摘 要 野生動(dòng)物作為自然生態(tài)系統(tǒng)中重要的組成部分,與人類的關(guān)系在實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建和諧生態(tài)關(guān)系方面發(fā)揮著重要作用。近些年,云南亞洲象(Elephas maxi?mus)肇事事件頻繁發(fā)生,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)孛癖姷纳a(chǎn)生活。野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)作為我國緩解人獸沖突的重要公共產(chǎn)品,引起公眾廣泛關(guān)注,農(nóng)戶作為重要參與主體,對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度是衡量保險(xiǎn)實(shí)施效果的重要尺度?;趯η叭擞嘘P(guān)研究的梳理,從個(gè)人特質(zhì)、家庭特征、成本效益和政策4個(gè)維度提出理論假設(shè),對云南普洱市和西雙版納傣族自治州地區(qū)開展實(shí)地調(diào)研獲取補(bǔ)償滿意度相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用二元Lo?gistic回歸模型分析亞洲象肇事受損農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度的影響因素,從而明確農(nóng)戶視角下野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)化方向。結(jié)果表明:亞洲象肇事受損農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意率不高,個(gè)人特質(zhì)、家庭特征、成本效益和政策對受損農(nóng)戶保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度有重要影響,其中,直接損失成本、生產(chǎn)生活間接損失成本、心理創(chuàng)傷成本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生了顯著負(fù)向影響,而經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、政策了解程度、政策制定評價(jià)和政策執(zhí)行評價(jià)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生了顯著正向影響。針對上述分析,本文從政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶角度提出針對性的對策建議,以期為野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)化完善及生物多樣性保護(hù)提供參考和借鑒。
關(guān)鍵詞:亞洲象;受損農(nóng)戶;補(bǔ)償滿意度;二元Logistic回歸方法
中圖分類號:Q958. 12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2310 - 1490(2024)- 02 - 0378 - 09
DOI:10.12375/ysdwxb.20240217
中國自然環(huán)境多樣,動(dòng)物資源豐富,是世界上擁有野生動(dòng)物種類最多的國家之一[1]。近年來,隨著《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》的不斷完善和政府執(zhí)行力度的不斷加大,亞洲象(Elephas maximus)種群數(shù)量逐漸增加,同時(shí),隨著人類活動(dòng)范圍的持續(xù)擴(kuò)張,人與亞洲象在生存空間、食物資源方面競爭加大,導(dǎo)致亞洲象肇事事件頻發(fā)[2]。嚴(yán)重的人象沖突問題給自然保護(hù)事業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)與難題[3]。野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)于2010年在云南實(shí)施,學(xué)界對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)也進(jìn)行了大量研究。刀慧娟等[4]以西雙版納傣族自治州為研究區(qū)域,通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)在保險(xiǎn)補(bǔ)償中存在著不足:保險(xiǎn)公司人手缺乏,在肇事高峰期不能及時(shí)全面地查勘,農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍存在意見以及在野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施后補(bǔ)償費(fèi)用盡管有一定程度的提升,但仍然無法彌補(bǔ)所遭受的損失。龍耀[5]認(rèn)為野生動(dòng)物肇事帶有顯著的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,應(yīng)當(dāng)建立和不斷完善野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)制度。原藝等[6]基于政府補(bǔ)償和保險(xiǎn)補(bǔ)償實(shí)施現(xiàn)狀,從制度、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、求償和履行結(jié)果4個(gè)角度比較二者優(yōu)勢和現(xiàn)存問題,并提出了細(xì)化相關(guān)法律法規(guī)、完善補(bǔ)償政策和拓寬保費(fèi)資金來源等建議。宋蕊等[7]分別對云南、四川、西藏和浙江4個(gè)地區(qū)實(shí)施的野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)模式進(jìn)行梳理并比較,分析野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展陷入困境的原因,并提出了相應(yīng)解決方法。現(xiàn)有研究大多基于理論層面采用定性分析的方法探討野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn),利用實(shí)證模型對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析的研究較為少見,且研究多偏向于野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展陷入困境的原因、對策,對其現(xiàn)有管理措施和實(shí)施效果分析不足。亞洲象肇事主要發(fā)生在我國亞洲象集中分布的云南省西雙版納傣族自治州和普洱市,肇事類型主要表現(xiàn)為損害群眾財(cái)產(chǎn)和人身傷亡等。20世紀(jì)90年代以來,西雙版納傣族自治州亞洲象肇事事件共毀損糧食5萬噸以上,經(jīng)濟(jì)損失2億元以上,200多人直接遭受亞洲象攻擊[4]。2021年普洱市亞洲象肇事造成農(nóng)作物損失663. 1萬元,家禽家畜損失7. 2萬元,人員傷亡賠付80余萬元[8],亞洲象肇事使受損農(nóng)戶對亞洲象產(chǎn)生敵意,且對亞洲象保護(hù)管理工作產(chǎn)生不滿。隨著野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施,一定程度上彌補(bǔ)了受損農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失,但因野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)存在一些不足,未能從根源上緩解人象沖突。因此,本研究從亞洲象肇事受損農(nóng)戶視角對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行分析,以期為野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)的優(yōu)化完善及生物多樣性保護(hù)提供參考和借鑒。
1 理論分析框架
1. 1 理論假設(shè)
農(nóng)戶作為傳統(tǒng)的理性“經(jīng)濟(jì)人”,為了自身利益通常在做決策時(shí)會(huì)對成本效益進(jìn)行權(quán)衡比較[9],在此過程中會(huì)受到個(gè)人價(jià)值觀、社會(huì)環(huán)境和政策情況等主客觀因素限制[10]。當(dāng)農(nóng)戶遭遇亞洲象肇事后,會(huì)認(rèn)真比較損失成本和保險(xiǎn)補(bǔ)償所獲效益,比較結(jié)果將會(huì)影響其對保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臐M意度。同時(shí),不同農(nóng)戶的個(gè)人特質(zhì)和家庭特征存在明顯區(qū)別,還會(huì)受到心理、生理等因素限制,以及農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)政策的認(rèn)知水平不同均會(huì)影響農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臐M意度?;诖?,筆者認(rèn)為影響農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度的因素涉及四方面,分別為個(gè)人特質(zhì)、家庭特征、成本效益和政策。基于前人研究、成本效益和農(nóng)戶行為理論知識,提出假設(shè):上述四方面因素均對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著影響。
1. 2 影響因素
1. 2. 1 個(gè)人特質(zhì)
個(gè)體行為不僅受利益驅(qū)使,還會(huì)受個(gè)人特質(zhì)影響。一般來說,年齡越小,受教育程度越高,對新事物接受能力就越強(qiáng),對于亞洲象保護(hù)理念也更容易接受。具有專業(yè)知識和能力的干部,其個(gè)人稟賦與普通農(nóng)戶相比更大,對于保護(hù)亞洲象的支持力度也會(huì)更高。男性作為農(nóng)村家庭支柱,與社會(huì)接觸更多,接受的知識相對較多,對事物包容程度較高,從而對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度可能較高。此外,亞洲象肇事造成的損失主要集中在農(nóng)林方面,身體健康的農(nóng)戶更有可能從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲得收益。因此,以年齡、性別、是否為干部、受教育程度和身體健康狀況5個(gè)具體指標(biāo)來衡量個(gè)人特質(zhì)因素。
1. 2. 2 家庭特征
農(nóng)戶行為是在對現(xiàn)有資源條件進(jìn)行綜合分析后,為完成預(yù)期目標(biāo)而做出最優(yōu)選擇[11]。受償農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度也會(huì)受其家庭特征的影響。通常在農(nóng)戶家庭中,勞動(dòng)力人數(shù)越多、家庭總收入越高,家庭承受風(fēng)險(xiǎn)能力就越強(qiáng),在遭遇亞洲象肇事后,對其容忍度較高,進(jìn)而對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度會(huì)較高。另外,村委會(huì)作為自我管理、自我教育以及自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,在中國農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,農(nóng)戶及其家庭得到村委會(huì)的幫助越多,對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度也會(huì)相應(yīng)提高。因此,以家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭年總收入和村委會(huì)幫助情況3個(gè)具體指標(biāo)來衡量家庭特征因素。
1. 2. 3 成本效益
亞洲象肇事?lián)p失成本可分為經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)損失成本又可分為直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失[12]。直接經(jīng)濟(jì)損失主要指亞洲象肇事導(dǎo)致的包括作物損失、家庭禽畜損失、家庭財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等。間接經(jīng)濟(jì)損失主要指亞洲象肇事對農(nóng)戶生計(jì)造成的負(fù)面影響,如土地撂荒、放牧受限、砍柴或采摘野菜受限和生活安全感下降等。非經(jīng)濟(jì)損失主要指亞洲象肇事導(dǎo)致農(nóng)戶感到焦慮、緊張以及恐懼等精神損失。野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償能夠在一定程度上減輕農(nóng)戶損失,甚至改善農(nóng)戶對亞洲象的態(tài)度并提高容忍度[13]。因此,以直接損失成本、生產(chǎn)生活間接損失成本、心理創(chuàng)傷成本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益6個(gè)指標(biāo)來衡量成本效益因素。
1. 2. 4 政策
政策具體內(nèi)容包括政策制定、政策執(zhí)行和政策評估等方面[14]。農(nóng)戶對政策的認(rèn)知應(yīng)當(dāng)包括對政策的了解程度以及政策制定、執(zhí)行和實(shí)施效果的評價(jià)。農(nóng)戶對事物選擇的偏好會(huì)受農(nóng)戶認(rèn)知的支配,因此受償農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)政策的認(rèn)知也會(huì)影響其對保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臐M意度。一般而言,受償農(nóng)戶對保險(xiǎn)政策了解越深,對保險(xiǎn)政策制定內(nèi)容、執(zhí)行情況以及實(shí)施成效的認(rèn)可度越高,受償農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度也會(huì)相應(yīng)提高?;谏鲜龇治?,以政策了解程度、政策制定評價(jià)、政策執(zhí)行評價(jià)和政策實(shí)施效果4個(gè)具體指標(biāo)來衡量政策因素。
2 數(shù)據(jù)來源及樣本特征
2. 1 數(shù)據(jù)來源
聽取云南省林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物保護(hù)處負(fù)責(zé)人的選點(diǎn)建議,并獲取涉及野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)等資料數(shù)據(jù),以普洱市思茅區(qū)和景洪市作為后續(xù)調(diào)研地點(diǎn),調(diào)查對象涉及亞洲象肇事受損農(nóng)戶、主管野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作的政府部門和承保公司等。外業(yè)調(diào)查工作于2022年6—10月開展,收集野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)開展情況的數(shù)據(jù),同時(shí),采取入戶問卷調(diào)查和半結(jié)構(gòu)化訪談相結(jié)合方式獲取農(nóng)戶滿意度調(diào)查數(shù)據(jù),問卷主要包括亞洲象肇事受損農(nóng)戶家庭成員基本情況、人象沖突損失成本、保險(xiǎn)補(bǔ)償效益及滿意情況、農(nóng)戶對保險(xiǎn)政策認(rèn)知情況等內(nèi)容。
2. 2 樣本特征
發(fā)放調(diào)查樣本農(nóng)戶問卷193份,獲得有效問卷180份,問卷調(diào)查有效率93. 3%,其中,82份來自思茅區(qū),98份來自景洪市。總體上看,樣本農(nóng)戶基本特征覆蓋較為廣泛,也符合中國農(nóng)村年齡較大農(nóng)戶文化程度較低的現(xiàn)實(shí),調(diào)查樣本具有一定代表性(表1)。
3 模型構(gòu)建與結(jié)果分析
3. 1 模型選擇與設(shè)定
補(bǔ)償滿意度影響因素實(shí)證分析模型主要包括結(jié)構(gòu)方程模型[15?16]、Logistic模型[17?20]、Ologit模型[21]和Probit模型[22?23]等。因變量農(nóng)戶補(bǔ)償滿意度(Y)為二分類變量,故采用二元Logistic回歸模型來分析影響因素。Y 取值為0~1,數(shù)值越大表示受償農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償態(tài)度越滿意,反之亦然。Xi(i=1,2,3,…)為能夠反映因變量Y 發(fā)生概率的變量。模型設(shè)定如下
式中:Xi為影響受償農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度的第i 個(gè)自變量,α 是常數(shù)項(xiàng),βi為第i 個(gè)自變量系數(shù)。Pr (Y = 1|Χ1,Χ2,Χ3,…,ΧK )為受償農(nóng)戶在K 個(gè)自變量影響下受償農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償態(tài)度選擇的概率。
3. 2 變量描述性統(tǒng)計(jì)與多重共線性檢驗(yàn)
通過4個(gè)維度、18個(gè)自變量指標(biāo)分析受償農(nóng)戶補(bǔ)償滿意度的影響因素,并運(yùn)用多重共線性診斷對自變量進(jìn)行檢驗(yàn),以保證分析結(jié)果的可靠性。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,容差最小值為0. 508(gt;0. 100),方差膨脹因子最大值為1. 967(lt;10. 000)。因此,自變量之間并不存在顯著多重共線性問題,不需對其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
3. 3 模型運(yùn)行與結(jié)果分析
運(yùn)用SPSS 23軟件的二元Logistic回歸模型進(jìn)行分析,結(jié)果顯示,-2 對數(shù)似然值為90. 139,Cox amp;Snell R2和Nagelkerke R2分別為0. 559和0. 763,接近于1. 000;霍斯默-萊梅肖檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量概率為0. 985,遠(yuǎn)大于顯著性水平0. 100,說明不應(yīng)拒絕原假設(shè),建立的回歸模型與原始數(shù)據(jù)擬合較好,模型整體擬合效果也較好。另外,樣本預(yù)測準(zhǔn)確率為89. 4%,說明建立的回歸模型預(yù)測水平較高。
進(jìn)一步回歸結(jié)果顯示(表3),年齡、性別、是否為干部、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭年總收入、直接損失成本、生產(chǎn)生活間接損失成本、心理創(chuàng)傷成本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、政策了解程度、政策制定評價(jià)和政策執(zhí)行評價(jià)14個(gè)變量顯著性水平均小于0. 100,對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著影響;受教育程度、身體健康狀況、村委會(huì)幫助情況和政策實(shí)施效果4個(gè)變量影響程度不顯著。
(1)個(gè)人特質(zhì):受訪農(nóng)戶年齡、性別和是否為干部對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度有顯著影響。年齡會(huì)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著負(fù)向影響,即農(nóng)戶年齡越大,對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度越低。究其原因,年齡越大的農(nóng)戶對新出現(xiàn)的事物接受和理解能力較低,其經(jīng)歷亞洲象肇事次數(shù)更多,對亞洲象敵意持續(xù)時(shí)間長、程度深。然而,性別對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,即男性作為家庭支柱,知識水平較高,對保險(xiǎn)補(bǔ)償接受程度更高。是否為干部對保險(xiǎn)滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,即作為干部的農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度更高,干部具備一定的知識素養(yǎng)和能力,對政府實(shí)施的政策支持程度更高。
(2)家庭特征:農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)與家庭年總收入對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度有顯著影響。農(nóng)戶家庭勞動(dòng)力人數(shù)會(huì)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,家庭勞動(dòng)力人數(shù)越多,可從事的生產(chǎn)活動(dòng)形式越多,家庭整體抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng),保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度上升。農(nóng)戶家庭年總收入也會(huì)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,家庭年總收入越高,在預(yù)防、控制亞洲象肇事上投入會(huì)更多,且在遭遇亞洲象肇事后恢復(fù)生產(chǎn)生活所需時(shí)間較短,補(bǔ)償容易滿足。
(3)成本效益:在成本效益因素方面,直接損失成本、生產(chǎn)生活間接損失成本、心理創(chuàng)傷成本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度均產(chǎn)生了顯著負(fù)向影響,影響程度由大到小依次為心理創(chuàng)傷成本、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本、直接損失成本和生產(chǎn)生活間接損失成本。同時(shí),農(nóng)戶除了考慮亞洲象肇事造成的直接損失獲得合理補(bǔ)償之外,更傾向于降低亞洲象肇事造成的心理創(chuàng)傷成本和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本,希望通過政府干預(yù)減少亞洲象肇事事件發(fā)生的次數(shù),從而減輕農(nóng)戶心理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。在效益因素方面,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度都產(chǎn)生了顯著正向影響,影響程度由大到小依次為經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。在農(nóng)戶遭遇亞洲象肇事后,現(xiàn)金補(bǔ)償在一定程度上有利于農(nóng)戶恢復(fù)生計(jì),但由于農(nóng)戶生物多樣性保護(hù)的意識較為薄弱,現(xiàn)金補(bǔ)償在改善農(nóng)戶對亞洲象的態(tài)度上發(fā)揮的作用并不特別顯著。
(4)政策:在政策因素方面,政策了解程度、政策制定評價(jià)和政策執(zhí)行評價(jià)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度影響顯著。其中,農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償政策的了解程度對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,即農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償政策了解越多,補(bǔ)償滿意度就越高;農(nóng)戶對政策制定的評價(jià)會(huì)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,即農(nóng)戶對政策制定的評價(jià)越高,對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度也會(huì)越高,但需要注意的是,仍有32. 8%的農(nóng)戶對政策制定評價(jià)持否定態(tài)度,55. 6%的農(nóng)戶對政策制定評價(jià)持一般態(tài)度。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)戶認(rèn)為保險(xiǎn)政策的內(nèi)容存在不合理之處,如保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶^窄、標(biāo)準(zhǔn)較低,補(bǔ)償金額與實(shí)際損失相比差距仍然較大等。農(nóng)戶對政策執(zhí)行評價(jià)會(huì)對保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,即農(nóng)戶對政策執(zhí)行評價(jià)越高,補(bǔ)償滿意度越高。但據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有15. 6%的農(nóng)戶對政策執(zhí)行評價(jià)持滿意態(tài)度,其余農(nóng)戶幾乎都認(rèn)為政策執(zhí)行過程中存在較多問題,如獲得補(bǔ)償資金到賬時(shí)間過長,理賠程序過于復(fù)雜,現(xiàn)場鑒定不及時(shí)、不合理等,農(nóng)戶期望1~2 個(gè)月就能收到補(bǔ)償資金。
4 結(jié)論與建議
4. 1 結(jié)論
受償農(nóng)戶對野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意率不高,通過運(yùn)用二元Logistic回歸模型分析后發(fā)現(xiàn),個(gè)人特質(zhì)、家庭特征、成本效益和政策對受償農(nóng)戶保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意度均有顯著影響,本研究的理論假設(shè)成立。受償農(nóng)戶的性別、是否為干部、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭年總收入、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、政策了解程度、政策制定評價(jià)以及政策執(zhí)行評價(jià)會(huì)對受償農(nóng)戶補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著正向影響,年齡、直接損失成本、生產(chǎn)生活間接損失成本、心理創(chuàng)傷成本以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)成本會(huì)對受償農(nóng)戶補(bǔ)償滿意度產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。同時(shí),亞洲象肇事大多發(fā)生在山區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本都以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)為生,因此,亞洲象肇事對農(nóng)戶生計(jì)造成程度不一的影響。此外,通過本次實(shí)地調(diào)研和對亞洲象受損農(nóng)戶保險(xiǎn)補(bǔ)償滿意影響因素的實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)在發(fā)展過程中還存在保險(xiǎn)宣傳普及工作不到位、保險(xiǎn)補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理以及理賠程序待優(yōu)化等問題。
4. 2 建議
基于上述分析,本研究從政府、保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶的角度提出有針對性的對策建議,以期為進(jìn)一步優(yōu)化完善野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)及緩解人象沖突,實(shí)現(xiàn)二者和諧共生提供理論依據(jù)和政策支持。
4. 2. 1 政府角度
加強(qiáng)亞洲象肇事頻繁地區(qū)農(nóng)戶文化教育水平的提升,以增強(qiáng)對保險(xiǎn)補(bǔ)償相關(guān)政策的理解和接受能力,并通過定期組織農(nóng)戶觀看保險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容的視頻來加強(qiáng)農(nóng)戶對保險(xiǎn)政策的了解,尤其應(yīng)注重對女性、老年人以及非干部農(nóng)戶的宣傳普及工作,擴(kuò)大保險(xiǎn)政策認(rèn)知覆蓋面。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對保險(xiǎn)公司行為的監(jiān)督管理,設(shè)立投訴舉報(bào)平臺或?qū)>€電話,確保保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同規(guī)定公平理賠農(nóng)戶損失。由于目前參與野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施工作的僅有中國太平洋保險(xiǎn)股份有限公司、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司等大型保險(xiǎn)公司,市場主體參與度不高,因此,政府還應(yīng)出臺相關(guān)政策扶持中小型保險(xiǎn)公司,增強(qiáng)其承保能力,促進(jìn)多方主體共同參與保險(xiǎn)實(shí)施工作。
4. 2. 2 保險(xiǎn)公司角度
科學(xué)制定保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和范圍,根據(jù)國家和當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)政策、市場價(jià)格以及歷年野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償具體情況,科學(xué)合理地制定作物損失、財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡等各類損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),并逐步將間接損失納入補(bǔ)償范圍,探索制定心理創(chuàng)傷、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失等間接損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),從而提高農(nóng)戶對保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臐M意度,擴(kuò)大保險(xiǎn)實(shí)施效果。對于理賠程序設(shè)定要合理,不但要對農(nóng)戶報(bào)案時(shí)間、工作人員現(xiàn)場查勘時(shí)間以及賠付資金到賬時(shí)間做出明確且切合實(shí)際的規(guī)定,還應(yīng)借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),簡化保險(xiǎn)理賠程序,縮短理賠進(jìn)程,確保補(bǔ)償資金及時(shí)到賬。在保險(xiǎn)補(bǔ)償過程中,保險(xiǎn)公司工作人員要積極主動(dòng)為農(nóng)戶答疑解惑,提升農(nóng)戶對保險(xiǎn)的認(rèn)知,提高農(nóng)戶的支持率和參與率。此外,亞洲象肇事賠償工作較為復(fù)雜,尤其是現(xiàn)場勘察環(huán)節(jié),保險(xiǎn)公司要加強(qiáng)工作人員管理,注重人才業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)的提升,在理賠過程中做到公平公正,提高農(nóng)戶信任度。
4. 2. 3 農(nóng)戶角度
農(nóng)戶應(yīng)主動(dòng)參與政府組織的保險(xiǎn)相關(guān)知識及視頻等宣傳普及工作,增強(qiáng)保險(xiǎn)意識,提升保險(xiǎn)了解程度。在遭遇亞洲象肇事后,及時(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益,在申請保險(xiǎn)賠償過程中也要積極配合保險(xiǎn)公司人員工作,提高理賠協(xié)作效率。在亞洲象頻繁肇事區(qū)域合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),種植非亞洲象采食作物或大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等其他產(chǎn)業(yè),從事多樣化生產(chǎn)活動(dòng),增加非農(nóng)家庭收入,提高家庭整體抵御意外風(fēng)險(xiǎn)能力,從而提升對亞洲象肇事的容忍度,增加對保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臐M意度。同時(shí),農(nóng)戶還應(yīng)積極監(jiān)督保險(xiǎn)公司行為,在遭遇保險(xiǎn)公司未按保險(xiǎn)合同規(guī)定進(jìn)行公平理賠時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)刂鞴芤吧鷦?dòng)物肇事的政府部門反饋投訴,或在申請補(bǔ)償過程中對保險(xiǎn)公司理賠程序、理賠服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行監(jiān)督,促使保險(xiǎn)公司不斷完善理賠程序,確保理賠質(zhì)量,提高理賠效率。
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