推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化是黨的二十大提出的明確要求。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央大政方針加強(qiáng)政治監(jiān)督，常態(tài)化開展落實(shí)情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進(jìn)。近年來，安康市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，堅(jiān)持把政治監(jiān)督擺在突出位置，建立健全“三清單一融合”工作機(jī)制，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障黨的二十大作出的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

深化認(rèn)識(shí)、堅(jiān)守定位，把準(zhǔn)政治監(jiān)督要求

安康市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真履行政治監(jiān)督根本職責(zé)，從不同維度、不同方面深刻理解和把握推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化之間的內(nèi)涵關(guān)系、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的實(shí)踐路徑，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

準(zhǔn)確把握具體化要求。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，對(duì)“國之大者”時(shí)刻做到心中有數(shù)，確保開展政治監(jiān)督的目標(biāo)明確、指向具體。結(jié)合中央紀(jì)委對(duì)政治監(jiān)督的新部署新要求，及時(shí)對(duì)《圍繞發(fā)展大局推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的實(shí)施意見》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步細(xì)化了政治監(jiān)督7個(gè)方面的年度重點(diǎn)任務(wù)、方法措施和實(shí)踐路徑，讓監(jiān)督任務(wù)更加具體更加明晰。

準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)化要求。堅(jiān)持從夯實(shí)黨執(zhí)政根基的高度，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門政治生態(tài)研判，注重從履行職責(zé)任務(wù)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)責(zé)任缺失、作風(fēng)頑疾、制度漏洞、治理短板，堅(jiān)決糾治上有政策下有對(duì)策、有令不行有禁不止、作選擇、搞變通、打折扣、陽奉陰違、自行其是等問題。每年精準(zhǔn)選取一些群眾意見大、訴求多、問題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域督促開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)好人民群眾切身利益。2022年，安康市紀(jì)委監(jiān)委選取了10個(gè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治， 2023年聚焦鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域開展群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治。

準(zhǔn)確把握常態(tài)化要求。認(rèn)真落實(shí)“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求，把政治監(jiān)督貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置全過程各方面，堅(jiān)持從政治上分析問題、研判形勢(shì)、處置問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題現(xiàn)場反饋，督促立行立改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題通過談話提醒、發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，推動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)不認(rèn)真整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)核查處置，該立案的堅(jiān)決立案查處。2022年以來，安康市查處違反政治紀(jì)律案件19件19人。健全黨委（黨組）書記述責(zé)述廉制度，每年市縣分級(jí)組織縣鎮(zhèn)和部門“一把手”就履行主體責(zé)任等情況進(jìn)行述責(zé)述廉，每屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2023年1月，6名縣處級(jí)“一把手”在市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉并接受評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為選拔任用、考核評(píng)優(yōu)的重要參考。

突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，深化政治監(jiān)督落實(shí)

突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力是推動(dòng)政治監(jiān)督落實(shí)落細(xì)的基本要求。安康市紀(jì)委監(jiān)委每年初圍繞堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、推動(dòng)落實(shí)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制等方面，研究制定政治監(jiān)督年度重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化具體監(jiān)督內(nèi)容，確保政治監(jiān)督見人見事見效果。

聚焦“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督。堅(jiān)持把政治監(jiān)督置于服務(wù)保障在中國式現(xiàn)代化道路上聚力建設(shè)幸福安康全局進(jìn)行謀劃推動(dòng)，分層級(jí)分領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，定期開展“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。2022年4月、2023年4月連續(xù)兩次組織開展“回頭看”專項(xiàng)監(jiān)督，深入10個(gè)縣（市、區(qū)）和部分市直部門開展督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的184個(gè)具體問題及問題線索按程序交辦，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，逐一督促整改銷號(hào)。

緊盯“國之大者”做實(shí)政治監(jiān)督。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、增進(jìn)民生福祉等重大任務(wù)，立足實(shí)際找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持跟進(jìn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。緊緊抓住實(shí)施“十四五”規(guī)劃，高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)等重點(diǎn)工作，細(xì)化實(shí)化監(jiān)督舉措，督促落實(shí)落地。2023年2月，制定《強(qiáng)化監(jiān)督檢查保障“三個(gè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展的10項(xiàng)措施》，緊盯各級(jí)各部門落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)任務(wù)情況開展3輪實(shí)地督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)推動(dòng)解決問題160個(gè)。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”突出政治監(jiān)督。從凈化政治生態(tài)、消除政治危害、維護(hù)政治安全的高度，緊緊盯住“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員等“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，貫徹執(zhí)行民主集中制，依規(guī)依法履職用權(quán)等情況的監(jiān)督，持續(xù)壓責(zé)任、糾偏差、防風(fēng)險(xiǎn)、抓整改、促發(fā)展。市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，細(xì)化監(jiān)督措施，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，以管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。2023年，安康市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處各級(jí)“一把手”101人，其中市本級(jí)查處16人，形成強(qiáng)有力震懾。

創(chuàng)新方式、綜合施策，增強(qiáng)政治監(jiān)督活力

安康市紀(jì)委監(jiān)委在綜合用好監(jiān)督措施的前提下，探索創(chuàng)新方式方法，健全完善制度機(jī)制，打好政治監(jiān)督“組合拳”，持續(xù)推動(dòng)政治監(jiān)督走深走實(shí)。

創(chuàng)新制定工作指引。制定《“三清單一融合”政治監(jiān)督工作指引》，對(duì)政治監(jiān)督工作內(nèi)容、流程和措施要求進(jìn)行了明確，形成以建立政治監(jiān)督任務(wù)清單、問題清單、整改清單和融合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法措施的工作機(jī)制。在制定任務(wù)清單上，年初由市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室擬定年度任務(wù)清單，各責(zé)任室部細(xì)化監(jiān)督任務(wù)，明確月監(jiān)督重點(diǎn)；在建立問題清單上，按一般性問題、突出問題、問題線索分類列出，為后期精準(zhǔn)處理打下基礎(chǔ)；在建立整改清單上，載明問題概要、流轉(zhuǎn)途徑、辦理及處置方式、辦理結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；在融合監(jiān)督措施方面，融合運(yùn)用巡視巡察、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督、信訪處理、線索處置、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)中的30余種監(jiān)督措施，把預(yù)防問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿始終，不斷推動(dòng)政治監(jiān)督做實(shí)做深做細(xì)。

發(fā)揮巡察監(jiān)督作用。持續(xù)深化政治巡察，建立完善巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，創(chuàng)新巡審聯(lián)動(dòng)機(jī)制、巡察與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)協(xié)作機(jī)制，不斷強(qiáng)化巡察監(jiān)督全覆蓋和有效性。壓緊壓實(shí)被巡視巡察黨組織整改主體責(zé)任，督促其自覺把巡視巡察整改作為管黨治黨、履行職責(zé)、改進(jìn)工作的重要抓手。巡察機(jī)構(gòu)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，建立巡察整改反饋問題和效果評(píng)估機(jī)制，制定《安康市巡視巡察整改日常監(jiān)督實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的實(shí)施意見》，對(duì)巡視巡察整改和成果綜合運(yùn)用情況及時(shí)向黨委報(bào)告。五屆市委第三、第四輪巡察，分別對(duì)水利、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、市屬國企等系統(tǒng)35個(gè)單位進(jìn)行全面政治體檢，發(fā)現(xiàn)突出問題1209個(gè)，移交處置問題線索57件。

完善以案促改機(jī)制。堅(jiān)持以“三不腐”一體推進(jìn)理念推進(jìn)政治監(jiān)督，把“促改促治”貫穿查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件工作始終，對(duì)案件暴露出的問題督促相關(guān)單位吸取教訓(xùn)、舉一反三做好整改，對(duì)行業(yè)系統(tǒng)存在的普遍性、深層次問題督促相關(guān)單位深化行業(yè)系統(tǒng)治理、健全完善監(jiān)管機(jī)制，充分釋放監(jiān)督促治理效應(yīng)。研究制定《關(guān)于深化以案促改工作實(shí)施辦法》，明確以案促改“六個(gè)一”機(jī)制（即制發(fā)一份以案促改建議書、制定一份工作方案、組織一輪專題學(xué)習(xí)、召開一場警示教育會(huì)、組織一次專題民主生活會(huì)、整改一批突出問題），深化以案促改、以案促建、以案促治，確保監(jiān)督、辦案、整改、治理一體推進(jìn)。

強(qiáng)化責(zé)任、貫通落實(shí)，提升政治監(jiān)督質(zhì)效

安康市把政治監(jiān)督作為各級(jí)各部門的共同任務(wù)，堅(jiān)持黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任貫通協(xié)同、一體推進(jìn)，讓政治監(jiān)督更聚焦、更精準(zhǔn)、更有力。

協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。安康市委印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)政治監(jiān)督的意見》，適時(shí)調(diào)整充實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，深化落實(shí)“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制。市委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2023年先后圍繞基層黨建、干部管理、強(qiáng)化監(jiān)督等內(nèi)容深入基層開展調(diào)研指導(dǎo)，與縣（市、區(qū)）和市直部門相關(guān)負(fù)責(zé)人開展任職談話和監(jiān)督談話54人次、與班子成員開展談心談話36人次。市委各常委認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，將全面從嚴(yán)治黨與分管業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，對(duì)分管領(lǐng)域黨員干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，常態(tài)化到分管部門和包聯(lián)縣（市、區(qū)）就全面加強(qiáng)黨的建設(shè)開展檢查指導(dǎo)，各常委與分管市級(jí)部門、縣（市、區(qū)）的相關(guān)負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子開展談話共27次。

壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)。督促市委相關(guān)工作部門認(rèn)真落實(shí)承擔(dān)的管黨治黨職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，定期召開專題會(huì)議研究全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任定期開展調(diào)研督導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭到有關(guān)縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)辦開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。2023年3月，市紀(jì)委監(jiān)委班子各成員帶隊(duì)分赴10個(gè)縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門，對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)反饋問題，推動(dòng)整改落實(shí)。研究制定《縣（市、區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，細(xì)化完善16項(xiàng)考核指標(biāo)，對(duì)各級(jí)部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況嚴(yán)格量化考核，倒逼黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)。每年底組織對(duì)全市各行業(yè)各部門進(jìn)行黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，向社會(huì)公開通報(bào)評(píng)議結(jié)果，推動(dòng)各級(jí)各部門夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督作用。制定《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展政治生態(tài)研判工作暫行辦法》，明確研判方式、研判內(nèi)容，市縣分級(jí)統(tǒng)籌開展政治生態(tài)研判，全面掌握各級(jí)各部門管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況，對(duì)存在突出問題的及時(shí)通報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。2023年以來，市紀(jì)委監(jiān)委向市委報(bào)告工作情況43次，及時(shí)提請(qǐng)市委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)，有力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把管黨治黨責(zé)任落實(shí)作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容，注重從信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正偏差，以有力有效的監(jiān)督推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通落實(shí)。2023年1月以來，市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志先后就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不到位問題，對(duì)相關(guān)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒35人次。