張德文

(江蘇省民辦高等職業(yè)教育研究中心特聘研究員)

黨的十八大以來,我國(guó)民辦高校在規(guī)范辦學(xué)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn),支持民辦教育的法律法規(guī)相繼出臺(tái),特別是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”在民辦高校得到顯著加強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告指出,增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能,堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,把基層黨組織建設(shè)成有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。民辦高校院系黨組織是開展基層黨建工作的基本單位,應(yīng)發(fā)揮政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作的積極作用,為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人奠定更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作的時(shí)代價(jià)值

黨的十九大報(bào)告提出“以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能”的要求,為新時(shí)代民辦高校院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。

一是貫徹落實(shí)黨和國(guó)家制度安排的戰(zhàn)略要求。從習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話,到新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》,再到出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(試行)》,這一系列的制度安排表明,黨和國(guó)家對(duì)民辦高校黨建工作給予了高度重視,對(duì)民辦高校院系黨組織的根本任務(wù)、建設(shè)目標(biāo)、育人方式等都作了明確部署。

二是扎根中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)的根本要求。民辦高校絕不能以“民辦”“市場(chǎng)要求”等為借口,削弱社會(huì)主義辦學(xué)方向。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的關(guān)鍵在于牢牢把好民辦高校的“政治關(guān)”,將把握育人規(guī)律和堅(jiān)持黨建原則相統(tǒng)一。

三是推進(jìn)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的內(nèi)在要求。大學(xué)生在政治覺悟、思想認(rèn)識(shí)和行為習(xí)慣等方面各有不同,無法很好應(yīng)對(duì)思想文化交流、交融、交鋒和社會(huì)思潮多元、多樣、多變的格局。為此,院系黨組織要有效發(fā)揮基層黨組織的政治功能,推動(dòng)立德樹人根本任務(wù)走深走實(shí)。

二、院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作的理性思考

黨建工作是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要抓手和保障,不斷提升民辦高校院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作的實(shí)踐成效,是民辦高校院系黨組織要通盤思考的問題。

一是民辦高校黨建工作的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)。2018年,教育部實(shí)施高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃,民辦高校在三批創(chuàng)建申報(bào)工作中立項(xiàng)“示范高校”3所、“標(biāo)桿院系”11個(gè)、“樣板支部”185個(gè)。其中,湖北省民辦高校入選數(shù)量最多;浙江省民辦高校“樣板支部”占比最高,擁有2個(gè)“樣板支部”的有27所,擁有3個(gè)“樣板支部”的有4所。筆者所在的課題組通過訪談?wù)憬⒑幽?、重慶、廣東等地的民辦高校黨務(wù)工作者,采用問卷調(diào)查、查閱網(wǎng)站等方式,獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。整理后發(fā)現(xiàn),絕大部分師生認(rèn)為民辦高校黨組織建設(shè)日趨加強(qiáng),黨組織參與學(xué)校決策機(jī)制日趨順暢,黨員發(fā)展工作日趨規(guī)范。在看到黨建工作成效的同時(shí),也要看到存在的共性問題,如:黨組織決策和監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分、黨建和育人融合度不夠緊密、黨務(wù)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定、人員配備不夠?qū)I(yè)、黨建和思想工作經(jīng)費(fèi)不夠充足、黨建工作特色和品牌不夠突出等。

二是院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作的目標(biāo)定位。首先,以加強(qiáng)政治建設(shè)為根本,夯實(shí)大學(xué)生思想引領(lǐng)前沿陣地。院系黨組織要明確思想政治工作中的責(zé)任主體,強(qiáng)化黨組織政治功能,使其真正成為開展思想政治工作的戰(zhàn)斗核心并持續(xù)筑牢大學(xué)生思想引領(lǐng)前沿陣地。要用黨的科學(xué)理論武裝大學(xué)生的頭腦,通過政策導(dǎo)向、輿論宣傳和教育引導(dǎo)等手段,引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”,筑牢青春奮斗的思想根基,自覺成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。其次,以凸顯育人職能為重點(diǎn),建設(shè)“聽黨話、跟黨走”的人才培養(yǎng)陣地。截至2022年底,全國(guó)共有共產(chǎn)黨員9 804.1萬名,其中學(xué)生黨員290.1萬名;2022年全國(guó)共發(fā)展共產(chǎn)黨員244.9萬名,其中學(xué)生黨員93.6萬名,占38.22%(1)中共中央組織部:《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,《人民日?qǐng)?bào)》2023年7月1日,第2版。?？梢?高校已成為培育新黨員的主要陣地。通過輔導(dǎo)員、黨員教師擔(dān)任入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人,拉近院系黨組織與大學(xué)生的距離;通過思政課程“主戰(zhàn)場(chǎng)”、課程思政“主渠道”、黨員教師“主力軍”的交流互動(dòng),構(gòu)建思想政治教育成效多維度觀測(cè)點(diǎn)。最后,以強(qiáng)化組織功能為核心,打造基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐陣地。在院系黨組織育人工作中,要解決集體教育需求與學(xué)生個(gè)性多樣、入黨積極分子多與黨員名額少的現(xiàn)實(shí)問題,就要強(qiáng)化組織功能,推動(dòng)黨組織工作“縱到底、橫到邊、全覆蓋”,建設(shè)基層創(chuàng)新實(shí)踐樣板陣地。通過選聘高年級(jí)預(yù)備黨員、發(fā)展對(duì)象、優(yōu)秀學(xué)生干部擔(dān)任新生班級(jí)副班主任,發(fā)揮榜樣的示范引領(lǐng)作用,形成黨組織隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,解決基層黨支部黨員與入黨積極分子比例失調(diào)的現(xiàn)實(shí)問題。

三、院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作的實(shí)現(xiàn)路徑

民辦高校的辦學(xué)方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式可以不同,但在堅(jiān)持正確政治方向、正確育人導(dǎo)向上沒有例外(2)袁玉芝:《加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 民辦教育怎么做》,《光明日?qǐng)?bào)》2020年8月4日,第14版。。院系黨組織政治功能驅(qū)動(dòng)育人工作實(shí)現(xiàn)路徑可以從以下四個(gè)方面發(fā)力。

一是完善育人制度,提升院系黨組織育人工作的領(lǐng)導(dǎo)力。健全院系集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制;完善議事決策規(guī)則,保證院系黨組織有效參與重大決策;明確教師黨支部、學(xué)生黨支部黨建工作責(zé)任清單,加強(qiáng)責(zé)任主體之間的協(xié)同與配合,尤其是要做好交叉部、結(jié)合部的相互銜接和主動(dòng)補(bǔ)臺(tái),形成合力育人的良好制度設(shè)計(jì)。

二是融合育人隊(duì)伍,凝聚院系黨組織育人工作的組織力。統(tǒng)籌民辦高校院系黨組織工作中的各類資源,整合教學(xué)、管理、服務(wù)的育人力量,優(yōu)化教師、輔導(dǎo)員、行政人員的育人職責(zé)。培育“領(lǐng)頭雁”,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍覆蓋面從“人員覆蓋”向“能力覆蓋”轉(zhuǎn)變;注重發(fā)揮黨支部書記在教學(xué)、科研、育人等工作中的先鋒模范作用,使其成為帶動(dòng)支部工作的“火車頭”,打造支部“磁力場(chǎng)”。

三是創(chuàng)新育人載體,增強(qiáng)院系黨組織育人工作的引領(lǐng)力。強(qiáng)化新媒體應(yīng)用,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地,優(yōu)化大學(xué)生思想政治引領(lǐng)的技術(shù)加持,搭建網(wǎng)絡(luò)組織育人載體,創(chuàng)新組織育人內(nèi)容,開展形式多樣的育人活動(dòng),提升組織育人的吸引力,讓大學(xué)生學(xué)有榜樣、比有典型、趕有目標(biāo)。

四是優(yōu)化育人激勵(lì),增強(qiáng)院系黨組織育人工作的推動(dòng)力。落實(shí)黨務(wù)干部職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升,健全激勵(lì)保障機(jī)制,讓他們干事創(chuàng)業(yè)有激情、有活力;將“三全育人”推進(jìn)落實(shí)情況作為院系黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合。