臧 昕

新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830011

0 引言

和田地區(qū)作為新疆維吾爾自治區(qū)的一個(gè)重要組成部分,近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成就。然而,該地區(qū)面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),需要深入研究和探索相應(yīng)的促進(jìn)對(duì)策。首先,和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距,存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平滯后、創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題;其次,和田地區(qū)作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)仍然是其經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式面臨著土地資源有限、農(nóng)產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題;再次,和田地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn),交通運(yùn)輸不便,制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;最后,和田地區(qū)的人力資源和科技創(chuàng)新水平需要進(jìn)一步提升。近年來(lái)和田地區(qū)在人才引進(jìn)和科技創(chuàng)新方面有了一定的進(jìn)展,但仍存在人才流失、科技成果轉(zhuǎn)化難等問(wèn)題。本文旨在通過(guò)對(duì)和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的深入研究,提出發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮等措施,旨在推動(dòng)和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提高居民的生活水平和幸福感。

1 鄉(xiāng)村振興視域下和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2022年底,和田地區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值490.55億元,同比增長(zhǎng)4.4%(按可比價(jià)計(jì)算,下同)。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值107.44億元,增長(zhǎng)5.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值81.46億元,增長(zhǎng)4.0%;第三產(chǎn)業(yè)增加值301.65億元,增長(zhǎng)4.3%。按照一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別占該地區(qū)生產(chǎn)總值的比例來(lái)看,第一產(chǎn)業(yè)占比21.9%,第二產(chǎn)業(yè)占比16.6%,第三產(chǎn)業(yè)占比61.5%。分季度看,一季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.0%,上半年增長(zhǎng)5.0%,前三季度增長(zhǎng)4.8%,全年增長(zhǎng)4.4%。全年人均地區(qū)生產(chǎn)總值19 566元,比上年增長(zhǎng)4.3%[1]。

近10年來(lái),和田地區(qū)的GDP呈遞增趨勢(shì),從2012年的136.07億元增加到2022年的490.55億元,累計(jì)增加354.48億元。然而,在2012—2022年,該區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)下降。國(guó)家在財(cái)政、政策等方面對(duì)民生工程進(jìn)行大量扶持,固定資產(chǎn)投入快速增加,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

雖然2020年全球疫情的暴發(fā)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展造成了巨大沖擊,招商引資企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)等無(wú)法按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè),企業(yè)發(fā)展也受到原材料、人力等因素的限制而下滑,但是中央對(duì)該地區(qū)的配套政策和財(cái)政扶持的落地,使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率依然保持在7.6%左右[1]。

1.2 農(nóng)村居民人均可支配收入現(xiàn)狀

和田地區(qū)2022年全年全體居民人均可支配收入17 192元,比上年增長(zhǎng)5.5%。其中,農(nóng)村居民人均可支配收入11 456元,增長(zhǎng)8.0%。在過(guò)去10年中,和田地區(qū)農(nóng)民的人均可支配收入顯著增加,從5 012元增加到11 456元,平均增加了8 708元?？傮w來(lái)看,2013—2019年該地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入的增幅波動(dòng)較大,2020—2022年其增幅趨于平穩(wěn)。從2020年起,墨玉縣、皮山縣、洛浦縣、策勒縣、于田縣脫貧摘帽,實(shí)現(xiàn)全疆308.9萬(wàn)現(xiàn)施行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口脫貧。3 666個(gè)貧困村和32個(gè)貧困縣的摘帽標(biāo)志著新疆徹底擺脫了絕對(duì)貧困[2]。

1.3 和田地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近10年來(lái),和田地區(qū)一、二、三產(chǎn)增加值較去年同期均實(shí)現(xiàn)一定增幅。具體來(lái)看,2012—2022年,一產(chǎn)增加值占該地區(qū)生產(chǎn)總值比例不斷下滑,從2021年的31.04%,到2022年的21.9%;二產(chǎn)增加值占比在一定范圍內(nèi)波動(dòng),但始終保持在14%～19%的水平;三產(chǎn)增加值占比不斷攀升,從2021年的49.26%提高到2022年的61.5%[1]。這表明,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較快,和田地區(qū)獨(dú)特的地理位置和資源稟賦為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的條件。首先,和田地區(qū)擁有豐富的旅游資源和獨(dú)特的文化底蘊(yùn),旅游服務(wù)業(yè)具有巨大潛力,酒店、餐飲、導(dǎo)游、交通等多個(gè)領(lǐng)域快速發(fā)展,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)提供了重要支撐。其次,和田地區(qū)具備一定的農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì),作為農(nóng)牧業(yè)重要產(chǎn)區(qū)之一,和田地區(qū)的農(nóng)畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上具備一定的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工、畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖和加工都離不開(kāi)服務(wù)業(yè)的支撐,如農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等,進(jìn)一步推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 和田地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

和田地區(qū)一直把新發(fā)展理念融入實(shí)際工作推進(jìn)中,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展,大力發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè),充分利用自身的資源,以?xún)?yōu)質(zhì)果品、畜禽養(yǎng)殖、有色金屬、物流集散、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群為核心,著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、現(xiàn)代物流、特色旅游、數(shù)據(jù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)。截至2022年底,和田地區(qū)已有324.25萬(wàn)公頃的林果,在南疆林果面積中排名前三。和田已形成了區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、品牌銷(xiāo)售的良好局面[3]。2022年,和田已有果品加工企業(yè)64個(gè)、貯藏保鮮企業(yè)64個(gè),林果專(zhuān)業(yè)合作社278個(gè),年加工貯藏保鮮能力超10萬(wàn)t,特色經(jīng)濟(jì)作物如核桃、紅棗、石榴等銷(xiāo)往全國(guó)各地。2022年上半年,該地區(qū)存欄驢4.98萬(wàn)頭、牛43.15萬(wàn)頭、肉羊889.48萬(wàn)只。肉兔538.33萬(wàn)只,肉鴿1 340.69萬(wàn)只,肉鵝數(shù)量為201.06萬(wàn)只,商品雞數(shù)量為1 579.1萬(wàn)只,商品鴨數(shù)量為187.36萬(wàn)只。

和田地區(qū)引進(jìn)了一家綜合性農(nóng)業(yè)企業(yè)——美比特集團(tuán),該企業(yè)在孵化與養(yǎng)殖、屠宰加工、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝物流、冷鏈物流銷(xiāo)售等領(lǐng)域都有涉及。該企業(yè)年產(chǎn)可達(dá)7.2萬(wàn)t,銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全疆以及北京、上海、天津等一線(xiàn)城市。僅在2022年,該企業(yè)就實(shí)現(xiàn)了4 000萬(wàn)人民幣的銷(xiāo)售額,為6 000人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)[3]。

和田地區(qū)依托勞動(dòng)力密集型行業(yè),推進(jìn)“筑巢引鳳”工作,抓住東部沿海城市轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī),通過(guò)加大投資,積極發(fā)展勞動(dòng)力密集型工業(yè),初步形成了縣級(jí)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)模企業(yè)、村級(jí)工廠和戶(hù)級(jí)小作坊相互銜接的工業(yè)結(jié)構(gòu)。截至2022年8月,該地區(qū)共有紡織、制衣、箱包、制鞋等各類(lèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)339個(gè)[3]。

2 鄉(xiāng)村振興視域下和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在短板

2.1 鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足

首先,和田地區(qū)由于資金支持不足,限制了鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)在設(shè)備更新、技術(shù)改造和市場(chǎng)推廣等方面的投入。導(dǎo)致產(chǎn)能低下,無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,進(jìn)一步妨礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次,該地區(qū)的科技水平相對(duì)較低,缺乏專(zhuān)業(yè)人才支持。鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)無(wú)法應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下,產(chǎn)品質(zhì)量難以提高。同時(shí),缺乏專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和吸引,限制了產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

再次,該地區(qū)缺乏市場(chǎng)調(diào)研,不夠了解消費(fèi)者需求的能力,鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品定位和市場(chǎng)推廣存在困難。產(chǎn)品無(wú)法準(zhǔn)確滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,缺乏市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致銷(xiāo)售困難。

最后,該地區(qū)缺乏有利于鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和扶持措施。政府在財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、土地政策等方面的支持不足,影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

以上情況反映了和田地區(qū)鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的具體情況。缺乏資金投入、技術(shù)和人才支持、明確的市場(chǎng)需求以及有效的支持政策限制了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。解決這些問(wèn)題需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方合作,采取相應(yīng)措施來(lái)提升資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)導(dǎo)向和政策支持,為和田地區(qū)鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力保障。

2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量欠缺

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在和田地區(qū)存在質(zhì)量不高的問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先,和田地區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和資源開(kāi)發(fā),缺乏多樣化和高附加值的產(chǎn)業(yè),這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)需求的變化。

其次,和田地區(qū)的科技水平相對(duì)較低,缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率低下、產(chǎn)品質(zhì)量不高,難以提升競(jìng)爭(zhēng)力。

再次,由于和田地區(qū)交通不便,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的物流和市場(chǎng)接觸受到限制,缺乏現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施,限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益。

最后,該地區(qū)普遍存在人才流失和人口老齡化問(wèn)題,年輕人才由于受教育程度更高,國(guó)家通用語(yǔ)言應(yīng)用能力相對(duì)較強(qiáng),前往發(fā)達(dá)地區(qū)尋找更好的就業(yè)機(jī)會(huì),導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新和技術(shù)支持,而人口老齡化也限制了產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供應(yīng)和創(chuàng)新能力。

為了提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,需要加強(qiáng)政府的扶持政策和投資,推動(dòng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)區(qū)域間的合作與交流,提升金融支持和風(fēng)險(xiǎn)投資能力。同時(shí),也需要注重保護(hù)和傳承民族文化特色,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.3 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度不夠

和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度不夠的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

首先,和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏市場(chǎng)開(kāi)拓意識(shí),對(duì)外部市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況了解不足,缺乏主動(dòng)創(chuàng)新和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。這使得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限于本地市場(chǎng)的狹窄和局限。

其次,和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題。信息不對(duì)稱(chēng)使得政府、企業(yè)和市場(chǎng)參與者之間的信息交流和共享不夠充分,限制了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的透明度和效率。

再次,和田地區(qū)的治理體系相對(duì)薄弱,缺乏有效的政府機(jī)構(gòu)和政策體系來(lái)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。缺乏整體規(guī)劃、政策扶持和協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏統(tǒng)一引導(dǎo),各方面力量的合力不夠。

最后,和田地區(qū)的地理環(huán)境和自然資源條件相對(duì)艱苦,限制了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。例如,地處高寒地區(qū)的邊疆地區(qū)氣候寒冷,耕地資源有限,這些地理和自然因素制約了農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

改善和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度不足的情況需要綜合考慮多個(gè)因素,并采取多種措施。只有通過(guò)加大投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)人才、推動(dòng)科技創(chuàng)新、拓寬市場(chǎng)渠道、加強(qiáng)信息共享、完善治理體系以及利用地理環(huán)境和自然資源優(yōu)勢(shì)等手段,才能有效改善和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況。

2.4 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用單一

結(jié)合和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征和地理位置特征,農(nóng)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面表現(xiàn)出作用單一。第一,相比工業(yè)和服務(wù)業(yè),和田地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史較長(zhǎng),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚。工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后主要因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn)、交通條件相對(duì)落后、市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較小等。這些因素導(dǎo)致工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠充分,農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用相對(duì)突出。第二,由于和田地區(qū)人口多以農(nóng)業(yè)為主要生計(jì),農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例較高。農(nóng)業(yè)作為主要的就業(yè)領(lǐng)域,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較為突出。其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對(duì)較少,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用相對(duì)單一。第三,和田地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,主要以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一限制了經(jīng)濟(jì)的多元化和高質(zhì)量發(fā)展。由于地理位置的限制和資源條件,農(nóng)業(yè)成為該地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),因此農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的作用相對(duì)突出,且作用單一。

這一現(xiàn)象的原因包括地理環(huán)境限制、工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)以及缺乏產(chǎn)業(yè)多樣性。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多元化和高質(zhì)量發(fā)展,和田地區(qū)可能需要通過(guò)推進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升技術(shù)水平等措施來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

3 鄉(xiāng)村振興視域下和田地區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)對(duì)策

3.1 發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重點(diǎn),要加快培育具有鮮明地方特色、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和提高質(zhì)量效益的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)[4]。為了發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),須充分挖掘農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源,將其轉(zhuǎn)化為有競(jìng)爭(zhēng)力、符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè),并通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高產(chǎn)品質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾已經(jīng)從總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)矛盾,供給方面是主要矛盾。因此,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)必須重視質(zhì)量,以滿(mǎn)足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)、高效、綠色安全食品的需求。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)走上高質(zhì)量、高效益、綠色安全的道路。此外,頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐總結(jié)也很重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),并在實(shí)踐中探索有效途徑。

3.2 提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的短板問(wèn)題需要解決,包括技術(shù)、資金和人才等方面的支持。為了提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,需要通過(guò)政策引導(dǎo)和投入來(lái)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和資金保障。

首先,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,這是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的關(guān)鍵。通過(guò)增加科研投入,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才,并促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民的合作,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量,同時(shí),應(yīng)積極推廣適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)的農(nóng)機(jī)裝備,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平[5]。

其次,推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,培育競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

再次,充分利用地理位置的優(yōu)越性。和田地區(qū)位于中巴經(jīng)濟(jì)走廊核心節(jié)點(diǎn),是連接中國(guó)和巴基斯坦等南亞國(guó)家以及中亞國(guó)家之間的貿(mào)易通道。這使得和田地區(qū)成為了物流和貿(mào)易的重要樞紐,便利了商品和服務(wù)的流動(dòng),有利于開(kāi)展跨境貿(mào)易。同時(shí),中巴經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)和其他區(qū)域合作機(jī)制為和田地區(qū)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的合作,可以促進(jìn)貿(mào)易便利化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作等方面的發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

3.3 發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)的空間載體,對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè),提升鄉(xiāng)村自身的造血能力。

首先,加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?？梢酝ㄟ^(guò)打通地區(qū)南北向公路通道、加快國(guó)省干線(xiàn)升級(jí)改造等措施來(lái)提高交通運(yùn)輸便利性,促進(jìn)物流和人員流動(dòng)。此外,通過(guò)建設(shè)和田跨境電商平臺(tái)、吸引金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等舉措,可以增加縣域經(jīng)濟(jì)的國(guó)際交流與合作,推動(dòng)跨境貿(mào)易和金融服務(wù)的發(fā)展[6]。

其次,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,縣城發(fā)揮核心引領(lǐng)作用,可以率先破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要素循環(huán)暢通,引導(dǎo)鄉(xiāng)村勞動(dòng)力參與縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是關(guān)鍵,通過(guò)推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,特別是發(fā)展本土特色產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。吸引資本和勞動(dòng)力回流,增加核心區(qū)公共服務(wù)供給,提高整體發(fā)展水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

此外,完善治理體系是推動(dòng)和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,應(yīng)加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù),優(yōu)化政府的職能和作用,改善營(yíng)商環(huán)境,提高行政效能,加強(qiáng)法治建設(shè)和社會(huì)治理,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)充分滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需求。為提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y源拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多種功能。通過(guò)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

首先,應(yīng)促進(jìn)農(nóng)旅融合,通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)、田園綜合體等方式,將農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合,提升農(nóng)業(yè)的附加值和吸引力,例如可以在農(nóng)田中打造景觀農(nóng)業(yè),開(kāi)展農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),增加農(nóng)業(yè)收入。此外,還可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與旅游消費(fèi)緊密結(jié)合,促進(jìn)農(nóng)旅融合的發(fā)展。

其次,應(yīng)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),通過(guò)挖掘和傳承鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土特色,開(kāi)展農(nóng)民藝術(shù)表演、民俗活動(dòng)、手工藝制作等,豐富農(nóng)村文化內(nèi)涵,提升農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和吸引力[7]。此外,可以發(fā)展農(nóng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,培育農(nóng)村文化創(chuàng)意企業(yè),推進(jìn)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

再次,應(yīng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展,通過(guò)推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,減少化肥農(nóng)藥的使用,保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全性。

最后,可以加強(qiáng)農(nóng)田水土保持、農(nóng)田生態(tài)修復(fù)等工作,提升農(nóng)田的生態(tài)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的良性互動(dòng);還可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,讓游客親近自然,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)[8]。

4 結(jié)束語(yǔ)

和田地區(qū)積極響應(yīng)政府政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步。盡管取得了一定的成就,和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨一些挑戰(zhàn)。由于地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便、人力資源相對(duì)不足等原因,該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在一定的發(fā)展差距。

為促進(jìn)和田地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策。通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展和田地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)多功能發(fā)揮等措施,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;加強(qiáng)人力資源開(kāi)發(fā)和教育培訓(xùn),提升勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能水平,提供更多就業(yè)機(jī)會(huì),推動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán);積極參與國(guó)家政策的實(shí)施和區(qū)域合作,加強(qiáng)與周邊地區(qū)和其他省市的經(jīng)濟(jì)交流與合作,共同促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。