楊波
(烏拉特后旗農(nóng)村信用合作聯(lián)社,內(nèi)蒙古 巴彥淖爾 015543)
現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系下,資金是企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展最為根本的保障,而金融則在資金的供給中發(fā)揮著決定性的作用。產(chǎn)業(yè)金融是一種新型的金融形態(tài),以最大限度發(fā)揮金融在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用為目標(biāo)。當(dāng)前,我國產(chǎn)業(yè)金融正處于蓬勃發(fā)展的階段,并且,在數(shù)字技術(shù)的加持下,呈現(xiàn)出許多新的特點。相關(guān)人員應(yīng)從產(chǎn)業(yè)金融的重要性出發(fā),研判、分析產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展趨勢,并采取有力的措施,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融的進(jìn)一步發(fā)展,助力金融強國建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)金融(Industrial Finance)的概念起源于國外,20 世紀(jì)末傳入我國。秦池江[1]是我國最早研究產(chǎn)業(yè)金融的學(xué)者,在《論產(chǎn)業(yè)金融與產(chǎn)業(yè)金融政策》一文中,他從微觀、宏觀兩個層面界定了產(chǎn)業(yè)金融的內(nèi)涵。其中,微觀層面的產(chǎn)業(yè)金融指產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資金融進(jìn)、融出、自我組織與自我調(diào)劑的全部活動,宏觀層面的產(chǎn)業(yè)金融指政府針對不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設(shè)定的融資環(huán)境及融資基礎(chǔ)條件。隨著時代的不斷發(fā)展,學(xué)界對產(chǎn)業(yè)金融的認(rèn)知更為深刻,產(chǎn)業(yè)金融被視作產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融發(fā)展深度融合的體系[2]。
產(chǎn)業(yè)金融與傳統(tǒng)金融有著很大的區(qū)別,從與實體經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度的角度來看,傳統(tǒng)金融與實體經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度較差,僅能提供簡單的信貸服務(wù),產(chǎn)業(yè)金融則服務(wù)于實體經(jīng)濟特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有全局性、戰(zhàn)略性、針對性的特點[3]。從作用原理的角度來看,傳統(tǒng)金融以信貸來緩解企業(yè)的資金壓力,基本不參與企業(yè)的經(jīng)營活動,產(chǎn)業(yè)金融則注重金融業(yè)務(wù)與企業(yè)發(fā)展的融合,對企業(yè)發(fā)展具有指引作用。從作用效果的角度來看,傳統(tǒng)金融僅具有中介性功能,且傾向于為大型企業(yè)提供金融服務(wù),在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用較為一般,產(chǎn)業(yè)金融則能發(fā)揮金融的激勵效應(yīng),引導(dǎo)各項要素流入新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,指通過技術(shù)、管理、模式等方面的變革,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式等方面的升級和轉(zhuǎn)型。改革開放以來,我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就,但也面臨著高能耗、高污染、低附加值等問題。產(chǎn)業(yè)金融是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要載體,能夠通過對特定產(chǎn)業(yè)提供定向金融服務(wù)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向。例如,依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融,助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,我國同時面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的問題??萍籍a(chǎn)業(yè)金融作為產(chǎn)業(yè)金融的重要組成部分,能夠為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),特別是處于成長、發(fā)展初始階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供金融支持,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供充足的資金保障,助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實體經(jīng)濟是以生產(chǎn)實物為主要目標(biāo)的經(jīng)濟活動,是國民經(jīng)濟的命脈,也是國家發(fā)展的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)金融在助力實體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。首先,緩解企業(yè)融資難問題。當(dāng)前,不少企業(yè),尤其是中小微企業(yè),普遍存在融資難的問題。一方面,傳統(tǒng)金融機構(gòu)傾向于為大型企業(yè)提供金融服務(wù),中小微企業(yè)被排斥在金融服務(wù)之外;另一方面,其他融資方式,融資成本較高,容易造成企業(yè)財務(wù)危機。產(chǎn)業(yè)金融通過金融與產(chǎn)業(yè)的深度融合,使企業(yè)融資渠道大為拓展,有力緩解了企業(yè)融資難的問題[4]。其次,增強實體經(jīng)濟發(fā)展動能。實體經(jīng)濟發(fā)展的動能是指推動經(jīng)濟增長和發(fā)展的各種因素和要素,涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場需求、政府政策、金融支持。產(chǎn)業(yè)金融是金融支持的重要形式,能夠增強實體經(jīng)濟發(fā)展動能。
產(chǎn)業(yè)金融作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融發(fā)展融合的產(chǎn)物,既能以金融供給的創(chuàng)新來服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也能依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)金融的良性發(fā)展。首先,防范金融風(fēng)險。金融業(yè)在誕生之初,便肩負(fù)著服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要任務(wù),并且,金融只有在與產(chǎn)業(yè)深度融合、互動發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能更好地實現(xiàn)自身的價值。金融一旦脫離了產(chǎn)業(yè),會導(dǎo)致金融虛擬膨脹的問題,甚至?xí)T發(fā)金融危機。產(chǎn)業(yè)金融極大地密切了金融與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,凸顯了金融的本質(zhì)特征,有力防范了金融風(fēng)險。其次,實現(xiàn)資本保值增值目標(biāo)。對金融業(yè)而言,資本的保值增值是最為重要的目標(biāo),而資本只有投入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟當(dāng)中,依托產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,才能實現(xiàn)保值增值的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)金融拓展了金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的渠道,在為產(chǎn)業(yè)源源不斷輸送資金的同時,也依托產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)了資本價值的最大化,達(dá)到了金融業(yè)自身發(fā)展的目標(biāo)。
在數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展、廣泛應(yīng)用的今天,人類社會步入數(shù)字時代,產(chǎn)業(yè)金融也向著數(shù)字化的方向發(fā)展。當(dāng)前,以大數(shù)據(jù)技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、人工智能技術(shù)等為代表的新型數(shù)字技術(shù),正在產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以分析企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)等,而且可以全面地評估企業(yè)的信用風(fēng)險,為企業(yè)提供更精準(zhǔn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù),還可以發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險因素及其關(guān)聯(lián)性,提高風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控能力,降低信貸風(fēng)險和市場風(fēng)險[5]。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種分布式數(shù)據(jù)庫技術(shù),將數(shù)據(jù)以區(qū)塊的形式鏈接在一起,形成一個不斷增長的鏈條,每個區(qū)塊包含了一定時間內(nèi)發(fā)生的交易和狀態(tài)結(jié)果,并且通過密碼學(xué)的方法保證了數(shù)據(jù)的安全性和完整性。區(qū)塊鏈技術(shù)具有去中心化、不可篡改、安全可靠等特點,是數(shù)字時代促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的重要技術(shù),能夠改變產(chǎn)業(yè)金融的商業(yè)模式,并且有助于提高效率、降低成本、增強安全性,推動產(chǎn)業(yè)金融的創(chuàng)新和升級。
金融排斥是世界各國金融發(fā)展中的普遍現(xiàn)象。從地理層面而言,金融排斥表現(xiàn)為農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的可及性、可得性較低,換言之,農(nóng)村地區(qū)人口難以像城市地區(qū)人口那樣獲得便捷、高效的金融服務(wù)。從社會層面而言,金融排斥本質(zhì)上是社會排斥在金融經(jīng)濟領(lǐng)域的一種表現(xiàn),表現(xiàn)為銀行等金融機構(gòu)對特定群體,如中小微企業(yè)金融需求的排斥。金融排斥是社會排斥的一種形式,同時又加劇了社會排斥[6]。大力發(fā)展普惠金融是破解金融排斥問題的必由之路,而產(chǎn)業(yè)金融則與普惠金融有著很強的協(xié)同性。產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展可以為實體經(jīng)濟提供更多的融資支持,促進(jìn)經(jīng)濟增長和就業(yè)增加,從而為普惠金融的發(fā)展提供更多的資源和市場需求;普惠金融的發(fā)展也可以擴大金融服務(wù)的對象群體,促進(jìn)更多的人參與到經(jīng)濟活動中,為產(chǎn)業(yè)金融提供更廣闊的市場空間。當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)金融正向著普惠化的方向發(fā)展,原本被排斥于金融服務(wù)體系之外的中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)等,依托產(chǎn)業(yè)金融,獲得了更多更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
多主體協(xié)同的金融供給體系是指在金融領(lǐng)域中,不同主體之間通過合作、協(xié)調(diào)和共享資源,共同參與金融產(chǎn)品和服務(wù)的供給,以促進(jìn)金融市場的健康發(fā)展和經(jīng)濟的可持續(xù)增長。在多主體協(xié)同的金融供給體系中,各主體發(fā)揮不同的作用:
政府作為宏觀調(diào)控者和監(jiān)管者,在金融供給體系中扮演著重要角色,可以通過制定政策、法規(guī)和規(guī)范,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和創(chuàng)新型企業(yè)的金融支持力度,推動金融科技創(chuàng)新,促進(jìn)金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
商業(yè)銀行、證券公司、保險機構(gòu)等金融機構(gòu),是金融市場的主要參與者,承擔(dān)著資金融通和風(fēng)險管理的責(zé)任。在多主體協(xié)同的金融供給體系中,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)政府政策,加大對實體經(jīng)濟的支持力度,提高金融服務(wù)的包容性和普惠性,同時,加強風(fēng)險管理,防范金融風(fēng)險。
企業(yè)作為經(jīng)濟活動的主體是金融需求的主要來源。在多主體協(xié)同的金融供給體系中,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強與金融機構(gòu)的溝通和合作,提高融資需求的透明度和可預(yù)測性,同時,增強自身的風(fēng)險管理能力,提高經(jīng)營效率和盈利能力。
科研機構(gòu)和社會組織在金融供給體系中可以發(fā)揮智力支持和社會監(jiān)督的作用,為金融創(chuàng)新和風(fēng)險防范提供理論和實踐支持,同時,關(guān)注金融服務(wù)的公平性和可持續(xù)性。
構(gòu)建多主體協(xié)同的金融供給體系,需要各主體之間加強溝通和協(xié)作,形成利益共同體和風(fēng)險共擔(dān)機制,推動金融資源的優(yōu)化配置和高效利用,促進(jìn)金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展;需要建立健全的監(jiān)管制度和風(fēng)險防范機制,防范化解金融風(fēng)險,維護(hù)金融市場的秩序和穩(wěn)定[7]。
與發(fā)達(dá)國家相比,我國產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展仍處于起步階段,產(chǎn)業(yè)金融模式仍有很大的改進(jìn)空間,應(yīng)從產(chǎn)業(yè)金融的重要定位出發(fā),多維度創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融模式。
第一,設(shè)立PPP 產(chǎn)業(yè)基金。PPP 產(chǎn)業(yè)基金是指政府和社會資本合作(PPP)模式下設(shè)立的用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門基金,通常遵循風(fēng)險共擔(dān)的原則,各方出資主體在項目運作中共同承擔(dān)風(fēng)險,以確保項目的可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)廣泛設(shè)立PPP 產(chǎn)業(yè)基金,并著力完善其運行模式、管理機制,發(fā)揮社會資本在產(chǎn)業(yè)金融中的作用。第二,大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。互聯(lián)網(wǎng)金融是指利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù),改變傳統(tǒng)金融的業(yè)務(wù)模式和服務(wù)方式,提供更加便捷、高效、個性化的金融服務(wù)的一種金融模式。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺,個人和企業(yè)可以直接進(jìn)行借貸交易,實現(xiàn)了去中介化、信息透明化的借貸模式。通過互聯(lián)網(wǎng)證券交易平臺,投資者可以進(jìn)行證券交易、查詢資訊等操作,提高了證券交易的便捷性和透明度。相關(guān)部門應(yīng)從產(chǎn)業(yè)金融數(shù)字化發(fā)展趨勢出發(fā),大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,并做好互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管工作。第三,建立產(chǎn)業(yè)共建共享的金融平臺。建立產(chǎn)業(yè)共建共享的金融服務(wù)平臺,整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的資源和需求,能夠為產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)提供融資、結(jié)算、風(fēng)險管理等服務(wù)。第四,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)金融融資擔(dān)保體系。產(chǎn)業(yè)金融融資擔(dān)保體系是指為了支持實體經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)融資、降低融資風(fēng)險而建立的一套融資擔(dān)保機制和體系。這一體系通常由政府、金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)等多方共同參與構(gòu)建。因此,應(yīng)構(gòu)建并完善產(chǎn)業(yè)金融融資擔(dān)保體系,降低產(chǎn)業(yè)金融風(fēng)險。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)金融的基本使命,而聚焦重點產(chǎn)業(yè),則是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)金融的重要任務(wù)。
第一,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)金融。信息產(chǎn)業(yè)包括電信、互聯(lián)網(wǎng)、軟件、信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等領(lǐng)域,是現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分。信息產(chǎn)業(yè)金融是指為信息產(chǎn)業(yè)提供金融支持和服務(wù)的一種金融形式,在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著保障性作用。用詞,應(yīng)立足數(shù)字時代,大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)金融,推進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第二,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)金融。綠色產(chǎn)業(yè)金融是指以支持和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)的金融服務(wù)和金融產(chǎn)品。綠色產(chǎn)業(yè)金融旨在通過金融手段,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟增長與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。因此,應(yīng)通過綠色債券、綠色貸款、綠色風(fēng)險投資、綠色保險等多種形式,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)金融。例如,利用綠色債券,支持環(huán)保、清潔能源等項目募集資金用于環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展項目的建設(shè)和運營。又如,金融機構(gòu)向環(huán)保企業(yè)和清潔能源企業(yè)提供貸款,用于支持這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新和項目建設(shè)。
金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指通過改革金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的供給結(jié)構(gòu),以滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的需要,促進(jìn)金融資源配置的優(yōu)化,增強經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在提高金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,加強金融風(fēng)險防范和監(jiān)管,推動金融市場的健康發(fā)展。因此,應(yīng)從產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的角度出發(fā),推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
第一,優(yōu)化金融機構(gòu)結(jié)構(gòu)。通過深化金融機構(gòu)改革,促進(jìn)銀行、證券、保險等金融機構(gòu)的多元化發(fā)展,提高金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和風(fēng)險管理水平。例如,鼓勵銀行業(yè)開展普惠金融服務(wù),支持小微企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;推動證券市場改革,提高直接融資比重,促進(jìn)資本市場健康發(fā)展。第二,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。通過金融科技創(chuàng)新,推動金融產(chǎn)品和服務(wù)的多樣化和個性化發(fā)展,滿足不同層次、不同領(lǐng)域的金融需求。例如,發(fā)展綠色金融、科技金融等新型金融業(yè)務(wù),支持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三,加強金融風(fēng)險防范。建立健全的金融風(fēng)險防范和監(jiān)管機制,加大對金融機構(gòu)和金融市場的監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險,維護(hù)金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。第四,促進(jìn)金融市場開放。通過擴大金融業(yè)對外開放,吸引外資進(jìn)入金融市場,提高金融市場的國際競爭力,促進(jìn)金融資源的跨境配置和優(yōu)化利用。
金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心目標(biāo)是優(yōu)化金融資源配置,提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,促進(jìn)金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。在推進(jìn)改革的過程中,需要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,同時,加強政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)管,形成政府、市場和社會各方共同參與的金融治理體系,推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實質(zhì)性成效[8]。
產(chǎn)業(yè)金融的內(nèi)涵、定位、特征,決定了其在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用,是驅(qū)動我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的可靠工具。因此,要深刻認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)金融的價值,并從構(gòu)建多主體協(xié)同的金融供給體系、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融模式、聚焦重點產(chǎn)業(yè)、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革4 個維度出發(fā),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展。