淮之家族四世為御史中丞，卻因彈劾而遭到范泰恥笑。連御史臺長官都不免被大臣恥笑，何況其他監(jiān)察官吏？又如《南齊書》載，王僧虔“尋遷豫章內(nèi)史，入為侍中，遷御史中丞，領(lǐng)驍騎將軍。甲族向來多不居憲臺，王氏以分枝居烏衣者，位官微減，僧虔為此官，乃曰：‘此是烏衣諸郎坐處，我亦可試為耳”［9］592?？梢钥吹?，王僧虔作為瑯琊王氏的家族成員，愿意擔任御史中丞等官職，這樣的情況并不多見，因為甲族（世家大族）不樂于擔任御史官職已成為兩晉南朝時期的通例?！锻ǖ洹芬卜Q：“江左中丞雖一時髦彥，然膏粱名士猶不樂?！保?0］142出現(xiàn)這種情況的原因在于，御史臺長官御史中丞在高級世族成員眼中被定義為濁官，他們更愿意擔任具有較高榮譽性又可以擺脫繁瑣日常職事的清官。

與世族眼中御史中丞的濁官形象不同，國家有意提升御史中丞的地位，將其納入清官系統(tǒng)中來。魏晉宋齊時期，“御史中丞、侍御史等是整肅官規(guī)之職，地位甚為重要，……雖然是要職，卻不是清官”［11］77。而到了南梁時期，通過梁武帝的官班制改革，“尚書郎和御史中丞都絕對算不上濁官，清官和濁官都有各種等級。只是尚書郎、御史中丞同一流清官相比稍遜一籌而已”［11］147。此時，御史中丞才開始慢慢脫離濁官的性質(zhì)，步入清官系統(tǒng)，但還不算一流清官。學者張旭華在《中古時期清濁官制研究》中表達了對這一問題的看法，并提出御史中丞在梁天監(jiān)改制后已成為清官［12］。另有學者提出，蕭梁官班制確立之后，各班首位都是當時清官之選［11］195。而負責行政組織內(nèi)部監(jiān)察的尚書左丞正是排在第九班的首位，因此也被納入到了清官系統(tǒng)中來。

綜上可知，兩晉南朝的君主有意將彈劾激勵文化在朝野上下進行推廣和宣揚，并通過某些制度化的方式將其固定下來形成規(guī)范，從而為彈劾行為的有效實施構(gòu)建一個濃厚的文化氛圍。

（二）情感激勵

如前所述，君主將監(jiān)察權(quán)力委托給監(jiān)察機構(gòu)，監(jiān)察機構(gòu)是管理方，負責國家監(jiān)察權(quán)力的管理運行，監(jiān)察官員是代理方，負責具體實施監(jiān)督。這一時期，監(jiān)察官吏與君主的關(guān)系其實是監(jiān)察體制內(nèi)部權(quán)力運行的管理和分配關(guān)系。監(jiān)察官吏實行“對上負責制”，按照君主的意志行使監(jiān)察權(quán)力，并且他們渴望得到君主的認可和激勵，以實現(xiàn)其政治理想和人生價值。同樣，無論是從穩(wěn)定統(tǒng)治還是伸張君權(quán)的角度，君主十分重視監(jiān)察機構(gòu)和官吏，不僅提升了他們在官僚體系中的地位，對于那些恪盡職守的監(jiān)察官吏也給予了充分肯定。

西晉李憙?nèi)斡分胸爱敼僬?，不憚強御，百僚震肅焉”［2］1189，曾彈劾故立進令劉友、前尚書山濤、中山王睦以及故尚書仆射武陔。因此，晉武帝專門下詔褒獎，其詔曰：

法者，天下取正，不避親貴，然后行耳，吾豈將枉縱其間哉！然案此事皆是友所作，侵剝百姓，以繆惑朝士。奸吏乃敢作此，其考竟友以懲邪佞。濤等不貳其過者，皆勿有所問。《易》稱“王臣蹇蹇，匪躬之故”。今憙亢志在公，當官而行，可謂“邦之司直”者矣。光武有云：“貴戚且斂手以避二鮑”。豈其然乎！其申敕群僚，各慎所司，寬宥之恩，不可數(shù)遇也［2］1189。

詔書首先針對李憙所彈劾案件的處置情況進行了說明，重申了法律的重要意義，接著對“當官正色”的李憙提出了褒獎，最后借此事對百官提出了告誡。李憙不畏權(quán)貴的正直品格得到了晉武帝的肯定，其后他愈發(fā)盡職盡責，“憙?yōu)槎倦`，朝野稱之”。

西晉侯史光泰始初拜散騎常侍，兼侍中，后遷御史中丞。晉武帝曾下詔稱：“光忠亮篤素，有居正執(zhí)義之心，歷職內(nèi)外，恪勤在公，其以光為御史中丞。雖屈其列校之位，亦所以伸其司直之才?！保?］1290晉武帝看中侯史光“居正執(zhí)義之心”，故任命其為御史中丞，希望能“伸其司直之才”。

南齊劉休建元初為御史中丞，上表自劾：“臣自塵榮南憲，星晷交春，謬聞弱奏，劾無空月?！几`尋宋世載祀六十，歷職斯任者五十有三，校其年月，不過盈歲。于臣叨濫，宜請骸骨?！蹦淆R高帝蕭道成下詔安撫“卿職當國司，以威裁為本，而忽憚世誚。卿便應(yīng)辭之事始，何可獲惰晚節(jié)邪”［9］613，首先從任職角度充分肯定了劉休盡職盡責，然后從感情角度規(guī)勸劉休此時辭職會獲得一個懶惰的晚節(jié)。

從前揭?guī)讋t君主與監(jiān)察官吏的文書交流中，可以看出，君主對于恪盡職守的監(jiān)察官吏，肯定其正直的品格，褒獎其在職任上的貢獻。君主通過認同和肯定，即在情感上拉進與監(jiān)察官員的關(guān)系，鼓勵監(jiān)察官員繼續(xù)認真行使監(jiān)察職責。

四、結(jié)束語

中國古代的制度中蘊含著很強的文化屬性，文化是制度的靈魂，制度是文化的載體，兩晉南朝時期的監(jiān)察制度也不例外。而文化對于制度運行的影響又是無形的，構(gòu)建兩晉南朝時期監(jiān)督彈劾的文化機理，一方面可以使監(jiān)察體制運行更加順暢，監(jiān)察彈劾效能更好地發(fā)揮；另一方面可以使彈劾文化深入人心，塑造濃厚的監(jiān)察氛圍。本文從彈劾精神文化、彈劾行為文化和彈劾激勵文化三個方面，對兩晉南朝時期的彈劾文化機理加以探討，發(fā)現(xiàn)這一時期的君主主要通過宣揚彈劾精神和責任、規(guī)范彈劾行為、完善彈劾激勵機制等方式強化彈劾權(quán)力，在提升監(jiān)察機構(gòu)和官員政治地位的同時，有意于朝野上下編織一張人人受監(jiān)督的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，以維護其封建統(tǒng)治。另外值得注意的是，兩晉南朝時期彈劾文化已經(jīng)形成并穩(wěn)定發(fā)展，但在人治社會背景下，君主為維護封建統(tǒng)治與君權(quán)政治對彈劾文化進行宣揚，人為因素的介入增加了監(jiān)察制度的不確定性，側(cè)面反映出這一時期監(jiān)察制度的設(shè)計與運行之間存在明顯張力。

兩晉南朝時期作為中國古代彈劾制度發(fā)展史上的重要階段，為隋唐彈劾制度的成熟作了必要的準備和鋪墊。在兩晉南朝基礎(chǔ)上，唐代設(shè)置了更加完備的監(jiān)察、彈劾機構(gòu)，形成了比較嚴密的彈劾程序、方式及制度，涌現(xiàn)出了一批敢于彈劾的官員［13］。而腐敗及其治理是人類社會的永恒話題。因此，積極探究兩晉南朝彈劾的文化機理、總結(jié)中國古代彈劾的歷史經(jīng)驗，對構(gòu)建具有中國特色的社會主義監(jiān)察體系、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化亦有重要的借鑒意義。

參考文獻：

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［13］高鳳林.略論唐代的彈劾制度［J］.北京圖書館館刊，1997（2）：96-103.

［編輯：洪夢綺］