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粵港澳大灣區(qū)能源消費(fèi)碳達(dá)峰情景預(yù)測研究

2024-07-01 12:29:20徐維軍肖宇光
城市觀察 2024年3期
關(guān)鍵詞:綠色低碳粵港澳大灣區(qū)碳達(dá)峰

徐維軍 肖宇光

摘要:本研究結(jié)合IPCC能源消費(fèi)法和夜間燈光數(shù)據(jù)反演法,估算出2005—2021年粵港澳大灣區(qū)各區(qū)市的能源消費(fèi)碳排放量,并基于拓展的STIRPAT預(yù)測模型,結(jié)合情景假設(shè)法和蒙特卡羅動態(tài)模擬法,模擬分析大灣區(qū)可能的碳達(dá)峰路徑,進(jìn)而提出針對性政策建議。研究結(jié)果顯示,大灣區(qū)2005—2021年碳排放量呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢,其中香港已于2014年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,澳門碳排放量占比較??;珠三角九市自2011年呈現(xiàn)下降態(tài)勢,2016年后又波動增長。動態(tài)模擬發(fā)現(xiàn)大灣區(qū)在基準(zhǔn)情景、低碳情景、極低碳情景、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景和全低速情景下能如期甚至提前實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo),若采取更積極的碳減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策可以提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

關(guān)鍵詞:粵港澳大灣區(qū);能源消費(fèi)碳排放;碳達(dá)峰;綠色低碳;情景預(yù)測

【中圖分類號】X321 ????doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2024.03.004

引言

習(xí)近平總書記指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和,是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策①。作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,粵港澳大灣區(qū)正加快實(shí)施碳達(dá)峰碳中和行動,大力推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其中,香港早已于2014年宣布實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰;澳門近年來碳排放量也處于達(dá)峰區(qū)間;2022年6月發(fā)布的《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》則提出順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo),要求珠三角核心區(qū)充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用,率先推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。因此,深入分析大灣區(qū)能源消費(fèi)碳達(dá)峰發(fā)展情景,對于大灣區(qū)乃至全國積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和具有重要的理論和實(shí)踐意義。從碳達(dá)峰分析對象來看,已有許多學(xué)者針對國家層面[1-3]、省級層面[4-5]的碳達(dá)峰路徑進(jìn)行了研究,還有不少學(xué)者從行業(yè)角度[6-7]研究達(dá)峰情景和影響機(jī)制。但是對于城市層面[8-9]的研究較少,同樣以大灣區(qū)城市群為對象的碳達(dá)峰研究也相對匱乏。在不斷邁向“雙碳”目標(biāo)的背景下,碳達(dá)峰不僅是國家、省份的目標(biāo),更是各個地區(qū)、各城市的目標(biāo)。因此,基于各城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和特性,差異化分析各城市及城市群的碳達(dá)峰峰值和時(shí)間,制定科學(xué)合理的碳達(dá)峰路徑十分有必要。

碳排放測算方法主要包括由政府間氣候變化專門委員會(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)提出的排放因子法[10-11],以及投入產(chǎn)出法[12-13]、夜景燈光數(shù)據(jù)反演法[14-16]等。大多數(shù)研究主要基于統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的能源數(shù)據(jù)進(jìn)行測算,且這些數(shù)據(jù)大多是由國家或省級統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布。而市級及縣級的能源數(shù)據(jù)較少發(fā)布,收集難度大,難以全面分析市縣級的碳排放情況。近年來,已有眾多學(xué)者基于夜間燈光數(shù)據(jù)和碳排放數(shù)據(jù)的回歸關(guān)系,將省級碳排放量縮小至市縣級,提供了基于空間信息的碳排放估算方法[17-20]。這是對碳排放測算方法的有力補(bǔ)充。

針對碳達(dá)峰峰值預(yù)測的研究較多,主要集中于構(gòu)建預(yù)測模型并結(jié)合情景模擬法進(jìn)行預(yù)測。碳排放預(yù)測模型主要有環(huán)境庫茲涅茨曲線模型(Environment Kuznets Curve,EKC)[21-22]、可拓展的隨機(jī)性的環(huán)境影響評估模型(Stochastic Impacts by Regression on Population, Affluence and Technology,STIRPAT)[23-28]、系統(tǒng)動力學(xué)模型[29-31]、長期能源替代規(guī)劃模型(Long-range Energy Alternatives Planning System,LEAP)[32]等。其中STIRPAT模型可以拓展解釋變量,以適應(yīng)不同地區(qū)的具體情況,相較其他模型具有更強(qiáng)的適用性和預(yù)測能力。在情景模擬方面,許多學(xué)者只通過設(shè)置參數(shù)靜態(tài)變化率來構(gòu)建發(fā)展情景[33-35],較少從動態(tài)模擬的角度對碳排放達(dá)峰時(shí)間和峰值區(qū)間進(jìn)行概率估計(jì)[36],具有一定的局限性。而使用STIRPAT模型進(jìn)行預(yù)測可以更加全面地反映碳排放情況,結(jié)合使用蒙特卡羅動態(tài)模擬則能夠提供更真實(shí)的碳達(dá)峰峰值和時(shí)間估計(jì),為探索碳達(dá)峰路徑提供數(shù)據(jù)支持。

大灣區(qū)總面積約為56098平方千米,總?cè)丝诔^8600萬人,2022年地區(qū)生產(chǎn)總值為13.04萬億元人民幣,以全國0.6%的面積和6%的人口創(chuàng)造出13.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值②。不過,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往伴隨著能源消費(fèi)和碳排放的增加。深入研究大灣區(qū)的碳排放現(xiàn)狀,揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放之間的關(guān)系,可以為未來的碳減排策略提供有益參考。

一、預(yù)測模型構(gòu)建

(一)大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放測算

本文通過以下步驟來測算大灣區(qū)碳排放量。在省級碳排放層面,本文采用排放因子法進(jìn)行測算,通過能源消耗數(shù)據(jù)得到廣東省能源消耗產(chǎn)生的二氧化碳排放。在城市碳排放層面,本文首先計(jì)算省級碳排放與夜間燈光數(shù)據(jù)的回歸方程,將方程拓展至城市層面,然后由城市燈光數(shù)據(jù)反推出珠三角九市的碳排放量。香港和澳門的碳排放量則單獨(dú)測算。大灣區(qū)的整體碳排放量由上述碳排放量匯總得出。具體流程如圖1所示。

1.排放因子法

排放因子法主要基于化石能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。由于我國各省統(tǒng)計(jì)局對各類能源的使用情況有相對完整的統(tǒng)計(jì),因此使用排放因子法可以較為準(zhǔn)確地計(jì)算出省級能源消耗碳排放量。計(jì)算公式如下所示。

[CEenergy =iCEi=][iADi×NCVi×CCi×][Oi×4412] ???(1)

式(1)中,[CEi]指化石燃料類型i的CO2排放量;[ADi]表示相應(yīng)的化石燃料消耗量。[NCVi、CCi]和[Oi]被稱為排放因子。[NCVi]為低位發(fā)熱值,即燃燒單位化石燃料產(chǎn)生的熱值;[CCi]為單位熱值碳含量,指該類化石燃料產(chǎn)生單位的凈熱值時(shí)生成的CO2排放量;[Oi]為氧化效率,指該類化石燃料燃燒時(shí)的氧化率。

在參數(shù)設(shè)置方面,本文排放因子參考相關(guān)研究進(jìn)行設(shè)置[37]。在統(tǒng)計(jì)口徑方面,為了更加全面地測算碳排放量,本文選擇測算統(tǒng)計(jì)年鑒中的全部化石能源。由于某些能源的消耗量較小,且排放因子差距較小,本文參考相關(guān)方法將26種能源合并為17種進(jìn)行測算[38]。具體參數(shù)如表1所示。

2.碳排放燈光數(shù)據(jù)反演法

夜間燈光數(shù)據(jù)作為代理數(shù)據(jù)可以直觀地反映城市人類活動強(qiáng)度,已被廣泛使用于測算城市化進(jìn)程[39]、能源消耗[40]、碳排放[41-42]等方面。目前國際上使用較多的夜間燈光數(shù)據(jù)為美國國防氣象衛(wèi)星計(jì)劃(DMSP-OLS)的夜間穩(wěn)定燈光數(shù)據(jù)集(1997—2013)和可見光/紅外輻射成像儀的日/夜波段數(shù)據(jù)集(NPP-VIIRS)(2012—2021)。兩個數(shù)據(jù)集是由不同衛(wèi)星拍攝,存在一定誤差,需要進(jìn)行校正處理。本文參考常建波等人的處理過程[43],運(yùn)用ArcGIS軟件對夜間燈光數(shù)據(jù)進(jìn)行校正處理。

碳排放燈光數(shù)據(jù)反演法,主要使用省級夜間光照量總值(TDN)和排放因子法測算出的省級碳排放量,構(gòu)建碳排放TDN擬合模型,驗(yàn)證碳排放與TDN的關(guān)系,再結(jié)合各城市TDN值占比來計(jì)算各城市的碳排放量。主要公式如下所示。

[Dij=TDNijTDNij ??????????????](2)

[CEij=CEi×Dij] ?????(3)

式(2)和式(3)中,[Dij]指第[i]年城市[j]的夜間光照量總值占比,[TDNij]指第[i]年城市[j]的夜間燈光照量總值,[CEij]指第[i]年城市[j]的碳排放估計(jì)量。

(二)大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放預(yù)測模型

1.拓展的STIRPAT預(yù)測模型

STIRPAT模型通過引入可變指數(shù),可減少變量間的相互作用,能夠更準(zhǔn)確地描述人口、財(cái)富和技術(shù)對環(huán)境影響的非線性關(guān)系,常用于碳排放預(yù)測分析。而且,該模型允許對變量分解,可以靈活拓展相關(guān)驅(qū)動因素,其基礎(chǔ)形式為下式(4)所示,對其進(jìn)行對數(shù)變化如式(5)所示。

[I=αPβ1Aβ2Tβ3ξ] ????(4)

[lnI=lnα+β1lnP+β2lnA+β3lnT+ξ] ?(5)

將該模型運(yùn)用到碳排放預(yù)測時(shí),式(5)中[I]表示為碳排放量,[P]表示人口效應(yīng)(人口規(guī)模),[A]表示經(jīng)濟(jì)效應(yīng)(人均地區(qū)生產(chǎn)總值),[T]表示技術(shù)水平(能源強(qiáng)度),[lnα]為常數(shù)項(xiàng),[β]表示各個因素的影響系數(shù),[ξ]指隨機(jī)誤差。

在模型變量選取方面,由于碳排放量變化受社會經(jīng)濟(jì)各方面的影響,前文提到的許多研究都結(jié)合實(shí)際對STIRPAT模型進(jìn)行了變量拓展。例如,人口規(guī)模的提高將導(dǎo)致居民生活、出行等方面的能源消耗增加;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的增長將產(chǎn)生大量碳排放;化石能源占比直接關(guān)系到碳排放水平;能源強(qiáng)度升高,意味著能源利用效率降低、碳排放量增加;城鎮(zhèn)化率的提高意味著城市建設(shè)和交通等活動的增加,將產(chǎn)生更多的能源需求;第二產(chǎn)業(yè)包括制造業(yè)和建筑業(yè)等高耗能行業(yè),是碳排放的主要來源。在STIRPAT模型中引入這些解釋變量,可以更準(zhǔn)確地預(yù)測粵港澳大灣區(qū)碳排放量變化趨勢,為制定碳減排政策提供科學(xué)依據(jù)。因此,本文選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人口數(shù)、城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)占比、化石能源占比和能源強(qiáng)度作為拓展的STIRPAT模型的解釋變量,以碳排放量為被解釋變量,如下式所示。

[lnI=lnα+β1lnPG+β2lnP+β3lnUR+β4lnSI+β5lnES+β6lnEI+ξ] ????????????(6)

式(6)中,[I]代表碳排放量,[PG]代表人均地區(qū)生產(chǎn)總值,[P]代表人口數(shù),[UR]代表城鎮(zhèn)化率,[SI]代表第二產(chǎn)業(yè)占比,[ES]指能源結(jié)構(gòu),[EI]指能源強(qiáng)度,[lnα]指常數(shù)項(xiàng),[β]指變量的影響系數(shù),[ξ]指隨機(jī)誤差。

2.嶺回歸分析

由于預(yù)測數(shù)據(jù)存在時(shí)間跨度長、樣本多的特點(diǎn),變量間可能存在嚴(yán)重的共線性。為避免發(fā)生過擬合、誤差過大等問題,本文選擇嶺回歸作為回歸分析方法。嶺回歸通過引入一個懲罰參數(shù)[K]來減小共線性變量的系數(shù),降低模型復(fù)雜度,從而減小共線性對模型的影響,提高模型的泛化能力和預(yù)測的準(zhǔn)確性,相比于其他回歸方法具有一定的優(yōu)越性。

為了確定最佳的嶺參數(shù)[K],本文使用SPSS的“Ridge regression”功能進(jìn)行測算,首先對數(shù)據(jù)進(jìn)行對數(shù)轉(zhuǎn)化和Z-Score標(biāo)準(zhǔn)化處理,統(tǒng)一變量尺度。然后通過在設(shè)定范圍內(nèi)遞增[K]值,計(jì)算在不同參數(shù)下嶺回歸模型各變量的回歸系數(shù)和R2,繪制嶺跡圖([K]值和對應(yīng)的回歸系數(shù))和R2變化圖,最后在嶺跡圖中尋找最佳[K]值點(diǎn)(各個回歸系數(shù)變化平緩),確定各變量對應(yīng)的回歸系數(shù)。

(三)大灣區(qū)能源消費(fèi)碳達(dá)峰研判模型

為了從統(tǒng)計(jì)學(xué)角度更加嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確地判斷該地區(qū)是否碳達(dá)峰,本文結(jié)合曼—肯德爾(Mann-Kendall)趨勢檢驗(yàn)法和泰爾—森(Theil-Sen)斜率估計(jì)法來進(jìn)行研判。曼—肯德爾趨勢檢驗(yàn)法是世界氣象組織(World Meteorological Organization, WMO)推薦的一種非參數(shù)統(tǒng)計(jì)方法,主要用于分析時(shí)間序列數(shù)據(jù)的趨勢變化是否顯著。該方法對數(shù)據(jù)分布無特定要求,且受到異常值的干擾較小,適用性強(qiáng)。其基本原理是通過計(jì)算時(shí)間序列中所有數(shù)據(jù)點(diǎn)對比較的累積和,來判斷數(shù)據(jù)是否存在顯著的上升或下降趨勢。主要步驟和公式如下。

時(shí)間序列數(shù)據(jù)[x1,x2,…xn]是[n]個獨(dú)立、隨機(jī)同分布的數(shù)據(jù),假設(shè)[H0]是這些數(shù)據(jù)不存在趨勢。首先,計(jì)算每一對數(shù)據(jù)[xi和xji

[sgnxj-xi=1, xj-xi>0 0, xj-xi=01, xj-xi<0] ??????(7)

[S=i=1n-1j=i+1nsgnxj-xi] ??????????????(8)

當(dāng)[n≥8]時(shí),統(tǒng)計(jì)量[S]大致服從正態(tài)分布,其均值為0。方差計(jì)算公式為:

[VarS=nn-12n+518] ?????(9)

已知[S和VarS]后計(jì)算[Z]統(tǒng)計(jì)值,公式如下。

[Z=S-1VarS,S>00, ??????S=0S+1VarS,S<0] ????(10)

Z統(tǒng)計(jì)量的絕對值大小反映了趨勢的顯著性水平,雙邊檢驗(yàn)下通常采用標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的臨界值作為判斷標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)[Z≥1.64、1.96、2.57]時(shí),則認(rèn)為分別在90%、95%、99%的置信水平上趨勢顯著。

當(dāng)n<10,趨勢檢驗(yàn)使用統(tǒng)計(jì)變量[S]進(jìn)行分析,結(jié)合泰爾—森斜率估計(jì)法對數(shù)據(jù)趨勢進(jìn)行估算,當(dāng)[β>0]時(shí)表示數(shù)據(jù)呈現(xiàn)上升趨勢,當(dāng)[β<0]時(shí)表示數(shù)據(jù)呈現(xiàn)下降趨勢。其公式為:

[β=Medianxi-xji-j, ?????j

使用曼—肯德爾趨勢檢驗(yàn)法進(jìn)行檢驗(yàn),需要先根據(jù)碳排放量變化圖確定研判的碳達(dá)峰年份,并據(jù)此將時(shí)間序列數(shù)據(jù)劃分為2005年—碳達(dá)峰年、碳達(dá)峰年—2035年兩段數(shù)據(jù),分別進(jìn)行曼—肯德爾趨勢檢驗(yàn)和泰爾—森斜率估計(jì),最后基于[Z和β]的數(shù)值大小來判斷該地區(qū)是否碳達(dá)峰。

參考相關(guān)研究的定義[44],本文對地區(qū)碳達(dá)峰的判斷標(biāo)準(zhǔn)是:當(dāng)該地區(qū)在某一年的碳排放量達(dá)到最大值,并且在此后至少連續(xù)四年的數(shù)據(jù)中,碳排放量呈現(xiàn)出顯著的下降趨勢(曼—肯德爾趨勢檢驗(yàn)Z值達(dá)到5%顯著性水平,[β]值為負(fù)數(shù)),則認(rèn)為已經(jīng)碳達(dá)峰;若Z值不顯著,[β]值為負(fù)數(shù),則認(rèn)為是處于碳達(dá)峰平臺期;若碳排放量僅達(dá)到最大值而后續(xù)數(shù)據(jù)量小于4年,則認(rèn)為沒有達(dá)峰。本文碳達(dá)峰研判流程框架如圖2所示。

(四)大灣區(qū)能源消費(fèi)碳達(dá)峰情景分析

1.靜態(tài)情景模擬

由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的復(fù)雜性和信息的不完全性,傳統(tǒng)的預(yù)測方法得出的結(jié)論可能不符合實(shí)際情況。情景分析法基于社會發(fā)展規(guī)律和政策規(guī)劃,對未來情景進(jìn)行合理預(yù)測,通過設(shè)定人均地區(qū)生產(chǎn)總值、能源強(qiáng)度等變量的未來值,構(gòu)建多種發(fā)展情景,測算不同情景下的碳達(dá)峰峰值和時(shí)間點(diǎn),能夠?yàn)榇鬄硡^(qū)有關(guān)部門制定碳減排策略提供數(shù)據(jù)支撐。本文將基于預(yù)測模型,構(gòu)建不同的發(fā)展情景,對大灣區(qū)在2022—2035年期間的碳排放進(jìn)行預(yù)測,判斷不同情景下大灣區(qū)碳達(dá)峰時(shí)間和峰值。

在研究對象方面,由于本文只收集到珠三角九市整體的能源數(shù)據(jù),難以針對每個城市地區(qū)進(jìn)行情景分析,故選擇以粵港澳大灣區(qū)整體為研究對象進(jìn)行情景分析。

在情景參數(shù)方面,本文基于STIRPAT碳排放預(yù)測模型,選擇人口規(guī)模(P)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值(PG)、城鎮(zhèn)化率(UR)、第二產(chǎn)業(yè)占比(SI)、化石能源占比(ES)和能源強(qiáng)度(EI)為參數(shù)進(jìn)行設(shè)置?;跉v史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有政策規(guī)劃目標(biāo)值,本文對各項(xiàng)變量設(shè)定未來變化率,針對不同年限設(shè)置低、中、高三種變化速率,以符合實(shí)際情況。

在時(shí)間范圍劃分方面,政府常以五年為期出臺發(fā)展規(guī)劃,因此本文以2022年為起始年,以五年為一期設(shè)置參數(shù)變化率。其中,人口數(shù)、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率和第二產(chǎn)業(yè)占比的2022年數(shù)據(jù)已經(jīng)發(fā)布,因此針對這些參數(shù)設(shè)置2023—2025年、2026—2030年、2031—2035年三個時(shí)間段。而化石能源占比和能源強(qiáng)度2022年的數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,因此針對這兩個變量設(shè)置2022—2025年、2026—2030年、2031—2035年三個時(shí)間段。

(1)情景參數(shù)設(shè)置

由于現(xiàn)實(shí)情景的復(fù)雜性和不確定性,本文參考王少劍等人的設(shè)置[45],基于三角形分布針對各個參數(shù)在每個時(shí)間段中設(shè)置低、中、高三種變化速率。為保證發(fā)展態(tài)勢的延續(xù)性,參考近五年年均增速或十六年間年均增速設(shè)置中速模式,低速模式和高速模式將在中速模式基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。大灣區(qū)各情景參數(shù)歷史年均變化率如表2所示。

①人口規(guī)模。根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),粵港澳大灣區(qū)2021年常住人口數(shù)量僅增加0.4%,同比下降1.14個百分點(diǎn)。大灣區(qū)正從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,對低技能勞動力需求減少,在一定程度上影響常住人口增加。如表2所示,從人口規(guī)模年均變化率來看,2021年變化率為0.4%,2022年變化率為-0.5%,年均變化率正逐步下降,甚至出現(xiàn)負(fù)增長。因此,本文認(rèn)為大灣區(qū)未來常住人口規(guī)模變化率將出現(xiàn)下降趨勢,以近五年年均變化率0.63%為2023—2025年年均變化率基準(zhǔn),每五年降低0.2個百分點(diǎn),設(shè)置人口規(guī)模年均變化率中速模式。低速模式在中速模式上下調(diào)0.2個百分點(diǎn),高速模式上調(diào)0.2個百分點(diǎn)(表3)。

②人均地區(qū)生產(chǎn)總值。據(jù)筆者測算,2021年大灣區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為14.6萬元,遠(yuǎn)高于廣東?。?.81萬元),優(yōu)于同期長三角地區(qū)(11.74萬元),處于全國領(lǐng)先水平。如表2所示,自2006年來人均地區(qū)生產(chǎn)總值變化率基本處于下降趨勢,每隔五年年均增速平均下降0.8個百分點(diǎn)。但隨著高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn),本文預(yù)計(jì)大灣區(qū)未來人均地區(qū)生產(chǎn)總值保持增長態(tài)勢,其增長率保持下降趨勢。因此,以近五年年均變化率3.24%為2023—2025年年均變化率基準(zhǔn),每五年降低0.8個百分點(diǎn),設(shè)置人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均變化率中速模式。低速模式在中速模式基礎(chǔ)上下調(diào)0.4個百分點(diǎn),高速模式上調(diào)0.6個百分點(diǎn)(表4)。

③城鎮(zhèn)化率。據(jù)筆者測算,大灣區(qū)2022年年末常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到88.6%,遠(yuǎn)高于同期廣東?。?4.6%),在全國(64.72%)居前列水平。大灣區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,擁有良好的基礎(chǔ)設(shè)施、高水平的教育醫(yī)療服務(wù),吸引了大量人口遷入城市工作生活。從表2可得,2021年大灣區(qū)城鎮(zhèn)化率變化率為0.22%,2022年變化率為0%。這是由于城鎮(zhèn)化率處于較高水平,年均增速出現(xiàn)放緩趨勢。而且由圖3可知,英國、美國、法國等發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率維持在80%左右,日本在達(dá)到90%后增速明顯下降,而大灣區(qū)已經(jīng)達(dá)到88.6%,屬于發(fā)達(dá)國家水平,城市承載力有限,預(yù)計(jì)未來變化率將逐步降低。

因此,本文設(shè)置大灣區(qū)城鎮(zhèn)化率的峰值為90%,達(dá)到后不再增長,以近五年年均變化率0.36%為2023—2025年年均變化率基準(zhǔn),每五年降低0.1個百分點(diǎn),設(shè)置城鎮(zhèn)化率年均變化率中速模式。低速模式在中速模式基礎(chǔ)上下調(diào)0.1個百分點(diǎn),高速模式上調(diào)0.1個百分點(diǎn)(表5)。

④第二產(chǎn)業(yè)占比。據(jù)香港貿(mào)易發(fā)展局資料,2022年大灣區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比為35%、第三產(chǎn)業(yè)占比為64%,已形成雙支柱發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)增長以第三產(chǎn)業(yè)拉動為主③。其中,香港以金融、倉儲物流等服務(wù)業(yè)為主,澳門以娛樂旅游業(yè)主導(dǎo),珠三角九市則以制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主。

從表2可得,第二產(chǎn)業(yè)占比歷史變化率呈現(xiàn)出先下降后回升的變化?!稄V東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,要推動石化、建材等珠三角高能耗高排放行業(yè)綠色低碳改造升級與產(chǎn)業(yè)外遷。基于此,本文認(rèn)為未來大灣區(qū)第二產(chǎn)業(yè)占比仍將保持一定的增長態(tài)勢,且分析發(fā)現(xiàn)每五年年均變化率平均下降1.12個百分點(diǎn),據(jù)此認(rèn)為未來大灣區(qū)將繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動制造業(yè)向技術(shù)密集型先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變,推動第二產(chǎn)業(yè)逐步向金融、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

因此,本文以近五年年均變化率1.29%為2023—2025年年均變化率基準(zhǔn),每五年下降0.5個百分點(diǎn),設(shè)置第二產(chǎn)業(yè)占比年均變化率中速模式。低速模式在中速模式基礎(chǔ)上下調(diào)0.3個百分點(diǎn),高速模式上調(diào)0.5個百分點(diǎn)(表6)。

⑤化石能源占比。據(jù)筆者測算,自2006年以來,大灣區(qū)在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面成績顯著,化石能源占比基本保持負(fù)增長態(tài)勢;2021年化石能源消費(fèi)占比為60%(累計(jì)下降14個百分點(diǎn)),遠(yuǎn)低于同期廣東省能源消費(fèi)占比(73%),為全國“雙碳”行動起到了模范帶頭作用。2021年,廣東省印發(fā)的《促進(jìn)海上風(fēng)電有序開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)施方案》提出,加快推動惠州港口一、南方電網(wǎng)珠海桂山二期、惠州港口二PA等海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大裝機(jī)規(guī)模,實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼。這些政策措施將進(jìn)一步增強(qiáng)清潔能源保障能力。在交通領(lǐng)域,比亞迪、廣汽等汽車制造商全力研發(fā)推廣新能源汽車,逐步替代燃油車市場,進(jìn)一步減少交通領(lǐng)域燃油消耗,降低交通碳排放。而且,《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,2025年化石能源占比要降至68.00%。經(jīng)計(jì)算,這需要2022—2025年年均變化率達(dá)到-1.83%才可能實(shí)現(xiàn)?;谝陨戏治觯疚恼J(rèn)為大灣區(qū)未來化石能源占比將進(jìn)一步下降,并隨著新能源項(xiàng)目建立和碳達(dá)峰目標(biāo)臨近,化石能源消費(fèi)占比下降速率將更明顯。

因此,本文以-1.83%為2022—2025年年均變化率基準(zhǔn),每五年降幅增加0.5個百分點(diǎn),設(shè)置化石能源占比年均變化率中速模式。低速模式降幅在中速模式基礎(chǔ)上下調(diào)0.4個百分點(diǎn),高速模式降幅上調(diào)0.4個百分點(diǎn)(表7)。

⑥能源強(qiáng)度。大灣區(qū)在能源強(qiáng)度控制方面處于較高水平。據(jù)筆者測算,2021年大灣區(qū)能源強(qiáng)度為0.21噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,同期廣東省為0.29噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元,優(yōu)于全國水平(0.45噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元)。從表2可得,從歷史變化率來看,大灣區(qū)能源強(qiáng)度從“十二五”期間開始出現(xiàn)較大的下降趨勢,且受到新冠疫情影響,2021年更是達(dá)到-4.02%的降速。

從廣東省能源強(qiáng)度優(yōu)化目標(biāo)實(shí)際完成值來看,“十二五”期間實(shí)際完成值為-20.98%(目標(biāo)值為-18%),“十三五”期間實(shí)際完成值為-17.05%(目標(biāo)值為-14.5%),下降速率出現(xiàn)放緩趨勢。據(jù)此,本文推測未來大灣區(qū)的能源強(qiáng)度變化率也將有所放緩?!稄V東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》明確設(shè)定廣東到2025年能源強(qiáng)度要累計(jì)下降14.5%。若同樣設(shè)置大灣區(qū)2025年能源強(qiáng)度需下降14.5%時(shí),則2022—2025年的年均變化率需為-3.84%。

因此,本文以-3.84%為2022—2025年年均變化率基準(zhǔn),每五年下降幅度縮小0.4個百分點(diǎn),設(shè)置能源強(qiáng)度年均變化率中速模式。低速模式降幅在中速模式基礎(chǔ)上下調(diào)0.8個百分點(diǎn),高速模式降幅上調(diào)0.8個百分點(diǎn)(表8)。匯總六大情景參數(shù)低、中、高速年均變化率,如表9所示。

(2)發(fā)展情景設(shè)置

在情景設(shè)置方面,本文以IPCC提出的氣候演化路徑為基礎(chǔ),根據(jù)大灣區(qū)的發(fā)展趨勢、政策措施對六大變量的變化速率進(jìn)行組合,并設(shè)定2022(或2023)—2025、2026—2030、2031—2035三段變化率保持相同速率類型。

IPCC主要提出了典型濃度路徑(Representative Concentration Pathway, RCP)與共享社會經(jīng)濟(jì)路徑(Shared Socioeconomic Pathway, SSP)兩大路徑,已被廣泛應(yīng)用于碳排放預(yù)測[46-47]分析中。這兩種路徑中主要包含七種情景,具體解釋如表10所示。

基于以上七種情景,本文設(shè)定六種碳排放發(fā)展情景(其中基準(zhǔn)情景和全中速情景相同):

①基準(zhǔn)情景(全中速情景):參考RCP6-SSP2模式,政府依據(jù)廣東省“十四五”規(guī)劃等減排工作部署,在2022—2030年間將采取一定的碳減排措施,包括能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源強(qiáng)度控制等政策措施,逐步推動社會向綠色低碳發(fā)展,同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使得地區(qū)生產(chǎn)總值保持一定速度增長。此時(shí),全部變量變化率為中速。

②高碳情景:參考RCP6-SSP5模式,政府在碳減排和能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面參照過去的方針政策,保持一定的優(yōu)化速度。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,政府將出臺大量政策推動快速增長,使得第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、城鎮(zhèn)人口逐漸增多。此時(shí),人口規(guī)模、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)占比變化率為高速,化石能源占比、能源強(qiáng)度變化率為中速。

③低碳情景:參考RCP4.5-SSP2模式,政府在兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),高度重視碳達(dá)峰、碳減排相關(guān)工作,加大對低碳零碳技術(shù)研發(fā)投入,大力發(fā)展清潔能源,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推動社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。此時(shí),人口規(guī)模、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)占比變化率為中速,化石能源占比、能源強(qiáng)度變化率為高速。

④極高碳情景:參考RCP8.5-SSP5模式,在高碳情景基礎(chǔ)上,政府更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取粗放型發(fā)展模式,不限制化石能源使用,不對碳排放進(jìn)行控制,對低碳技術(shù)研發(fā)投入降低。此時(shí),人口規(guī)模、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)占比變化率為高速,化石能源占比、能源強(qiáng)度變化率為低速。

⑤極低碳情景:參考RCP2.6-SSP1模式,在低碳情景基礎(chǔ)上,政府以率先于2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰任務(wù)為目標(biāo),對粗放式經(jīng)濟(jì)采取有力控制措施,出臺大量綠色低碳政策,包括提高碳稅、限制高碳產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張,著力發(fā)展清潔能源等。此時(shí),人口規(guī)模、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)占比變化率為低速,化石能源占比、能源強(qiáng)度變化率為高速。

此外,為了提供更全面的視角,本文還拓展了三種情景:

⑥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景:在基準(zhǔn)情景的基礎(chǔ)上,政府注重產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,包括淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能,推動先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展,推動第二產(chǎn)業(yè)逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,使得化石能源依賴程度降低、能源強(qiáng)度持續(xù)優(yōu)化,地區(qū)生產(chǎn)總值保持一定增長速度。并且,由于勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步減少、對勞動力需求降低,人口規(guī)模將會下降。此時(shí),人口規(guī)模、第二產(chǎn)業(yè)占比變化率為低速,人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率變化率為中速,化石能源占比、能源強(qiáng)度變化率為高速。

⑦全低速情景:考慮到新冠疫情深刻影響了全世界社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,設(shè)立此情景以預(yù)防類似特殊性事件發(fā)生。此時(shí),全部變量變化率為低速。。

⑧全高速情景:此情景較為理想,在保持經(jīng)濟(jì)高增長的同時(shí),大力推動碳減排。此時(shí),全部變量變化率為高速。

總結(jié)以上九種情景,如表11所示。

2.蒙特卡羅動態(tài)模擬

蒙特卡羅動態(tài)模擬是一種基于隨機(jī)數(shù)生成的計(jì)算方法,用于模擬復(fù)雜系統(tǒng)中的不確定性行為,被廣泛應(yīng)用于碳排放等多個領(lǐng)域[48]。將蒙特卡羅模擬法與情景分析法結(jié)合預(yù)測地區(qū)碳達(dá)峰情景,不僅可增強(qiáng)模型的適用性和預(yù)測的準(zhǔn)確性,還提供了對未來不確定性的動態(tài)視角。對情景參數(shù)變化率設(shè)置不同的概率,并進(jìn)行一萬次隨機(jī)模擬,每次模擬相當(dāng)于不同的發(fā)展情景,匯總分析這些模擬情景下碳達(dá)峰時(shí)間和峰值區(qū)間,可以形成更全面、精確的碳達(dá)峰分析視角,為決策者提供數(shù)據(jù)支持。

(1)發(fā)展路徑設(shè)置

為進(jìn)一步模擬未來發(fā)展的不確定性,在靜態(tài)情景基礎(chǔ)上,本文采用蒙特卡羅法對情景參數(shù)2022—2035年每年的變化率進(jìn)行動態(tài)模擬。每次模擬代表不同的變化情景,匯總每次模擬的碳達(dá)峰年限和峰值(最大值)。

①路徑一:不考慮任何政策影響,經(jīng)濟(jì)社會保持慣性發(fā)展,以五大基礎(chǔ)情景(極高碳、高碳、基準(zhǔn)、低碳、極低碳)的參數(shù)變化率為基準(zhǔn)進(jìn)行蒙特卡羅動態(tài)模擬。

②路徑二:在產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型政策導(dǎo)向下,碳減排和能源轉(zhuǎn)型相關(guān)工作將受到高度重視,尤其是產(chǎn)業(yè)將逐步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以三大預(yù)期情景(基準(zhǔn)、低碳和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型)的變化率為基準(zhǔn)進(jìn)行蒙特卡羅動態(tài)模擬。

(2)動態(tài)模擬流程

本文基于參數(shù)變化率對大灣區(qū)碳達(dá)峰情況進(jìn)行一萬次蒙特卡羅動態(tài)分析,運(yùn)用Python進(jìn)行實(shí)現(xiàn),主要的模擬流程如下:

①設(shè)定不同情景下2022—2035年每一年各個參數(shù)的變化率。

②設(shè)定每一年各個情景的發(fā)生概率。在路徑一中,假設(shè)未來沒有明顯政策導(dǎo)向,參照王少劍等人基于對稱分布設(shè)置[46],將基準(zhǔn)情景發(fā)生概率設(shè)為40%,低碳情景和高碳情景發(fā)生的概率均為20%,極低碳情景和極高碳情景發(fā)生概率均為10%;在路徑二中,假設(shè)未來存在低碳政策導(dǎo)向,設(shè)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景發(fā)生概率為40%,基準(zhǔn)情景和低碳情景發(fā)生概率均為30%。

③基于情景發(fā)生概率,對2022—2035年每一年的發(fā)生情景進(jìn)行一萬次蒙特卡羅動態(tài)分析,通過模擬確定每一年的情景,設(shè)置對應(yīng)的參數(shù)變化率。

④計(jì)算出參數(shù)未來值,代入STIRPAT預(yù)測模型,得到2022—2035年的碳排放數(shù)據(jù)。每一次模擬將產(chǎn)生一組碳排放量數(shù)據(jù),結(jié)合曼—肯德爾趨勢檢驗(yàn)和泰爾—森斜率估計(jì)法進(jìn)行碳達(dá)峰研判,記錄碳達(dá)峰值和年份。

⑤匯總一萬次動態(tài)模擬的碳達(dá)峰峰值和時(shí)間結(jié)果,分別計(jì)算碳達(dá)峰峰值和年份的頻次和概率,繪制概率密度圖,進(jìn)行綜合分析。

二、數(shù)據(jù)來源

在碳排放測算時(shí)間方面,由于目前中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒只發(fā)布至2022年,只可提供2021年以前的數(shù)據(jù),因此本文選取2005—2021年為時(shí)間范圍,橫跨“十一五”至“十四五”的開年。

測算大灣區(qū)碳排放量時(shí),本文主要使用廣東分品種能源消費(fèi)總量、廣東省夜光遙感影像數(shù)據(jù)和香港、澳門碳排放量等數(shù)據(jù)。其中,廣東省分品種能源消費(fèi)總量來自2006—2022年的中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒中“廣東能源平衡表”欄目。廣東省和珠三角九市的夜光遙感影像數(shù)據(jù)來自DMSP-OLS(1997—2013)數(shù)據(jù)集和NPP-VIIRS(2012—2021)數(shù)據(jù)集,可在美國國家大氣海洋局官網(wǎng)下載(https://www.ngdc.noaa.gov/eog/)。香港和澳門的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑與內(nèi)地存在差別,不過在全球大氣研究碳排放數(shù)據(jù)庫(EDGAR)[49]中同樣采用排放因子法進(jìn)行核算,因此本文直接引用EDGAR數(shù)據(jù)庫中香港、澳門的碳排放數(shù)據(jù)。

拓展的STIRPAT模型變量來源如表12所示。2005—2021年大灣區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)通過匯總珠三角九市、香港和澳門數(shù)據(jù)計(jì)算得到。其中,珠三角城市常住人口、城鎮(zhèn)人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、第二產(chǎn)業(yè)增加值均來自歷年的城市統(tǒng)計(jì)年鑒和廣東統(tǒng)計(jì)年鑒,珠三角城市能源消費(fèi)數(shù)據(jù)通過調(diào)研廣東統(tǒng)計(jì)局得到。香港和澳門的常住人口、城鎮(zhèn)人口、第二產(chǎn)業(yè)增加值等數(shù)據(jù)來自香港特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)處、澳門特區(qū)政府統(tǒng)計(jì)暨普查局,能源消耗數(shù)據(jù)通過乘以折煤系數(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)算得到,碳排放數(shù)據(jù)來自EDGAR數(shù)據(jù)庫。地區(qū)生產(chǎn)總值基于2013年數(shù)據(jù)換算成不變價(jià)格,并以當(dāng)年平均匯率轉(zhuǎn)化為人民幣,從而消除價(jià)格因素的影響。

三、結(jié)果分析

(一)大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放測算結(jié)果

本文采用排放因子法計(jì)算廣東省碳排放量,能源核算范圍為全部26種能源,最終得到廣東省2005—2021年碳排放量(圖4)。2005年,廣東省的能源消耗總量約為1.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,碳排放量約為4.1億噸。2021年,廣東省的能源消耗總量約為3.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,碳排放量約為8.9億噸。在這17年間,廣東省的能源消耗總量增長了177%,能源消費(fèi)碳排放量增長了118%。根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2005年廣東的地區(qū)生產(chǎn)總值為16539億元、年末常住人口為9185萬人,2021年廣東的地區(qū)生產(chǎn)總值為124370億元、年末常住人口為12684萬人。這說明經(jīng)濟(jì)總量和人口規(guī)模在快速增長的同時(shí)伴隨著能源消耗量增長,導(dǎo)致二氧化碳排放增加。

結(jié)合碳排放燈光數(shù)據(jù)反演法,得出的2005—2021年大灣區(qū)11個城市的能源消費(fèi)碳排放量如圖5所示。

從整體來看,大灣區(qū)碳排放總量呈現(xiàn)波動遞增態(tài)勢,2005年為31751萬噸,增長到2021年的57945萬噸,年均變化率為3.6%。2005—2010年,大灣區(qū)碳排放量逐年穩(wěn)步增長。隨著大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程,能源消耗也隨之增長,導(dǎo)致碳排放量上升。2011—2014年,大灣區(qū)碳排放量增速趨緩,說明在“十二五”期間廣東省能源效率改進(jìn)和低碳減排相關(guān)政策措施的實(shí)施具有一定成效。2016—2018年,大灣區(qū)的碳排放量增速變大。據(jù)分析,2016年《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》印發(fā),有效推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、工業(yè)發(fā)展。2019—2021年,大灣區(qū)碳排放增長趨勢恢復(fù)。分析發(fā)現(xiàn),2018年廣東省政府印發(fā)《降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》等政策文件,進(jìn)一步支持大灣區(qū)制造業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致碳排放量有所增長。

從大灣區(qū)11個城市來看,2021年碳排放量由大到小排名為廣州(11193萬噸)、佛山(7631萬噸)、惠州(7245萬噸)、東莞(6684萬噸)、江門(6157萬噸)、深圳(5326萬噸)、中山(4097萬噸)、香港(3360萬噸)、肇慶(3163萬噸)、珠海(2821萬噸)、澳門(267萬噸)。其中,香港已于2014年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,澳門碳排放量占比較?。恢槿蔷攀凶?011年呈現(xiàn)下降態(tài)勢,在2016年后又逐步增加。廣州、惠州、江門增長態(tài)勢明顯,深圳、東莞、中山、肇慶、珠海呈現(xiàn)波動增長態(tài)勢。

以2023年地區(qū)生產(chǎn)總值占比最高的深圳(24%)和廣州(22%)為例進(jìn)行碳排放時(shí)間趨勢分析,2005—2021年,深圳碳排放量整體上呈現(xiàn)波動增長的態(tài)勢,從3382萬噸增長至3387萬噸,年均變化率為2.7%?!笆晃濉睍r(shí)期,深圳碳排放量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢,平均年變化率為1.5%。與廣州類似,在此期間,深圳主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而碳減排并不是其主要的控制目標(biāo)。“十二五”時(shí)期,深圳碳排放量在2011年后開始出現(xiàn)減少,平均年變化率為-1.3%。這是由于自2010年深圳成為國家首批低碳試點(diǎn)城市以來,深圳采取了一系列綠色低碳政策措施,比如設(shè)立深圳碳排放權(quán)交易所、建立碳普惠體系等,在碳排放控制方面取得了顯著成效。2016—2021年(“十三五”和“十四五”時(shí)期),深圳碳排放量有所增加,平均年變化率為2.27%。這段時(shí)期政府強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、能源利用方面采取了積極的措施,促進(jìn)碳減排取得一定成效。

2005—2021年,廣州碳排放量整體上保持增長態(tài)勢,從5639萬噸增長至11193萬噸,年均變化率為4.1%。2005—2010年(“十一五”時(shí)期),廣州碳排放量呈現(xiàn)明顯的增長趨勢,年均變化率高達(dá)5.92%。這段時(shí)期廣州以經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為工作重心,推動工業(yè)化水平穩(wěn)步提高、能源密集型產(chǎn)業(yè)興起,導(dǎo)致碳排放量快速上升。2011—2015年(“十二五”時(shí)期),廣州碳排放量增長趨勢明顯放緩,年均變化率為0.12%,說明碳排放在一定程度上得到了控制。究其原因,廣州市“十二五”規(guī)劃強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,推動了工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及清潔能源的使用。2016—2021年(“十三五”和“十四五”時(shí)期),廣州碳排放量再次呈現(xiàn)增長趨勢,增速較之前有所降低,平均年變化率為3.79%。這說明廣州在低碳減排方面采取了積極舉措,但為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減小新冠疫情影響,大力支持企業(yè)發(fā)展,導(dǎo)致能源需求增長、碳排放量增加。

(二)粵港澳大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放預(yù)測模型

1. 拓展的STIRPAT模型回歸分析

(1)描述性統(tǒng)計(jì)

本章研究時(shí)間范圍為2005—2021年,共17年。對變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表13所示。

(2)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

為確保后續(xù)的回歸分析不會受到偽回歸的影響,此處對模型數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),對變量進(jìn)行對數(shù)轉(zhuǎn)化后,使用SPSS進(jìn)行單位根(ADF)檢驗(yàn)。結(jié)果如表14所示。

由表14可以看出,大灣區(qū)全部變量的原序列都是平穩(wěn)的,接著對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行普通最小二乘法回歸(OLS),對所得的殘差項(xiàng)進(jìn)行ADF檢驗(yàn)得到P值為0.0036,可認(rèn)為殘差項(xiàng)是平穩(wěn)的。因此,本文大灣區(qū)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)都是平穩(wěn)的,可進(jìn)一步進(jìn)行研究。

(3)共線性檢驗(yàn)

本文拓展的STIRPAT模型中有6個解釋變量,可能存在多重共線性,影響模型的解釋能力和預(yù)測精度。在進(jìn)行回歸分析前,6個解釋變量需要進(jìn)行共線性檢驗(yàn)。結(jié)果如表15所示。

分析發(fā)現(xiàn),模型存在嚴(yán)重的多重共線性問題。特別是lnPG、lnP、lnEI的VIF值非常高(超過200)。lnUR、lnES的VIF值相對輕微,但仍然高于臨界值10,表明存在一定程度的多重共線性問題。

(4)嶺回歸分析

繪制嶺跡圖如圖6所示,可以看到在K值為0.07左右時(shí),大部分系數(shù)的變化趨于平緩。結(jié)合圖7,考慮模型需保持較好的預(yù)測性能,最終確定K值為0.07。

當(dāng)K值為0.07時(shí),拓展的STIRPAT模型各變量的回歸系數(shù)如表16所示。

根據(jù)嶺回歸結(jié)果顯示,模型F檢驗(yàn)P值為0.000***,呈現(xiàn)顯著性,拒絕原假設(shè)。同時(shí),模型的擬合優(yōu)度R2為0.955,解釋力度大,表現(xiàn)較為優(yōu)秀。其中,lnPG、lnSI、lnEI在10%顯著性水平下顯著,其余變量不顯著。經(jīng)查閱相關(guān)資料,嶺回歸由于加入了懲罰項(xiàng),影響了參數(shù)估計(jì)的偏差和方差,使得傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)推斷(基于假設(shè)檢驗(yàn)的P值)不再適用?;诖耍疚恼J(rèn)為回歸系數(shù)不顯著不會影響后續(xù)分析。因此,得到的大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放預(yù)測模型如下式所示:

[lnC=0.071×lnP+0.006×lnPG+0.063×lnUR+0.022×lnSI+0.013×lnES+0.002×lnEI+10.751 ?] (12)

式(12)中,全部變量的回歸系數(shù)為正,說明人口規(guī)模、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化水平、第二產(chǎn)業(yè)占比、能源結(jié)構(gòu)、能源強(qiáng)度增加對碳排放量變化有正向效應(yīng),按影響系數(shù)從大到小排序?yàn)槿丝谝?guī)模>城鎮(zhèn)化水平>第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)>能源結(jié)構(gòu)>人均地區(qū)生產(chǎn)總值>能源強(qiáng)度。

(5)回歸模型誤差分析

通過均方誤差(Mean Square Error,MSE)、均方根誤差(Root Mean Square Error,RMSE)、平均絕對誤差(Mean Absolute Error,MAE)和平均絕對百分比誤差(Mean Absolute Percentage Error,MAPE)四個特征指標(biāo)來量化分析回歸模型的性能,結(jié)果如表17所示。所有的誤差指標(biāo)均小于0.05,表示預(yù)測值與實(shí)際值非常接近,回歸模型預(yù)測性能很好。

此外,經(jīng)過對數(shù)轉(zhuǎn)換,計(jì)算大灣區(qū)2005—2021年碳排放的擬合值如圖8所示,其平均絕對百分比誤差MAPE值為3.5%,小于5%,誤差較小,可以認(rèn)為碳排放擬合值與實(shí)際值基本吻合,能夠滿足本文碳排放預(yù)測的實(shí)際需要。

(三)粵港澳大灣區(qū)能源消費(fèi)碳達(dá)峰情景模擬結(jié)果

1.靜態(tài)情景模擬碳排放預(yù)測結(jié)果

本文基于不同發(fā)展情景參數(shù)的變化速率,計(jì)算出參數(shù)未來值,進(jìn)行對數(shù)轉(zhuǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化后,代入STIRPAT模型,預(yù)測碳排放量。全部情景的碳排放量預(yù)測結(jié)果如表18所示。

為方便分析,本文將極高碳情景、高碳情景、基準(zhǔn)情景、低碳情景、極低碳情景和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景的碳排放預(yù)測結(jié)果繪制在一起,如圖9所示。

按照速率大小進(jìn)行對比分析,全高速、全中速、全低速情景的結(jié)果如圖10所示。

利用前文提到的曼—肯德爾趨勢檢驗(yàn)法和泰爾—森斜率估計(jì)法對選取的碳達(dá)峰年進(jìn)行研判,結(jié)果如表19所示。表中“-”表示地區(qū)在2035年前未達(dá)峰。

經(jīng)過檢驗(yàn)可知,只有極高碳情景、高碳情景和全高速情景未能在2035年達(dá)峰,其余六種情景均已達(dá)峰,而且極低碳情景和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景能在2025年提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。不同情景碳達(dá)峰峰值不同,其中峰值最低的情景是極低碳情景,于2025年碳達(dá)峰,峰值為57645萬噸二氧化碳;其次是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景(2025年碳達(dá)峰,峰值為58079萬噸二氧化碳);第三是全低速情景(2030年碳達(dá)峰,峰值為58169萬噸二氧化碳)。除了極高碳情景、高碳情景和全高速情景在2030年之后碳排放量仍保持增長趨勢,其余情景的碳排放量預(yù)測結(jié)果表明大灣區(qū)大概率能在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,符合國家目標(biāo)要求。

全低速情景和極低碳情景都忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)生可能性較低?;鶞?zhǔn)情景、低碳情景和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景三大情景是大灣區(qū)未來可能實(shí)現(xiàn)的發(fā)展情景,即在兼顧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),加大對清潔能源項(xiàng)目建設(shè)投入,研發(fā)推廣低碳技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向綠色低碳可持續(xù)轉(zhuǎn)型。其中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景通過搬遷轉(zhuǎn)移高排放高污染產(chǎn)業(yè),為第二產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供金融和政策支持,同時(shí)加大相關(guān)節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用推廣力度,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,支持金融、信息技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等,降低經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對化石能源的依賴程度,打造節(jié)能高效低碳的發(fā)展環(huán)境,可以提高提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性。

2.動態(tài)模擬碳排放預(yù)測結(jié)果

(1)不考慮任何政策影響的路徑一

在該蒙特卡羅動態(tài)模擬路徑中,設(shè)置極高碳、高碳、基準(zhǔn)、低碳、極低碳情景的參數(shù)變化率,發(fā)生概率分別為10%、20%、40%、10%、20%。進(jìn)行一萬次蒙特卡羅動態(tài)模擬的結(jié)果如圖11所示。

從碳達(dá)峰年份來看,在路徑一情況下,95%置信區(qū)間顯示大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)碳達(dá)峰的可能時(shí)間區(qū)間為2029—2035年,按照預(yù)定時(shí)間如期在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性為54.5%,能早于2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的概率為6.7%。而且,晚達(dá)峰的可能性較高,晚于2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的概率為38.8%,存在一定的不確定性和挑戰(zhàn)。從最可能達(dá)峰年限來看,2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性最高,概率為54.5%,其次分別是2031年(18.4%)、2032年(7.5%)、2029年(5.6%)。

從碳達(dá)峰峰值來看,在路徑一情況下,95%置信區(qū)間顯示大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)碳達(dá)峰的可能峰值區(qū)間為58929萬~60879萬噸二氧化碳,最大碳達(dá)峰值和最小碳達(dá)峰值間相差1950萬噸二氧化碳(3.3%),說明大灣區(qū)碳達(dá)峰峰值較為集中,預(yù)測相對穩(wěn)定,具有一定的可信度。其中,概率最大的峰值為59830萬噸二氧化碳,較靜態(tài)情景結(jié)果中極高碳情景峰值(62750萬噸二氧化碳)下降4.88%、較高碳情景峰值(62096萬噸二氧化碳)下降3.79%、較基準(zhǔn)情景峰值(59404萬噸二氧化碳)上升0.72%、較低碳情景峰值(59005萬噸二氧化碳)上升1.40%、較極低碳情景峰值(57645萬噸二氧化碳)上升3.79%,說明最可能峰值水平處于高碳情景和基準(zhǔn)情景峰值水平之間。而兩個情景的主要區(qū)別在于前者經(jīng)濟(jì)增速為高速,后者經(jīng)濟(jì)增速為中速。最可能峰值水平處于這兩者之間,符合現(xiàn)實(shí)情況。

不考慮任何政策影響下路徑一的結(jié)果總結(jié)如下:

①在95%置信區(qū)間下,能源消費(fèi)碳達(dá)峰時(shí)間區(qū)間為2029—2035年,峰值區(qū)間為58929萬~60879萬噸二氧化碳;

②早于2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰概率為6.7%,晚于2030年碳達(dá)峰概率為38.8%;

③最可能碳達(dá)峰年份為2030年(54.5%),最可能峰值為59830萬噸二氧化碳。

(2)考慮產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型政策導(dǎo)向的路徑二

在該路徑中,假設(shè)未來存在明顯的低碳政策導(dǎo)向,此時(shí)基準(zhǔn)情景、低碳情景、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景發(fā)生概率最高,分別設(shè)置為30%、30%和40%。進(jìn)行一萬次蒙特卡羅動態(tài)模擬的結(jié)果如圖12所示。

從碳達(dá)峰年份來看,在路徑二情況下,大灣區(qū)能源消費(fèi)都能如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo),95%置信區(qū)間顯示大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)碳達(dá)峰的可能時(shí)間區(qū)間為2025—2030年,按照預(yù)定時(shí)間如期在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性為53.72%,能早于2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的概率為46.28%,在2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的概率為5.15%。從最可能達(dá)峰年限來看,仍然是在2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性最高,概率為53.72%,其次是分別2029年(20.55%)、2028年(8.71%)、2027年(7.27%)。

從碳達(dá)峰峰值來看,在路徑二情況下,95%置信區(qū)間顯示大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)碳達(dá)峰的可能峰值區(qū)間為58250萬~59100萬噸二氧化碳,最大碳達(dá)峰值和最小碳達(dá)峰值間相差850萬噸二氧化碳(1.46%),說明大灣區(qū)碳達(dá)峰峰值較為集中,預(yù)測相對穩(wěn)定,具有一定的可信度。其中,概率最大的峰值為58670萬噸二氧化碳,比路徑一中最可能峰值(59830萬噸二氧化碳)下降1.98%、較極高碳情景峰值(62750萬噸二氧化碳)下降6.95%、較高碳情景峰值(62096萬噸二氧化碳)下降5.84%、較基準(zhǔn)情景峰值(59404萬噸二氧化碳)下降1.25%、較低碳情景峰值(59005萬噸二氧化碳)下降0.57%、較產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景峰值(58079萬噸二氧化碳)上升1.01%、較極低碳情景峰值(57645萬噸二氧化碳)上升1.75%,說明最可能峰值水平處于低碳情景和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景峰值水平之間。而兩個情景的主要區(qū)別在于前者第二產(chǎn)業(yè)占比和人口規(guī)模增速為中速,后者為低速。最可能峰值水平處于這兩者之前,符合路徑的政策低碳轉(zhuǎn)型假設(shè),具有較高的可信度。

在產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型政策導(dǎo)向下路徑二的結(jié)果總結(jié)如下:

①在95%置信區(qū)間下,能源消費(fèi)碳達(dá)峰時(shí)間區(qū)間為2025—2030年,峰值區(qū)間為58250萬~59100萬噸二氧化碳;

②提前在2025年碳達(dá)峰概率為5.15%,晚于2030年碳達(dá)峰概率為0;

③最可能碳達(dá)峰年份為2030年(53.72%),最可能峰值為58650萬噸二氧化碳。

3. 最優(yōu)碳達(dá)峰路徑分析

對比動態(tài)模擬路徑一和路徑二的結(jié)果發(fā)現(xiàn),路徑一基本涵蓋了未來可能的發(fā)展情景,考慮了未來發(fā)展的多種變化和不確定性,但可能忽略了低碳能源技術(shù)創(chuàng)新、政府政策變化等因素,導(dǎo)致結(jié)果存在一定的局限性,得到的碳達(dá)峰時(shí)間區(qū)間(2029—2035年)傾向保守估計(jì),低估了大灣區(qū)碳減排潛力,可能錯失提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的機(jī)會。路徑二假設(shè)未來有明顯的低碳政策導(dǎo)向,政府將更加關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展,針對碳達(dá)峰目標(biāo)制定實(shí)施更為積極的碳減排政策措施,推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。路徑二的結(jié)果顯示,大灣區(qū)提前實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)碳達(dá)峰(2025—2030年)的可能性較高,代表對未來低碳發(fā)展的樂觀估計(jì)。

從碳達(dá)峰年份來看,兩條發(fā)展路徑的結(jié)果都顯示,2030年是最可能的碳達(dá)峰年份,表明大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放大概率能夠如期實(shí)現(xiàn)國家的時(shí)間要求。

從碳達(dá)峰峰值來看,兩條路徑的碳達(dá)峰峰值范圍相對接近,基本集中于58000萬~61000萬噸二氧化碳,表明兩條路徑在碳達(dá)峰峰值區(qū)間估計(jì)方面是一致的,可信度較高。

從提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性來看,路徑二提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的可能性更高,表明采取更積極的碳減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策措施可以加速實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

結(jié)合動態(tài)情景分析和前文的靜態(tài)情景分析可以推測,為保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)按時(shí)甚至提前實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)碳達(dá)峰目標(biāo),路徑二是最優(yōu)的碳達(dá)峰路徑。路徑二主要包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景、低碳發(fā)展情景和基準(zhǔn)情景(全中速發(fā)展情景)。在該路徑中,人均地區(qū)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)化率保持中等水平,人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(第二產(chǎn)業(yè)占比)增速逐年下降,產(chǎn)業(yè)向高端制造業(yè)和金融、信息技術(shù)等服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,能源結(jié)構(gòu)逐漸向清潔能源轉(zhuǎn)型,對化石能源依賴程度逐漸下降,能源強(qiáng)度保持較高的優(yōu)化速度。匯總最優(yōu)路徑二的情景參數(shù)設(shè)置如表20所示。

四、結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

本文以粵港澳大灣區(qū)為研究對象,對其能源消費(fèi)碳排放的時(shí)間演變規(guī)律和未來碳達(dá)峰情景等方面進(jìn)行了深入分析,得出以下結(jié)論:

1.粵港澳大灣區(qū)能源消費(fèi)碳排放總量呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢,2005年為31751萬噸,增長到2021年的57945萬噸,年均增長率3.6%。從大灣區(qū)11個城市來看,香港已于2014年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰;澳門碳排放量占比較小;珠三角九市碳排放量自2011年呈現(xiàn)下降態(tài)勢,在2016年后又波動增長。其中,廣州、惠州、江門增長態(tài)勢明顯,深圳、東莞、中山、肇慶、珠海呈現(xiàn)波動增長的態(tài)勢。

2.粵港澳大灣區(qū)碳達(dá)峰靜態(tài)情景模擬結(jié)果顯示,大灣區(qū)在基準(zhǔn)情景、低碳情景、極低碳情景、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景和全低速情景下能如期甚至提前實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo)。其中,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型情景和極低碳情景能提前在2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。通過情景參數(shù)對比分析發(fā)現(xiàn),常住人口規(guī)模和第二產(chǎn)業(yè)占比的下降將提高提前碳達(dá)峰的可能性;化石能源占比和能源強(qiáng)度的降低有助于降低大灣區(qū)碳達(dá)峰的峰值。

3.粵港澳大灣區(qū)碳達(dá)峰動態(tài)情景模擬結(jié)果顯示,在不考慮任何政策導(dǎo)向的路徑一中,大灣區(qū)有95%概率在2029—2035年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,峰值區(qū)間為58929萬~60879萬噸,最可能碳達(dá)峰年份為2030年(54.5%),最可能峰值為59830萬噸二氧化碳;在考慮產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型政策導(dǎo)向的路徑二中,有95%概率在2025—2030年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,峰值區(qū)間為58250萬~59100萬噸;最可能碳達(dá)峰年份為2030年(53.72%),最可能峰值為58650萬噸。對比分析發(fā)現(xiàn),大灣區(qū)大概率能夠如期實(shí)現(xiàn)2030年碳達(dá)峰目標(biāo),若采取更積極的碳減排和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策措施,可以提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

(二)政策建議

本文基于能源消費(fèi)碳達(dá)峰分析結(jié)果,針對影響大灣區(qū)碳達(dá)峰進(jìn)程的關(guān)鍵變量,提出以下政策建議。

1.形成碳達(dá)峰區(qū)域聯(lián)動機(jī)制,推動社會綠色低碳發(fā)展。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),發(fā)揮區(qū)域協(xié)同減排作用。基于現(xiàn)有“雙碳”相關(guān)政策文件,編制大灣區(qū)碳達(dá)峰行動方案,構(gòu)建城市間低碳政策聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)行統(tǒng)一謀劃、集中部署。對于區(qū)域內(nèi)部,加強(qiáng)粵港澳三地合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)化大灣區(qū)城市間協(xié)同減碳能力。二是建設(shè)綠色低碳新型城鎮(zhèn)。推動城鎮(zhèn)向綠色低碳協(xié)調(diào)發(fā)展,以“百千萬工程”(百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程)、“綠美廣東”等行動為抓手,建設(shè)美麗灣區(qū),持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是激發(fā)社會公眾力量參與低碳行動。通過社交平臺和社區(qū)活動,提高公眾對碳達(dá)峰碳中和的認(rèn)識,并鼓勵群眾采取低碳生活方式,降低居民生活產(chǎn)生的碳排放。

2.推進(jìn)高能耗行業(yè)減排技術(shù)研發(fā),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。一是引進(jìn)先進(jìn)工藝設(shè)備,加快傳統(tǒng)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。大力引進(jìn)先進(jìn)工藝與設(shè)備,深入開展傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)改造,推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,淘汰落后產(chǎn)能。二是推動制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展,助力全生命周期降碳。推動汽車、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建數(shù)字化全生命周期供應(yīng)鏈管理體系,鼓勵相關(guān)行業(yè)制定和開展減排行動,牽引產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行碳足跡、碳排放管理;搭建政企溝通合作平臺,開展國內(nèi)外與區(qū)域間低碳技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,推動跨行業(yè)和跨區(qū)域合作。三是推動交通電氣化建設(shè),助力交通行業(yè)碳減排。加強(qiáng)全周期低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善數(shù)字化交通建設(shè)方案,對公路建設(shè)實(shí)行電氣化改造,探索建立低碳交通示范區(qū)。

3.提升非化石能源消費(fèi)占比,穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是推動多元化清潔化能源供應(yīng)體系建設(shè)。大力發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽能等可再生能源,做好新能源項(xiàng)目落地及時(shí)并網(wǎng)送電等配套服務(wù),構(gòu)建多元化能源供應(yīng)體系;適當(dāng)發(fā)展清潔煤電,對煤電機(jī)組進(jìn)行清潔化利用改造和優(yōu)化設(shè)計(jì),推進(jìn)智能化發(fā)展。二是加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)鏈高端化。加強(qiáng)核能、氫能、儲能、新型電力系統(tǒng)、碳捕集利用與封存等低碳前沿技術(shù)攻關(guān);打造能源示范項(xiàng)目,推廣“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”“海上風(fēng)電+海洋牧場”等多產(chǎn)融合發(fā)展模式,加快先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地。

4.增加財(cái)政金融激勵,助力各領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)低碳轉(zhuǎn)型。一是采用綠色信貸、綠色債券等綠色金融工具,助力能源、工業(yè)等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。充分運(yùn)用金融衍生工具和綠色金融政策,推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)綠色金融、供應(yīng)鏈金融衍生品交易;加大綠色金融應(yīng)用范圍和支持力度,吸引多元化社會資本支持行業(yè)發(fā)展。二是對低碳技術(shù)研發(fā)等減排行為提供稅收優(yōu)惠等支持。針對企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)自主研發(fā)新能源關(guān)鍵技術(shù)的行為,制定減免部分企業(yè)所得稅、增值稅的激勵政策;設(shè)立綠色發(fā)展專項(xiàng)基金,引導(dǎo)社會資金投向低碳領(lǐng)域,為低碳技術(shù)等方面研究提供資助。

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注釋:

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訪問日期:2024年4月28日。

作者簡介:徐維軍,華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院教授,廣州金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理研究基地主任。肖宇光,廣州金融服務(wù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)管理研究基地研究員,華南理工大學(xué)工商管理學(xué)院工業(yè)工程與管理專業(yè)碩士。

【基金項(xiàng)目】教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“綠色金融支持我國‘雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑研究”(22YJA630099)、廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“綠色金融支持粵港澳大灣區(qū)雙碳先行示范研究”(GD23CGL10)、廣州市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃課題“廣州統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展研究”(2023GZYB09)成果。

責(zé)任編輯:李 ???鈞

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實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰碳中和”應(yīng)當(dāng)采用何種立法思路
碳達(dá)峰碳中和要求下的設(shè)計(jì)思考
“粵港澳大灣區(qū)”,即將崛起的世界級城市群
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株洲市綠色低碳物流配送倉儲基地項(xiàng)目可行性分析
商(2016年30期)2016-11-09 08:30:28
淺析電網(wǎng)綠色低碳化運(yùn)行發(fā)展的方式
綠色低碳生活背景下的服裝設(shè)計(jì)探究
藝海(2015年9期)2015-12-02 15:53:25
綠色低碳背景下住宅小區(qū)建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃原則
居業(yè)(2015年6期)2015-09-05 19:47:12
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