葉為諾，葉巧麗

（1.浙江省開化縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江開化 324300；2.浙江省開化縣新農(nóng)村建設(shè)中心，浙江開化 324300）

浙江省開化縣種植中藥材歷史悠久，早在明朝崇禎年間開化就開始種植和利用中藥材，品種達(dá)28種之多。據(jù)1986 年編寫的《開化縣中藥資源名錄》記載，開化有可供藥用的動(dòng)植物資源1 186種，其中植物類1 129 種、動(dòng)物類57 種、珍稀名貴藥用植物近百種。近年來(lái)，開化立足資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守生態(tài)定力，把發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為助推“兩山轉(zhuǎn)化”，實(shí)現(xiàn)GDP、GEP 雙增長(zhǎng)的重要路徑。

1 基本情況

優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、豐富的藥材資源、便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、深厚的人文歷史均為開化中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了極為有利的基礎(chǔ)。近年來(lái)，開化縣始終堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、道地優(yōu)質(zhì)、生態(tài)高效”的原則，以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以培育加工型企業(yè)為突破，以推進(jìn)科技進(jìn)步為支撐，以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以開拓營(yíng)銷市場(chǎng)為關(guān)鍵，大力推進(jìn)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)快速邁入到良性循環(huán)的軌道。

1.1 基地規(guī)模不斷擴(kuò)大

開化縣建有3.33 hm2以上規(guī)模的草本藥材基地52個(gè)，面積約1.067 hm2，基地集中分布在馬金、華埠、中村、大溪邊、楊林、林山等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因地制宜建立了一批林下經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)作創(chuàng)新、野生家種類型的示范基地。目前已創(chuàng)建了鐵皮石斛、黃精、三葉青、白及、前胡等林中巖壁、樹上、林下、林間等多形態(tài)種植的林下中藥材示范基地約800 hm2；圍繞全縣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀線路和國(guó)家森林公園沿線，種植了一批既有較好經(jīng)濟(jì)效益、又具有觀賞效果的中藥材品種，其中菊花基地約53.3 hm2、荷花基地66.67 hm2；結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)開展的農(nóng)作制度模式創(chuàng)新，推廣中藥材—水稻、中藥材—油菜、中藥材—蔬菜、中藥材—食用菌等間作、輪作、套種模式，建立基地約133.33 hm2；針對(duì)資源緊缺的品種，開展野生變家種的試種和研究，重點(diǎn)開展了前胡、三葉青、黃毛耳草等的人工馴化栽培和試種工作。

1.2 品種選育不斷開發(fā)

立足資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合藥材的市場(chǎng)容量和產(chǎn)業(yè)化前景，開展引種、試種、篩選、培育，確立了種植技術(shù)成熟、品質(zhì)道地優(yōu)質(zhì)、適合開化特色的“主力軍”，其中包括白花蛇舌草、前胡、菊花（七月菊、金絲菊等）、鐵皮石斛、靈芝、三葉青、黃精、紫蘇、劉寄奴、澤蘭、籽蓮等品種。

1.3 品牌建設(shè)得到加強(qiáng)

主導(dǎo)品種培育加快，“開三味”影響力逐漸加大。目前，注冊(cè)有“錢江源第一村”“開山化物”“三衢瑞草”“青鏡谷”“佩千”等品牌，已創(chuàng)省級(jí)“道地藥園”2家，省級(jí)中醫(yī)藥文化旅游示范基地1個(gè)，省級(jí)林下道地中藥材種植基地6家，國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地1家，三品認(rèn)證（無(wú)公害、有機(jī)）基地16 家，SC 認(rèn)證基地2 家，有80%以上的規(guī)?；鼐哂挟a(chǎn)地初加工能力。

1.4 加工企業(yè)不斷壯大

浙江森古生物科技有限公司利用豐富的林地資源從事鐵皮石斛、靈芝、黃精、白及等名貴藥材的仿野生栽培和新產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展會(huì)員4 000 余人，年銷售產(chǎn)值達(dá)6 000 多萬(wàn)元。已引進(jìn)衢州開三味本草生物科技有限公司落戶馬金工業(yè)園區(qū)，積極建設(shè)“浙西中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目，目前，公司已設(shè)計(jì)安裝了國(guó)內(nèi)首條智能化草類藥材鮮切加工流水線，達(dá)到了日加工鮮藥材60 t，年產(chǎn)值超2 000萬(wàn)元的產(chǎn)能。已引進(jìn)衢州源一生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，落戶林山鄉(xiāng)江家村及池淮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，投資建設(shè)“開化中醫(yī)藥文化產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐基地”項(xiàng)目，致力于打造一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展的中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈。此外還與康恩貝、四川太極等一批知名藥企達(dá)成了初步的合作意向。

2 主要做法

2.1 優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

2.1.1 規(guī)劃引領(lǐng)

火車跑得快，全靠車頭帶，一個(gè)好的規(guī)劃起到的就是火車頭的作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃必須先行。2021年，縣委、縣政府在全面總結(jié)評(píng)估“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真科學(xué)地編制完成了《開化縣中藥材產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃進(jìn)一步明確了“著力打造‘兩山理論’轉(zhuǎn)化實(shí)踐先行區(qū)；著力構(gòu)建林藥經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新高地；著力創(chuàng)建野生藥材規(guī)范利用示范區(qū)；著力建設(shè)‘開化好藥’高質(zhì)量發(fā)展樣板地”，四大發(fā)展定位清晰地指明了開化中藥材產(chǎn)業(yè)“十四五”期間的指導(dǎo)思想、發(fā)展路徑、目標(biāo)任務(wù)及保障措施。切實(shí)做到了上接“天線”，下接“地氣”，為開化中藥材產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐和戰(zhàn)略引領(lǐng)。

2.1.2 政策引導(dǎo)

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，任何一種發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，都離不開政府在政策上的傾斜和支持。2015 年以來(lái)，僅國(guó)家層面就陸續(xù)出臺(tái)了《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2015—2020 年)》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020 年)》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030 年)》等多項(xiàng)政策和規(guī)劃。2018 年，縣委、縣政府順勢(shì)而為，頒布出臺(tái)了《開化縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持政策》（開政辦發(fā)（2018）84 號(hào)）的政策文件，重點(diǎn)扶持道地藥材基地規(guī)模種植補(bǔ)助、生產(chǎn)加工設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、市場(chǎng)營(yíng)銷獎(jiǎng)勵(lì)、政策性保險(xiǎn)等4 項(xiàng)。2021 年又正式頒布實(shí)施了新一輪的《開化縣中藥材產(chǎn)業(yè)扶持政策》（開政辦發(fā)（2021）52 號(hào)），新一輪的產(chǎn)業(yè)扶持政策持續(xù)加碼，扶持內(nèi)容涵蓋了一二三產(chǎn)業(yè)共11項(xiàng)，從而用更為精準(zhǔn)更為完善的政策導(dǎo)向?yàn)橹兴幉漠a(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展模式

2.2.1 “企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式

積極引導(dǎo)分散種植的藥農(nóng)抱團(tuán)組建縣中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中藥材專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)資源共享。在聯(lián)合壯大規(guī)?；A(chǔ)上，開化縣更是把培育龍頭企業(yè)作為中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)的關(guān)鍵舉措，通過招商引資、股份合作等形式，在本地重點(diǎn)扶持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、科技含量高、成長(zhǎng)性好的中藥材生產(chǎn)加工型龍頭企業(yè)，大力推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)模式，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股或土地流轉(zhuǎn)的方式參與中藥材種植。同時(shí)加大了與省內(nèi)外大型制藥企業(yè)的溝通聯(lián)系和交流合作，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過利益紐帶，為企業(yè)建立穩(wěn)固的中藥材原料基地，實(shí)現(xiàn)互利互惠，攜手發(fā)展。如衢州開三味本草生物科技有限公司，目前已在全縣建立紫蘇、澤蘭、白花蛇舌草等全草類訂單中藥材基地約106.67 hm2。浙江康恩貝制藥股份有限公司、四川太極制藥有限公司也正在開化積極籌建黃毛耳草、博落回及紫蘇等訂單生產(chǎn)藥材貨源基地。力爭(zhēng)以“龍頭+訂單”的模式不斷激活共富潛力，快速提高開化優(yōu)質(zhì)中藥材產(chǎn)品的產(chǎn)能和體量。

2.2.2 “村集體+基地+農(nóng)戶”模式

近年來(lái)，開化縣將發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)作為“產(chǎn)業(yè)助推消薄增收”的有力平臺(tái)。2019—2023 年，共在齊溪鎮(zhèn)豐盈坦村、馬金鎮(zhèn)界田村、村頭鎮(zhèn)芳林村等30余個(gè)村分別建立起菊花、前胡、白及、紫蘇、籽蓮等品種的一大批產(chǎn)業(yè)消薄基地，基地采用農(nóng)戶自由選擇土地入股或出租的方式進(jìn)行種植，均取得了良好的收益，不僅增強(qiáng)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血能力，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐褪杖朕r(nóng)戶的增收致富。

2.2.3 互聯(lián)網(wǎng)+模式

針對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息和交易平臺(tái)缺乏、流通渠道還有待完善的短板，開化縣主動(dòng)適應(yīng)中藥材流通市場(chǎng)新要求、新業(yè)態(tài)，及時(shí)將互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維、大健康思維運(yùn)用到產(chǎn)銷宣傳當(dāng)中，探索發(fā)展以電子商務(wù)為媒介的現(xiàn)代種植模式和交易方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)藥農(nóng)積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”，入駐淘寶、京東、微信等第三方電子商務(wù)平臺(tái)。同時(shí)與成都中藥材天地網(wǎng)有限公司緊密對(duì)接，致力于打造一個(gè)便捷、高效的中藥材服務(wù)平臺(tái)，有效解決中藥材產(chǎn)銷信息不對(duì)稱、交易鏈條冗長(zhǎng)的瓶頸問題，真正實(shí)現(xiàn)線上線下全方位銷售，逐步提升規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.3 推進(jìn)深度融合

2.3.1 做好一產(chǎn)基地生產(chǎn)文章

藥材好，藥才好，在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的過程中，開化縣牢固樹立了“質(zhì)量為本、生態(tài)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念，以創(chuàng)建錢江源國(guó)家公園為契機(jī)，以中藥材主導(dǎo)品種的規(guī)范化種植為抓手，用綠色生產(chǎn)的方式推動(dòng)中藥材產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定、可控、規(guī)范化的符合GAP 要求的種植基地。截至目前，已建成中藥材規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化基地近666.67 hm2，其中核心示范區(qū)約200 hm2，并逐步實(shí)現(xiàn)從“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提升”轉(zhuǎn)變，優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶已初具雛形。

2.3.2 強(qiáng)主體優(yōu)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)中藥材加工業(yè)

大力引導(dǎo)華康、泰康等制藥企業(yè)重點(diǎn)圍繞本地的道地、大宗、特色中藥材品種研發(fā)一批適銷對(duì)路的初加工及精深加工產(chǎn)品，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展范疇，提升產(chǎn)品附加值。同時(shí)依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)惠政策廣泛開展招商活動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)具有較強(qiáng)實(shí)力的醫(yī)藥集團(tuán)，在開化建立規(guī)模大、科技含量高的藥材加工廠，帶動(dòng)開化縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3.3 以大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

近年來(lái)，開化縣結(jié)合創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照?qǐng)@區(qū)景區(qū)化理念，重點(diǎn)圍繞5 條創(chuàng)意農(nóng)業(yè)景觀線路，種植了菊花、荷花、射干、萱草等一批特色中藥觀賞帶，讓開化傳統(tǒng)的山水景區(qū)嵌入瑰麗的中草藥元素，綻放出更具色彩的魅力。同時(shí)遵循典型引路、先行先試的原則，也正在嘗試在中藥材重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)，因地制宜積極發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、文化傳播、科普教育、理療保健、中醫(yī)推拿、藥浴藥膳等特色藥旅服務(wù)項(xiàng)目，著力打造“科技支撐+道地原料+創(chuàng)新產(chǎn)品+傳統(tǒng)文化+藥養(yǎng)文旅”的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)中藥新業(yè)態(tài)的深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的前延后伸，使之真正成為助燃旅游熱潮、服務(wù)群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2.4 強(qiáng)化要素保障

2.4.1 資金保障

財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，在推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中不可或缺。在資金籌措上，開化縣始終堅(jiān)持國(guó)家、地方、集體、個(gè)人一起上，多渠道、多層次、多方位籌措資金，在積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政資金扶持的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)吸納外資和鼓勵(lì)生產(chǎn)加工企業(yè)、藥農(nóng)私人投資，形成以國(guó)家投入為導(dǎo)向，以企業(yè)和藥農(nóng)投入為主體的投資新機(jī)制。同時(shí)，縣政府每年安排一定的推廣經(jīng)費(fèi)作為全縣中藥材生產(chǎn)的管理服務(wù)費(fèi)用，主要用于外出參觀學(xué)習(xí)、組織開展技術(shù)培訓(xùn)、建立示范基地、新品種試驗(yàn)引進(jìn)和市場(chǎng)開發(fā)。此外還積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展地方特色中藥材保險(xiǎn)，逐步構(gòu)建起全縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資支撐體系。近年來(lái)，共累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政投入資金5 200 萬(wàn)元，撬動(dòng)金融資金、社會(huì)資金9 000 萬(wàn)元投入中藥材產(chǎn)業(yè)。

2.4.2 科技保障

不斷強(qiáng)化“科技興藥”的支撐作用，組織力量加快制定中藥材主導(dǎo)品種的栽培加工技術(shù)規(guī)范，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，加強(qiáng)與浙江省中醫(yī)藥研究所等科研院校合作，“借腦”發(fā)展，增強(qiáng)新品種和適用先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新。積極開展科研，初步解決了4 個(gè)重點(diǎn)方向林下中藥材類型、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)類型、農(nóng)作創(chuàng)新類型和野生變家種類型的共性技術(shù)問題，并集成為可以推廣示范的規(guī)范化技術(shù)，有效提升了中藥材產(chǎn)業(yè)科技應(yīng)用水平及種植水平。近兩年來(lái)，共制定省市級(jí)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)23 項(xiàng)，獲發(fā)明專利11 項(xiàng)，衢州開三味本草生物科技有限公司研發(fā)的產(chǎn)地草類藥材趁鮮切制工藝更處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

2.4.3 人才保障

強(qiáng)化人才支撐，大力引進(jìn)專業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，制定了一系列優(yōu)惠政策，積極搭建科研、創(chuàng)新平臺(tái)，支持企業(yè)培養(yǎng)鄉(xiāng)土專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員和藥農(nóng)的知識(shí)更新，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)技人員、藥農(nóng)的培訓(xùn)，規(guī)范化種植技術(shù)、產(chǎn)地加工技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等，造就了一支高素質(zhì)、多層次、廣領(lǐng)域的中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中堅(jiān)技術(shù)隊(duì)伍。

2.4.4 項(xiàng)目保障

項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)提升整體實(shí)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的關(guān)鍵。開化縣牢牢抓住中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，用好國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展的相關(guān)政策，大力實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)“藥”，論證編報(bào)了一批針對(duì)性強(qiáng)、前景好、附加值高的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取到部省市縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、科技、林業(yè)、水利等多部門多渠道的資金扶持，如中央產(chǎn)業(yè)集群資金、省級(jí)區(qū)域協(xié)調(diào)資金等。以樣板項(xiàng)目工程引路，有效促進(jìn)了全縣中藥材產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)化升級(jí)，逐步實(shí)現(xiàn)了從“一花獨(dú)放”到“百花齊放”的產(chǎn)業(yè)振興美好局面。

3 主要成效

3.1 生態(tài)成效

中藥材產(chǎn)業(yè)通過采用規(guī)范化生產(chǎn)、農(nóng)林結(jié)合、文化養(yǎng)生結(jié)合等發(fā)展模式，充分發(fā)揮了傳統(tǒng)中醫(yī)藥自然、環(huán)保的理念，促進(jìn)了農(nóng)藥、化肥等生產(chǎn)投入物的規(guī)范使用，減少了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壞境和生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)了人與環(huán)境的和諧發(fā)展。

3.2 經(jīng)濟(jì)成效

按照市場(chǎng)配置，政府扶持、示范帶動(dòng)，主體自愿的原則，穩(wěn)步推進(jìn)中藥材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升產(chǎn)業(yè)層次，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022 年，開化縣中藥材種植面積達(dá)2 014.67 hm2，一產(chǎn)產(chǎn)值13 800 萬(wàn)元，二產(chǎn)產(chǎn)值7 600 萬(wàn)元，三產(chǎn)產(chǎn)值16 000 萬(wàn)元，全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)37 400 萬(wàn)元，帶動(dòng)1 800戶農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收18 500萬(wàn)元，消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村20余個(gè)，中藥材種植已成為加快當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

3.3 社會(huì)成效

中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，大大提高了中藥材產(chǎn)品的商品品質(zhì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也拓寬了開化生態(tài)旅游業(yè)的空間和領(lǐng)域，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匾幌盗邢嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸納了大量的剩余勞力就業(yè)，為開化踐行“兩山理論”、實(shí)現(xiàn)“國(guó)家公園”的戰(zhàn)略目標(biāo)作出了表率、提供了保障。

4 重要啟示

“兩山轉(zhuǎn)化”的關(guān)鍵是要全面建立“兩山”轉(zhuǎn)化通道，培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，開化中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是在“兩山”理念指導(dǎo)下的生動(dòng)實(shí)踐。

4.1 中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要做優(yōu)產(chǎn)品，走以質(zhì)取勝的道路

綠色生態(tài)是開化中藥材產(chǎn)品得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，更是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的制高命脈。在發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的過程中，我們一定要牢固樹立“質(zhì)量為本、生態(tài)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等部門的技術(shù)力量，建立中藥材發(fā)展科技服務(wù)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，不斷推進(jìn)質(zhì)量安全溯源管理，進(jìn)一步完善各類中藥材種植技術(shù)規(guī)范，引導(dǎo)藥農(nóng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化全程控制進(jìn)行生產(chǎn)，用綠色生產(chǎn)的方式去凝煉產(chǎn)品品質(zhì)，用過硬的產(chǎn)品去贏得市場(chǎng)，進(jìn)而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要做精品牌，謀勢(shì)造勢(shì)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力

商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌決定著市場(chǎng)占有率。我們要圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)中藥材，從高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)做起，突出特色，擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，確定并打造開化的“道地”中藥材品牌，加大對(duì)道地藥材品牌產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證和宣傳推介力度，強(qiáng)化品牌運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，探索“區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”模式，深度挖掘品牌無(wú)形資產(chǎn)，以品牌的力量集聚資源、擴(kuò)大市場(chǎng)，推進(jìn)兩山轉(zhuǎn)化。

4.3 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要做強(qiáng)龍頭，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度

中藥材產(chǎn)業(yè)要想做大做強(qiáng)，僅靠群眾自發(fā)的小打小鬧難以實(shí)現(xiàn)，必須要走組織化經(jīng)營(yíng)的路徑。龍頭企業(yè)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、渠道優(yōu)勢(shì)，是連接藥農(nóng)和市場(chǎng)的紐帶，是構(gòu)筑種植、加工、研發(fā)、營(yíng)銷為一體的中藥材產(chǎn)業(yè)新格局的關(guān)鍵載體。作為中藥龍頭企業(yè)，只有緊緊依靠綠色、道地的標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，才能不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力；作為基地種植農(nóng)戶只有緊緊抱團(tuán)在龍頭企業(yè)身邊，才能徹底解決產(chǎn)品銷售的后顧之憂，提升標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。在切實(shí)加強(qiáng)道地藥材基地規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，政府部門必須要出臺(tái)更加有力、更加具體的中藥材招商引資政策，筑巢引鳳，吸引更多知名藥企前來(lái)投資設(shè)廠，建立穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地，實(shí)行組織化訂單化生產(chǎn)，形成規(guī)范有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，從而徹底解決“千變?nèi)f化市場(chǎng)與千家萬(wàn)戶生產(chǎn)”間的矛盾，保證藥農(nóng)收益，降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大種植規(guī)模，引領(lǐng)“兩山”轉(zhuǎn)化。

4.4 中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要做深融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條

三產(chǎn)融合是實(shí)現(xiàn)中藥材效益最大化的有效路徑。要著力構(gòu)建以道地優(yōu)勢(shì)中藥材為基礎(chǔ)，以中藥保健食品、中藥康養(yǎng)產(chǎn)品為核心，以中藥延伸產(chǎn)品為補(bǔ)充的“開產(chǎn)好藥”產(chǎn)品體系。做足做好中藥文化與養(yǎng)生、旅游、科普、餐飲等文化深度融合的文章，充分發(fā)揮中藥產(chǎn)業(yè)可留、可游、可吃、可傳、可用的多效功能，打造中藥中醫(yī)全產(chǎn)業(yè)鏈，是構(gòu)建“兩山”轉(zhuǎn)化通道體系的重要手段，也是開化一直在努力的目標(biāo)。

4.5 中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定要做大投入，完善多元化多層次投入體系

在方興未艾的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不少經(jīng)營(yíng)主體感到最為棘手的就是資金的問題。要建立中藥材產(chǎn)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷加大政策資金的投入力度，通過政策資金“四兩撥千斤”的效應(yīng)，引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本和農(nóng)民自有資本的參與，讓政府、社會(huì)、農(nóng)民三方各司其職、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效破解“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的資金難題，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。