徐 琴

(中共浙江省委黨校 浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院,浙江 杭州 311121)

黨的二十大報(bào)告指出,共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征,新時(shí)代共同富裕的重要性再次凸顯。自新中國(guó)成立以來,黨和國(guó)家就將實(shí)現(xiàn)廣大人民的共同富裕作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的奮斗目標(biāo),并形成了獨(dú)具特色的中國(guó)式共同富裕探索歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕具備更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。不可否認(rèn),經(jīng)過包括探索期、發(fā)展期、深化期和遠(yuǎn)景期在內(nèi)的70余年探索實(shí)踐[1],我國(guó)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程中取得了一系列突破性成就,全體人民共同富裕的發(fā)展動(dòng)能更加充足、社會(huì)基礎(chǔ)更加廣泛、政策保障更加堅(jiān)實(shí)。然而,同樣不可忽視的是,“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展策略也催生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)關(guān)系、要素配置和公共服務(wù)等方面的結(jié)構(gòu)性失衡[1],從而制約了共同富裕的發(fā)展進(jìn)程。為此,進(jìn)入新時(shí)代以來,黨中央就扎實(shí)推進(jìn)共同富裕作出一系列政策部署,共同富裕再次成為地方實(shí)踐和理論研究雙向關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。從知網(wǎng)文獻(xiàn)可視化的結(jié)果來看,2021年成為共同富裕研究井噴式增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),這與脫貧攻堅(jiān)的全面勝利和黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》的重大政策部署緊密相關(guān)。具體地,2021年以前,以“共同富裕”為主題的期刊論文數(shù)每年不超過1000篇,在2021年則達(dá)到了2831篇,2022年為6829篇,2023年預(yù)計(jì)維持在6600篇以上(1)數(shù)據(jù)來源于知網(wǎng)可視化結(jié)果分析,2023-11-29。。這些原創(chuàng)性研究成果為厘清中國(guó)式共同富裕的內(nèi)涵、特征、路徑打開了窗口,為推動(dòng)形成中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕理論體系提供了重要支撐,但也存在難以避免的局限性。按照“是什么、為什么、怎么辦”的邏輯理路,系統(tǒng)地梳理與歸納已有研究成果,以此呈現(xiàn)共同富裕研究的內(nèi)容圖譜,在此基礎(chǔ)上展開學(xué)理性反思與研究展望,以期為后續(xù)拓展和深化共同富裕研究提供參照。

一、共同富裕的基本特質(zhì)

共同富裕是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求,其內(nèi)在地包含了如何進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力動(dòng)能、逐步縮小社會(huì)分化差距和凝聚全體人民思想共識(shí)等不同邏輯層次的實(shí)踐問題[2]。因此,作為一個(gè)總體性概念,共同富裕兼具理論性與實(shí)踐性雙重意蘊(yùn),相應(yīng)地,其基本內(nèi)涵也呈現(xiàn)出多重特征。剖析共同富裕的復(fù)雜特性,廓清認(rèn)識(shí)盲區(qū)與誤區(qū),有利于為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕提供認(rèn)知基礎(chǔ)。

(一)政黨性與人民性的統(tǒng)一

共同富裕是馬克思主義政黨的價(jià)值追求和奮斗目標(biāo),是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征,彰顯了為人民服務(wù)的根本宗旨;同時(shí),共同富裕的主體不是國(guó)家,而是社會(huì)民眾,指的是人民生活水平、生活質(zhì)量的提高。因此,共同富裕是政黨性與人民性的統(tǒng)一,政黨性意味著共同富裕體現(xiàn)了馬克思主義政黨的精神特質(zhì),人民性指涉社會(huì)民眾財(cái)富的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)公共資源的全民共享,以政黨性確保人民性、以人民性彰顯政黨性,形成了共同富裕政黨性與人民性相統(tǒng)一的基本內(nèi)涵。

一方面,共同富裕不僅是馬克思主義的本質(zhì)屬性,也是馬克思主義政黨的理想目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)追求,是為人民服務(wù)的馬克思主義政黨底色在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。雖然馬克思、恩格斯等馬克思主義經(jīng)典作家并未直接提出“共同富?！边@一概念,但其在闡釋社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律、描述資本主義社會(huì)貧富差距等內(nèi)容時(shí),已描繪了共同富裕的社會(huì)狀態(tài)[3],闡明了共同富裕的制度前提、物質(zhì)基礎(chǔ)和階段劃分等關(guān)鍵問題,揭示了共同富裕思想的深刻內(nèi)涵[4]。作為社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨和馬克思主義使命型政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體根據(jù)不同的發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需求,不斷豐富和創(chuàng)新共同富裕的理論內(nèi)涵,并帶領(lǐng)中國(guó)人民將共同富裕的理想目標(biāo)轉(zhuǎn)化為治理實(shí)踐,在共同富裕之路上穩(wěn)步前進(jìn)。另一方面,共同富裕是以人民為主體的現(xiàn)代政治概念,體現(xiàn)了共建共享的發(fā)展邏輯和自由平等的權(quán)利觀念[5]。作為一種未來社會(huì)狀態(tài),共同富裕的主體是全體人民,人民的主體地位不僅體現(xiàn)在財(cái)富的創(chuàng)造方面,更體現(xiàn)在財(cái)富的享有方面。也就是說,共同富裕的實(shí)現(xiàn)離不開人民群眾的共同奮斗,同時(shí),廣大人民群眾也是發(fā)展成果的享有者,共建共享構(gòu)成了共同富裕的通達(dá)路徑。更進(jìn)一步地,共建共享的社會(huì)狀態(tài)實(shí)際上內(nèi)蘊(yùn)人人具有平等富裕的地位的思想[6],具體表征為全體人民具有平等的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)權(quán)利,享有自由而全面發(fā)展的同等性機(jī)會(huì)。

因此,共同富裕的政黨性特質(zhì)與人民性特質(zhì)互為條件、相輔相成,二者共同決定了共同富裕的本質(zhì)屬性。其中,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是馬克思主義政黨的使命,自成立以來,中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人民謀幸福作為發(fā)展目標(biāo),執(zhí)政后通過實(shí)施三大改造、先富帶動(dòng)后富、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略和政治行動(dòng),推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)入全面小康發(fā)展階段,人民群眾的生活質(zhì)量得到了極大的提高,共同富裕從理想逐步轉(zhuǎn)換為治理實(shí)踐并朝著更高水平的發(fā)展階段穩(wěn)步向前。同時(shí),在共同富裕從理想邁向現(xiàn)實(shí)的過程中,人民群眾的獲得感和幸福感不斷增長(zhǎng),這反過來又確證了共同富裕的政黨性特征,彰顯了馬克思主義政黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

(二)差別性與均衡性的統(tǒng)一

基于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,全體人民共同富裕并不意味著同步同等富裕,“共同但有差別”貫穿于共同富裕的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中并體現(xiàn)為差別性與均衡性的統(tǒng)一,在某種程度上凸顯了共同富裕所具有的社會(huì)主義公平正義[7]。“共同”意味著共同富裕具有主體全民性和內(nèi)容全面性的特點(diǎn),體現(xiàn)的是共同富裕的普惠性;“差別”則表明共同富裕實(shí)踐在時(shí)空維度上存在優(yōu)先序,但由發(fā)展優(yōu)先序所造成的程度差異應(yīng)當(dāng)控制在合理范圍內(nèi),最終達(dá)到總體均衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

共同富裕的差別性特征在很大程度上是由社會(huì)主義的發(fā)展特質(zhì)和我國(guó)的發(fā)展?fàn)顩r所決定的。就實(shí)現(xiàn)程度而言,我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情決定了共同富裕不是整齊劃一和同等富裕。事實(shí)證明,在生產(chǎn)力尚未達(dá)到高度發(fā)達(dá)的狀態(tài)下實(shí)行平均主義,極易抹殺勞動(dòng)者的差別貢獻(xiàn)和勞動(dòng)積極性,進(jìn)而導(dǎo)致生產(chǎn)效率的下滑。因此,改革開放后,我國(guó)及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略,實(shí)行“允許一部分人先富起來,先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展方針,在此發(fā)展模式之下,我國(guó)沿海地區(qū)率先發(fā)展起來,其他地區(qū)也在先富地區(qū)的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展[8]。這意味著,從時(shí)間維度上看,共同富裕并不指涉不同群體和不同區(qū)域在同一時(shí)間內(nèi)達(dá)到同等程度富裕的狀態(tài);從空間維度上看,不同地區(qū)的發(fā)展要素水平參差不齊,允許不同地區(qū)根據(jù)自身的區(qū)域特質(zhì)和資源稟賦選擇合適的發(fā)展道路,是共同富裕的重要實(shí)現(xiàn)形式,就此意義而言,共同富裕也不以不同地理空間的完全均質(zhì)化發(fā)展為追求目標(biāo)[9]。與此同時(shí),共同富裕的差別性并不是放任社會(huì)貧富差距的無限擴(kuò)張,而是將區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體和行業(yè)的發(fā)展差距控制在合理范圍內(nèi),通過實(shí)施經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、收入分配制度改革、公共服務(wù)均等化等政策舉措,逐步縮小因發(fā)展優(yōu)先序而帶來的區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體等經(jīng)濟(jì)差距,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全體人民收入水平普遍較高但收入差距保持在合理范圍內(nèi)的社會(huì)財(cái)富狀態(tài)。

由此可見,差別性強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的效率,均衡性側(cè)重發(fā)展的公平,共同富裕的差別性和均衡性的統(tǒng)一意味著發(fā)展過程中需要正確處理效率與公平的關(guān)系,在生產(chǎn)和分配中秉承以條件公平為基礎(chǔ),以結(jié)果公平為補(bǔ)充的社會(huì)主義公平正義原則,以此扎實(shí)推進(jìn)共同富裕發(fā)展進(jìn)程[10]。

(三)動(dòng)態(tài)性與漸進(jìn)性的統(tǒng)一

從我國(guó)的實(shí)踐歷程來看,“共同富裕”這一概念本身具有動(dòng)態(tài)性,具體表現(xiàn)為黨和國(guó)家對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)隨著社會(huì)發(fā)展階段的變化而不斷更新,共同富裕的內(nèi)涵呈現(xiàn)出深化拓展的趨勢(shì)。同時(shí),現(xiàn)階段我國(guó)富裕程度和共享程度仍處于中低水平,距離共同富裕的預(yù)期目標(biāo)還有較大的距離,薄弱的現(xiàn)實(shí)條件和艱巨的改革任務(wù)決定了共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有長(zhǎng)期性和漸進(jìn)性[11]。換言之,共同富裕的動(dòng)態(tài)性和漸進(jìn)性是一體兩面,動(dòng)態(tài)性體現(xiàn)了共同富裕的內(nèi)涵豐富性和實(shí)踐長(zhǎng)期性,漸進(jìn)性則表明作為長(zhǎng)時(shí)段的共同富裕實(shí)踐不能一蹴而就,需要分階段分步驟扎實(shí)推進(jìn)。

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)律決定了共同富裕的內(nèi)涵具有動(dòng)態(tài)演進(jìn)特征。“富?！睂儆谏a(chǎn)力范疇,“共同”屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展是共同富裕的必經(jīng)之途[12],這意味著,隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,共同富裕的內(nèi)容指向也需要拓展。從我國(guó)的共同富裕歷史性實(shí)踐中可以直觀地明晰共同富裕的動(dòng)態(tài)性特征。首先,共同富裕的內(nèi)容范疇實(shí)現(xiàn)了從物質(zhì)富足到涉及民生改善、精神充實(shí)、環(huán)境美麗等全方位全領(lǐng)域的拓展。促進(jìn)人的自由而全面發(fā)展是馬克思主義共同富裕學(xué)說的最終價(jià)值指向,其涵蓋了物質(zhì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面的內(nèi)容;然而,因生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制,這些內(nèi)容無法在同一時(shí)期內(nèi)同步展開,在不同歷史階段采取不同的實(shí)踐重點(diǎn),構(gòu)成了共同富裕實(shí)踐的行動(dòng)策略?？v觀我國(guó)共同富裕的實(shí)踐進(jìn)程,共同富裕的實(shí)踐目標(biāo)從建國(guó)初期的擺脫物質(zhì)貧困的生存需求,逐步拓展到關(guān)注醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、安全、文化、生態(tài)等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的發(fā)展性需求,共同富裕所容納的內(nèi)容范圍越來越大[13]。其次,共同富裕的主體范疇正在實(shí)現(xiàn)從“少數(shù)人富裕”到“多數(shù)人富裕”再到“全體人民共同富?！钡霓D(zhuǎn)向。在中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕的理論體系中,共同富裕的發(fā)展戰(zhàn)略分為三個(gè)層次,分別是少數(shù)人先富、先富帶動(dòng)后富和逐步達(dá)到共同富裕,三個(gè)層次層層遞進(jìn)[14],共同富裕所容納的主體范圍也越來越全面。由此可見,在不同的歷史發(fā)展階段,共同富裕的內(nèi)容和主體范疇呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)拓展的特點(diǎn),這恰恰從側(cè)面表明,共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期性的過程。根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r,將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)分割為不同的階段性目標(biāo),通過階段性目標(biāo)的迭代躍遷實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo),以漸進(jìn)性適應(yīng)動(dòng)態(tài)性,構(gòu)成了扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的行動(dòng)方略。

概言之,共同富裕是一個(gè)內(nèi)涵豐富的總體性概念,準(zhǔn)確把握其基本特質(zhì)需要從價(jià)值本質(zhì)、實(shí)踐狀態(tài)和推進(jìn)策略等方面著手。綜合來說,政黨性與人民性的統(tǒng)一是共同富裕的本質(zhì)屬性,差別性與均衡性的統(tǒng)一是共同富裕的實(shí)踐樣態(tài),動(dòng)態(tài)性與漸進(jìn)性的統(tǒng)一構(gòu)成了共同富裕的發(fā)展策略,這多重特征為建構(gòu)共同富裕理論、推動(dòng)共同富裕實(shí)踐奠定了基礎(chǔ)。

二、共同富裕的出場(chǎng)邏輯

雖然共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本遵循,但共同富裕研究成為高頻熱點(diǎn)話題則是近幾年內(nèi)的新現(xiàn)象。共同富裕成為研究熱點(diǎn)固然與近幾年黨和國(guó)家的重大決策部署緊密相關(guān),但共同富裕思想本身具有歷史延續(xù)性,這一戰(zhàn)略也順應(yīng)了新時(shí)代政黨國(guó)家形象建構(gòu)、均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和個(gè)體自我完善等多維度發(fā)展需要。通過文獻(xiàn)研讀發(fā)現(xiàn),關(guān)于新時(shí)代共同富裕為何出場(chǎng)的相關(guān)論述分別形成了歷史、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)四條話語進(jìn)路。

(一)思想賡續(xù)維度的解讀

進(jìn)入新時(shí)代以來,習(xí)近平總書記就共同富裕發(fā)表過系列重要講話,深入系統(tǒng)地論述了共同富裕的內(nèi)涵、價(jià)值和實(shí)施原則,新時(shí)代共同富裕思想的形成和發(fā)展成為近年來共同富裕研究的重要基礎(chǔ)。從思想傳承的角度來說,新時(shí)代共同富裕思想具有深厚的文化淵源和理論基礎(chǔ),其既是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)共同富裕思想的傳承,更是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人共同富裕思想的發(fā)展。

我國(guó)傳統(tǒng)文化中的天下大同理念蘊(yùn)含著共同富裕的思想內(nèi)涵,為中國(guó)共產(chǎn)黨共同富裕思想的形成和發(fā)展提供了歷久彌新的理念支撐。從春秋時(shí)期的“天下大同”、太平天國(guó)時(shí)期的“等貴賤、均貧富”到近代資產(chǎn)階級(jí)提出的“大同主義”[15],皆體現(xiàn)了均貧富的思想內(nèi)核,是共同富裕思想的樸素表達(dá)。盡管傳統(tǒng)社會(huì)的均貧富觀念帶有濃厚的階級(jí)局限性和空想性色彩,但其背后所反映的民本意識(shí)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,成為中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕思想的文化根基[5]。與此同時(shí),從理論發(fā)展脈絡(luò)來看,新時(shí)代共同富裕思想和十八大以前中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的共同富裕思想一脈相承,一同構(gòu)成了具有鮮明中國(guó)特色的共同富裕思想的重要組成部分。從毛澤東的共同富裕理念、到鄧小平提出“先富帶后富”,江澤民進(jìn)一步提出“效率優(yōu)先、兼顧公平”,胡錦濤明確提出走城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展之路,再到習(xí)近平將共同富裕作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征[16],共同富裕的時(shí)代內(nèi)涵和理論蘊(yùn)含不斷豐富和拓展,中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕理論也在歷史的賡續(xù)與傳承中不斷得到創(chuàng)新與發(fā)展。就此意義而言,新時(shí)代共同富裕思想的出場(chǎng)是對(duì)既往共同富裕思想的完善與拓展,是馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的微觀凝結(jié)。

(二)國(guó)家建構(gòu)維度的解讀

作為一個(gè)建構(gòu)性和宣傳性概念,共同富裕的政治意義遠(yuǎn)重于其學(xué)術(shù)意蘊(yùn),在某種程度上可以說,中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的合法性如何建構(gòu)、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性如何體現(xiàn)等問題都與共同富裕能否實(shí)現(xiàn)及其實(shí)現(xiàn)程度有著直接關(guān)系[17]。就此意義而言,共同富裕是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的合法性表達(dá),通過建立系統(tǒng)而完整的話語體系和行動(dòng)體系,進(jìn)而從結(jié)構(gòu)和價(jià)值層面夯實(shí)現(xiàn)代中國(guó)的合法性基礎(chǔ),構(gòu)成了新時(shí)代共同富裕出場(chǎng)的政治邏輯。

在政治結(jié)構(gòu)維度,共同富裕政治實(shí)踐延展和強(qiáng)化了國(guó)家權(quán)力的人民性、民族性和政黨性特質(zhì),推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)國(guó)家建構(gòu)邁入新形態(tài)[18]。一方面,作為一項(xiàng)復(fù)雜工程,共同富裕戰(zhàn)略的落地需要以國(guó)家權(quán)力的集中性和統(tǒng)籌性為支撐;另一方面,共同富裕體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨將自身使命轉(zhuǎn)化為國(guó)家政治議題的能力,黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同富裕全過程,借助于共同富裕戰(zhàn)略,市場(chǎng)、社會(huì)和國(guó)家能夠全部整合進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和權(quán)力框架中,現(xiàn)代中國(guó)的政黨、國(guó)家性質(zhì)得以進(jìn)一步鞏固,執(zhí)政黨的權(quán)力基礎(chǔ)得到再次夯實(shí)。在政治價(jià)值維度,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕有助于彰顯公平正義,凝聚政治共識(shí),夯實(shí)現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)的社會(huì)基礎(chǔ)。公平正義是現(xiàn)代政治文明理念中最重要的政治價(jià)值,共同富裕為人民群眾共享社會(huì)財(cái)富提供了同等的機(jī)會(huì),強(qiáng)化了公平正義的現(xiàn)實(shí)性與可及性,富裕“共同度”的提高反過來又推動(dòng)不同利益群體在思想和心理層面的整體一致性程度的提升[19],進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代國(guó)家的人民性縱深發(fā)展。

(三)協(xié)調(diào)發(fā)展維度的解讀

從發(fā)展的角度來說,共同富裕是共享發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展達(dá)到一定程度以后的必然結(jié)果。就條件和時(shí)機(jī)而言,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的提出意味著逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ),但離實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕仍存在不小的差距。因此,新時(shí)代扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和共享水平達(dá)到一定程度但仍需繼續(xù)深化的結(jié)果。就此意義而言,共同富裕既是發(fā)展目標(biāo),也是發(fā)展手段。

進(jìn)入新時(shí)代以來,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)等系列重大決策部署和政治行動(dòng)的陸續(xù)完成,為逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了有利的條件、積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)[20],扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的時(shí)機(jī)比以往任何時(shí)候都更加成熟。換言之,共同富裕是既往經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略在新時(shí)代的延續(xù)和深化[21]。同時(shí),共同富裕意味著社會(huì)財(cái)富和公共資源的共享程度達(dá)到相應(yīng)的水平,但受制于資源稟賦和國(guó)家政策導(dǎo)向等多重因素的影響[22],現(xiàn)階段我國(guó)仍存在較為嚴(yán)重的發(fā)展不平衡不充分問題,以東中西發(fā)展不平衡和南強(qiáng)北弱為表征的區(qū)域發(fā)展差距、以公共服務(wù)資源供給和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡為表征的城鄉(xiāng)發(fā)展差距以及城鄉(xiāng)居民之間、行業(yè)之間、階層之間的收入差距仍處于不合理區(qū)間,嚴(yán)重制約著我國(guó)社會(huì)財(cái)富和公共服務(wù)的共享水平,發(fā)展不協(xié)調(diào)成為共同富裕進(jìn)程中的主要障礙[23]。以協(xié)調(diào)和共享發(fā)展為核心的共同富裕戰(zhàn)略在新時(shí)代的重申恰恰彰顯了黨和國(guó)家以共同富裕為抓手解決發(fā)展不平衡不充分問題的決心。

(四)個(gè)體完善維度的解讀

如果說脫貧攻堅(jiān)以保障個(gè)體生存權(quán)為主要目標(biāo),那么,作為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的延續(xù)和深化,共同富裕則以實(shí)現(xiàn)個(gè)體的發(fā)展權(quán)為指向。因此,從社會(huì)主體意義上來說,共同富裕以人為核心價(jià)值,實(shí)現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是共同富裕的終極旨?xì)w。

發(fā)展權(quán)是建立在生存權(quán)基礎(chǔ)之上的更高層次的個(gè)體權(quán)利,指的是平等參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和政治發(fā)展進(jìn)程并公平分享發(fā)展成果的權(quán)利,體現(xiàn)了個(gè)體追求更美好生活的需要[24]。共同富裕本質(zhì)上是一個(gè)福利增進(jìn)的過程,其內(nèi)容范疇的動(dòng)態(tài)演進(jìn)表明共同富裕所指涉的福利增進(jìn)涵蓋物質(zhì)豐富、政治民主和精神文明等多方面,最終指向個(gè)體的尊嚴(yán)、自由和德行[25]。就此意義而言,共同富裕的本質(zhì)要求是促進(jìn)人的全面發(fā)展,包括個(gè)體需要的不斷滿足、創(chuàng)新創(chuàng)造能力的實(shí)現(xiàn)和自由時(shí)間的擴(kuò)展等[26]。這意味著,共同富裕戰(zhàn)略的扎實(shí)推進(jìn)體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)個(gè)體的保障和呵護(hù),是個(gè)體發(fā)展與完善的具體實(shí)現(xiàn)形式。

三、共同富裕的實(shí)踐路徑

鑒于共同富裕的漸進(jìn)性和我國(guó)現(xiàn)有的非均衡性發(fā)展格局,全體人民共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)任重而道遠(yuǎn),如何實(shí)現(xiàn)共同富裕成為共同富裕研究的重點(diǎn)內(nèi)容。從宏闊性發(fā)展原則的角度來說,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕必須處理好宏觀與微觀、發(fā)展與共享、政府與市場(chǎng)、共建和共富、目標(biāo)與工具等重要關(guān)系[27],在正確把握共同富?；驹瓌t的基礎(chǔ)上,探討實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體舉措。從均衡發(fā)展的基本原則出發(fā),扎實(shí)推進(jìn)共同富?？杀灰暈橐粋€(gè)各方面協(xié)同合作的過程?？偟膩砜?目前關(guān)于共同富裕協(xié)同推進(jìn)路徑的討論主要圍繞城鄉(xiāng)、制度和治理等維度展開。

(一)城鄉(xiāng)協(xié)同進(jìn)路

農(nóng)民農(nóng)村共同富裕是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重難點(diǎn),直接決定著共同富裕的實(shí)現(xiàn)程度。就現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而言,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)低效低質(zhì)、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)短板明顯和農(nóng)民富裕共享程度不高是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕面臨的重要挑戰(zhàn)[28]。解決好鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生性、外援性和保障性問題,成為實(shí)現(xiàn)共同富裕的當(dāng)務(wù)之急[29]。具體地說,除了要做大做強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系以激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力外,還需要破除城鄉(xiāng)要素發(fā)展壁壘,不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城鄉(xiāng)發(fā)展差距并存是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)實(shí),土地、資本和勞動(dòng)力等發(fā)展要素向城鎮(zhèn)的單向聚集加劇了農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的滯后,同時(shí)也制約著社會(huì)財(cái)富共享水平的提高[30],通過城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展破除經(jīng)濟(jì)壁壘是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進(jìn)全體人民共同富裕的重要路徑和關(guān)鍵動(dòng)力。以城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑促進(jìn)共同富裕需要從空間功能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、要素聚合、治理融合等方面著手,進(jìn)而推動(dòng)形成城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的格局[31]。故而,“補(bǔ)弱、做強(qiáng)、拉平”[23]構(gòu)成了城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展進(jìn)路下共同富裕的具體實(shí)現(xiàn)路徑。

(二)制度協(xié)同進(jìn)路

共同富裕概念的總體性表明扎實(shí)推進(jìn)共同富裕需要妥善處置經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、分配制度改革、公共服務(wù)共享、精神文明建設(shè)等重大問題[32],共同富裕實(shí)踐的系統(tǒng)性和復(fù)雜性決定了統(tǒng)攬全局的頂層設(shè)計(jì)是確保共同富裕扎實(shí)推進(jìn)的重要支撐,建立健全基本制度安排、推動(dòng)形成相互配合、相互補(bǔ)充的制度體系對(duì)于共同富裕具有基礎(chǔ)性意義。

從基本制度的角度來說,共同富裕是社會(huì)主義條件下經(jīng)濟(jì)體制、生產(chǎn)資料所有制和收入分配制相互協(xié)同的結(jié)果。也就是說,堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不斷推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定物質(zhì)基礎(chǔ);同時(shí),由于公有制是社會(huì)財(cái)富在全體人民之間公正合理分配的重要保證,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕又必須堅(jiān)持社會(huì)主義制度和以公有制為主體的所有制格局,為合理分配社會(huì)財(cái)富奠定體制基礎(chǔ)[33]。具體而言,一方面,通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、強(qiáng)化供需動(dòng)態(tài)平衡建設(shè)、完善人力資本投資機(jī)制和健全公共生產(chǎn)要素供給等方式在高質(zhì)量發(fā)展中“做大蛋糕”[34];另一方面,綜合推進(jìn)財(cái)稅體制改革,完善分配、就業(yè)、教育和社會(huì)保障等政策體系,在共享發(fā)展中“分好蛋糕”[35]。就此意義而言,共同富裕的政策體系完善必須著眼于生產(chǎn)和分配、發(fā)展和共享的協(xié)同推進(jìn)。

(三)治理協(xié)同進(jìn)路

作為一種全體性、全局性的整體性事業(yè),共同富裕不僅關(guān)涉生產(chǎn)和分配,也與政府管理和社會(huì)治理緊密相關(guān),在某種意義上屬于治理體系的范疇之內(nèi),黨政國(guó)家體系、市場(chǎng)體系和社會(huì)體系共同構(gòu)成了共同富裕治理體系的多元驅(qū)動(dòng)主體。如何推動(dòng)政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多重力量和諧融入共同富裕治理格局并實(shí)現(xiàn)高效能治理,關(guān)系著共同富裕的社會(huì)基礎(chǔ)[36]。因此,創(chuàng)新治理機(jī)制成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要抓手。

一方面,就實(shí)施手段而言,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕需要有效市場(chǎng)、有為政府和有機(jī)社會(huì)的協(xié)同配合[37]。有效市場(chǎng)的核心在于不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,在高質(zhì)量發(fā)展中夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ);鑒于共同富裕的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕進(jìn)程離不開政府的宏觀統(tǒng)籌、指導(dǎo)規(guī)劃、資源整合和運(yùn)行監(jiān)督,有為政府成為提高共享水平的基本保障;有機(jī)社會(huì)表現(xiàn)為社會(huì)力量的發(fā)展壯大和自我管理,在效率與公平之間發(fā)揮補(bǔ)充性的調(diào)節(jié)作用。另一方面,就治理機(jī)制而言,共同富裕強(qiáng)調(diào)多種治理模式的疊加協(xié)調(diào)與互補(bǔ)嵌合,即行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制和社群機(jī)制的協(xié)作—互動(dòng)[38],在科層治理、市場(chǎng)治理和網(wǎng)絡(luò)治理的綜合性運(yùn)作中實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同促進(jìn)共同富裕的良好格局[39]。

四、新時(shí)代共同富裕研究的未來展望

在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上,我國(guó)比歷史上任何時(shí)候都更接近共同富裕這一理想目標(biāo),黨中央適時(shí)強(qiáng)化共同富裕戰(zhàn)略部署,開展共同富裕示范區(qū)建設(shè),彰顯了其敏銳而富有前瞻性的洞察力與回應(yīng)力。如何正確理解共同富裕概念、有序推進(jìn)共同富裕實(shí)踐,成為理論界和務(wù)實(shí)界的重點(diǎn)議題。通過梳理現(xiàn)有研究成果發(fā)現(xiàn):(1)在共同富裕核心內(nèi)涵的闡釋與理解層面,學(xué)者們已然就共同富裕概念的立體化與多維化達(dá)成基本共識(shí),普遍認(rèn)為共同富裕具有多重統(tǒng)一性并從本質(zhì)屬性、實(shí)踐樣態(tài)與發(fā)展策略等角度詳細(xì)闡釋了共同富裕的基本特征。(2)在共同富裕出場(chǎng)邏輯的解讀方面,學(xué)界主要從思想賡續(xù)、國(guó)家建構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展和個(gè)體完善等角度予以剖析,認(rèn)為新時(shí)代共同富裕理念是對(duì)既往共同富裕思想的傳承與創(chuàng)新,是黨和國(guó)家建構(gòu)政治合法性、推動(dòng)形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局和促進(jìn)個(gè)體自我發(fā)展與自我完善的重要實(shí)現(xiàn)形式。(3)在思考共同富裕如何實(shí)現(xiàn)層面,學(xué)者們立足于宏闊性基本原則,集中關(guān)注了共同富裕的協(xié)同實(shí)踐機(jī)制并形成了城鄉(xiāng)協(xié)同、制度協(xié)同和治理協(xié)同等一系列優(yōu)化路徑和建議。

總體而言,現(xiàn)有研究成果開啟了共同富裕的研究窗口,豐富了共同富裕的理論與實(shí)踐認(rèn)知,但是在推動(dòng)形成廣度與深度相結(jié)合的共同富裕研究格局方面,現(xiàn)有研究仍存在某些局限性,需要從以下幾個(gè)層面予以進(jìn)一步深化。

其一,在理論層面上,增強(qiáng)共同富裕的建構(gòu)性研究?，F(xiàn)有關(guān)于共同富裕的理論闡釋多為解讀性研究,集中在對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家和中國(guó)共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人的共同富裕思想的解讀與闡釋方面,學(xué)者們對(duì)新時(shí)代背景下共同富裕的核心內(nèi)涵缺乏精細(xì)化思考與系統(tǒng)性建構(gòu)。學(xué)界需要從內(nèi)在邏輯與外在標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)維度深化共同富裕的理論研究,建構(gòu)與推動(dòng)形成新時(shí)代共同富裕的學(xué)術(shù)話語與理論體系。一方面,要從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)等維度厘清共同富裕的構(gòu)成要素并著力理順各要素之間的層次與邏輯關(guān)系;另一方面,嘗試構(gòu)建共同富裕的指標(biāo)體系與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以體現(xiàn)中國(guó)特色的共同富裕指數(shù)模型多維度、多主體和多視角評(píng)估各地共同富裕建設(shè)進(jìn)展,陳麗君等學(xué)者已在此問題上作出了初步嘗試[40],后續(xù)可在此研究基礎(chǔ)上細(xì)化與拓展共同富裕的指標(biāo)體系構(gòu)建,為推動(dòng)共同富裕實(shí)踐提供測(cè)度標(biāo)準(zhǔn)。

其二,在應(yīng)用層面上,豐富共同富裕的類型化研究。鑒于共同富裕在時(shí)間次序上的非同步性和空間范疇上的非同質(zhì)性,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕應(yīng)當(dāng)秉承分級(jí)分類的實(shí)踐原則,從時(shí)間和空間維度對(duì)共同富裕的發(fā)展進(jìn)程、核心內(nèi)容和推進(jìn)策略予以類型化建構(gòu),這是拓展共同富裕實(shí)踐研究進(jìn)路的重要內(nèi)容,但現(xiàn)有研究對(duì)此卻少有論及。共同富裕的差異性、動(dòng)態(tài)性特征決定了其在不同的發(fā)展階段和不同的地區(qū)具有不同的發(fā)展重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)方式,就此意義而言,全體人民共同富裕是在因地制宜、分類推進(jìn)的過程中實(shí)現(xiàn)的。因此,有必要結(jié)合不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、不同行業(yè)和群體的發(fā)展需要,從時(shí)間與空間、應(yīng)然與實(shí)然維度對(duì)共同富裕的理論與實(shí)踐開展原創(chuàng)性的類型構(gòu)建研究。

其三,在經(jīng)驗(yàn)層面上,拓展共同富裕的實(shí)證性研究。已有關(guān)于共同富裕的研究成果多為宏觀和中觀層面的規(guī)范性研究,從微觀層面對(duì)共同富裕予以探討的文獻(xiàn)不多。自浙江開展共同富裕示范區(qū)建設(shè)行動(dòng)以來,各地區(qū)以高質(zhì)量發(fā)展為抓手,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕建設(shè)并已初步形成了包括“共富工坊”“畝均論英雄”“兩進(jìn)兩回”“山海協(xié)作”和“醫(yī)共體”等在內(nèi)的第一批典型經(jīng)驗(yàn),為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕貢獻(xiàn)了生動(dòng)的案例素材。結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn),通過個(gè)案分析和多案例比較的方式剖析共同富裕實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)與形成機(jī)理,提煉共同富裕的不同實(shí)踐模式,有助于立體化呈現(xiàn)共同富裕研究的現(xiàn)實(shí)圖景,加快共同富裕經(jīng)驗(yàn)的推廣。