王健

中國(guó)跨境電商經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程。自1999年阿里巴巴創(chuàng)建伊始，跨境電商就成為中國(guó)引領(lǐng)外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的重要推動(dòng)力，到目前仍然創(chuàng)新不斷。政府通過跨境電商綜試區(qū)等政策試點(diǎn)，高度重視外貿(mào)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和跨境電商國(guó)際合作，為跨境電商高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。模式創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，彼此相互作用、相互融合，已成為中國(guó)跨境電商發(fā)展的主旋律。

跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

2023年是中國(guó)跨境電子商務(wù)在全球爆發(fā)式增長(zhǎng)的一年。這一年也是跨境電商成為全球熱點(diǎn)的一年。雖然三年新冠病毒疫情給世界帶來了災(zāi)難，但是卻間接促進(jìn)了電子商務(wù)飛速發(fā)展。根據(jù)Aberlo的研究報(bào)告和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2023年全球26.4億消費(fèi)者至少有一次網(wǎng)購(gòu)的經(jīng)歷。預(yù)計(jì)全球電子商務(wù)銷售額在未來三年將有50%的增長(zhǎng)。30%的消費(fèi)者認(rèn)為，網(wǎng)紅推薦影響了他們的購(gòu)買決策。29%的購(gòu)買是在社交媒體平臺(tái)上直接發(fā)生。社交媒體直接觸發(fā)了全球跨境電商的飛速發(fā)展。

2023年中國(guó)跨境電商發(fā)展主要有六方面特點(diǎn)：

1.跨境電商發(fā)展迅速，成為外貿(mào)新常態(tài)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模首次突破2萬億元人民幣，達(dá)到2.1萬億元人民幣，比2021年增長(zhǎng)7.1%。2023年前三季度，我國(guó)跨境電商進(jìn)出口達(dá)到1.7萬億元，同比增長(zhǎng)14.4%。其實(shí)這個(gè)數(shù)字是比較保守的統(tǒng)計(jì)，僅僅反映在我國(guó)海關(guān)跨境電商類別（海關(guān)監(jiān)管代碼：9610、9710、9810和1210）的統(tǒng)計(jì)當(dāng)中。中國(guó)跨境電商業(yè)界人士普遍認(rèn)為，我國(guó)跨境電商的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)字。很多跨境電商實(shí)際上被統(tǒng)計(jì)在一般貿(mào)易項(xiàng)下，在統(tǒng)計(jì)之外也普遍存在。另外，跨境電商不僅僅是B2C針對(duì)消費(fèi)者。2023年，中國(guó)B2B跨境電商也取得了突出的成績(jī)。這不僅僅反映在海關(guān)新設(shè)立的9710、9810的海關(guān)監(jiān)管代碼當(dāng)中。因?yàn)楹Ｍ馐袌?chǎng)傳統(tǒng)外貿(mào)訂單萎縮，很多外貿(mào)廠家入場(chǎng)跨境電商帶貨幣出口，線上生意。以阿里巴巴發(fā)布2023年財(cái)報(bào)為例，阿里巴巴B2B業(yè)務(wù)（含中國(guó)商業(yè)批發(fā)1688和國(guó)際商業(yè)批發(fā)阿里國(guó)際站）第三季度營(yíng)收達(dá)106.27億元，同比增長(zhǎng)15.29%。根據(jù)《2023年亞馬遜全球開店中國(guó)出口跨境電商白皮書》，2022年到2030年，全球B2B電商預(yù)計(jì)將以20.2%的年復(fù)合增長(zhǎng)率快速增長(zhǎng)。一項(xiàng)亞馬遜的調(diào)研顯示，客戶表示更傾向于線上購(gòu)物。相較三年前，亞馬遜上B2C電商業(yè)務(wù)的中國(guó)賣家數(shù)量增長(zhǎng)了近90%。

2.跨境電商國(guó)際合作穩(wěn)步推進(jìn)。

截至目前，中國(guó)已與五大洲30個(gè)國(guó)家簽署了雙邊電子商務(wù)合作備忘錄。中國(guó)與這30個(gè)“絲路電商”伙伴國(guó)跨境電商進(jìn)出口額占我國(guó)跨境電商全球進(jìn)出口總額的31.5%。多邊和區(qū)域的電商合作機(jī)制也取得顯著成效。2023年10月，“絲路電商”合作先行區(qū)在上海落地?！敖z路電商”已經(jīng)成為有效促進(jìn)貿(mào)易暢通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和能力建設(shè)的國(guó)際公共產(chǎn)品。

3.創(chuàng)新仍然是跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一方面，中國(guó)跨境電商的創(chuàng)新發(fā)展主要體現(xiàn)在企業(yè)實(shí)踐和政府法規(guī)政策之間的相互調(diào)整和相互適應(yīng)過程。2023年“全托管”成為跨境電商企業(yè)和平臺(tái)的創(chuàng)新關(guān)鍵詞。所謂“全托管”是一種在國(guó)際物流中創(chuàng)新的服務(wù)模式，讓商家不必再為支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)等繁瑣流程而分心，全權(quán)委托跨境電商的企業(yè)或平臺(tái)從事網(wǎng)上針對(duì)消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，讓商家更多地將時(shí)間和精力投入設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，打造出更受全球消費(fèi)者青睞的商品與品牌，進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，政府的監(jiān)管和政策的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在跨境電商綜試區(qū)不斷擴(kuò)容，體現(xiàn)出黨中央對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的高度重視。截至目前，中國(guó)跨境電商綜試區(qū)數(shù)量達(dá)到165個(gè)。2023年以來，各地政府推出了一系列支持跨境電商發(fā)展的政策，為各地跨境電商的發(fā)展提供了政策保障。海關(guān)商檢以及政府各部門的監(jiān)管政策與跨境電商的實(shí)踐和業(yè)務(wù)流程相結(jié)合。與跨境電商供應(yīng)鏈結(jié)合的“嵌入式監(jiān)管”也成為重要的監(jiān)管創(chuàng)新實(shí)踐。

4.跨境電商已形成跨越國(guó)境的服務(wù)生態(tài)體系。

跨境電商讓商家可以把產(chǎn)品直接賣給海外的最終消費(fèi)者。通?？缇畴娚痰臓I(yíng)銷和網(wǎng)絡(luò)的引流等都是跨境電商重要的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。但是跨境電商發(fā)展不僅是一個(gè)網(wǎng)上營(yíng)銷的過程，也不僅是一個(gè)供應(yīng)鏈的操作全過程，跨境電商涉及很多橫向的和跨境的市場(chǎng)主體的多方合作。如中國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)在非洲出售服裝，除了在中國(guó)國(guó)內(nèi)布局跨境電商的供應(yīng)鏈，還在非洲與當(dāng)?shù)氐姆b設(shè)計(jì)師、模特、網(wǎng)紅，甚至與當(dāng)?shù)氐膶?shí)體店進(jìn)行合作。由此，跨境電商正在逐漸發(fā)展成為跨越國(guó)境的進(jìn)出口商品服務(wù)生態(tài)體系。中國(guó)跨境電商的企業(yè)和平臺(tái)越來越重視將跨境電商本土的資源融入中國(guó)跨境電商的服務(wù)體系中，這將深化中國(guó)跨境電商與所在國(guó)新的國(guó)際合作模式，使跨境電商不僅僅是一個(gè)進(jìn)出口的過程，而是成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的一部分?？缇畴娚滩粌H經(jīng)營(yíng)實(shí)物產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，而且發(fā)展了服務(wù)貿(mào)易，也在拓展數(shù)字貿(mào)易的國(guó)際合作。

5.跨境電商與人工智能結(jié)合，開啟“AI+外貿(mào)”的跨境電商智能化升級(jí)。

2023年，AI技術(shù)開始應(yīng)用到各個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，物聯(lián)網(wǎng)讓中國(guó)的實(shí)物產(chǎn)品與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)融合，打破了產(chǎn)品與服務(wù)的界限。大語言模型的AI技術(shù)讓以往“不會(huì)做、做不起、不能做”的中小企業(yè)迅速成長(zhǎng)為跨境電商的經(jīng)營(yíng)者。數(shù)字人24小時(shí)不間斷直播、AI機(jī)器學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)輔助決策、“小單快返”精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、AI用戶畫像、區(qū)塊鏈智能合約等等，都在跨境電商領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。AI與傳統(tǒng)外貿(mào)緊密結(jié)合，以阿里國(guó)際站的AI外貿(mào)為例，在外語交流、海外市場(chǎng)洞察、選品運(yùn)營(yíng)、客戶分析以及人才配備上都有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這使得中國(guó)跨境電商在全球市場(chǎng)又具有了新的競(jìng)爭(zhēng)能力。

6.“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展模式，引領(lǐng)品牌出海，助力中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)跨境電商發(fā)展制約因素和短板弱項(xiàng)

跨境電商貿(mào)易監(jiān)管程序復(fù)雜，限制較多

我國(guó)跨境電商貿(mào)易監(jiān)管程序和流程仍然比較復(fù)雜，海關(guān)類別比較多?？缇畴娚瘫O(jiān)管當(dāng)中的關(guān)、檢、匯、稅各個(gè)流程仍然存在復(fù)雜和不統(tǒng)一的情況。盡管政府各部門已經(jīng)作出很多努力，推出很多監(jiān)管創(chuàng)新，包括增加跨境電商的監(jiān)管類別，但這也基本上是在原有一般傳統(tǒng)的外貿(mào)監(jiān)管原則框架基礎(chǔ)上所做出的調(diào)整。例如，海關(guān)9810監(jiān)管代碼下，出口到海外倉(cāng)仍然存在退稅困難。海關(guān)1210監(jiān)管代碼下，消費(fèi)者所購(gòu)買的跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品白名單范圍仍然有限。跨境電商海外消費(fèi)者以人民幣跨境支付仍然不能實(shí)現(xiàn)等等。

跨境電商企業(yè)和平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)加劇，“內(nèi)卷”嚴(yán)重

2023年，我國(guó)跨境電商平臺(tái)和企業(yè)，例如Temu、SHEIN等熱門出海電商在海外強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張，競(jìng)爭(zhēng)加劇，“內(nèi)卷”嚴(yán)重。從競(jìng)爭(zhēng)手段看，新興平臺(tái)以高投入和低價(jià)為武器，迅速打開市場(chǎng)，往往利用的是爆款折扣、補(bǔ)貼折扣、流量扶持、降低物流成本等手段，從事大促銷活動(dòng)。2023年對(duì)于跨境電商賣家而言，是具有挑戰(zhàn)性的一年。企業(yè)在跨境電商產(chǎn)品“量”與“質(zhì)”兩個(gè)方面比較糾結(jié)。一方面，企業(yè)受到庫(kù)存積壓、資金問題以及各平臺(tái)之間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)訂單產(chǎn)生的影響。另一方面，海外消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)、品牌以及產(chǎn)品認(rèn)證等要求越來越嚴(yán)格。企業(yè)對(duì)跨境電商未來市場(chǎng)發(fā)展的不確定性和擔(dān)憂仍然存在。

跨境電商面對(duì)不確定的法規(guī)環(huán)境，合規(guī)問題仍然是挑戰(zhàn)

跨境電商帶來的碎片化貿(mào)易遇到了全球各國(guó)貿(mào)易監(jiān)管不同程度的差異性。各國(guó)也在不斷探索和調(diào)整跨境電商的監(jiān)管模式。即使在我國(guó)，國(guó)內(nèi)跨境電商在不同地區(qū)的監(jiān)管可能也會(huì)有一定的差異。這使得我國(guó)跨境電商在海外市場(chǎng)的法治環(huán)境下存在極大的不確定性。合規(guī)問題是很多跨境電商企業(yè)以及監(jiān)管部門特別關(guān)注的方向。特別是企業(yè)在跨境電商稅收監(jiān)管、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)以及跨境個(gè)人數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面面臨極大的合規(guī)挑戰(zhàn)。我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管規(guī)則在實(shí)施方面仍然存在不夠清晰明確的問題，對(duì)企業(yè)而言很難把握和落實(shí)執(zhí)行。

政策建議

1.政策鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)在全球做大做強(qiáng)，政府加大力度支持跨境電商平臺(tái)在全球布局服務(wù)生態(tài)體系。

跨境電商推動(dòng)了全球市場(chǎng)快速轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)和方向越來越明顯，未來全球商品交易市場(chǎng)起主要作用的是跨境電商平臺(tái)，以及平臺(tái)所賦能的眾多中小微企業(yè)。創(chuàng)新的活力來源于中小微企業(yè)。平臺(tái)與中小微企業(yè)的結(jié)合，以及相互作用的跨境電商服務(wù)生態(tài)體系是進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)跨境電商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最重要因素。政府的政策應(yīng)更大力支持跨境電商平臺(tái)在全球做大做強(qiáng)，推動(dòng)跨境電商平臺(tái)在全球布局服務(wù)生態(tài)體系，為中小微企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

2.探索跨境數(shù)字貿(mào)易通道建設(shè)，推進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化。

跨境電商推動(dòng)中國(guó)的商家與海外的最終消費(fèi)者建立直接的關(guān)系。我國(guó)應(yīng)該更加注重推進(jìn)中國(guó)與地理位置接近的周邊國(guó)家開展跨境數(shù)字貿(mào)易通道建設(shè)。例如中日韓、中國(guó)東盟、中國(guó)東亞五國(guó)等探索“絲路電商”深度合作，構(gòu)建互聯(lián)互通的供應(yīng)鏈體系，打通支付通道，推動(dòng)針對(duì)海外消費(fèi)者的線上支付人民幣國(guó)際化。

3.進(jìn)一步探索和推動(dòng)跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新。

我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步探索跨境電商監(jiān)管創(chuàng)新，簡(jiǎn)化監(jiān)管類別，提高通關(guān)效率，優(yōu)化物流保稅通道，擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口白名單的范圍，優(yōu)化跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管的方法，重視跨境電商平臺(tái)的治理，促進(jìn)跨境電商生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。

4.完善和提升跨境電商人才培養(yǎng)體系。

目前我國(guó)已經(jīng)將跨境電商列入高校專業(yè)培養(yǎng)目錄。在跨境電商領(lǐng)域的產(chǎn)教融合也做得風(fēng)生水起。但是從業(yè)界反饋來看，跨境電商仍然存在大量人才空缺。究其原因，一方面是跨境電商本身創(chuàng)新變化非?？欤瑢I(yè)類別不斷新增，企業(yè)很難尋找適合的人才。另一方面原因也由于我國(guó)高校專業(yè)培養(yǎng)目錄沒有商科類別。我國(guó)高校普遍缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行商業(yè)邏輯的知識(shí)體系構(gòu)建。最新的商業(yè)實(shí)踐知識(shí)在企業(yè)，學(xué)界更多的應(yīng)該從企業(yè)商業(yè)實(shí)踐中總結(jié)商業(yè)邏輯和專業(yè)理論?？缇畴娚淌峭赓Q(mào)新業(yè)態(tài)新模式，其學(xué)科背景應(yīng)該是商科。而商科是類似“理工科”當(dāng)中的“工科”。理科的培養(yǎng)模式并不適合工科類的人才培養(yǎng)。應(yīng)結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需求，在商科設(shè)立新型跨境電商?？?，編寫相適應(yīng)的教材，加強(qiáng)理論研究。

（編輯 季節(jié)）