劉 霞

（行唐縣水產(chǎn)技術(shù)推廣站，河北行唐 050600）

以農(nóng)旅融合相關(guān)政策助力休閑漁業(yè)的發(fā)展，再以休閑漁業(yè)的成績(jī)反哺地區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，將河北省石家莊市打造為最新一代的休閑游釣?zāi)康牡?，是高質(zhì)量建設(shè)河北省旅游消費(fèi)中心的應(yīng)有之義。因此，如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)旅融合趨勢(shì)與政策的認(rèn)知，科學(xué)把握促進(jìn)休閑漁業(yè)發(fā)展與農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)增收之間的辯證關(guān)系，并以休閑漁業(yè)為切入點(diǎn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是當(dāng)前旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注并落實(shí)的問(wèn)題。

1 以農(nóng)旅融合推動(dòng)休閑漁業(yè)的必要性

休閑漁業(yè)既是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合、共同發(fā)展的途徑，也是維護(hù)區(qū)域水系生態(tài)平衡、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新實(shí)踐習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”重要論述的有效抓手。對(duì)建設(shè)國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心，轉(zhuǎn)變漁業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，增加社會(huì)就業(yè)崗位，提升漁民收入等社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而言具有重大意義[1]。

1）以農(nóng)旅融合推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展是促進(jìn)漁民轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要。石家莊市地處內(nèi)陸，盡管其漁業(yè)產(chǎn)業(yè)比重并不高，但是近年來(lái)部分地區(qū)出現(xiàn)了過(guò)度捕撈與錯(cuò)誤養(yǎng)殖造成的漁業(yè)資源枯竭、漁業(yè)環(huán)境污染等問(wèn)題，致使?jié)O業(yè)發(fā)展的瓶頸制約越來(lái)越明顯，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的需要也越來(lái)越迫切。在農(nóng)旅融合的大環(huán)境背景下推動(dòng)休閑漁業(yè)的發(fā)展，能夠有效降低漁民對(duì)傳統(tǒng)漁業(yè)的依賴(lài)性，幫助其發(fā)展副業(yè)甚至轉(zhuǎn)換主業(yè)，乘“農(nóng)旅融合之風(fēng)”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人收入及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

2）以農(nóng)旅融合推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展是構(gòu)建河北省旅游消費(fèi)中心的迫切需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年河北省共接待國(guó)內(nèi)游客3.32 億人次，旅游總收入為3 008.88 億元，較2021 年度分別同比下降22.64%、31.99%；2022 年石家莊市共接待國(guó)內(nèi)游客5 754.9 萬(wàn)人次，創(chuàng)收535.55 億元，較2021 年度分別同比下降14.20%、23.30%。由此可見(jiàn)，石家莊市乃至河北省的旅游業(yè)發(fā)展遇到瓶頸，急需轉(zhuǎn)型、變革以重獲市場(chǎng)認(rèn)可。而相較石家莊市其他旅游形式而言，休閑漁業(yè)尚處于萌芽階段，創(chuàng)新、升級(jí)需要投入的資源與整體建設(shè)難度相對(duì)較低。休閑漁業(yè)的綜合效益更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)。2022 年石家莊市對(duì)農(nóng)林牧漁固定資產(chǎn)的投資相較2021 年增長(zhǎng)了75.70%，這不僅說(shuō)明政府對(duì)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度較高，還體現(xiàn)了漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善的發(fā)展趨勢(shì)。休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)包含的服務(wù)廣受消費(fèi)者喜愛(ài)，如休閑垂釣、特色捕魚(yú)、相關(guān)餐飲等都屬于消費(fèi)熱點(diǎn)，可以作為河北省建設(shè)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)中心的重要產(chǎn)業(yè)支撐。因此，在農(nóng)旅融合的大背景下，以休閑漁業(yè)推動(dòng)石家莊市乃至河北省旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，將石家莊市打造成為具有較高品牌效益的休閑游釣?zāi)康牡兀墙ㄔO(shè)國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)中心的必要舉措[2]。

2 農(nóng)旅融合視域下制約休閑漁業(yè)發(fā)展的因素

近年來(lái)，得益于農(nóng)旅融合的相關(guān)政策，石家莊市的休閑漁業(yè)在發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)取得了一些成就，并逐步夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)、顯示出了部分亮點(diǎn)。但總體而言，其仍處于較為初級(jí)的發(fā)展階段，各地休閑漁業(yè)皆存在不同程度的“輕管理、輕服務(wù)、輕文化”等問(wèn)題。

2.1 品質(zhì)不高，缺乏特色

部分地區(qū)在休閑漁業(yè)的發(fā)展過(guò)程中存在顯著的同質(zhì)化問(wèn)題，沒(méi)有突出休閑漁業(yè)場(chǎng)所的不可替代性，不具備核心競(jìng)爭(zhēng)力，自然也就無(wú)法獲得更好的發(fā)展。部分家庭式漁場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中存在生搬硬套的現(xiàn)象，不僅未能融合漁場(chǎng)所在地的自然風(fēng)光與文化特色，而且在服務(wù)模式、建筑設(shè)施等軟硬件條件中也未能突出特色。

2.2 根基薄弱，缺乏動(dòng)力

部分休閑漁業(yè)場(chǎng)所起步較晚，整體規(guī)模較小，因此其自身無(wú)法產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)凝聚力，人氣與口碑方面也有所欠缺，在資金投放與回收方面的速度自然就比較緩慢。這種狀況的持續(xù)，必然會(huì)進(jìn)一步限制相關(guān)休閑漁業(yè)場(chǎng)所的自我發(fā)展能力，致使其產(chǎn)業(yè)根基始終保持在相對(duì)不穩(wěn)固的狀態(tài)，不具備原生動(dòng)力。例如，部分場(chǎng)所本就存在土地指標(biāo)緊缺、漁區(qū)生態(tài)環(huán)境較差、發(fā)展空間不足等一系列問(wèn)題，加之相關(guān)管理人尚未對(duì)農(nóng)旅融合政策有正確的認(rèn)知與理解，便會(huì)導(dǎo)致相關(guān)休閑漁業(yè)場(chǎng)所在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、多元管理的情況下喪失發(fā)展動(dòng)力，不僅無(wú)益于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可能給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)一定的財(cái)務(wù)損失[3]。

2.3 功能單一，缺乏吸引力

目前，石家莊市仍有部分休閑漁業(yè)場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)機(jī)制停留在“養(yǎng)魚(yú)、垂釣、再養(yǎng)魚(yú)、再垂釣”的單調(diào)循環(huán)機(jī)制中。其管理者尚未參透農(nóng)旅融合視域下旅游業(yè)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素對(duì)休閑漁業(yè)發(fā)展的重要促進(jìn)價(jià)值，而只是簡(jiǎn)單地將旅游業(yè)融入漁業(yè)產(chǎn)業(yè)之中，功能比較單一，無(wú)法調(diào)動(dòng)更多游客的旅游意愿。以2022 年石家莊市居民收入數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析，全年全市居民人均可支配收入為35 266 元，同比上漲5.1%，并且全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)整體也比2021 年上漲了1.2%，其中飲食、煙酒、教育、文化等方面的消費(fèi)比例皆有所上漲，但旅游業(yè)卻意外呈現(xiàn)下跌趨勢(shì)。對(duì)其原因進(jìn)行分析，主要存在旅游項(xiàng)目功能單一、吸引力下降等相關(guān)問(wèn)題，休閑漁業(yè)相關(guān)項(xiàng)目亦是如此。

3 以農(nóng)旅融合推動(dòng)休閑漁業(yè)發(fā)展的建議

3.1 突出特色，構(gòu)建新型休閑漁業(yè)景觀

從旅游業(yè)的角度考慮，充分分析休閑漁業(yè)的優(yōu)勢(shì)及游客的需求，從滿足廣大游客渴望回歸自然、放松休閑等心理需求出發(fā)，對(duì)石家莊市各區(qū)域的休閑漁業(yè)做更為詳盡的發(fā)展規(guī)劃。要以高水平、高特色為原則，引導(dǎo)休閑漁業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化及產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。1）以農(nóng)旅融合為發(fā)展方向，圍繞漁業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、漁場(chǎng)特色風(fēng)貌、漁村歷史文化、漁業(yè)發(fā)展故事等強(qiáng)化休閑漁業(yè)特色，做好精品休閑漁業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)工作，構(gòu)建知名休閑漁業(yè)品牌并完善相應(yīng)服務(wù)體系的建設(shè)與創(chuàng)新，深挖石家莊市既有的漁業(yè)鄉(xiāng)土文化等細(xì)節(jié)[4]。2）培育一批具有核心主題、多功能、強(qiáng)特色的休閑漁業(yè)體驗(yàn)聚集地，以河北省當(dāng)?shù)乜驮礊橹?，輻射北京市、天津市等地區(qū)，充分吸引周邊客源。3）進(jìn)一步落實(shí)旅游與漁業(yè)相結(jié)合、漁業(yè)與文化相結(jié)合的發(fā)展模式，將發(fā)展旅游文化的概念融入建設(shè)美麗漁村的工作中，為石家莊市休閑漁業(yè)的整體持續(xù)發(fā)展精心培育出一批具有強(qiáng)烈特色的精品休閑漁業(yè)示范基地。繼續(xù)深挖石家莊市各區(qū)、縣、鄉(xiāng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，助推園區(qū)漁業(yè)、家庭式漁業(yè)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)情、文化相互融合。例如，可以從漁村的歷史文化背景、發(fā)展經(jīng)歷等出發(fā)，構(gòu)建以村為單位、以休閑漁業(yè)為核心，集休閑、觀光、體驗(yàn)等眾多功能于一體的特色園區(qū)，并結(jié)合園區(qū)主題，為游客提供“聽(tīng)漁村歷史”“觀賞漁村風(fēng)貌”“穿著漁村特色服裝”“垂釣”“特色美食體驗(yàn)”等一站式服務(wù)，保障游客能在相應(yīng)的旅游項(xiàng)目中獲得獨(dú)一無(wú)二的體驗(yàn)。4）以建設(shè)休閑漁業(yè)場(chǎng)所為過(guò)渡促進(jìn)當(dāng)?shù)貪O業(yè)向文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，以特色景觀、特色文化為切入點(diǎn)，結(jié)合不同區(qū)域的自身發(fā)展需求，規(guī)劃和繪制好當(dāng)?shù)氐男蓍e漁業(yè)發(fā)展版圖，從發(fā)展?jié)O業(yè)、漁村出發(fā)，打造具有觀光、體驗(yàn)等多種特色的漁業(yè)旅游路線[5]。

3.2 夯實(shí)基礎(chǔ)，助力休閑漁業(yè)持續(xù)發(fā)展

3.2.1 優(yōu)化供給，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)

助力休閑漁業(yè)的全面發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展，需要完成基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合石家莊市的整體發(fā)展規(guī)劃，在休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局中構(gòu)建最優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、最高資源配置、最低投入成本及最可觀回報(bào)的格局，幫助休閑漁業(yè)實(shí)現(xiàn)高效投資、高質(zhì)量養(yǎng)殖生產(chǎn)、高能供給的轉(zhuǎn)型?；诖耍粌H要求漁業(yè)做到與旅游業(yè)的緊密聯(lián)合，還要落實(shí)與信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相互滲透，以漁業(yè)科技幫助休閑漁業(yè)構(gòu)建新型發(fā)展格局[6]。

1）滿足石家莊市整體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)特色水產(chǎn)品、知名水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的基本需求，夯實(shí)漁業(yè)基礎(chǔ)。休閑漁業(yè)方面要加強(qiáng)對(duì)地域文化、基本服務(wù)的關(guān)注，突出人文關(guān)懷，保障游客在相應(yīng)的休閑漁業(yè)活動(dòng)中享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，獲得最優(yōu)質(zhì)的體驗(yàn)。為此，需要政府相關(guān)職能部門(mén)發(fā)揮其引導(dǎo)作用，減少無(wú)序捕撈與錯(cuò)誤養(yǎng)殖的情況，達(dá)成自然生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)發(fā)展之間的平衡。2）對(duì)現(xiàn)階段的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，以旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)為依托優(yōu)化漁業(yè)養(yǎng)殖的品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局，在保持石家莊市既有優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖品種及養(yǎng)殖技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)引進(jìn)新品種、融入新技術(shù)。例如，逐步落實(shí)大鱗鲃、臺(tái)灣鰻鰍等新品種的引進(jìn)工作，同步完善與之配套的養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作等，借助新理念、新科技提升休閑漁業(yè)的魅力。為達(dá)成這一目標(biāo)，相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者可主動(dòng)與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、科研院所等尋求合作，以休閑漁業(yè)為主題，加大科技創(chuàng)新力度，豐富石家莊市的成果儲(chǔ)備。3）適當(dāng)增加融資與投資的渠道，吸引并鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與休閑漁業(yè)發(fā)展工作。

3.2.2 強(qiáng)化管理，維護(hù)漁、旅經(jīng)營(yíng)安全性

相關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者需要明確，無(wú)論基于何種角度發(fā)展休閑漁業(yè)，保障相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全、維護(hù)游客的生命財(cái)產(chǎn)安全永遠(yuǎn)是核心要義。因此，在農(nóng)旅融合的大背景下發(fā)展休閑漁業(yè)要求相關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)管理者等始終堅(jiān)持底線，將產(chǎn)品質(zhì)量安全及游客安全放在突出位置，結(jié)合各區(qū)域的建設(shè)重點(diǎn)與發(fā)展特色，構(gòu)建更為嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，做到層層明確、層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任[7]。

1）充分借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀案例，并結(jié)合石家莊市各景區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，構(gòu)建符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、具備顯著特色的休閑漁業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)與管理機(jī)制。2）完善細(xì)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)船舶經(jīng)營(yíng)憑證、餐飲經(jīng)營(yíng)憑證、從業(yè)人員崗位資格認(rèn)證等各類(lèi)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。以休閑漁船相關(guān)管理工作為例，要具體到船只活動(dòng)水域、承載人數(shù)、航行線路、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面實(shí)行精細(xì)化的監(jiān)督與管理。

3.3 聚焦口碑，基于品牌效益提升吸引力

盡管現(xiàn)階段石家莊市已經(jīng)擁有“康泰”“壽元”“滹沱河”等水產(chǎn)品品牌，但整體來(lái)說(shuō)相關(guān)品牌的知名度還有待提高，以提升石家莊市整體休閑漁業(yè)的核心吸引力。單純的水產(chǎn)品品牌并不足以支撐休閑漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，因此需要在打響一個(gè)品牌的基礎(chǔ)上，借助相關(guān)品牌的影響力來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做好“水產(chǎn)+”“漁業(yè)+”等相關(guān)工作。例如，以特色化漁業(yè)副產(chǎn)品加工企業(yè)為核心，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品的宣傳推廣工作，提升其社會(huì)認(rèn)知度。在取得一定成果后，以副產(chǎn)品的“名聲”帶動(dòng)上游水產(chǎn)及下游餐飲產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。以單一產(chǎn)品的品牌效益為基礎(chǔ)，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈的知名度與影響力，并以此為賣(mài)點(diǎn)，吸引更多的游客參與相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用活動(dòng)，增加休閑漁業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亍⑼獾赜慰偷奈Α?/p>

4 結(jié)語(yǔ)

休閑漁業(yè)能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)與旅游觀光、垂釣、餐飲等現(xiàn)代休閑活動(dòng)聯(lián)系在一起，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)合的創(chuàng)新發(fā)展格局，從而為漁民發(fā)展副業(yè)、增加收入提供切實(shí)有效的發(fā)展方向。