自《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》于4月9日正式印發(fā)后，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的“地方版”方案密集出臺(tái)。截至5月19日，共有上海、北京、云南、貴州、寧夏等24個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布了相關(guān)方案。

從形式看，大多數(shù)“地方版”設(shè)備更新方案與消費(fèi)品以舊換新方案共同發(fā)布。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授劉春生表示，設(shè)備更新“地方版”方案的密集出臺(tái)，體現(xiàn)了地方政府對(duì)頂層設(shè)計(jì)的積極響應(yīng)以及對(duì)推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)性。在為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展探尋多元化路徑的大背景下，各地政府均期待在工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新浪潮中搶占先機(jī)，獲取先發(fā)優(yōu)勢(shì)。“地方版”方案的密集發(fā)布，也將為本輪設(shè)備更新行動(dòng)帶來(lái)“加速度”。

從地方政策釋放的信號(hào)看，各地紛紛以設(shè)備更新為契機(jī)，通過(guò)推動(dòng)數(shù)字化、智能化設(shè)備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。其中，“青睞”先進(jìn)設(shè)備，是本輪設(shè)備更新布局的一大亮點(diǎn)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，有23個(gè)省份發(fā)布的方案都提及先進(jìn)設(shè)備置換或升級(jí)。

“先進(jìn)設(shè)備往往自帶‘?dāng)?shù)字化’‘智能化’屬性。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，能更加快速地淘汰落后產(chǎn)能，提高生產(chǎn)安全性，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！北本└母锖桶l(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏表示。

推廣綠色設(shè)備是本輪設(shè)備更新的另一大亮點(diǎn)。梳理結(jié)果顯示，24個(gè)省份中，有20個(gè)方案提出推廣綠色船舶設(shè)備、綠色交通設(shè)備等。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華稱(chēng)，我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域用能企業(yè)眾多，節(jié)能增效空間巨大。在工業(yè)領(lǐng)域推廣綠色設(shè)備，不僅能提高能源利用效率，減少能源消耗、環(huán)境污染，還能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力“雙碳”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

本輪設(shè)備更新行動(dòng)涉及領(lǐng)域多、涵蓋范圍廣，行動(dòng)的進(jìn)一步落實(shí)離不開(kāi)資金支持。記者梳理發(fā)現(xiàn)，24個(gè)省份發(fā)布的方案均提到了財(cái)政、稅收或金融等領(lǐng)域的支持舉措。

田惠敏認(rèn)為，順利推動(dòng)設(shè)備更新加快落地實(shí)施，也需要社會(huì)資本的積極參與，各地可考慮以下措施：一是設(shè)立相關(guān)基金，對(duì)設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款進(jìn)行貼息和擔(dān)保；二是鼓勵(lì)新型金融產(chǎn)品和服務(wù)的開(kāi)發(fā)，引入股權(quán)眾籌和股權(quán)融資等新型融資模式。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青分析，大規(guī)模設(shè)備更新不僅能夠在短期內(nèi)拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)和投資增速，有效對(duì)沖房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，還可以助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，體現(xiàn)了兼顧短期逆周期調(diào)控和夯實(shí)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的政策取向。

（編輯 周靜 charm1121@sina.com）