蔡媛媛
(中國石化銷售股份有限公司安徽石油分公司,安徽合肥 230009)
內(nèi)部審計(jì)職業(yè)精神和專業(yè)能力直接或間接影響內(nèi)部審計(jì)增值作用的發(fā)揮。二十屆中央審計(jì)委員會第一次會議強(qiáng)調(diào),要把塑造職業(yè)精神及提高專業(yè)能力作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重要工作,進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)如何提升專業(yè)能力、塑造敢于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)精神,增強(qiáng)權(quán)威性和公信力,更好服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,成為石化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要課題。
1973年,哈佛大學(xué)教授麥克蘭德對勝任力的研究中提出“素質(zhì)冰山模型”,將人員素質(zhì)表現(xiàn)分為“冰山以上”顯性素質(zhì)和“冰山以下”隱性素質(zhì)2 個(gè)部分。冰山模型的原理是在判斷一件事物的決定因素時(shí),不能局限于其顯著“外露”的部分,而要深入挖掘起決定性作用的“深藏”因素,即選聘人才時(shí)不僅要考察知識技能,還要從求職者動機(jī)、品質(zhì)、價(jià)值觀、自我認(rèn)知和角色定位等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。從內(nèi)部審計(jì)專業(yè)領(lǐng)域來看,“素質(zhì)冰山模型”可將審計(jì)人員的素質(zhì)分為2個(gè)部分:一是用以支撐起審計(jì)勝任能力框架的價(jià)值觀、自我認(rèn)知、品質(zhì)等隱性素質(zhì),包括政治素質(zhì)、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、勇于擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新等;二是用以發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的專業(yè)能力和專業(yè)知識等顯性素質(zhì),包括學(xué)習(xí)研究能力、查證分析能力、溝通協(xié)作能力、信息技術(shù)能力,是職業(yè)能力的顯現(xiàn)[1]。
內(nèi)部審計(jì)職業(yè)精神是“深藏在冰山下”的隱性素質(zhì),包括5 種品質(zhì):政治素質(zhì)是審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的根本與靈魂所在,審計(jì)人員應(yīng)擁有堅(jiān)定的理想信念、敏銳的政治眼光、扎實(shí)的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)的斗爭精神,善于用政治眼光觀察、思考和分析經(jīng)濟(jì)問題,深刻把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督與政治監(jiān)督的內(nèi)在邏輯,通過檢查經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,反映政治問題、政治責(zé)任;求真務(wù)實(shí)是確保審計(jì)資料真實(shí)有效、發(fā)現(xiàn)問題真實(shí)存在、審計(jì)評價(jià)正確可行,致力于保障企業(yè)健康發(fā)展;清正廉潔是恪守職業(yè)道德,知敬畏、明紀(jì)律、守底線、筑防線,保障審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性、公正性;勇于擔(dān)當(dāng)是敢于堅(jiān)持原則、敢于碰硬、拒絕利誘,在職責(zé)范圍內(nèi)大膽監(jiān)督、如實(shí)報(bào)告,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn);守正創(chuàng)新是立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,創(chuàng)新審計(jì)理念、改進(jìn)審計(jì)方式,依法履職盡責(zé),規(guī)范行使監(jiān)督權(quán),以專業(yè)的水準(zhǔn)和優(yōu)秀的個(gè)人素養(yǎng),塑造審計(jì)發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
專業(yè)能力是“冰山外露在水面上”的顯性素質(zhì),是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督獨(dú)特作用的有力支撐。要打造過硬專業(yè)能力和良好職業(yè)技能,真正成為審計(jì)專才,審計(jì)人員需要具備4 種能力:學(xué)習(xí)研究能力,不但要學(xué)習(xí)掌握政策法規(guī)、審計(jì)、會計(jì)、稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)、金融、統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和信息技術(shù)等方面知識,還應(yīng)熟悉生產(chǎn)、經(jīng)營、安全環(huán)保等與企業(yè)業(yè)務(wù)活動相關(guān)的技能,通過學(xué)習(xí)提高自身知識儲備,筑牢審計(jì)職業(yè)根基;查證分析能力,要利用各種查證工具和專業(yè)知識尋找線索,全面發(fā)現(xiàn)問題、充分揭示問題、透徹分析問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛藏的“弱信號”,擔(dān)當(dāng)識別防控重大風(fēng)險(xiǎn)的“吹哨人”,體現(xiàn)審計(jì)增值作用;溝通協(xié)作能力,要善于溝通,能夠用簡明扼要的語言表達(dá)審計(jì)意見,善于寫作,能夠撰寫規(guī)范、準(zhǔn)確、清晰的審計(jì)報(bào)告;信息技術(shù)能力,要熟練運(yùn)用信息化的工具和手段,通過大數(shù)據(jù)建模發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
新時(shí)代賦予內(nèi)部審計(jì)新要求、新目標(biāo),然而當(dāng)前審計(jì)人員具備的職業(yè)精神和專業(yè)能力不能滿足企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求,成為完善企業(yè)治理、增加企業(yè)價(jià)值的掣肘[2]。
當(dāng)前,有些審計(jì)人員依賴以往的知識、經(jīng)驗(yàn),對新事物、新知識的學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新精神,研究能力有待提升;有些審計(jì)人員不能嚴(yán)格遵守審計(jì)行為規(guī)范、自覺維護(hù)企業(yè)利益,缺乏原則標(biāo)準(zhǔn)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?;有些審?jì)人員缺乏溝通協(xié)作能力,表達(dá)內(nèi)容不清晰、溝通方式單一、考慮問題不全面,影響審計(jì)價(jià)值的有效發(fā)揮;極少數(shù)審計(jì)人員未樹立起客觀公正、廉潔自律的職業(yè)精神,缺乏保密意識,泄露企業(yè)信息,嚴(yán)重影響企業(yè)的競爭發(fā)展[2]。在審計(jì)實(shí)踐中,由于審計(jì)人員一般未接受過法律、計(jì)算機(jī)、金融、安全等多方面知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),缺乏查證分析的專業(yè)能力,特別是在信息化審計(jì)條件下,對于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足,難以適應(yīng)不斷發(fā)展的審計(jì)轉(zhuǎn)型需要。
石化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)要按照冰山模型理論,不斷提升自身綜合能力和專業(yè)水平,踐行新時(shí)代審計(jì)自身建設(shè)“三立”要求,為企業(yè)儲備高質(zhì)量人才提供客觀、科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向[3]。
審計(jì)精神是冰山模型中“冰山以下”的部分,是識別審計(jì)人員能否為企業(yè)提升績效的決定性因素,包括價(jià)值觀、自我認(rèn)知和品質(zhì)等,是內(nèi)在的、難以測量的部分。作為推動黨和國家重大方針政策以及黨組(黨委)重大決策部署落實(shí)落地的“順風(fēng)耳”和“千里眼”,培育石化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員審計(jì)職業(yè)精神具有十分重要的意義。
1)必須堅(jiān)持黨的政治引領(lǐng)。一是在全面學(xué)習(xí)上下功夫。筑牢理想信念,定期組織審計(jì)人員開展紅色教育實(shí)踐活動,厚植內(nèi)部審計(jì)許黨報(bào)國、執(zhí)審為企的境界情懷。二是在全面把握上下功夫。站在政治的高度和全局的寬度,把國家發(fā)展動態(tài)、行業(yè)競爭趨勢及公司決策部署作為前置準(zhǔn)備,系統(tǒng)分析企業(yè)在改革發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題,深入思考審什么、怎么審。三是在全面落實(shí)上下功夫。健全審計(jì)機(jī)制,成立黨委審計(jì)委員會,做到黨組(黨委)工作部署到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
2)必須注重職業(yè)道德教育。一是落實(shí)審計(jì)“三基”工作要求,強(qiáng)化審計(jì)底稿、報(bào)告、專題等基本功訓(xùn)練和基礎(chǔ)能力建設(shè),建強(qiáng)組織、抓嚴(yán)制度、建好隊(duì)伍;二是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng),嚴(yán)守廉潔底線,營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)的良好審計(jì)環(huán)境;三是常態(tài)化開展審計(jì)大講堂等教育活動,提升審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng),增強(qiáng)審計(jì)人員法制觀、責(zé)任感和使命感。
專業(yè)能力是冰山模型中“冰山以上”的表層部分,是審計(jì)人員的基礎(chǔ)素質(zhì)要求,包括專業(yè)知識和專業(yè)技能,能夠通過培訓(xùn)、實(shí)踐等迅速提升[4]。
1)注重專業(yè)能力培養(yǎng)。建設(shè)學(xué)習(xí)型組織,完善人才培養(yǎng)機(jī)制。一是優(yōu)化培訓(xùn)課程。運(yùn)用崗前培訓(xùn)、集中授課、審訓(xùn)結(jié)合等菜單式培養(yǎng)模式,助力審計(jì)人員進(jìn)入成長“快車道”;通過體驗(yàn)式、模擬式、研討式等沉浸式培訓(xùn),拓寬和更新審計(jì)人員知識面,打造一專多能的審計(jì)人才隊(duì)伍。二是組織交流學(xué)習(xí)。搭建交流平臺,與兄弟企業(yè)、內(nèi)外部行業(yè)專家開展審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流,以典型問題為抓手,分享特色、創(chuàng)新審計(jì)案例和查證思路,研討審計(jì)查證方案和審計(jì)專業(yè)發(fā)展路徑,通過專業(yè)知識考核、交流會等復(fù)核培訓(xùn)效果,確保受訓(xùn)人員的獨(dú)立思考能力、發(fā)現(xiàn)問題能力、化解風(fēng)險(xiǎn)能力、成果開發(fā)能力得到提升。
2)促進(jìn)實(shí)踐技能提升。一是加強(qiáng)邏輯思維與分析能力,實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級。關(guān)注審計(jì)實(shí)踐,通過財(cái)務(wù)、經(jīng)營等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)踐培訓(xùn),強(qiáng)化對重要事項(xiàng)、重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析判斷能力,掌握審計(jì)邏輯思維方式。二是加強(qiáng)數(shù)智化審計(jì)能力,樹立“科技強(qiáng)審”理念。以“數(shù)據(jù)+平臺+場景+應(yīng)用”模式,建設(shè)“業(yè)審融合”大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺,促進(jìn)遠(yuǎn)程審計(jì)和平臺式、無感化審計(jì)推廣運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)審計(jì)科技賦能和數(shù)智化轉(zhuǎn)型[5];另外,通過自主學(xué)習(xí)、技能比賽等規(guī)范化實(shí)踐,促進(jìn)審計(jì)人員對數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)遷移、Python、Excel等多維度數(shù)據(jù)分析工具的學(xué)習(xí)應(yīng)用,提升審計(jì)查證、數(shù)據(jù)分析、模型研發(fā)、動態(tài)監(jiān)督等4 項(xiàng)能力。三是加速提升新型業(yè)務(wù)查證能力,樹立創(chuàng)新審計(jì)理念。隨著能源行業(yè)加速變革和企業(yè)加快轉(zhuǎn)型,石化資本運(yùn)作將延伸到金融租賃、保險(xiǎn)、期貨等風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域,并涉足氫能、風(fēng)電、光伏等新能源業(yè)務(wù)。內(nèi)部審計(jì)要以服務(wù)公司發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)新業(yè)務(wù)發(fā)展過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的能力,提出合理的控制措施和建議。
3)實(shí)現(xiàn)理論實(shí)踐交融。做深做細(xì)研究型審計(jì),開展審計(jì)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展的路徑措施研究,引導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)積極發(fā)揮主觀能動性[4]。一要對政策要求、產(chǎn)業(yè)規(guī)范、發(fā)展方向等開展重點(diǎn)研究,洞悉經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新趨勢、新變化;二要研究審計(jì)方法,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),積極探索審計(jì)工作新思路、新途徑;三要研究專業(yè)板塊突出問題,深入了解審計(jì)項(xiàng)目所在行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的改革方向、目標(biāo)、路徑和政策,對板塊普遍性、典型性問題提出整體建議;四要堅(jiān)持開展實(shí)務(wù)研究,加快業(yè)審融合步伐。在審計(jì)項(xiàng)目中學(xué)思踐悟,實(shí)踐應(yīng)用新理論、新方法;同時(shí),以典型實(shí)務(wù)案例為基礎(chǔ),提煉新的審計(jì)理論成果,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的良性互動。
內(nèi)部審計(jì)人才是職業(yè)精神和專業(yè)能力的載體,內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展離不開專業(yè)知識過硬的高素質(zhì)審計(jì)人才[6]。
1)暢通審計(jì)人員進(jìn)出通道,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)選各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才及兼具多項(xiàng)技術(shù)背景的復(fù)合型人才組成兼職審計(jì)專家?guī)?,根?jù)審計(jì)項(xiàng)目所需靈活調(diào)用,提供專業(yè)咨詢的同時(shí),解決審計(jì)力量不足的問題,有效盤活企業(yè)人力資源;二是加大業(yè)審融合力度,鼓勵(lì)審計(jì)人員到其他部門關(guān)鍵崗位上鍛煉,擴(kuò)大審計(jì)視角,豐富管理經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)審計(jì)和業(yè)務(wù)雙向流動。
2)重視審計(jì)人員穩(wěn)定發(fā)展,提升專業(yè)素養(yǎng)。一是支持鼓勵(lì)審計(jì)人員通過審計(jì)、會計(jì)、造價(jià)、數(shù)據(jù)分析師等相關(guān)資格認(rèn)證;二是堅(jiān)持專題培訓(xùn)、以審代訓(xùn)、全程研訓(xùn)三聯(lián)動,培養(yǎng)審計(jì)人員能查、能說、能寫本領(lǐng);三是堅(jiān)持把審計(jì)項(xiàng)目作為主練兵場,讓審計(jì)人員在工作實(shí)踐中鉆研技能、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干;四是注重在思維、理念和方法上加強(qiáng)引導(dǎo),突出“訓(xùn)以致用”導(dǎo)向。
3)建立完善考核評估體系,激發(fā)工作熱情。石化企業(yè)要積極探索建立專業(yè)勝任能力框架評價(jià)體系,并從職業(yè)精神和專業(yè)能力2 個(gè)方面細(xì)化具體指標(biāo)。專業(yè)能力是基礎(chǔ)素質(zhì)要求,可遵循正向激勵(lì)和長效提升的原則,建立客觀可測量的指標(biāo)體系,如,職稱及資格認(rèn)證等級、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量考核體系等量化評分機(jī)制,且專業(yè)能力評價(jià)分?jǐn)?shù)占比應(yīng)稍大;職業(yè)精神如價(jià)值觀、自我認(rèn)知等深層的鑒別性素質(zhì),是區(qū)分績效優(yōu)劣的關(guān)鍵因素,職位越高,鑒別性因素所占比重越大,需建立科學(xué)的主觀性指標(biāo),如,采用調(diào)查問卷、民主測評、心理測試等方式,將主觀性測評轉(zhuǎn)為科學(xué)、可量化的模式,評價(jià)分?jǐn)?shù)占比應(yīng)稍小。2 種模型的考核測評結(jié)果匯總后,將審計(jì)人員劃分成不同的專業(yè)序列,建立與之相適應(yīng)的人才成長機(jī)制,并將認(rèn)定結(jié)果與年度績效、職級晉升、專家選聘相關(guān)聯(lián),持續(xù)激發(fā)審計(jì)隊(duì)伍的潛能,形成向心力和凝聚力,更好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)增加企業(yè)價(jià)值的作用。
審計(jì)人員的職業(yè)精神和專業(yè)能力是內(nèi)部審計(jì)的核心和基礎(chǔ),石化企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德和專業(yè)能力的教育培訓(xùn),建立具有石化特色、完善的審計(jì)制度和工作流程,推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。