趙妍君 華雨人 孫超

摘要：在現代城市化深入推進的前提下，我國各類支柱型產業(yè)得到快速發(fā)展和壯大。電力行業(yè)是經濟社會的重要組成之一，在國有經濟中占有較大份額，對國民的生產生活具有極大影響，加強對電力企業(yè)管理的規(guī)范和引導，助推經濟高質量發(fā)展。因此，本文主要探討集約化電費核算及電費電價管理，提升行業(yè)競爭力，以期為從業(yè)人員提供參考。

關鍵詞：電力企業(yè)；核算；電費

DOI：10.12433/zgkjtz.20240730

新時代，面對人們日益增長的美好生活需求，關系到民生的重點行業(yè)應加快轉型速度，提升管理水平，促使企業(yè)發(fā)展?jié)M足社會需求。電力企業(yè)要想實現良好運行，應從行業(yè)內的重點內容下手，以集約化的形式優(yōu)化管理手段和措施，提高自身服務水平。

一、集約化電費核算管理要點

（一）落實責任制度

實現集約化電費核算需落實責任制度，員工要明確電費核算的具體流程和各環(huán)節(jié)的實際要求，按照規(guī)定好的工作章程開展工作，真正落實責任到個人。一旦出現問題，管理人員依據核算流程明確問題，及時找到解決辦法，實現電費核算的集約化管理。

第一，健全各項管理制度，及時依據政策修訂電費核算項目，加強工作人員對電費的計算和審核標準的認同感。第二，財務部門應負責好檢查監(jiān)督用戶電費銀行賬戶的工作，切實保障客戶電費資金的安全。第三，技術部門應負責好審核階段的工作，在月末準確核算月度電費數據，降低差錯率，提高核算效率和水平。第四，由專門人員開展嚴格的監(jiān)管，實時監(jiān)控和管理抄表員的工作，例如，抄表、核算和收費，確保抄表員具備優(yōu)秀的工作能力。一旦發(fā)現突發(fā)情況應及時向上級報告并處理，確保每個環(huán)節(jié)都符合規(guī)章制度，以動態(tài)監(jiān)督助推員工呈現良好的工作狀態(tài)和工作效果。

（二）健全監(jiān)督體系

電力企業(yè)在集約化電費核算中要有嚴格的監(jiān)督體系確保日常各項工作的順利完成，全面落實集約化管理。在監(jiān)督體系的建設上，第一，企業(yè)應構建專門的監(jiān)督部門，制定完善的監(jiān)督內容和監(jiān)督行為準則，使監(jiān)督人員具備業(yè)務能力和職業(yè)道德。在日常工作中，實現監(jiān)控和解決異常電費管理工作，具有分析電量、電價、電費的能力。同時，細致了解抄表、核算工作，督促員工完成，實現集約化電費電價管理，提高管理能力。第二，借助信息化手段，通過用電信息采集系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)的雙向聯合實現集約化的電費核算管理。企業(yè)要做好技術人員和監(jiān)督人員的培訓，確保工作人員借助信息設備及時發(fā)現和處理異常情況，實現管理模式的優(yōu)化升級，提高效益。

（三）實現業(yè)務集約化

電力企業(yè)可以嘗試將同類的電費核算業(yè)務集中到一起，達到電費核算的跨區(qū)域聯合，實現更高水平的業(yè)務集約化，在更大范圍內調配人力、物力資源，提升工作效能。目前，我國積極推動省級集約核算工作，破除舊的分散核算體系。以某省的省級集約核算工作為例，電力營銷服務中心以用電信息采集體系為主要媒介，統(tǒng)一調整核算周期，率先實現了4.3萬高壓工商業(yè)用戶電費省級集中核算，并于次年實現全部工商業(yè)用戶和449.33萬全量用戶的電費核算省級集約目標，不僅推動了電費核算業(yè)務的智慧化變革，而且拓寬了供電業(yè)務，提升了業(yè)務質效和專業(yè)管理水平。

（四）管理機制集約化

在管理機制上，供電企業(yè)應構建科學的管理機制。加強對抄收電費和核算的管理，實現各環(huán)節(jié)的科學、系統(tǒng)核實與分析，確保電費核算與管理及時、準確，盡量規(guī)避電費回收時出現意外情況，實現統(tǒng)一化和規(guī)范化高效結合的管理工作。

第一，制定統(tǒng)一的抄表管理辦法和管理體系，確保工作人員提供的數據準確、真實、完整。第二，供電企業(yè)設立電費核算管理機構，將賬本核算和賬本保管區(qū)分，由專人統(tǒng)一處理賬務，所有的電費應收、實收賬務需按時納入到財務管理系統(tǒng)，避免出現篡改賬務等情況。第三，由專業(yè)人員每日開展數據核對工作，確保應收、實收的數據一致。在日常工作中，規(guī)范工作人員的收費流程，開展各環(huán)節(jié)項目對接工作，保障電費資金鏈的快速、安全回籠。

（五）構建獨立的財務核算模式

獨立核算是指對企業(yè)內部業(yè)務經營活動全過程及其成果開展的全面、系統(tǒng)的會計核算工作，該模式有助于加強財務部門和營銷部門的合作交流，提升管理質量。具體的模式建構如下：第一，拓展營銷網絡，建立聯系網點，構建暢通的部門溝通橋梁。第二，通過培訓提高營銷部門和工作人員的專業(yè)水平，實現各類用戶電費的精細管控。第三，推行信息化的財務電費核算經營手段，深化財務和業(yè)務系統(tǒng)的集成應用，利用系統(tǒng)實現電費統(tǒng)計表、用戶檔案的詳細核查，細化財務管理工作。第四，推動電費核算的自動化與財務工作的轉型，完成核算型向管理型的轉變，更好地應對市場新形勢，滿足企業(yè)的發(fā)展需求。

二、集約化電費電價管理要點

（一）優(yōu)化管理方式

在電費電價的管理體系構建上，供電企業(yè)首先應調整相關的電費、電價管理制度和規(guī)則，根據實際情況實現集約化管理，提高電力供應效率。健全電費電價管理體系主要措施包括：

第一，企業(yè)要在明確的規(guī)范下開展工作，不斷提高對員工工作的要求，完善員工對企業(yè)制度和管理工作的整體性認知。以健全責任制為手段，明確各環(huán)節(jié)員工的責任與義務，并開展監(jiān)督工作。

第二，加強內部人員的交流協(xié)作。管理者借助信息技術搭建內部交流平臺，鼓勵員工在平臺上交流合作，關注集約化電費核算、電費電價管理等問題和先進的管理方式，使其在討論中找到合適的方式增強工作水平和管理水平。針對發(fā)現的問題，應制定相應的解決措施，整體上提高集約化管理水平。同時，營造良好的企業(yè)氛圍，充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為集約化電費管理工作提出有效策略，例如，開設論壇定期推送經營生產狀況，為工作提供便捷。

第三，推動構建和運用電價管控信息平臺，該平臺能為電費集約化管理提供堅實的保障?？梢詫崿F自動化的電費核算以及電價報表的繪制、分析和測算等工作，并借助強大的計算和分析能力實時反映電價、銷售額、交易數據等的變化趨勢，同時優(yōu)化人員組織結構，減少資源浪費，降低電費回收風險，實現企業(yè)經濟效益的提升。

第四，推動建立完整的用戶信息資源庫，借助網絡技術手段全面統(tǒng)計和掌握用戶信息，了解其用電情況和電費繳納情況。工作人員在核算電費時，也能借助強大的資料庫完成數據的收集，及時更新用戶信息，明確用戶用電趨勢，制定更為完善的供電方案。

（二）依據政策實行區(qū)間管理標準

在社會生產生活中，不同情況下用戶對電力的需求不同。因此，供電企業(yè)應在依據國家政策的基礎上，實行電費電價的區(qū)間管理。隨著科學技術的進步，智能化管理體系廣泛運用于供電企業(yè)的實際工作中，電費核算工作正朝著智慧化方向前進，也在一定程度上增大了電費電價管理的精準度。企業(yè)可以在此基礎上，掌握不同用戶對于用電量的需求，借助數據設置電價區(qū)間，精準調整電費核算和電費管理工作。

我國現行的電價區(qū)間管理細化為三個管理標準：一是在峰谷時段，電力企業(yè)應在充分考慮當地電力供需情況下，合理規(guī)定峰谷電價價差。將系統(tǒng)供需緊張、邊際供電成本較高的時段確定為高峰時段，引導用戶節(jié)約用電，錯峰避峰；反之則為低谷時段，引導用戶調整負荷。二是在實際的峰谷電價基礎上，推出尖峰電價機制。尖峰時段主要依據根據前兩年當地電力系統(tǒng)最高負荷95%及以上用電負荷出現的時段合理確定，并綜合考慮當年的電力供需情況和天氣變化等因素。三是健全季節(jié)性電價機制，合理設置季節(jié)性峰谷電價價差，針對能源使用、天氣情況等滿足居民用電的季節(jié)性需求。具體開展工作時，需要依據居民實際的用電量，按照區(qū)間標準開展電費核算和電費管理工作。要注意的是，在實行區(qū)間管理標準時，要清楚用戶的用電類型，明晰單一用戶在各時期的用電變化趨勢，以便制定更精準的區(qū)間管理標準，優(yōu)化用戶的體驗感，使其更好地認同供電企業(yè)的管理工作，促進電費收取工作的順利完成。

（三）增強員工的責任意識

增強員工的責任意識也是開展集約化電費電價管理的重要手段之一，目前行業(yè)競爭壓力逐漸增加，用戶對于服務人員的綜合素質、服務意識和服務態(tài)度有了更高的需求。在日常工作中，員工需要提前預測用戶在用電時可能出現，并增強實際解決問題的能力，避免出現答非所問，影響工作效果。供電企業(yè)應定期對員工開展培訓工作：第一，培養(yǎng)工作能力，對于常出現和突發(fā)的問題有解決能力，為用戶提供良好的體驗感。同時，為員工制定科學的生涯規(guī)劃，借助企業(yè)的人才培養(yǎng)政策，拓展知識和技能。第二，強化責任意識和職業(yè)道德素養(yǎng)，加強對相關政策的學習，在增強競爭力的同時提高工作效率。第三，鼓勵工作人員互相監(jiān)督、合作，共同為企業(yè)服務。使企業(yè)的相關措施得到用戶認可，推進電費電價的集約化管理，提高企業(yè)的市場競爭力。

（四）建立分環(huán)節(jié)的電價機制

要想保持目前供電企業(yè)電價的合理性，政府相關部門可以依據電力輸送各環(huán)節(jié)之間的特點實行分環(huán)節(jié)的電價管理機制。

第一，發(fā)電環(huán)節(jié)。政府部門可以以招標、投標等形式，鼓勵電力企業(yè)間競爭。在競爭過程中，管理制度更為完善、供電服務水平更高的企業(yè)會獲得優(yōu)勢，競標成功后也能為居民提供更高水平的供電服務。

第二，輸電和配電環(huán)節(jié)。政府部門制定統(tǒng)一的輸電和供電方式，充分考慮線路和各種設備成本，并頒布統(tǒng)一的稅金，強化電價獨立性，促進電網的順利運行?；谀壳笆袌銮闆r和用戶的差異，可以鼓勵企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)制定有針對性的策略和銷售方案，以此提升電費電價管理的水平，滿足居民需求。

第三，管理電費時，應深入研究電價和相關的幫扶政策，積極制定和應用先進的優(yōu)惠政策，更好地幫助企業(yè)實現集約化電費電價管理。企業(yè)要針對目前出現的電力增值收費等問題進行深入研究，提出解決方案，提高管理水平。

第四，增加供電企業(yè)對電力市場中電費電價變化與政策改革的關注，科學評估電價波動可能產生的影響。

第五，政府和電力企業(yè)應正確、全面解讀分環(huán)節(jié)電價機制，重點宣傳分環(huán)節(jié)電價機制在保障電力安全供應、提升系統(tǒng)運行效率等方面的重要作用，擴大影響力，確保分環(huán)節(jié)電價機制的平穩(wěn)實施，助推企業(yè)實現集約化電費電價管理。

（五）完善電費繳納制度

供電企業(yè)要積極改進電費支付手段，實現電費支付多元化，提高用戶繳納電費的質量和效率。在完善電費繳納制度的過程中，要合理利用現代科學技術手段，轉變傳統(tǒng)的繳納方式，大力推廣手機繳費、網上繳費等形式，為用戶提供便捷。在完善電力繳費系統(tǒng)的同時，供電企業(yè)考慮采用分期付款、跨業(yè)聯動、便民服務點等形式，提供更多人性化的繳費服務。以某省供電企業(yè)推出的“跨業(yè)聯動、助農繳費”電力專項服務活動為例，主要針對農村地區(qū)使用現金繳費方式的用戶，由郵儲銀行負責為用戶開立個人結算賬戶，并簽訂使用賬戶代繳電費協(xié)議，以賬戶批量代扣的方式實現繳費。在城市中還建設了大量的郵站和便民服務點，實現了郵政便民網點的全覆蓋，幫助農村用戶輕松完成繳費。

（六）優(yōu)化單價管理

電力企業(yè)應適度優(yōu)化單價管理，做好電價管控模塊的分類，并引入有效的分析系統(tǒng)全方位分析電價數據，從整體上掌握電價制定標準。在管理過程中，合理運用單價管理可以實現縱向與橫向的電價控制對比，輔助企業(yè)制定合適的電力價格，提升系統(tǒng)內部運作的效率，確保整體的良性運營。

（七）規(guī)范電費退補和電量調整

第一，嚴格要求工作人員執(zhí)行電量數據檢查和管理制度，對于出現的數額較高的電費退補款項要及時向上級反映，并做好退費處理。第二，強化對員工的業(yè)績考評工作，將績效考評與電費的回收掛鉤，避免出現因電費調整記錄不及時而影響管理工作，提高員工的工作效率，實現工資與業(yè)績的有機統(tǒng)一，為集約化電費核算提供良好條件。第三，制定嚴格的規(guī)范，強調管理工作的規(guī)范性，防止因員工電費退補和電量調整不及時帶來的負面影響，避免影響企業(yè)文化以及拖欠電費的經營風險。

（八）關注業(yè)內動態(tài)

電力企業(yè)要想實現集約化管理，應了解當前國家在電價方面提出的政策，并按照國家標準統(tǒng)一執(zhí)行電價管理。如果出現特殊電價，要嚴格核驗用電量，針對用電量出現忽高忽低的情況，工作人員應在實際了解的前提下及時調整電價標準，保障用電量的平穩(wěn)。

此外，管理者應時刻關注最新政策，順應改革趨勢調整企業(yè)舊的管理制度，不斷提高適應能力和應對風險的能力。同時，不斷引進和完善企業(yè)的電價理論，以市場電力電價發(fā)展新方向為引導，加大應用力度，確保實現電力的集約化管理。在改良電價理論改善時，認真了解電價權限的附加政策，按照國家規(guī)定的電價調整流程執(zhí)行電價管理工作，確保實現集約化電費電價管理的目標。

三、結語

綜上所述，管理者應在遵循國家相關政策和各類供電標準的前提下，綜合利用信息技術手段，從人員培養(yǎng)、健全管理、監(jiān)督機制和規(guī)范制定各項規(guī)章制度入手，切實增強人員工作能力和服務水平，提高自身市場競爭力，助推電力行業(yè)的良性發(fā)展。

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