摘 要：信息化背景下，地質(zhì)資料檔案管理工作面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)需要促進(jìn)檔案管理轉(zhuǎn)型升級，更好地適應(yīng)數(shù)字時代要求。本文分析了地質(zhì)資料檔案的重要性和時代特點，認(rèn)為在圍繞地質(zhì)資料“怎么收、怎么管、怎么用”方面存在著信息孤島、資源建設(shè)、服務(wù)定位、人才不足的困境，需要在治理體系建設(shè)、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級、共享共建、人才建設(shè)方面予以強(qiáng)化，推進(jìn)地質(zhì)資料管理和服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：信息化；地質(zhì)資料檔案；創(chuàng)新性

地質(zhì)資料是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖芯、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實物地質(zhì)資料。地質(zhì)資料檔案是寶貴的地質(zhì)研究成果，具有很高的科研價值和借鑒性、對比性。信息化時代，推動地質(zhì)檔案資料管理成為新的課題。地質(zhì)檔案部門要進(jìn)一步優(yōu)化地質(zhì)資料檔案管理體系建設(shè)，推動檔案管理不斷邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1 地質(zhì)資料檔案的重要性與特點

在新技術(shù)環(huán)境下，地質(zhì)資料檔案管理呈現(xiàn)出新的特點，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用也愈發(fā)凸顯。

1.1 地質(zhì)資料檔案的重要性

地質(zhì)資料檔案是地質(zhì)項目從立項到完成過程的全方位記錄，涉及區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查、物化遙、水工環(huán)、科研和其他類等多個領(lǐng)域。這些資料對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。地質(zhì)檔案資料是重要的國家資源，在找礦突破、環(huán)境保護(hù)、國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在環(huán)境治理方面具有重要價值。由于受經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)認(rèn)知水平的差異，地質(zhì)檔案資料內(nèi)容需要不斷創(chuàng)新豐富，在新技術(shù)賦能的條件下更好地挖掘其經(jīng)濟(jì)價值。二是服務(wù)國家轉(zhuǎn)型發(fā)展。地質(zhì)勘探單位圍繞中心服務(wù)大局的能力逐步提升，地質(zhì)資料服務(wù)廣度隨之拓展。目前，地質(zhì)檔案在鄉(xiāng)村振興、美麗中國、防災(zāi)減災(zāi)、能源勘察等領(lǐng)域發(fā)揮著獨(dú)特作用，地質(zhì)檔案信息價值越來越高，檔案服務(wù)創(chuàng)新勢在必行。

1.2 地質(zhì)資料檔案的時代特點

一是社會歷史性。地質(zhì)檔案資料是特定技術(shù)環(huán)境下形成的，反映著技術(shù)水平發(fā)展情況，對于研究地質(zhì)地貌變化、地質(zhì)找礦、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有重要意義。二是成套性。地質(zhì)資料檔案涉及范圍廣泛，涵蓋地質(zhì)勘察、科學(xué)研究、檢測鑒定等多個方面，是研究地質(zhì)變化和地球演化的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)，每件檔案都構(gòu)成了有機(jī)整體。三是專業(yè)性。地質(zhì)資料是由專業(yè)技術(shù)人員從事科學(xué)活動的成果，是地質(zhì)領(lǐng)域技術(shù)水平和成果的展示，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。四是指導(dǎo)性。地質(zhì)資料是科研活動的真實記錄，能夠為成礦規(guī)律和地球動力學(xué)演化提供參考和指導(dǎo)。同時，珍貴的檔案史料蘊(yùn)含著地質(zhì)工作的好經(jīng)驗、好做法，為下一步科研活動提供了有益借鑒，具有一定的前瞻性。

2 信息化背景下地質(zhì)資料檔案創(chuàng)新性管理利用現(xiàn)狀分析

地質(zhì)資料檔案管理在收、管、用方面還存在一定的短板弱項，成為亟待解決的“瓶頸性”問題。

2.1 存在“治理不足”困境

推進(jìn)地質(zhì)資料檔案治理體系和治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化是新時代的必然要求。一是檔案服務(wù)體系不夠健全。近年來，除傳統(tǒng)的地勘行業(yè)外，越來越多的行業(yè)和部門對地質(zhì)檔案資料的需求持續(xù)上漲。但是檔案解密體系不完善，有的檔案資源受限于開放權(quán)限的問題，造成群眾需求與檔案開放利用間的結(jié)構(gòu)化失衡，檔案利用服務(wù)難以滿足日益上漲的需要。鐵路規(guī)劃設(shè)計部門、水利部門、生態(tài)保護(hù)部門和個人用戶對地質(zhì)檔案資料的需求強(qiáng)勁，但往往困于地質(zhì)檔案資料之“密”，以致無法查閱使用。二是主動對接國家重大需求的能力不足。近年來，地質(zhì)檔案資料在南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送等重大工程建設(shè)上發(fā)揮了主力軍作用。但是個性化、精準(zhǔn)化、“量身定制”的檔案產(chǎn)品有所不足。對重大環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，地質(zhì)檔案在服務(wù)效能和影響力尚有提高空間。三是制度規(guī)劃有所不足?，F(xiàn)代化檔案治理思維尚未真正樹立起來，在圍繞“四個好”“兩個服務(wù)”目標(biāo)要求上，檔案協(xié)同管理、全流程收集、開發(fā)利用等方面制度優(yōu)化不充足，檔案高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境亟須加強(qiáng)。

2.2 存在“資源建設(shè)”困境

地質(zhì)檔案體系建設(shè)是檔案資源發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在發(fā)揮信息推動力上起著關(guān)鍵性作用，地質(zhì)資料在資源建設(shè)上存在力度和廣度不夠的問題，主要表現(xiàn)在一是檔案資源的收集問題。地質(zhì)檔案有階段性和多樣性特點，決定了檔案分散在各部門和調(diào)查隊，多數(shù)由專業(yè)人員或者科室負(fù)責(zé)人管理。地質(zhì)檔案既包括項目實施過程中各種勘察、研究、采樣等文書或?qū)嵨餀n案，也包括地質(zhì)資料匯交、成果推廣應(yīng)用等記錄，應(yīng)該需要長期跟進(jìn)收集才能保持檔案資料的完整性、真實性和可信度。同時，伴隨新技術(shù)的應(yīng)用，許多新的檔案類型逐步增多，但歸檔范圍未能及時擴(kuò)充。二是檔案管理方式的問題。地勘單位的檔案管理員基本不是檔案科班專業(yè)出身，大多都是地質(zhì)專業(yè)或管理崗人員，在工作上缺乏專業(yè)認(rèn)知，對檔案局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檔案管理規(guī)范不熟悉，歸檔方式落后，不符合系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、清晰的要求，在裝訂、編號、裝盒、目錄編寫等方面都是延續(xù)傳統(tǒng)做法，離現(xiàn)代專業(yè)化歸檔有差距。三是數(shù)據(jù)化管理的問題。伴隨檔案信息化質(zhì)量的提升，檔案數(shù)據(jù)化管理的難度增加，大量非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)占比增高。新的地質(zhì)檔案數(shù)據(jù)格式多樣、信息量豐富、處理門檻高，這些問題都對檔案資源的優(yōu)化配置和合理運(yùn)用帶來新的挑戰(zhàn)。

2.3 存在“服務(wù)定位”困境

一是服務(wù)能力不足。檔案資源服務(wù)轉(zhuǎn)型力度、檔案管理主體受思維制約，被動式服務(wù)思想根深蒂固，落后的信息傳遞方式和應(yīng)答式服務(wù)形式導(dǎo)致檔案資源價值不能充分展現(xiàn)。二是反饋機(jī)制缺乏。檔案管理機(jī)構(gòu)缺乏必要的滿意度調(diào)查，檔案服務(wù)的成效性、體驗感和精準(zhǔn)度無法及時掌握，致使檔案服務(wù)質(zhì)量無法高效提升。三是服務(wù)方式較為落后。人工智能等技術(shù)通過用戶行為的分析能夠為用戶畫像，分析利用者的檔案需求，為用戶提供精準(zhǔn)化、個性化的檔案服務(wù)。但是檔案管理主體未能及時掌握新技術(shù)，無法為用戶提供高水平的服務(wù)。同時，由于新技術(shù)觀念的缺乏，導(dǎo)致檔案信息服務(wù)風(fēng)險隱患較為突出，需要下大力氣加以解決。四是檔案編研水平不高。地質(zhì)檔案作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)參考。但是，地質(zhì)部門對檔案編研重視力度不夠，對環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、鄉(xiāng)村振興等工作關(guān)注不夠，無法找到與檔案工作的切合點，檔案工作服務(wù)中心大局水平不高，檔案資源長期處于默默無聞的狀態(tài)。在環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理方面，地質(zhì)資料的技術(shù)影響力和優(yōu)勢還未完全顯現(xiàn)，對口服務(wù)的機(jī)制不健全，地質(zhì)服務(wù)品牌尚未真正樹立起來。

2.4 存在“人才不足”困境

一是觀念問題。適應(yīng)數(shù)據(jù)時代的觀念還未真正樹立起來，信息化的工具主義思想仍占主流，另外，人員缺口矛盾突出，專業(yè)人才培養(yǎng)不足，更缺少計算機(jī)專業(yè)背景的復(fù)合型人才，導(dǎo)致人才稀缺，推進(jìn)動力不夠。二是技術(shù)更新問題。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)字化檔案管理需要不斷更新技術(shù)手段。為了應(yīng)對技術(shù)更新問題，需要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員的技能水平和技術(shù)素養(yǎng)，但是地質(zhì)部門常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制不足，單純依靠上級組織的知識培訓(xùn)，難以滿足地質(zhì)檔案個性化管理需要。

3 信息化背景下地質(zhì)資料檔案創(chuàng)新性管理利用實踐路徑

新時代，要認(rèn)識地質(zhì)資料工作的優(yōu)勢和劣勢，抓弱項、補(bǔ)短板，更好地發(fā)揮在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

3.1 構(gòu)建多元協(xié)同的地質(zhì)資料檔案治理格局

新技術(shù)革命為地質(zhì)資料檔案管理帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這既包括地質(zhì)資料檔案管理工作治理體系和治理能力的提檔升級，也包括檔案資源開發(fā)利用的建設(shè)。檔案資源服務(wù)對象、方式、內(nèi)容方面的變革，要求地質(zhì)檔案管理部門以現(xiàn)代化治理理念拓寬檔案資源體系建設(shè)。進(jìn)一步深刻理解、準(zhǔn)確把握地質(zhì)工作的新形勢與新要求，推進(jìn)地質(zhì)資料檔案治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。一是構(gòu)建現(xiàn)代化的檔案服務(wù)體系。加大檔案審核解密力度，明確開放審核工作的機(jī)制、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與要求，為依法、合規(guī)開展檔案開放審核工作奠定堅實基礎(chǔ)，要細(xì)化完善開放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審核程序，適時應(yīng)用人工智能自動審核技術(shù)，提升工作質(zhì)量，加快推進(jìn)檔案開放審核工作進(jìn)程。二是優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)。搞好頂層設(shè)計，制定新形勢下地質(zhì)資料檔案管理的硬辦法、硬規(guī)定，著力在資金保障、配套規(guī)范、流程建設(shè)、服務(wù)體系上下功夫，更好滿足檔案資源供給多樣性、查詢利用便捷性的要求。

3.2 著力推動檔案資源共享共建

實現(xiàn)地質(zhì)資料檔案共享共建是適應(yīng)新時代要求、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。地質(zhì)部門檔案治理體系建設(shè)應(yīng)以共享共建為原則，以發(fā)揮檔案價值為導(dǎo)向，建立以知識服務(wù)、資源融合、共享中心為一體的檔案共享體系，最大限度地實現(xiàn)地質(zhì)資料檔案的優(yōu)化配置和信息共享。在實踐層面來看，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的檔案信息查詢系統(tǒng)和檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺，進(jìn)一步實現(xiàn)地質(zhì)資料跨地域下單和服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。要加強(qiáng)共享意識宣傳，建立開放、透明和合作的文化氛圍，促進(jìn)參與者之間的信任和合作。另一方面，要著力提升新技術(shù)應(yīng)用水平。要加強(qiáng)新技術(shù)應(yīng)用，充分釋放人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的潛能，推動實現(xiàn)檔案資料實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析和預(yù)測，促進(jìn)信息共享和優(yōu)化，推動各參與方之間的信息流動，提高整體運(yùn)作效率。

3.3 注重特色檔案資源開發(fā)利用

深入挖掘地質(zhì)資料檔案資源特色，以服務(wù)中心大局、人民群眾為目標(biāo)，綜合發(fā)揮檔案在資政襄政、服務(wù)區(qū)域發(fā)展等方面的功能。一是加強(qiáng)編研能力建設(shè)。要針對檔案編研選題不夠開闊、研究不夠深入、結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠緊密等問題，深入研究國家重大戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)調(diào)整等，以編促研等方式，拓寬檔案編研路徑，提升檔案編研水平。2022年，河北省自然資源部門編制了《河北省地質(zhì)資料檔案利用實例匯編》，從服務(wù)礦產(chǎn)資源國情調(diào)查、確權(quán)登記、雄安新區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)等方面進(jìn)行研究，為相關(guān)部門提供決策參考。二是促進(jìn)服務(wù)方式轉(zhuǎn)型。個性化服務(wù)是信息時代的突出特點，大數(shù)據(jù)的用戶畫像、分析等方式能夠深刻把握用戶多樣化和個性化服務(wù)需要，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)為用戶推薦或主動推送檔案信息知識，提升檔案服務(wù)的質(zhì)量。地質(zhì)部門要加快大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運(yùn)用步伐，加強(qiáng)利用需求分析，推動服務(wù)方式轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)反饋機(jī)制建設(shè)。建立線上和線下相結(jié)合的方式，通過App、跟蹤調(diào)查的方式，建立檔案服務(wù)需求征集和反饋機(jī)制，及時準(zhǔn)確地了解和掌握檔案訴求，開展“菜單式”“訂單式”服務(wù)，滿足多樣化的檔案需求。四是加強(qiáng)檔案文化宣傳。地質(zhì)資料檔案是進(jìn)行科學(xué)精神教育和愛國主義教育的生動教材，是知家鄉(xiāng)、愛家鄉(xiāng)的教科書。要深入宣傳檔案中蘊(yùn)含的科學(xué)知識、風(fēng)土人情、國家戰(zhàn)略，引導(dǎo)人民群眾踐行社會主義核心價值觀。青海省自然資源管理部門建立博物館，從實物檔案的角度展示典型標(biāo)本、礦物晶體、觀賞石，生動詮釋地球演化、地質(zhì)作用、生命起源、礦產(chǎn)資源等地學(xué)故事，成為進(jìn)行自然科學(xué)教育的重要陣地。

3.4 持續(xù)加強(qiáng)檔案人才引領(lǐng)

加強(qiáng)對檔案人才的教育、培養(yǎng)和鍛煉，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)。一是搭建好舞臺。堅持以培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)，持續(xù)組織開展多層次的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)揮“傳幫帶”作用，搭建“業(yè)務(wù)骨干”與“年輕干部”的培養(yǎng)機(jī)制，安排新進(jìn)人員到不同地質(zhì)部門鍛煉，在以老帶新、互助互學(xué)中不斷提高業(yè)務(wù)水平、接續(xù)培養(yǎng)檔案能手，有效推進(jìn)檔案干部梯隊建設(shè)。二是激發(fā)工作活力。讓檔案人員在檔案重點工程實施中“挑大梁當(dāng)主角”，在一線歷練中展現(xiàn)自我，在擔(dān)當(dāng)作為中成長成才。比如在資源開發(fā)利用中讓年輕干部熟悉檔案結(jié)構(gòu)、在新技術(shù)推廣中提升應(yīng)用水平等。要注重日?？己诵Ч怀鰧嵏蓪嵖?，將考評結(jié)果與評先評優(yōu)、考核獎懲、推薦提拔、職級晉升全面掛鉤，充分調(diào)動新時代檔案干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。三是加強(qiáng)應(yīng)用培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)能力培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)干部開闊視野、拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念。

結(jié)語

地質(zhì)資料檔案是一種重要的信息資源，是記錄和反映地質(zhì)技術(shù)活動的重要手段。由于地質(zhì)工作具有較高的技術(shù)含量和復(fù)雜性，必須加強(qiáng)地質(zhì)資料檔案創(chuàng)新性管理。地質(zhì)資料檔案管理部門要從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，深刻理解、準(zhǔn)確把握地質(zhì)工作的新形勢與新要求，深刻認(rèn)識地質(zhì)資料工作的特點和定位，推進(jìn)地質(zhì)資料治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮地質(zhì)資料服務(wù)作用，全面提升地質(zhì)資料管理能力和服務(wù)水平，為國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡介：喬強(qiáng)（1987—），大學(xué)學(xué)歷，青海省自然資源博物館館員；研究方向：檔案管理。