吳美萍 李哲

關(guān)鍵詞：預(yù)防性保護(hù)；長(zhǎng)城；防災(zāi)；災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖；氣候變化；專業(yè)檢修

一、關(guān)于“預(yù)防性保護(hù)是什么”

2019年1月，文旅部和國(guó)家文物局印發(fā)《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》，第18條“總體原則”提出五項(xiàng)原則，其中第二項(xiàng)原則是“預(yù)防為主，原狀保護(hù)”[1]。論及長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)，需首先明確“長(zhǎng)城的保護(hù)對(duì)象是什么”和“預(yù)防性保護(hù)是什么”。對(duì)于前者現(xiàn)已形成基本共識(shí)，而對(duì)于后者尤其是不可移動(dòng)文物領(lǐng)域，關(guān)于預(yù)防性保護(hù)的界定無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)都還處于討論深化階段。預(yù)防性保護(hù)雖然是個(gè)外來概念，但中國(guó)古語“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”則恰如其分地闡釋了要實(shí)現(xiàn)“防患于未然”的預(yù)防性保護(hù)，必須是基于長(zhǎng)期愿景有規(guī)劃和計(jì)劃開展的系列行動(dòng)綜合。

具體而言，預(yù)防性保護(hù)可以定義為：為延緩遺產(chǎn)劣化、受損和預(yù)防突發(fā)災(zāi)害，對(duì)遺產(chǎn)保存狀態(tài)及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、調(diào)查、評(píng)估、跟蹤、防范、處置和控制，盡可能避免在損毀發(fā)生后才對(duì)遺產(chǎn)本體進(jìn)行大規(guī)模干預(yù)，從而最大限度保存遺產(chǎn)價(jià)值和歷史信息的一種保護(hù)思路及一系列具體措施，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)防范、結(jié)構(gòu)和材料病害損毀和安全性能分析、專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及相應(yīng)的保障機(jī)制等[2]。

二、關(guān)于“怎么做長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)”

關(guān)于如何開展長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)工作，可以從災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、結(jié)構(gòu)損毀風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和生物（人類和動(dòng)植物）破壞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防這三個(gè)層面展開。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防著重于對(duì)所處環(huán)境災(zāi)害帶來的可能破壞進(jìn)行提前評(píng)估、預(yù)防和防范；結(jié)構(gòu)損毀風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防是對(duì)遺產(chǎn)本體的保存現(xiàn)狀及影響其劣化受損的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、調(diào)查、評(píng)估、跟蹤、防范、處置和控制的系列行動(dòng)；生物（人類和動(dòng)植物）破壞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防偏重于對(duì)有破壞影響的動(dòng)植物和人類行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和管理。

很多時(shí)候，預(yù)防性保護(hù)行動(dòng)可以很簡(jiǎn)單。一些看似簡(jiǎn)單的保護(hù)行為其功效卻甚大，比如對(duì)游客攀爬長(zhǎng)城踩踏后松動(dòng)掉落的磚或石及時(shí)進(jìn)行穩(wěn)固歸位，可防止后期雨水滲漏造成的侵蝕破壞，以避免“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”。此類及時(shí)修補(bǔ)穩(wěn)固就是“治小病防大病”的預(yù)防性保護(hù)措施。針對(duì)環(huán)境災(zāi)害預(yù)防則需要基于規(guī)劃愿景綜合考慮實(shí)施，針對(duì)結(jié)構(gòu)損毀和動(dòng)植物破壞風(fēng)險(xiǎn)則需要基于研究、監(jiān)測(cè)和系列分析制定對(duì)應(yīng)的預(yù)防性措施，針對(duì)人為破壞則需要從管理規(guī)范層面去預(yù)防。

三、關(guān)于開展長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)的幾點(diǎn)想法

（一）總結(jié)古代長(zhǎng)城營(yíng)建和管理中的防災(zāi)智慧

古代長(zhǎng)城營(yíng)建從規(guī)劃選址之初，到具體的建造，再到后期的維護(hù)管理，都有著應(yīng)對(duì)所處環(huán)境自然災(zāi)害的系統(tǒng)思考，可對(duì)其進(jìn)行研究總結(jié)并對(duì)相關(guān)物質(zhì)遺存進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，研究現(xiàn)存遺跡在應(yīng)對(duì)當(dāng)下自然災(zāi)害時(shí)的再利用可能性，即所謂向古人取經(jīng)。

可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究和調(diào)研：1. 防洪規(guī)劃和設(shè)施設(shè)置（包括選址、河道、土坎、疏導(dǎo)強(qiáng)水流的排水系統(tǒng)等）；

2. 防水排水體系[3]（包括防水材料和設(shè)施、排水系統(tǒng)、防水排水防護(hù)管理措施等）；

3. 建造中的防火設(shè)計(jì)（矮墻等）；

4. 整理位于地震帶長(zhǎng)城遺產(chǎn)的歷代地震危害影響，挖掘營(yíng)建中的抗震設(shè)計(jì)處理方法；

5. 材料選用與構(gòu)造中的防災(zāi)措施（如隔水層等）；

6. 各類災(zāi)害防范的管理措施（如防火管理，防汛管理制度——汛情通報(bào)系統(tǒng)、河道維護(hù)、防洪法規(guī)條文等）。

（二）編制長(zhǎng)城災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖

此項(xiàng)工作可分為兩個(gè)階段展開：第一階段，基于GIS技術(shù)，整合地質(zhì)資料、環(huán)境污染、人口統(tǒng)計(jì)、游客量等方面的數(shù)據(jù)，形成長(zhǎng)城沿線的自然災(zāi)害（泥石流、地震、雨水沖刷、風(fēng)蝕、沙漠化、凍融等）區(qū)劃圖、生物破壞影響（動(dòng)物活動(dòng)、植物生長(zhǎng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人類生產(chǎn)生活破壞、旅游客流、游客攀巖等）分布圖、大氣污染（空氣腐蝕、酸雨、黑煙等）分布圖；第二階段，對(duì)長(zhǎng)城各類遺產(chǎn)保存現(xiàn)狀和易損性進(jìn)行調(diào)查和研究，通過測(cè)繪、數(shù)據(jù)采集和處理形成關(guān)于長(zhǎng)城遺產(chǎn)資源保存現(xiàn)狀的專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，如天津大學(xué)建筑學(xué)院長(zhǎng)城研究團(tuán)隊(duì)基于過去多年工作做的明長(zhǎng)城全線圖像與三維數(shù)據(jù)庫(kù)[4]則是其中代表。對(duì)于長(zhǎng)城遺產(chǎn)資源易損性的研究，則需要基于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室測(cè)試、數(shù)據(jù)分析等基礎(chǔ)性工作來確定。關(guān)于長(zhǎng)城不同遺產(chǎn)資源面對(duì)不同環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害時(shí)的易損性研究目前國(guó)內(nèi)基本還處于空白階段，可以進(jìn)行專項(xiàng)專題研究，在掌握保護(hù)現(xiàn)狀和易損性后可基于數(shù)據(jù)處理技術(shù)（如HBIM等）建立起精細(xì)到遺產(chǎn)單體的環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)影響示意圖。

（三）分類制定長(zhǎng)城遺產(chǎn)資源災(zāi)害預(yù)防措施和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)長(zhǎng)城沿線的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，結(jié)合不同類別長(zhǎng)城遺產(chǎn)資源的不同特點(diǎn)（結(jié)構(gòu)、材料、使用功能等）制定針對(duì)性的災(zāi)害預(yù)防措施，比如版筑夯土墻體面對(duì)暴雨氣象災(zāi)害時(shí)的預(yù)防措施。可以通過實(shí)驗(yàn)室測(cè)試對(duì)此類夯土墻體在面對(duì)不同程度強(qiáng)降雨時(shí)的安全性能進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下先進(jìn)的氣象預(yù)報(bào)提前做好極端天氣情況下的災(zāi)害預(yù)防措施。以2023年河北洪災(zāi)為例，在強(qiáng)暴雨之前，歐洲氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)河北地區(qū)會(huì)有最大500毫升的強(qiáng)降雨，國(guó)內(nèi)相對(duì)保守地預(yù)報(bào)有250～300毫升的強(qiáng)降雨。如果在強(qiáng)暴雨來臨之前采取一些預(yù)防措施，如在可能發(fā)生洪澇的重要文物建筑周邊，提前做好能迅速排水或者擋水的設(shè)施等，就能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)將損失降低很多。

還有就是需要研究和制定應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。如內(nèi)蒙古地區(qū)石砌墻體因晝夜溫差大而發(fā)生巖體崩裂等突發(fā)災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急措施研究，突發(fā)強(qiáng)降雨情況下防止夯土墻體坍塌的應(yīng)急預(yù)案研究和制定等?，F(xiàn)在有些長(zhǎng)城段設(shè)有實(shí)時(shí)監(jiān)控影像設(shè)備，如果僅有監(jiān)測(cè)沒有任何應(yīng)對(duì)措施和應(yīng)急預(yù)案，估計(jì)只能眼睜睜看著面對(duì)強(qiáng)降雨時(shí)墻體瞬間坍塌的鏡頭。應(yīng)急預(yù)案的制定需要進(jìn)行專題研究，需要基于科學(xué)研究、借助技術(shù)和管理手段才能實(shí)施。

（四）氣候變化下適應(yīng)性保護(hù)材料和方法的應(yīng)用研究

隨著全球氣候變化的加劇，在長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)中就需要考慮應(yīng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)性策略。有些古代長(zhǎng)城營(yíng)建中所使用的材料和工藝已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)下氣候環(huán)境。如同濟(jì)大學(xué)戴仕炳老師團(tuán)隊(duì)經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，在古代具有高物理性能的鎂質(zhì)石灰容易與大氣污染物硫氧化物發(fā)生化學(xué)作用產(chǎn)生易溶解于水的物質(zhì)，使得灰漿容易流失從而加重長(zhǎng)城墻體泛堿酥化[5]。在這樣的情況下就不能完全恪守“原材料”“原工藝”的保護(hù)原則，而是需要研發(fā)在嚴(yán)重大氣污染環(huán)境下能夠替代鎂質(zhì)石灰的新型優(yōu)質(zhì)材料；再如北方中西部地區(qū)長(zhǎng)城多為版筑夯土墻體[6]，由于年降水量對(duì)夯筑墻體的沖刷侵蝕影響較大，就需要關(guān)注氣候變化下該地區(qū)降水是否有變化以及如何應(yīng)對(duì)此變化的保護(hù)方法；還有如草長(zhǎng)城所在區(qū)域在氣候變化下可能出現(xiàn)的新型病害及對(duì)應(yīng)性保護(hù)方法研究，等等。

（五）長(zhǎng)城沿線定期巡檢和專業(yè)檢修體系建設(shè)

《長(zhǎng)城保護(hù)總體規(guī)劃》第37條明確指出“應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防性保護(hù)為主，加強(qiáng)巡查監(jiān)測(cè)和保養(yǎng)維護(hù)，采取適當(dāng)措施及時(shí)消除安全隱患，降低突發(fā)破壞的可能性與破壞程度”[7]。2023年國(guó)家文物局在第一批文物建筑預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)工作完成后，也基本確定了針對(duì)文物建筑的定期巡檢和專業(yè)檢修這一工作模式[8]。長(zhǎng)城建立定期巡檢和專業(yè)檢修體系可以從以下幾個(gè)方面開展工作：

1. 總結(jié)古代官方的長(zhǎng)城維護(hù)保養(yǎng)制度，對(duì)長(zhǎng)城沿線的民間維護(hù)傳統(tǒng)進(jìn)行研究和調(diào)研，確定目前是否還在某些區(qū)域沿用以及在當(dāng)代延續(xù)的可能性；

2. 組建專業(yè)檢修隊(duì)伍，配備檢修車、設(shè)備和人員，實(shí)行定段定點(diǎn)固定專業(yè)檢修隊(duì)伍，每隊(duì)可以配備一輛面包車，車內(nèi)可設(shè)有相關(guān)檢查檢測(cè)設(shè)備和小型維修需要的材料等，檢修人員需經(jīng)過專業(yè)集中培訓(xùn)，每隊(duì)可由2—3人，其中最好能有一名當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工匠，可以納入長(zhǎng)城保護(hù)員以及志愿者；

3. 確定定期檢查的內(nèi)容、周期，編制專業(yè)檢修流程、操作手冊(cè)、專業(yè)檢修報(bào)告撰寫規(guī)范等，并對(duì)專業(yè)檢修隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)；

4. 編制專業(yè)檢修指導(dǎo)手冊(cè)，如：針對(duì)長(zhǎng)城墻體植被如何處理的手冊(cè)，針對(duì)出沒動(dòng)物破壞行為（了解動(dòng)物行為習(xí)慣及其對(duì)遺產(chǎn)造成的破壞影響）如何處理的手冊(cè)，長(zhǎng)城排水系統(tǒng)的維護(hù)手冊(cè)，針對(duì)游客破壞行為的應(yīng)對(duì)處理等。

（六）長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)管理體系構(gòu)建

要順利開展長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)工作，必須要有對(duì)應(yīng)有效的管理方法。以定期巡檢和專業(yè)檢修這部分工作為例，通過國(guó)家文物局第一批文物建筑預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)工作，發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有保護(hù)管理體制存在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目委托承包方面的制約問題：

1. 在經(jīng)費(fèi)預(yù)算方面，目前以修理施工費(fèi)用為主，極少列出巡查、管理、報(bào)告編制等費(fèi)用。對(duì)于定期巡檢中發(fā)現(xiàn)的新病害，由于無法列入申報(bào)預(yù)算導(dǎo)致沒有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行處理；另外，因只能套用現(xiàn)行房屋修繕工程定額，材料單價(jià)及人工費(fèi)都偏低，不能滿足實(shí)際執(zhí)行需求；

2. 在項(xiàng)目委托承包方面，受限于工程招投標(biāo)管理的各項(xiàng)要求，長(zhǎng)期合作的服務(wù)單位無法直接和長(zhǎng)期委托；還有就是預(yù)防性保護(hù)工作應(yīng)該由設(shè)計(jì)單位主導(dǎo)，還是施工牽頭都沒有明確。

針對(duì)這些問題，需制定相應(yīng)的管理辦法。比如開展定期巡檢和專業(yè)檢修工作時(shí)，可以在做經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)充分考慮前期研究、巡查人工、管理、報(bào)告檔案等費(fèi)用，且要以人工費(fèi)和措施費(fèi)為主，預(yù)留材料費(fèi)和工程費(fèi)用，也可以以年度結(jié)算方式實(shí)報(bào)實(shí)銷，要進(jìn)行彈性化執(zhí)行并同時(shí)研究編制不同地區(qū)長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目需求的工程定額；在項(xiàng)目委托承包方面可嘗試直接委托有經(jīng)驗(yàn)且長(zhǎng)期服務(wù)的單位，或者創(chuàng)新招標(biāo)方式，將巡檢等服務(wù)和研究?jī)?nèi)容打包進(jìn)入招標(biāo)工程包，或者不按工程招投標(biāo)性質(zhì)，嘗試由政府或文物管理單位自行采購(gòu)第三方服務(wù)方式，在設(shè)計(jì)施工委托單位時(shí)，可由同一單位或設(shè)計(jì)、施工單位聯(lián)合承擔(dān)，以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，采取設(shè)計(jì)施工一體化管理模式。

開展其他層面的預(yù)防性保護(hù)工作，如災(zāi)害預(yù)防、生物破壞預(yù)防等，在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目承包委托等方面也需要考慮制定適應(yīng)性的管理辦法。

五、結(jié)語

長(zhǎng)城保護(hù)需要將長(zhǎng)城作為一個(gè)生命體來看。它本身是不斷變化的，所處的環(huán)境、面對(duì)的動(dòng)植物和管理它的人也是在不斷變化的，因此需要以一種管控變化[9]和協(xié)同共進(jìn)的態(tài)度去對(duì)待長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)問題。另外，長(zhǎng)城作為巨系統(tǒng)遺產(chǎn)，開展其預(yù)防性保護(hù)需要基于扎實(shí)的基礎(chǔ)研究和廣泛的民眾參與基礎(chǔ)[10]。目前國(guó)內(nèi)多所高校成立了長(zhǎng)城研究院開展系列專題研究，同時(shí)從1984年“愛我中華，修我長(zhǎng)城”到當(dāng)下遍布各地的3000余名長(zhǎng)城保護(hù)員以及其他志愿者和社會(huì)組織都奠定了廣泛民眾參與的良好基礎(chǔ)。研究工作需長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)行且需要基于現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，民眾參與則需專業(yè)培訓(xùn)，這些都是在開展長(zhǎng)城預(yù)防性保護(hù)中自始至終需要考慮的問題。