楊琳
(青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院,青海西寧 810000)
過(guò)去10 年里,我國(guó)解決了連片特困地區(qū)的區(qū)域性整體貧困問(wèn)題,以及民族地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效,為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ)。自2016 年起,電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目開(kāi)始針對(duì)具備條件的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)縣和集中連片特殊困難縣傾斜,從完善電商基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大電商人才培訓(xùn)和支持電商扶貧服務(wù)體系4個(gè)方面做出部署。近幾年,農(nóng)村電商在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)的賦能效持續(xù)顯現(xiàn)。2021 年,全國(guó)160 個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)100.8億元,同比增長(zhǎng)30.7%,其增速高于全國(guó)縣域網(wǎng)絡(luò)零售額6.6 個(gè)百分點(diǎn),國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)縣域電商規(guī)模不斷擴(kuò)大。
近年來(lái),青海省加大農(nóng)村電子商務(wù)的推動(dòng)與落實(shí),人們對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)知度逐漸深入,網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)日益頻繁,青海省農(nóng)村電子商務(wù)正快速發(fā)展。稱(chēng)多縣是兼有小塊種植業(yè)的農(nóng)牧結(jié)合的省定貧困幫扶縣,2019 年前,是青海省貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的縣城之一,既受到嚴(yán)酷自然條件的限制,又面臨基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、專(zhuān)業(yè)人才缺乏的挑戰(zhàn)。稱(chēng)多縣農(nóng)村電商在藏區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展中,既有自身的特殊性,又有一定的普遍性?;诖?,研究稱(chēng)多縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的影響因素,可以幫助涉藏地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)更好地認(rèn)識(shí)自身特色,能夠引導(dǎo)農(nóng)村電子商務(wù)健康發(fā)展。
通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn),許多學(xué)者都對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)行了研究分析。LEROUX 認(rèn)為,電子商務(wù)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要影響因素包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品復(fù)雜性和交易的高觸摸性質(zhì)[1]。周海琴研究了農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村反貧困的機(jī)理和效果,認(rèn)為農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)頭羊、農(nóng)村電子商務(wù)的硬件、運(yùn)行平臺(tái)、農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源都是影響農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素[2]。耿榮娜等認(rèn)為物流水平、農(nóng)民素養(yǎng)、政府扶持是農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)生、發(fā)展階段的重要制約因素,農(nóng)產(chǎn)品特性及消費(fèi)者需求是農(nóng)村電子商務(wù)壯大階段的制約因素[3]。張濤等認(rèn)為農(nóng)民收入、支出與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展程度呈正比例關(guān)系,但存在農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)水平依賴(lài)于農(nóng)民收入的情況[4]。周冬等采用模糊集定性比較方法分析了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的影響因素,認(rèn)為資源稟賦、政府支持、人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)環(huán)境對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展有著明顯的促進(jìn)作用[5]。萬(wàn)津津等認(rèn)為農(nóng)村寬帶接入用戶、農(nóng)村投遞路線和農(nóng)村居民人均可支配收入是農(nóng)村電子商務(wù)績(jī)效的關(guān)鍵影響因素[6]。王文龍認(rèn)為廣大的中西部地區(qū)、東北地區(qū),淘寶村數(shù)量才341 個(gè),數(shù)量過(guò)少,并且主要從事特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品銷(xiāo)售,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,分工簡(jiǎn)單,外溢效應(yīng)不明顯,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)能力有限。在農(nóng)村電商環(huán)境逐步由“藍(lán)?!毕颉凹t?!鞭D(zhuǎn)變的情況下,中西部、東北地區(qū)農(nóng)村由于區(qū)位劣勢(shì),基礎(chǔ)設(shè)施不完善,人力資本匱乏,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,營(yíng)商環(huán)境較差,更難產(chǎn)生新的工業(yè)化電商集群[7]。目前,多數(shù)研究遵循“現(xiàn)狀描述—問(wèn)題成因—對(duì)策建議”的邏輯主線,運(yùn)用定量和定性的方法,聚焦于影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的因素、農(nóng)村電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響程度、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)階段存在的問(wèn)題和農(nóng)村電子商務(wù)未來(lái)發(fā)展的路徑探究。其他研究大多聚焦于描述性分析和規(guī)范性討論,從農(nóng)村電商現(xiàn)狀、內(nèi)容、渠道、困境的角度,提出農(nóng)村電商發(fā)展的政策建議。
稱(chēng)多縣地處青海省中部,隸屬于玉樹(shù)藏族自治州,是以草原畜牧業(yè)為主,兼有小塊種植業(yè)的農(nóng)牧結(jié)合的省定點(diǎn)貧困幫扶縣。全縣多山,間有灘地,地形復(fù)雜,平均海拔4 500 m,高寒缺氧??h域總面積約1.53 萬(wàn)km2,轄5 個(gè)鎮(zhèn)2 個(gè)鄉(xiāng)57 個(gè)行政村,人口總數(shù)為6.7 萬(wàn),其中農(nóng)牧業(yè)人數(shù)5.64 萬(wàn),藏族人口占總?cè)藬?shù)的98%以上,為少數(shù)民族聚居的農(nóng)村地區(qū)。
2014 年,財(cái)政部、商務(wù)部啟動(dòng)了“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”。順利申報(bào)“電商示范縣”的縣域能得到國(guó)家電商扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的支持,可用于建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、營(yíng)銷(xiāo)宣傳平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,以及開(kāi)展全面的電商知識(shí)培訓(xùn)。稱(chēng)多縣的農(nóng)產(chǎn)品以牦牛肉、乳制品、冬蟲(chóng)夏草、黃蘑菇、蕨麻等為主,特色農(nóng)產(chǎn)品資源為稱(chēng)多縣發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了良好的條件。2019 年7 月,稱(chēng)多縣“國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目”獲得國(guó)家商務(wù)部、青海省商務(wù)廳批準(zhǔn),稱(chēng)多縣開(kāi)展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范工作,項(xiàng)目服務(wù)期為兩年。
2020—2021 年,稱(chēng)多縣電商發(fā)展進(jìn)入成長(zhǎng)期,整合了當(dāng)?shù)仉娚藤Y源,建設(shè)公共服務(wù)中心、集配倉(cāng)儲(chǔ)中心、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),對(duì)接更多快遞企業(yè),配置相應(yīng)物流車(chē)輛等,前期建設(shè)為當(dāng)?shù)仉娚贪l(fā)展奠定了基礎(chǔ),引領(lǐng)縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。稱(chēng)多縣建立“切的貓”電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái),全方位推廣宣傳稱(chēng)多縣特色產(chǎn)品,為線上銷(xiāo)售提供有力支撐。依托招才引智活動(dòng),吸納電商人才,孵化電商企業(yè)。同時(shí),遴選出一批符合網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的特色農(nóng)畜產(chǎn)品,申請(qǐng)20多種商標(biāo)與區(qū)域品牌“嘉塘草原”形成品牌矩陣,在此期間,稱(chēng)多農(nóng)村電商勢(shì)頭快速發(fā)展,初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈。2021—2022 年,稱(chēng)多縣一次性完成全域草場(chǎng)牦牛養(yǎng)殖的有機(jī)認(rèn)證,老百姓普遍受益效果明顯。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化中心入駐簽約了多家市場(chǎng)主體,對(duì)有條件的產(chǎn)品進(jìn)行了追溯升級(jí)和網(wǎng)絡(luò)渠道的對(duì)接,農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈建設(shè)完畢,并通過(guò)視頻等方式推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娚痰陌l(fā)展。
由于稱(chēng)多縣農(nóng)村電子商務(wù)起步較晚,空間發(fā)展不平衡,相比其他發(fā)達(dá)地區(qū)還較為落后,仍有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。并且當(dāng)前電子商務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力大,稱(chēng)多縣農(nóng)村電商發(fā)展也存在不少制約因素。
人才為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力,在社會(huì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。然而,在青海省少數(shù)民族地區(qū),由于生活和基礎(chǔ)建設(shè)等方面條件不如城市優(yōu)越,缺乏吸引人才的條件,導(dǎo)致本地人沒(méi)有機(jī)會(huì)留下來(lái)就業(yè),外來(lái)人才也不愿意進(jìn)入該地區(qū)創(chuàng)業(yè)。電商行業(yè)需要具備專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí),同時(shí),也需要實(shí)踐操作能力。營(yíng)銷(xiāo)手段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)性知識(shí)是農(nóng)村電商從業(yè)者必不可少的素養(yǎng)。目前,大學(xué)生個(gè)人價(jià)值需求與農(nóng)村電商工作崗位不符,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情不高,城市對(duì)擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的年輕人更具吸引力,他們更傾向于在城市發(fā)展自己的職業(yè)。因此,鄉(xiāng)村現(xiàn)行的電商服務(wù)站人員意識(shí)和能力相對(duì)較低,缺乏學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)業(yè)精神,無(wú)法提供全方位的電商經(jīng)營(yíng)服務(wù)。
稱(chēng)多縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),啟動(dòng)了大型招才引智活動(dòng),并完成了電商培訓(xùn),開(kāi)展了針對(duì)創(chuàng)業(yè)者的一對(duì)一的走訪、座談、服務(wù)、資源對(duì)接,同時(shí),開(kāi)通了稱(chēng)多電商線上免費(fèi)培訓(xùn)頻道。雖然加大了培訓(xùn)力度,部分受訓(xùn)人員基本具備了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)能力,但未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。由于受訓(xùn)人員文化水平的差異,將所學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際技能的方法還不夠成熟,因此,培訓(xùn)效果不理想。一些參加者對(duì)電子商務(wù)一知半解,期待著通過(guò)電子商務(wù)改變現(xiàn)狀,但是在接受了培訓(xùn)之后,了解到農(nóng)村電子商務(wù)的實(shí)際運(yùn)作相對(duì)復(fù)雜,現(xiàn)實(shí)與理想的差距使他們望而卻步。也有部分參與者缺乏啟動(dòng)資金,即使有政府補(bǔ)貼和金融貸款補(bǔ)貼,大部分牧民不愿承受風(fēng)險(xiǎn)或不具備承受風(fēng)險(xiǎn)能力,從而放棄創(chuàng)業(yè)。
近年來(lái),稱(chēng)多縣的特色農(nóng)產(chǎn)品電商得到了快速的發(fā)展。到現(xiàn)在為止,已經(jīng)培育出了20 多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌,如稱(chēng)朵牦牛、蘭達(dá)印象、清水河印象、巧地貓、歇武牧場(chǎng)、尕朵印象等。上行的農(nóng)特產(chǎn)品也有牦牛肉干、酸奶、藜麥、蕨麻、青稞麥片等多種類(lèi)別。雖然將地域特點(diǎn)、民俗文化等要素融入品牌,然而相對(duì)于“沙集模式”“成縣模式”“遂昌模式”等新型農(nóng)村電商平臺(tái),其特色農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量多而分散,品牌特征不鮮明,品牌影響力不強(qiáng),知名度不高,宣傳效果差,沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)上形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力、一定知名度的地域代表產(chǎn)品。比如,已進(jìn)入市場(chǎng)多年的稱(chēng)多縣“玉樹(shù)牦?!弊鳛閲?guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品,因其品牌建設(shè)滯后,與內(nèi)蒙古1 號(hào)草場(chǎng)風(fēng)干牦牛肉等相比,仍處于較低的知名度和網(wǎng)絡(luò)影響力,呈現(xiàn)出品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足的局面。
企業(yè)、合作社、村民等在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中占據(jù)主體地位,仍有部分市場(chǎng)主體安于現(xiàn)狀,創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足。一是受傳統(tǒng)的農(nóng)村交易形式影響,部分農(nóng)牧民存在守舊心理,農(nóng)牧民對(duì)一手交錢(qián)一手交貨的現(xiàn)貨交易更為青睞,但當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的交易市場(chǎng)形態(tài)低、交易市場(chǎng)分散、交易時(shí)間短,導(dǎo)致交易效率低下。二是受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念和環(huán)境障礙的影響,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民對(duì)電商的營(yíng)銷(xiāo)模式缺乏信心,或者認(rèn)為電商營(yíng)銷(xiāo)是一種很繁瑣的營(yíng)銷(xiāo)手段,因此,他們的農(nóng)產(chǎn)品還是依靠傳統(tǒng)的采購(gòu)渠道進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo),造成了市場(chǎng)信息流通不暢。
稱(chēng)多縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后,更重要的是,由于電子商務(wù)發(fā)展起步較晚,電子商務(wù)企業(yè)分布零散,層次不高。一些農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)由于受其自身規(guī)模較小的制約,發(fā)展緩慢,開(kāi)始步入發(fā)展的瓶頸;同時(shí),由于受地域環(huán)境的影響,在與先進(jìn)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)中,也存在一定的劣勢(shì)。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)以生產(chǎn)乳制品、肉制品、保健品等為主,農(nóng)特產(chǎn)品及民族文化產(chǎn)品吸引力不強(qiáng),存量分散,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,資源共建共享機(jī)制不成熟。除此之外,還有一些零散的產(chǎn)品,因?yàn)闆](méi)有龍頭企業(yè)進(jìn)行加工,所以品牌認(rèn)證不完整,對(duì)其銷(xiāo)售渠道造成了一定的制約。同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的構(gòu)建較不健全,全程可追溯體系的覆蓋度不高,對(duì)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的采集率偏低。
農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展,需要高水平的電商技術(shù)人員,稱(chēng)多縣政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)人才引進(jìn)戰(zhàn)略,積極引進(jìn)農(nóng)村電商中高層次關(guān)鍵技術(shù)人才,對(duì)電商人才在落戶居留、配偶就業(yè)、子女就學(xué)、醫(yī)療保障、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予特殊政策照顧,以此來(lái)留住人才、激勵(lì)人才。同時(shí),通過(guò)邀請(qǐng)其他地區(qū)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家來(lái)本地指導(dǎo)等方式,進(jìn)一步建立健全農(nóng)村電商人才體系。除此之外,地方政府還可以積極利用微信公眾平臺(tái)、短視頻平臺(tái)等擴(kuò)大人才引進(jìn)政策宣傳范圍;與高校對(duì)接引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人才參與家鄉(xiāng)建設(shè),拓寬人才引進(jìn)渠道。將人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策落實(shí)好,讓人才真正引得進(jìn)、留得住。
加強(qiáng)培訓(xùn)規(guī)范,注重電商培訓(xùn)質(zhì)量,重視課后效果跟蹤。深入挖掘不同群體的學(xué)習(xí)內(nèi)容,涵蓋多層次、多體系應(yīng)用人才的階梯式培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)課程教育、主題沙龍、應(yīng)用實(shí)操、專(zhuān)業(yè)論壇、跨界學(xué)習(xí)等方式,培訓(xùn)包括電商平臺(tái)基礎(chǔ)操作、新媒體運(yùn)用、社交電商、營(yíng)銷(xiāo)理念等課程內(nèi)容,避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的一次性培訓(xùn)。對(duì)通過(guò)培訓(xùn)有明顯提升的代表人和事跡做廣泛宣傳,增加大眾對(duì)培訓(xùn)的信心和認(rèn)識(shí),提升大眾參與培訓(xùn)的積極性。切實(shí)解決人才的后顧之憂,讓高素質(zhì)人才安心在家里發(fā)展,打造一支規(guī)范、強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。
一方面,稱(chēng)多縣特色精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體可以與科研檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。以農(nóng)村電商為契機(jī),電商企業(yè)可通過(guò)扶持、入股或承包等方式與規(guī)模較小的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行合作,提高生產(chǎn)過(guò)程、技術(shù)指導(dǎo)、種養(yǎng)和維護(hù)及統(tǒng)一加工銷(xiāo)售等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的集約化和規(guī)?;潭取?duì)農(nóng)產(chǎn)品特色精品培育和品牌建設(shè)的培優(yōu)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)、冷鏈物流設(shè)施、品牌營(yíng)銷(xiāo)、安全監(jiān)管等方面的先進(jìn)技術(shù)和做法與相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流和合作,建立、推廣、使用一套優(yōu)化質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)體系。
另一方面,稱(chēng)多縣要繼續(xù)重視保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全。稱(chēng)多縣的優(yōu)勢(shì)在生態(tài),在農(nóng)村電商建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中已經(jīng)完成了全域草場(chǎng)牦牛養(yǎng)殖的有機(jī)認(rèn)證。在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的充分合理利用,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn),同時(shí),也要更好地保護(hù)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品在行業(yè)內(nèi)的品牌影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。利用農(nóng)村電商第三方檢測(cè)報(bào)告、食品安全查詢和營(yíng)養(yǎng)成分量化為一體的信息系統(tǒng),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息的全程記錄和跟蹤,形成質(zhì)量問(wèn)題追責(zé)的閉環(huán)系統(tǒng),打消消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的疑慮,助推農(nóng)產(chǎn)品上行。
充分利用示范縣政策實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模效應(yīng),改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低效率、無(wú)秩序的實(shí)際情況,探索并引進(jìn)新型信息技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。農(nóng)村電商的營(yíng)銷(xiāo)模式與傳統(tǒng)商貿(mào)有所不同,為了讓當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體緊跟農(nóng)村電商的步伐,農(nóng)牧民和企業(yè)需要及時(shí)更新電商銷(xiāo)售理念,實(shí)現(xiàn)線上和線下的雙向融合。稱(chēng)多縣要推動(dòng)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的商貿(mào)中心、小型農(nóng)產(chǎn)品超市等商貿(mào)利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化業(yè)務(wù)改造,創(chuàng)新“到店”與“到家”雙向服務(wù)模式,做精做深體驗(yàn)消費(fèi)、場(chǎng)景消費(fèi)。支持農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)繼續(xù)拓展實(shí)體零售業(yè)務(wù),賦能線下零售店,完善線下銷(xiāo)售、體驗(yàn)、售后服務(wù)和物流配送等功能,為線上銷(xiāo)售提供保障,為農(nóng)村電商區(qū)域配送創(chuàng)造條件。
強(qiáng)化政府引導(dǎo)和職責(zé)功能,因地制宜健全、完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展政策,各部門(mén)明確職責(zé),創(chuàng)新探索“抱團(tuán)”發(fā)展模式。通過(guò)財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策吸引和鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)到稱(chēng)多縣,對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行資本入駐,大力培育新型農(nóng)村電子商務(wù)主體。政府與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作,提供稅收優(yōu)惠和金融支持促進(jìn)農(nóng)村電商企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)秀龍頭企業(yè)參與其中,為農(nóng)村電商的建設(shè)與優(yōu)化,提供資金、技術(shù)和人員支持與保障,縮小龍頭企業(yè)、合作社、服務(wù)站和農(nóng)戶的距離,打造龍頭企業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)也可因電商服務(wù)的建設(shè)提高企業(yè)知名度,更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。