鄭茂典

從“泥濘水塘”到“現(xiàn)代新城”，從改革開放“試驗田”到創(chuàng)新型園區(qū)“新標(biāo)桿”。如今，蘇州工業(yè)園區(qū)已吸引了100多家世界500強(qiáng)企業(yè)，集聚了2489家國家級高新技術(shù)企業(yè)，培育科創(chuàng)板上市公司17家，在商務(wù)部國家級經(jīng)開區(qū)綜合發(fā)展水平考評中實現(xiàn)“七連冠”。

蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”），隸屬于江蘇省蘇州市，園區(qū)位于蘇州東部，占地面積278平方公里（其中，中新合作區(qū)80平方公里），下轄4個功能區(qū)、5個街道。1994年2月，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)作為中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，兩國簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》，園區(qū)的蝶變之路正式開啟，蘇州工業(yè)園區(qū)被譽(yù)為“中國改革開放的重要窗口”和“國際合作的成功范例” 。

從“一片白地”成長為“創(chuàng)新高地”

700多年前，意大利人馬可·波羅發(fā)現(xiàn)的“東方威尼斯”蘇州，如今成為國外游客的打卡勝地。不僅美景讓人流連，蘇州還聚集了中國大陸近十分之一的外資企業(yè)，連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市”。

開放的蘇州，是中國走向世界舞臺的縮影。從中國和新加坡首度合作的蘇州工業(yè)園，到牛津、哈佛等頂尖高校落戶江南水鄉(xiāng)；從明軒在美國大都會藝術(shù)博物館完美落成，到加拿大逸園開門迎客；從助力埃塞俄比亞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，到“長三角地區(qū)對接?xùn)|盟貨物貿(mào)易平臺”運(yùn)行……一座城市精彩演繹了“自覺學(xué)習(xí)世界、自信融入世界、自強(qiáng)增益世界”的開放之道。

30年的發(fā)展，離不開蘇州改革開放“三大法寶”之一的“園區(qū)經(jīng)驗”——借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏，更離不開這片熱土上形成的“園區(qū)精神”——改革創(chuàng)新、開放包容、敢為人先、追求卓越。

1994年2月26日，中國和新加坡兩國政府在北京簽署合作協(xié)議，園區(qū)呱呱墜地。30年前，蘇州人壓根兒想不到新加坡人會“相中”這塊爛水地——湖多水密，地勢低洼，“十年九澇，劃船揚(yáng)不了帆，走路五分鐘就要拐彎”，開發(fā)投入成本太大。

轟轟烈烈的建設(shè)就在極為艱苦的條件下拉開大幕。

按照新加坡的要求，中期合作開發(fā)70平方公里，在正式招商引資和開發(fā)建設(shè)之前，必須將設(shè)施一步到位建設(shè)好，并要求地下設(shè)施“百年不落后”。這讓習(xí)慣于“邊規(guī)劃、邊建設(shè)”的中國人很難理解。

更讓人詫異的是，新加坡提出，要讓園區(qū)達(dá)到百年不遇洪澇的防淹能力。按此要求，要把整個70平方公里的園區(qū)填起70厘米高，當(dāng)時填一方土的價格是64元，70平方公里就需30多億元。

1998年，百年不遇的洪水讓蘇南一帶幾乎成為汪洋，而園區(qū)卻是汪洋中的一片綠地。園區(qū)人這才開始理解“為何這么做”——一步到位后，避免了重復(fù)建設(shè)帶來的成本成倍增加和效益降低的惡性循環(huán)。

地面工程和招商引資還未見影子，新加坡方面就要求先建一個投資數(shù)億元的污水處理廠，并要求園區(qū)70平方公里內(nèi)的污水實現(xiàn)自流通暢。如今，30年的發(fā)展驗證了“一張藍(lán)圖繪到底”的規(guī)劃效益，這成為園區(qū)的重要經(jīng)驗。

一位參與籌備的人員介紹，在移植新加坡“軟件”的過程中，東西方文化、法律、管理體制上的問題與矛盾，幾乎無處不在。如何處理和協(xié)調(diào)這些問題，考驗著園區(qū)人的能力和思想解放程度。

30年來，園區(qū)從借鑒運(yùn)用新加坡的成功經(jīng)驗出發(fā)，利用“不特有特、比特更特”的政策優(yōu)勢，憑著一股敢為人先、追求卓越的闖勁，演繹出一部改革開放的“史詩大片”。

從“智慧芽”破土而出 到“獨(dú)角獸”奮力奔跑

據(jù)蘇州市科技局公示的2023年度擬入庫獨(dú)角獸培育和瞪羚企業(yè)名單顯示，全市獨(dú)角獸培育企業(yè)224家，其中，蘇州工業(yè)園區(qū)入選98家，占全市超四成；全市瞪羚企業(yè)876家，其中，蘇州工業(yè)園區(qū)入選223家，占全市四分之一。蘇州工業(yè)園區(qū)入選獨(dú)角獸培育企業(yè)和瞪羚企業(yè)數(shù)量均位列全市第一。

斬獲“兩個第一”，蘇州工業(yè)園區(qū)靠的是前瞻謀劃布局與深耕新領(lǐng)域新賽道。

在蘇州工業(yè)園區(qū)，大部分獨(dú)角獸和潛在獨(dú)角獸企業(yè)分布在生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用和人工智能三大新興產(chǎn)業(yè)，深耕創(chuàng)新藥、智能駕駛、機(jī)器人、數(shù)字文娛、云計算等新領(lǐng)域新賽道。這一局面的形成，與蘇州工業(yè)園區(qū)的前瞻謀劃布局密不可分。

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建分層分類的企業(yè)扶持體系，集中優(yōu)勢資源重點(diǎn)支持一批高估值、高成長的科技企業(yè)。

2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)啟動瞪羚、獨(dú)角獸培育工程，在國內(nèi)率先出臺獨(dú)角獸企業(yè)等新物種培育獎勵政策，逐步探索和深化新物種企業(yè)梯度培育機(jī)制。

2020年，蘇州工業(yè)園區(qū)完善企業(yè)分層培育鏈條。

2022年起，蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)打造“新物種進(jìn)化營”，將培育觸角向前延伸，進(jìn)一步挖掘有潛力成長為新物種的早期企業(yè)，培養(yǎng)瞪羚等“后備軍”隊伍。

通過實施企業(yè)梯次培育計劃，蘇州工業(yè)園區(qū)根據(jù)不同企業(yè)不同發(fā)展階段進(jìn)行有針對性的培育與扶持，全力打造出“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚—獨(dú)角獸—上市”企業(yè)發(fā)展梯隊，構(gòu)建全鏈條企業(yè)培育體系，樹立和培育了一批獨(dú)角獸和瞪羚標(biāo)桿企業(yè)集群。

2023年夏天，在蘇州工業(yè)園區(qū)東堰里路東、趙家上路南的工地上，勝科納米總部大樓拔地而起，如今大樓已投入使用。十幾年前，勝科納米創(chuàng)始人李曉旻在考察了全國多個城市后，毅然決定落戶蘇州工業(yè)園區(qū)。隨后十余年間，勝科納米異軍突起、逆勢突圍，并于2022年獲評蘇州市獨(dú)角獸培育企業(yè)。

“蘇州工業(yè)園區(qū)周邊完備的產(chǎn)業(yè)生態(tài)是多年來支撐我們發(fā)展的關(guān)鍵之一。僅在蘇州，我們的客戶就達(dá)到了400多家。足不出園區(qū)，我們服務(wù)的客戶就有140多家?！崩顣詴F說。

蘇州工業(yè)園區(qū)良好的金融資本體系，也為勝科納米提供了源源不斷的“金融活水”?！澳壳?，勝科納米已進(jìn)行了多輪融資，得到了多個園區(qū)風(fēng)投的大力支持。蘇州工業(yè)園區(qū)完備的銀行授信體系給了我們極大的助力。例如，在我們建立總部大樓的過程中，就有多家銀行主動找上門，授信了7億元，并給予非常優(yōu)惠的政策。”李曉旻說。

獨(dú)角獸企業(yè)是區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)的“晴雨表”。因此，蘇州工業(yè)園區(qū)全力打造適合各類科技型企業(yè)快速成長的“土壤”“陽光”“雨露”，創(chuàng)造最優(yōu)環(huán)境，助力潛在獨(dú)角獸企業(yè)蝶變，讓“新物種”撐起高質(zhì)量發(fā)展新脊梁。

作為全國開放創(chuàng)新高地，蘇州工業(yè)園區(qū)已累計培育各級獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸企業(yè)218家，持續(xù)在各級獨(dú)角獸、潛在獨(dú)角獸和瞪羚企業(yè)榜單中位列第一梯隊。

2023年，蘇州工業(yè)園區(qū)有5家企業(yè)入選中國獨(dú)角獸企業(yè)榜單、49家企業(yè)入選中國潛在獨(dú)角獸企業(yè)榜單，合計占江蘇省的30%。

走好共贏“開放路” 打好服務(wù)“創(chuàng)新牌”

企業(yè)嶄露頭角不僅需要自身練就“獨(dú)門絕技”，也離不開人才、金融、載體、平臺等要素的支撐，蘇州工業(yè)園區(qū)亮眼成績的背后是其完善創(chuàng)新生態(tài)的一系列強(qiáng)支撐和硬舉措。

功以才成，業(yè)由才廣。人才與創(chuàng)新的互動，讓蘇州工業(yè)園區(qū)持續(xù)釋放更大能量。蘇州工業(yè)園區(qū)的人才政策是更多優(yōu)秀人才選擇在蘇州就業(yè)的最大原因。根據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖繪制人才圖譜，蘇州工業(yè)園區(qū)實施科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程，對頂尖人才團(tuán)隊、重大招商項目給予“一事一議”重點(diǎn)支持。蘇州工業(yè)園區(qū)做好精準(zhǔn)服務(wù)，從對接洽談、項目落戶、醫(yī)療保障、子女入學(xué)等方面入手，建立保姆式服務(wù)體系。同時，蘇州工業(yè)園區(qū)深入實施的“金雞湖人才計劃”等人才工程，系統(tǒng)布局建設(shè)獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)外一流高校設(shè)立分?；蜓芯吭海贿z余力集聚高素質(zhì)人才和資本。

科技創(chuàng)新是“關(guān)鍵變量”，也是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。蘇州工業(yè)園區(qū)2022年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值6850.2億元，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)73.9%。建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，要以高水平科技自立自強(qiáng)掌握話語權(quán)，贏得主動權(quán)。

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新主體加速集聚，構(gòu)建了以蘇州實驗室、全國重點(diǎn)實驗室、“一區(qū)兩中心”為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量矩陣。目前，蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)集聚了一批院士專家，集聚大院大所37家。其中，以中國科學(xué)院為代表的“國家隊”科研院所有15家。顯著提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力，形成了一批細(xì)分領(lǐng)域頭部企業(yè)，持續(xù)涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新成果，創(chuàng)新生態(tài)也在不斷優(yōu)化。

蘇州工業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等區(qū)域特色新興產(chǎn)業(yè)，通過分析研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)和空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)以及未來爆發(fā)點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套滾動編制產(chǎn)業(yè)圖譜。園區(qū)聚焦細(xì)分領(lǐng)域，實施精準(zhǔn)招商。

蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)東沙湖基金小鎮(zhèn)，形成以私募股權(quán)為特色的基金全產(chǎn)業(yè)鏈，入駐基金規(guī)模近3800億元。同時，園區(qū)設(shè)立了規(guī)模100億元產(chǎn)業(yè)基金、15億元科創(chuàng)投資基金，為科技企業(yè)提供從初創(chuàng)到IPO上市全生命周期、全場景、全生態(tài)的金融服務(wù)。

隨著創(chuàng)新要素的自由流動，這里正加速打造適宜科技企業(yè)奔騰的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，蘇州工業(yè)園區(qū)正奮力邁向開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。

面向未來，蘇州工業(yè)園區(qū)將進(jìn)一步構(gòu)建科技企業(yè)期盼的開放格局、做強(qiáng)科技企業(yè)青睞的產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、完善科技企業(yè)急需的創(chuàng)新生態(tài)、優(yōu)化科技企業(yè)渴望的營商環(huán)境，持續(xù)壯大高成長企業(yè)集群，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。