龍玉蓮

（海東市平安區(qū)自然資源和林業(yè)草原局，青海海東 810600）

林業(yè)有害生物是指對(duì)林木、林地、林產(chǎn)品和林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的動(dòng)物、植物、微生物等生物[1]。林業(yè)有害生物不僅導(dǎo)致林木的死亡、減產(chǎn)、降質(zhì)，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且破壞林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，影響林業(yè)生態(tài)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年因林業(yè)有害生物造成的經(jīng)濟(jì)損失占林業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。因此，加強(qiáng)林業(yè)有害生物的防控，是保護(hù)和發(fā)展林業(yè)資源，維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的重要任務(wù)。

海東市是青海省的東大門(mén)，毗鄰甘肅省、西寧市、黃南州、海北州等地，地理位置重要。林業(yè)是海東市非常重要的生態(tài)資源，也是海東市的支柱產(chǎn)業(yè)[2]。然而，隨著生態(tài)環(huán)境惡化和人類(lèi)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)大，各種有害生物隨之出現(xiàn)，并對(duì)林業(yè)資源產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害，影響著林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展。為保護(hù)和恢復(fù)海東市的林業(yè)資源，對(duì)有害生物進(jìn)行防控迫在眉睫。筆者將對(duì)海東市林業(yè)有害生物防控現(xiàn)狀展開(kāi)深入研究，旨為海東市林業(yè)有害生物防控策略的制訂提供科學(xué)依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

1 林業(yè)資源與有害生物現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)資源發(fā)展現(xiàn)狀

海東市位于青海省東部，地處黃河上游重要功能生態(tài)區(qū)，也是青海省東部重要生態(tài)屏障，在該省的生態(tài)格局中占有十分重要的地位。海東市林業(yè)用地面積73.95 萬(wàn)hm2，占該市土地總面積的56%，其中林地12.88萬(wàn)hm2，疏林地0.34萬(wàn)hm2，灌木林地31.17萬(wàn)hm2，未成林造林地6.69 萬(wàn)hm2，宜林地22.85 萬(wàn)hm2，森林覆蓋率28.3%。海東市國(guó)有林38.00 萬(wàn)hm2，集體和個(gè)人公益林17.13 萬(wàn)hm2。

“十三五”時(shí)期，海東市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以政治責(zé)任筑牢國(guó)家生態(tài)屏障，以門(mén)戶(hù)擔(dān)當(dāng)打造生態(tài)宜居城市。在此期間，海東市累計(jì)完成國(guó)土綠化35.14 萬(wàn)hm2，森林覆蓋率達(dá)到36%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56.82%；建成區(qū)綠化面積達(dá)0.21 萬(wàn)hm2，公園綠地面積達(dá)565.43 hm2，綠化覆蓋率達(dá)29.29%，中心城區(qū)建成區(qū)綠地面積達(dá)0.12 萬(wàn)hm2，人均公園綠地面積為12.6 m3，達(dá)到省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。海東市田中有城、城中有園、園中有景的城市發(fā)展新格局初步顯現(xiàn)。

2022 年，海東市將繼續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化工作，力爭(zhēng)到2025 年，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率38%以上、森林蓄積量830 萬(wàn)m3以上、草原綜合植被蓋率58.5%以上，以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地占比高于19%，濕地保護(hù)率達(dá)54%。2022 年，海東市完成國(guó)土綠化6.47 萬(wàn)hm2，比2021 年增長(zhǎng)4 個(gè)百分點(diǎn)，目前已下達(dá)任務(wù)3.51 萬(wàn)hm2，推動(dòng)海東市生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、森林草原覆蓋面積持續(xù)增大。

1.2 林業(yè)有害生物及其防控現(xiàn)狀

雖然海東市林業(yè)資源發(fā)展正在穩(wěn)步向好，但林業(yè)有害生物危害問(wèn)題一直是阻礙海東市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海東市現(xiàn)有林業(yè)有害生物200 余種，其中主要林業(yè)有害生物近30 余種，廣泛分布于森林、濕地、荒漠三大生態(tài)系統(tǒng)中。林業(yè)有害生物通常發(fā)生面積在5.47 萬(wàn)hm2左右，其中病害發(fā)生種類(lèi)有6 種以上的發(fā)生面積達(dá)0.40 萬(wàn)hm2，包括云杉葉銹病、云杉芽銹病等；蟲(chóng)害發(fā)生種類(lèi)有27 種以上的發(fā)生面積達(dá)1.07 萬(wàn)hm2，其中為害松樹(shù)的害蟲(chóng)有側(cè)柏毒蛾、云杉小卷蛾等；為害楊樹(shù)的害蟲(chóng)有楊干透翅蛾、楊小舟蛾、楊扇舟蛾等；為害榆樹(shù)的害蟲(chóng)有春尺蠖、秋四脈綿蚜等。鼠害發(fā)生種類(lèi)有2 種的發(fā)生面積達(dá)3.87 萬(wàn)hm2，主要害鼠有高原鼢鼠和甘肅鼢鼠；防治面積在4.67 萬(wàn)hm2左右。林業(yè)有害生物對(duì)海東市的林業(yè)資源造成了嚴(yán)重的損害，影響了林木的生長(zhǎng)和質(zhì)量[3]。

為有效防范和應(yīng)對(duì)重大林草有害生物的危害，海東市委、市政府高度重視，多次組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，對(duì)林草有害生物防控工作進(jìn)行安排部署，要求做到外防輸入，建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并印發(fā)了《海東市重大林草有害生物聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制方案》《關(guān)于防控松材線蟲(chóng)病等重大外來(lái)有害生物工作的通知》等文件，為重大林草有害生物災(zāi)害處置提供了依據(jù)和指導(dǎo)。近年來(lái)，海東市林業(yè)有害生物防治工作取得了一定成效，但仍面臨林業(yè)有害生物種類(lèi)多、危害大、防治難等問(wèn)題，需要進(jìn)一步加大防控力度，為建設(shè)生態(tài)美麗新海東做出貢獻(xiàn)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 防控技術(shù)與設(shè)備落后，防控效果不理想

在海東市林業(yè)有害生物防控中，防控技術(shù)與設(shè)備落后是影響防控工作進(jìn)程的重要問(wèn)題。有害生物對(duì)林木的危害程度高，防控難度大，需要采用先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)測(cè)、診斷、防治和評(píng)估。然而，海東市目前防控技術(shù)仍較為落后，主要依賴(lài)人工檢查、化學(xué)藥劑、生物防治等傳統(tǒng)方法，缺乏現(xiàn)代智能化的防控設(shè)備、高效的防治技術(shù)等，難以適應(yīng)林業(yè)有害生物防控的復(fù)雜性和多樣性，并且無(wú)法及時(shí)準(zhǔn)確地掌握疫情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，也無(wú)法有效地采取科學(xué)的防控措施。此外，海東市林業(yè)有害生物防控設(shè)備主要有人工檢查工具、噴霧器、滅蟲(chóng)燈、誘捕器等，這些設(shè)備功能單一、效率低下、覆蓋范圍有限，不能滿(mǎn)足大面積、多層次、多角度的防控需求。同時(shí)，海東市缺乏專(zhuān)業(yè)的防控設(shè)備生產(chǎn)、維護(hù)、更新等服務(wù)，導(dǎo)致設(shè)備的質(zhì)量、數(shù)量、性能等難以保障，這些問(wèn)題都導(dǎo)致海東市林業(yè)有害生物防控效果不理想。

2.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)不完善，外來(lái)有害生物輸入風(fēng)險(xiǎn)加劇

海東市毗鄰多個(gè)地區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有曹家堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)，京藏高速、蘭新蘭青鐵路穿城而過(guò)。由于交通便利，人員物資流動(dòng)頻繁及氣候變化等因素，海東市外來(lái)有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)增大，對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。例如，松材線蟲(chóng)病是一種由線蟲(chóng)和松墨天牛共同傳播的致命性林業(yè)病害，目前已在甘肅省、陜西省、山西省等地發(fā)生，對(duì)海東市的林業(yè)資源構(gòu)成了巨大威脅[4]。針對(duì)這些林業(yè)有害生物，海東市缺乏完善的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，無(wú)法及時(shí)對(duì)林業(yè)有害生物入侵做出響應(yīng)。海東市林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)工作主要依靠人工巡查，覆蓋面不夠廣，效率不夠高，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)疫情。

2.3 林業(yè)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合不足，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不健全

近年來(lái)，海東市林草部門(mén)積極開(kāi)展了重大林業(yè)有害生物防控工作，但仍存在有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合不足，聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不健全的突出問(wèn)題。雖然海東市林草部門(mén)與毗鄰?。ㄊ校┑牧植莶块T(mén)建立了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，但在信息共享、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、物資調(diào)配等方面還缺乏有效的溝通和協(xié)作，導(dǎo)致防控效果不理想。同時(shí)，海東市內(nèi)部各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)間存在一定的分工不明、責(zé)任不清、協(xié)同不力的問(wèn)題，影響了林草有害生物防控的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)性。此外，海東市雖然成立了重大林草有害生物防控指揮部，制訂了相關(guān)的工作方案和應(yīng)急預(yù)案，但在實(shí)際操作中還存在一些不足。例如，防控指揮部的職能定位不明確，缺乏權(quán)威性和執(zhí)行力；防控方案和應(yīng)急預(yù)案的制訂與實(shí)施缺乏科學(xué)性和針對(duì)性，不能及時(shí)調(diào)整和完善；防控措施的落實(shí)和監(jiān)督缺乏有效的機(jī)制和手段，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

2.4 偷砍盜伐等事件頻發(fā)，林農(nóng)防控意識(shí)不足

海東市林業(yè)防控還存在偷砍盜伐等事件頻發(fā)和防控意識(shí)不足的問(wèn)題。不法分子利用林區(qū)交通不便、監(jiān)管不嚴(yán)等因素偷砍盜伐林木，牟取暴利，林區(qū)生態(tài)平衡遭到破壞，脆弱的生態(tài)環(huán)境給海東市林業(yè)有害生物的防控帶來(lái)了巨大困難[5]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年海東市共查處偷砍盜伐案件28 起，涉案面積達(dá)133.33 hm2。偷砍盜伐等事件頻發(fā)，歸根到底是對(duì)林業(yè)有害生物的防控意識(shí)不足。一些人對(duì)林業(yè)有害生物的危害性和防控措施缺乏了解和重視，未意識(shí)到偷砍盜伐對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞及社會(huì)穩(wěn)定的影響，沒(méi)有主動(dòng)參與林業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、上報(bào)和防治工作。甚至有的人為方便出行或者節(jié)省成本，違反規(guī)定攜帶或運(yùn)輸林木制品，造成林業(yè)有害生物的擴(kuò)散和傳播，嚴(yán)重影響防控工作的持續(xù)推進(jìn)。

3 策略

3.1 改良防控技術(shù)與設(shè)備，提高防控效果

1）發(fā)展智能化的診斷技術(shù)，如人工智能技術(shù)、生物識(shí)別技術(shù)、分子生物學(xué)技術(shù)等，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等手段對(duì)林業(yè)有害生物的特征、癥狀、危害程度等進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、全面的診斷，為防治方案提供技術(shù)支持。2）推廣高效的防治技術(shù)，如生物防治技術(shù)、物理防治技術(shù)、生態(tài)防治技術(shù)等，利用天敵、寄生蟲(chóng)、病毒、菌劑等生物因子，或者利用溫度、光照、聲音等物理因素，對(duì)林業(yè)有害生物進(jìn)行有效的防治，減少化學(xué)藥劑的使用，降低環(huán)境污染和生物抗藥性的風(fēng)險(xiǎn)。3）優(yōu)化防治設(shè)備，如智能?chē)婌F器、智能滅蟲(chóng)燈、智能誘捕器等，利用傳感器、控制器、執(zhí)行器等電子元件，對(duì)防治設(shè)備的工作狀態(tài)、工作參數(shù)、工作效果等進(jìn)行自動(dòng)化、智能化的控制，提高防治設(shè)備的功能、效率、覆蓋范圍，滿(mǎn)足大面積、多層次、多角度的防治需求。

3.2 完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，降低外來(lái)有害生物輸入風(fēng)險(xiǎn)

為優(yōu)化有害生物防控效果，海東市需要完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提高監(jiān)測(cè)覆蓋面和準(zhǔn)確性。1）借鑒國(guó)家林業(yè)和草原局建立的“天空地”一體化監(jiān)測(cè)技術(shù)體系，利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、智能識(shí)別等技術(shù)手段，對(duì)林業(yè)有害生物的分布、發(fā)生、危害等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。2）加強(qiáng)與國(guó)家級(jí)和省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)中心的信息共享和協(xié)作，及時(shí)獲取全國(guó)和區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，提高對(duì)外來(lái)有害生物入侵的敏感性和應(yīng)對(duì)能力。3）加強(qiáng)檢疫御災(zāi)，降低外來(lái)有害生物輸入風(fēng)險(xiǎn)。例如，可加強(qiáng)海關(guān)、交通、農(nóng)業(yè)等部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對(duì)進(jìn)出海東市的林業(yè)物資和植物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫和監(jiān)管，防止外來(lái)有害生物的傳入和擴(kuò)散。

3.3 加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

加強(qiáng)林業(yè)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，是有效防治林業(yè)有害生物的重要保障。1）海東市林草部門(mén)應(yīng)該與毗鄰省市的林草部門(mén)建立一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)更新和交流林業(yè)有害生物的發(fā)生情況、防控措施、效果評(píng)估等數(shù)據(jù)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)跨區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)。2）明確各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)的防控任務(wù)、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，如交通、公安、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)，形成一個(gè)全方位的防控合力，共同營(yíng)造一個(gè)有利于林業(yè)有害生物防控的社會(huì)環(huán)境。3）根據(jù)海東市的實(shí)際情況，科學(xué)制訂和執(zhí)行防控方案和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合林業(yè)有害生物的發(fā)生規(guī)律、危害程度、防控難度等因素，制訂具有針對(duì)性和可操作性的防控措施，同時(shí)根據(jù)防控工作的進(jìn)展和效果，及時(shí)調(diào)整和完善防控方案和應(yīng)急預(yù)案，確保防控工作的有效性和及時(shí)性。

3.4 加大監(jiān)管力度，提高防控意識(shí)

針對(duì)海東市偷砍盜伐等事件的發(fā)生，防控意識(shí)不足的問(wèn)題，可從3 個(gè)方面著手。1）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊偷砍盜伐等違法行為。例如，可加強(qiáng)林區(qū)巡查和執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處偷砍盜伐等案件，對(duì)違法者依法從嚴(yán)懲處，形成強(qiáng)大的震懾力；加強(qiáng)林木檢疫和運(yùn)輸管理，嚴(yán)格執(zhí)行林木植物檢疫證和運(yùn)輸許可證制度，防止林業(yè)有害生物的攜帶和傳播。2）提高防控意識(shí)，增強(qiáng)人們參與林業(yè)有害生物防治的主動(dòng)性和積極性。3）加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控的宣傳和教育，通過(guò)各種媒體和渠道，普及林業(yè)有害生物的基本知識(shí)，提高對(duì)林業(yè)有害生物的危害性和防控措施的認(rèn)識(shí)和重視。

4 結(jié)語(yǔ)

海東市林業(yè)有害生物防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的工作，需要社會(huì)各界的共同關(guān)注和參與。雖然海東市林業(yè)有害生物防控工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但通過(guò)采取改良防控技術(shù)與設(shè)備、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、加大監(jiān)管力度等對(duì)策，可不斷推動(dòng)海東市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)美麗海東做出巨大貢獻(xiàn)。