鄭曉宇

摘要：為適應(yīng)危險廢物電子化的管控要求、改善企業(yè)危險廢物傳統(tǒng)管理模式的難點、痛點，本文依據(jù)最新法律法規(guī)、標準，借助電子信息化手段，設(shè)計一套企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)，對企業(yè)危險廢物管理流程進行跟蹤追溯，幫助企業(yè)實現(xiàn)危險廢物規(guī)范化、數(shù)字化、便捷化、精細化的全流程監(jiān)管，以供參考。

關(guān)鍵詞：危險廢物;跟蹤追溯;信息化

DOI：10.12433/zgkjtz.20240708

工業(yè)企業(yè)在日常生產(chǎn)運行過程中，會產(chǎn)生危險廢物，危險廢物是指具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、毒性或者感染性等一種或幾種危險特性的物質(zhì)。

根據(jù)《2020年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》的統(tǒng)計結(jié)果，2019年我國工業(yè)危險廢物產(chǎn)生量為4498.9萬t，較2018年同比增長9.03%。此外，考慮到我國目前危險廢物的鑒別技術(shù)還在發(fā)展過程中，仍有部分危險廢物的種類未被統(tǒng)計入危廢名錄中，因此，危險廢物的種類可能遠超目前的統(tǒng)計結(jié)果。

黨中央、國務(wù)院高度重視固體廢物污染環(huán)境防治工作，近年來不斷完善危險廢物管理的法律法規(guī)。2011年，《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》 提出，“加強工業(yè)固體廢物污染防治，強化危險廢物和醫(yī)療廢物管理加強物聯(lián)網(wǎng)在污染源自動監(jiān)控危險化學品運輸?shù)阮I(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，推動信息資源共享”。此外，2023年發(fā)布的《危險廢物貯存污染控制標準》、2022年發(fā)布的《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》也首次對企業(yè)危險管理提出明確的電子化跟蹤追溯管理的具體操作規(guī)范。故本文將針對企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)的建設(shè)進行研究。

一、企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理的要求

企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理制度依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險廢物貯存污染控制標準》《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》《危險廢物收集、貯存和運輸技術(shù)規(guī)范》《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》制定。

一般來說，企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理包括危險廢物的入庫登記、危險廢物標簽、危險廢物出庫登記、以及危險廢物臺賬統(tǒng)計。通過入庫登記，獲取危險廢物的來源、數(shù)量、類別等信息；通過出庫登記，明確危險廢物的物流情況、處置單位，掌握危險廢物出廠后的行蹤；通過危險廢物臺賬，獲取危險廢物處置率等信息。企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理制度是危險廢物管理合規(guī)性的要求，企業(yè)危險廢物的產(chǎn)生、入庫、出庫均有跡可循，便于對危險廢物的管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

（一）危險廢物產(chǎn)廢登記和入庫

危險廢物在入庫時，應(yīng)按批次進行入庫臺賬的記錄，包括入庫批次編碼、入庫時間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險廢物名稱、危險廢物類別、危險廢物代碼、入庫量、計量單位、貯存設(shè)施編碼、貯存設(shè)施類型、運送部門經(jīng)辦人、貯存部門經(jīng)辦人、產(chǎn)生批次編碼等。

（二）危險廢物標簽的張貼

危險廢物在入庫前，應(yīng)張貼危險廢物標簽。根據(jù)《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的要求，危險廢物標簽應(yīng)包括廢物名稱、廢物類別、廢物代碼、廢物形態(tài)、危險特性、主要成分、有害成分、注意事項、產(chǎn)生/收集單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)生日期、廢物重量和備注。危險廢物標簽宜設(shè)置危險廢物數(shù)字識別碼和二維碼。此外，通過掃描二維碼可獲取整個危險廢物標簽上的所有信息。危險廢物標簽樣張如圖1所示。

（三）危險廢物出庫登記

危險廢物在出庫時，應(yīng)按批次進行出庫臺賬的記錄，包括出庫批次編碼、出庫時間、容器/包裝編碼、容器/包裝類型、容器/包裝數(shù)量、危險廢物名稱、危險廢物類別、危險廢物代碼、出庫量、計量單位、貯存設(shè)施編碼、貯存設(shè)施類型、出庫部門經(jīng)辦人、運送部門經(jīng)辦人、入庫批次編碼、去向等。此外，還應(yīng)記錄接收單位名稱、接收人姓名和聯(lián)系方式，以及危廢運輸車輛車牌號。

（四）危險廢物臺賬統(tǒng)計

企業(yè)應(yīng)在每月、每季度、每年對產(chǎn)生的每種危險危廢的入庫總量、出庫總量、庫存總量進行統(tǒng)計，以了解危廢產(chǎn)生及處置情況。企業(yè)危險廢物跟蹤追溯流程如圖2所示。

企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理制度包括從危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫到出廠后進入危廢處置單位的全部流程，而跟蹤追溯管理系統(tǒng)也將依據(jù)以上管理制度設(shè)計，并進行更多信息化功能的拓展。

二、企業(yè)危險廢物跟蹤追溯信息化管理必要性

隨著國家對企業(yè)危險廢物管理要求的精細化，傳統(tǒng)企業(yè)危險廢物管理方式往往存在各類難點、痛點。具體如下：

第一，人工臺賬的低效率和高錯誤率。傳統(tǒng)的管理多采用手工臺賬進行記錄，隨后將人工錄入電腦內(nèi)進行統(tǒng)計，存在危險廢物標簽填寫不規(guī)范、手工臺賬不方便統(tǒng)計、查找困難的情況。

第二，危險廢物標簽電子化的需求。根據(jù)《危險廢物識別標志設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的要求，危險廢物標簽需設(shè)置危險廢物數(shù)字識別碼和二維碼。其中，數(shù)字識別碼由4段37位構(gòu)成，第一段為危險廢物產(chǎn)生或收集單位編碼，18位；第二段為危險廢物代碼，8位；第三段為產(chǎn)生或收集日期碼，8位；第四段為廢物順序編碼，3位。由此可見，如果不使用電子化信息系統(tǒng)，數(shù)字識別碼和二維碼的生成將很繁瑣。此外，《危險廢物收集、貯存和運輸技術(shù)規(guī)范》也提出了“危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，應(yīng)采用電子標簽”的要求。

第三，缺少對危險廢物的實時監(jiān)控。危險廢物在入庫、貯存、出庫等處理流程中缺乏實時監(jiān)控，無法對異常事件進行監(jiān)控，影響事后的指揮和處理。此外，《危險廢物收集、貯存和運輸技術(shù)規(guī)范》也提出了“危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位，應(yīng)采用視頻監(jiān)控的應(yīng)確保監(jiān)控畫面清晰，視頻記錄保存時間至少為 3 個月”的要求。

有此可見，國家對危險廢物管理要求更加信息化、精細化，故企業(yè)危險廢物跟蹤追溯信息化管理系統(tǒng)的建立是非常必要的。

三、企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)

企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)是一種信息化的管理系統(tǒng)，指通過計算機、監(jiān)控系統(tǒng)、電子標簽技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)硬件設(shè)備（服務(wù)器、打印機等）對信息進行預(yù)設(shè)、采集、處理的過程，借助危險廢物信息化和智能化的管理平臺，實現(xiàn)管理的合規(guī)化、高效性的目的。本文依據(jù)國家對企業(yè)危險廢物的管控要求，借助信息化管理系統(tǒng)，設(shè)計了企業(yè)危險廢物從產(chǎn)廢登記、標簽打印、危險廢物入庫、危險廢物出庫的全流程管理系統(tǒng)，并同步實現(xiàn)電子臺賬、統(tǒng)計報表、庫存管理、視頻監(jiān)控、逾期提醒、歷史追溯等數(shù)據(jù)的實時對接功能。企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)框架結(jié)構(gòu)如圖3所示。

四、企業(yè)危險廢物跟蹤追溯化管理系統(tǒng)模塊構(gòu)成

（一）后臺配置模塊

考慮到企業(yè)危險廢物出入庫經(jīng)辦人操作的合規(guī)性、便捷性，在系統(tǒng)后臺設(shè)置配置模塊，可根據(jù)各企業(yè)危險廢物產(chǎn)污環(huán)節(jié)，針對性地進行危險廢物的來源、危險廢物名稱（及其所對應(yīng)的危險廢物類別、危險廢物代碼、廢物形態(tài)、危險特性、主要成分、有害成分、注意事項）、計量單位、處置單位等配置，建立危險廢物基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。通過統(tǒng)一、規(guī)范的危險廢物名稱，避免不同經(jīng)辦人在出入庫登記中信息偏差的可能性。此外，為危險廢物出入庫登記過程中提供支撐，由于后臺已預(yù)設(shè)不同危險廢物對應(yīng)的危險廢物類別、危險廢物代碼，后期危險廢物出入庫登記過程中只需選擇出入庫危廢名稱，系統(tǒng)便可自動彈出對應(yīng)的危險廢物類別、危險廢物代碼，減少經(jīng)辦人工作的重復(fù)性。

（二）危險廢物入庫模塊

危險廢物入庫模塊用于危險廢物入庫的信息登記，根據(jù)《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》中的要求制定錄入要求，并根據(jù)企業(yè)實際管理情況進行拓展。模塊設(shè)置經(jīng)辦人電子簽名環(huán)節(jié)，做到責任到人。

（三）電子標簽?zāi)K

電子標簽根據(jù)危險廢物入庫信息，抓取字段，自動生成電子標簽中所需的廢物名稱、廢物類別、廢物代碼、廢物形態(tài)、危險特性、主要成分、有害成分、注意事項、產(chǎn)生/收集單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、產(chǎn)生日期、廢物重量、備注信息和動態(tài)二維碼，通過打印設(shè)備生成紙質(zhì)標簽，張貼在危險廢物容器上。此外，通過掃描動態(tài)二維碼獲取危險廢物基本信息、出入庫情況和處置過程，提高企業(yè)對危險廢物的監(jiān)管程度。

（四）危險廢物出庫模塊

危險廢物入庫模塊用于危險廢物入庫的信息登記，所填出庫信息根據(jù)《危險廢物管理計劃和管理臺賬制定技術(shù)導則》中的要求制定，實現(xiàn)危險廢物轉(zhuǎn)移過程中的信息可溯。

（五）危險廢物數(shù)據(jù)分析模塊

危險廢物數(shù)據(jù)分析模塊包括危廢電子臺賬、統(tǒng)計報表（月報、季報、年報）的自動生成，并對庫存超一年未處置的危險廢物進行逾期提醒，可對任一批次、任一時段出入庫的危險廢物進行歷史追溯。通過信息化的手段，完成企業(yè)日常管理中需進行的合規(guī)性報表的生成，避免人為的數(shù)據(jù)篡改，并對危險廢物處置的時效性進行自動監(jiān)控和預(yù)警。

（六）視頻監(jiān)控模塊

在危險廢物在入庫、貯存、出庫流程中布設(shè)高清監(jiān)控攝像頭，對危險廢物各流程進行實時監(jiān)控，確保監(jiān)控畫面清晰，視頻記錄保存時間至少為3個月。影像數(shù)據(jù)支持截屏、調(diào)用等功能，調(diào)取的影像可對企業(yè)發(fā)生危險廢物異常事件（如危險廢物泄露、環(huán)境風險隱患、危險廢物非正常出庫等）的事后處理進行支撐。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著危險廢物管理要求的精準化、信息化，企業(yè)亟需建立危險廢物的信息化管理以適應(yīng)新的危險廢物管理需求。為解決產(chǎn)廢企業(yè)危險廢物管理的痛點、難點問題，本文基于國家危險廢物管理的法律法規(guī)、標準，借助于電子信息化手段，設(shè)計了企業(yè)危險廢物跟蹤追溯管理系統(tǒng)，旨在提供規(guī)范化、數(shù)字化、便捷化以及精細化的管理。目前，該管理系統(tǒng)已在部分企業(yè)應(yīng)用，并獲得了肯定，后期將根據(jù)不斷更新的危廢管理需求及不同企業(yè)實際使用習慣進行進一步分優(yōu)化和更新。

參考文獻：

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作者簡介：鄭曉宇，女，高級工程師，主要研究方向為環(huán)境咨詢。