曹陽?邱鐿

摘要：自媒體時代的來臨，高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件頻發(fā)，增強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力成為高校管理的一個重點(diǎn)方面。通過分析目前在應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情時存在的四個問題：輿情研判不準(zhǔn)確、輿情引導(dǎo)不力、輿情監(jiān)測技術(shù)不成熟、輿情消解理念落后。從公共管理學(xué)科范式的演變歷史以及革新過程汲取經(jīng)驗(yàn)提出了三點(diǎn)應(yīng)對建議：構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線、建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對智慧體系、樹立正確的輿情引導(dǎo)觀念。最后呼吁高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對不應(yīng)只停留在理論層面的研究，還需要高校、政府、社會的重視和投入并共同努力。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)輿情；自媒體；應(yīng)對現(xiàn)狀；建議

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息的傳播早已從報(bào)紙、電視、廣播這樣的傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向到了新興的網(wǎng)絡(luò)社交軟件，例如微博、微信、抖音等軟件，自媒體時代全面到來，根據(jù)近日中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）發(fā)布第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》?！秷?bào)告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4％。在當(dāng)今這個時代，人人都是媒體人，都是網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)起者、參與者、指揮者。特別是大學(xué)生群體，他們的數(shù)量占整個網(wǎng)民數(shù)量的比例最高，且在所有社會群體中也是最活躍的。所以高校網(wǎng)絡(luò)輿情頻發(fā)，提升應(yīng)對高校網(wǎng)絡(luò)輿情能力刻不容緩。

一、研究意義

在以高校為主的輿情主體在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情時，暴露出許多問題，如通過某種威脅手段逼迫學(xué)生刪帖、回應(yīng)不及時導(dǎo)致輿情擴(kuò)散、研判能力不足等。這些問題極大地?fù)p害了高校輿情主體的公信力。在自媒體的迅速發(fā)展的時代，各種自媒體軟件層出不窮，人人都是網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)起者，對于高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對來說帶來了不小的挑戰(zhàn)，目前大部分研究都是重點(diǎn)關(guān)注自媒體本身的特性和與傳統(tǒng)媒體的對比，很少涉及關(guān)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的研究領(lǐng)域，迫于現(xiàn)實(shí)的壓力與挑戰(zhàn)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對研究刻不容緩，必須提上日程。

二、自媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀

2003年7月美國新聞學(xué)會的媒體中心所出版的研究報(bào)告里，謝因·波曼與克里斯·威理斯對“We Media（自媒體）”進(jìn)行了明確定義，即一個由普通大眾經(jīng)過數(shù)字科技強(qiáng)化，與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)和新聞的途徑。[1]高校網(wǎng)絡(luò)輿情具有主體的特殊性與從眾性、客體的多元性與復(fù)雜性、傳播的互動性與及時性這三個特征。自媒體傳播的自主性、信息共享的即時交互性的特點(diǎn)使高校網(wǎng)絡(luò)輿情網(wǎng)絡(luò)謠言增多、層級傳播轉(zhuǎn)向裂變式傳播、對輿情引導(dǎo)的權(quán)威性提出了挑戰(zhàn)。

（一）高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判不準(zhǔn)確

在自媒體時代，信息傳播由信源中心向邊緣擴(kuò)散，受眾由異質(zhì)化的個體組成了信息傳播的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，按照信息傳播中所發(fā)揮的作用，這些節(jié)點(diǎn)又分為核心節(jié)點(diǎn)、橋節(jié)點(diǎn)與長尾節(jié)點(diǎn)。[2]注重研究高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，增強(qiáng)輿情研判能力，不僅有利于預(yù)測輿情走向，還有利于增加應(yīng)對輿情的預(yù)備時間。良好的研判能力，能使高校在輿情初始階段作出反應(yīng)，引導(dǎo)正確的輿情方向，避免形成網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

在自媒體時代，各個高校特別是國內(nèi)的二本院校和?？茖W(xué)校在信息的搜集、加工、存儲、整理能力上缺乏專業(yè)的研究團(tuán)隊(duì)例如輿情研究室，同時缺乏對網(wǎng)絡(luò)上海量的輿情內(nèi)容過濾篩查以及進(jìn)一步的細(xì)化分析能力，造成高校網(wǎng)絡(luò)輿情研判的實(shí)際效果大打折扣，研判能力名存實(shí)亡，研判結(jié)果模糊不清、研判范圍過大或者過小。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)不力

在自媒體時代，高校必須積極地去關(guān)注網(wǎng)絡(luò)動態(tài)和輿情發(fā)展趨勢，對高校網(wǎng)絡(luò)輿情做出科學(xué)合理、及時有效地引導(dǎo)，這屬于應(yīng)對工作中關(guān)鍵的一部分。但是在當(dāng)前，我國絕大多數(shù)高校沒有形成系統(tǒng)全面的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度，引導(dǎo)手段匱乏，引導(dǎo)方式單一，對輿情形成期不夠重視，對突發(fā)事件引起的輿情反應(yīng)遲鈍，錯過了正確的引導(dǎo)時機(jī)，引導(dǎo)時間明顯落后于輿情發(fā)展速度。同時高校在引導(dǎo)的過程中對意見領(lǐng)袖的影響輿情方向的作用沒有得到明顯的關(guān)注甚至是不重視，造成引導(dǎo)孤立無援、引導(dǎo)作用明顯弱化。甚至部分高校沒有成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、管理隊(duì)伍，已成立的也沒有發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

高校的引導(dǎo)方式帶有明顯的強(qiáng)制性、封閉性色彩，如在出現(xiàn)輿情后，會聯(lián)系學(xué)生并以某種威脅性的方式讓其進(jìn)行刪帖。還有就是對某個事件進(jìn)行的回應(yīng)，其內(nèi)容也是含糊不清、對事件的過程的具體情況進(jìn)行選擇性忽略，認(rèn)為發(fā)表了通告，輿情就會平息，但事實(shí)卻是輿情愈演愈烈，事態(tài)不斷擴(kuò)大，造成輿情危機(jī)。

（三）高校在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情善后工作不重視

一些高校在前面的工作都做得相當(dāng)?shù)暮侠淼轿唬浨橐驳玫搅似较?，但是在后期的評估修復(fù)工作中草草了事，走個形式，這損害了高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的整體效果，有可能使前期的工作未能延續(xù)下去，致使高校網(wǎng)絡(luò)輿情消解時間、冷靜期不長，很有可能過段時間后又卷土重來。

高校在處理網(wǎng)絡(luò)輿情時往往以突發(fā)事件的結(jié)束為目標(biāo)，過分地追求事件的解決辦法，認(rèn)為輿情爆發(fā)的原因就是突發(fā)事件本身，過去了就過去了，沒有及時地去進(jìn)行善后工作，忽視了其重要性，善后工作主要包括對應(yīng)對工作的評估、對經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)、對輿情應(yīng)對的預(yù)防措施的實(shí)行等。

同時在輿情緩和后，對學(xué)校形象的恢復(fù)沒有進(jìn)行足夠的重視，缺乏在網(wǎng)絡(luò)上利用自媒體的方式去大力弘揚(yáng)學(xué)校的辦學(xué)成果、辦學(xué)理念這方面的正面報(bào)道以及即時公布后續(xù)相關(guān)突發(fā)事件的處理結(jié)果，展示學(xué)校在管理上的井然有序，應(yīng)對輿情的有效能力，使得高校形象得到修復(fù)。

三、自媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對不力的原因

（一）高校自媒體輿情管理團(tuán)隊(duì)缺乏聯(lián)動

當(dāng)前，大部分高校都開通了官方微博、官方微信公眾號、官方抖音賬號。在微博上、微信上、抖音上與高校校名相關(guān)的賬號非常多，從賬號名稱來看，分為高校冠名的賬號、高校院系冠名的賬號、高校學(xué)生社團(tuán)冠名的賬號、高校老師冠名的賬號、高校媒體中心冠名的賬號，對于這些賬號的管理一般都是分層管理，在信息量不斷增加的同時，暴露出了信息分散、開發(fā)不足、投入不足、口徑不一致的問題，影響其自媒體賬號的權(quán)威性。

另外，學(xué)校的職能部門缺乏橫向聯(lián)系，如校團(tuán)委、后勤處、學(xué)工處、招生辦、宣傳部，他們的工作與學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)共享，但是在面對突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿情時，各部門缺乏聯(lián)動機(jī)制，在輿情發(fā)生后的反應(yīng)速度慢，錯過了第一時間信息公布時機(jī)，最終造成學(xué)校信息引導(dǎo)的為時已晚的困境。此外，在學(xué)校的院系之間，各個輔導(dǎo)員、學(xué)生干部之間缺乏互相溝通交流輿情的機(jī)制，尚未形成統(tǒng)一系統(tǒng)的輿情評估指標(biāo)體系和上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)不成熟

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測“就是發(fā)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)、發(fā)展和消亡具有重要影響的因素，并連續(xù)不間斷地動態(tài)監(jiān)測、度量及采集它們的信息，根據(jù)預(yù)警體系內(nèi)容，運(yùn)用綜合分析技術(shù)，對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情做出評價分析并預(yù)測其發(fā)展趨勢，及時作出等級預(yù)報(bào)的活動”[3]。在自媒體時代，網(wǎng)絡(luò)上存在著海量的信息，同時科技的進(jìn)步衍生出了許多的媒體形態(tài)，這些都需要我們?nèi)ラ_發(fā)新的監(jiān)測工具，但我們目前的高校的監(jiān)測技術(shù)才剛剛起步，難免有時未監(jiān)測到不良信息并及時引導(dǎo)，這也造成了后期高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的困難。

同時大部分高校也沒有建立詳細(xì)的監(jiān)測指標(biāo)體系，輿情監(jiān)測指標(biāo)體系能很好地對不同輿情進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)防和監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上制定引導(dǎo)方法。輿情監(jiān)測的目標(biāo)主要集中在涉及師生安全的突發(fā)事件和一些負(fù)面消極消息，輿情監(jiān)測指標(biāo)模糊不清，隨著自媒體時代的到來，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測目標(biāo)應(yīng)該更全面、更廣泛，及時監(jiān)測出各類熱點(diǎn)問題，搞清楚他們的性質(zhì)，對癥下藥。

（三）高校網(wǎng)絡(luò)輿情消解理念落后

自媒體時代下，我們應(yīng)當(dāng)從兼顧制度理性與人文關(guān)懷的角度去理解高校網(wǎng)絡(luò)輿情治理?，F(xiàn)階段高校與學(xué)生之間的關(guān)系屬于管理者與被管理者的關(guān)系，沒有形成網(wǎng)絡(luò)治理模式下的各主體平等交流、相互協(xié)作的關(guān)系。之所以不少高校的網(wǎng)絡(luò)輿情愈演愈烈，深究其原因是各級輿情處理人員缺乏專業(yè)的輿情研判、引導(dǎo)知識，平時的忽視，導(dǎo)致其處理由突發(fā)事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿情時沒有科學(xué)的理念以及手段作為支撐。

面對突發(fā)事件引起的輿情時，輿情處理人員的想法往往是以快速解決事件為主要目標(biāo)，忽視了分析主體對話交互之間的矛盾，往往用錯誤的方法去進(jìn)行引導(dǎo)，結(jié)果可想而知。在關(guān)于師生切身利益的事件中，輿情處理人員往往只是認(rèn)為簡單的利益補(bǔ)償，就可以緩解輿情，但這樣就是治標(biāo)不治本，其實(shí)高校學(xué)生想要的是學(xué)校對他們真正的關(guān)愛，一種發(fā)自內(nèi)心的關(guān)懷。但這正是我們在應(yīng)對時所缺乏的對學(xué)生心理健康因素的關(guān)注。

四、提升自媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力的建議

（一）構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線

構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線是構(gòu)建社會治理共同體的有力體現(xiàn)，在現(xiàn)如今社會問題頻發(fā)的時代，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的時代，構(gòu)建高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線迫在眉睫。

首先，高校內(nèi)各職能部門的聯(lián)動互通，以往的高校網(wǎng)絡(luò)輿情僅僅是學(xué)校宣傳部門和黨委領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。高校各級輿情組織機(jī)構(gòu)，在對于突發(fā)事件問題的回應(yīng)上表現(xiàn)出碎片化和不一致的特點(diǎn)。在自媒體時代，不可避免地要與各學(xué)院、學(xué)工處、后勤處等系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，因此高校要主動打破各行政機(jī)構(gòu)的壁壘，將各部門信息進(jìn)行共享，建立聯(lián)動機(jī)制，互相合作。

其次，主動聯(lián)系社會各方機(jī)構(gòu)與人員，打破“以往固有傳播場域圈群壁壘，建立包含師生、校友和家長在內(nèi)的新聞宣傳工作協(xié)同力量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文明志愿者的主觀能動性和新媒體矩陣群的合力”[4]在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對過程中，第一要善于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)上意見領(lǐng)袖的作用，兩極傳播理論指出意見領(lǐng)袖的看法往往對他人的看法發(fā)揮影響，通過傳播學(xué)校正面話題，正向引導(dǎo)學(xué)生看法，增強(qiáng)理性客觀思維。第二借助政府或者媒體的公信力，披露權(quán)威信息，防止輿情進(jìn)一步蔓延。第三是各高校建立聯(lián)動，共享信息，互相交流，發(fā)揮高校學(xué)生的輻射作用，可以在輿情應(yīng)對時形成合力，阻止一個高校的輿情蔓延到其他高校。

（二）建立高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對智慧體系

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對必須隨著自媒體時代的到來，建立一個智慧的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、預(yù)警體系。我們要利用科技對其進(jìn)行賦能，以技術(shù)賦能為支撐，增強(qiáng)對輿情內(nèi)容的處理分析能力，完善輿情預(yù)警系統(tǒng)，提升輿情應(yīng)對的有效性。

首先，利用運(yùn)用人工智能的算法功能，搜集高校學(xué)生重點(diǎn)關(guān)注某一類事件時的動態(tài)評論、上網(wǎng)頻率、情緒表達(dá)、意見觀點(diǎn)、關(guān)鍵字搜索等信息，通過數(shù)據(jù)分類研判形式，在圖像識別與數(shù)據(jù)編碼上構(gòu)建資料數(shù)據(jù)庫。

其次，建立完善的輿情監(jiān)測指標(biāo)體系，可以從輿情的主體、受眾、客體、傳播4個方面，細(xì)化4個維度的內(nèi)容構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測指標(biāo)體系。輿情監(jiān)測體系的目標(biāo)要做到全面，能及時快速地監(jiān)測出各類熱點(diǎn)，區(qū)分各種類型的高校網(wǎng)絡(luò)輿情，采取相應(yīng)的策略。

最后，利用互聯(lián)網(wǎng)的整合作用，將高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的各個主體整合起來，重塑人際網(wǎng)絡(luò)紐帶，走向共同體的“線面融合”模式上來。便于各個應(yīng)對主體及時傳遞信息，更加高效地共同有力應(yīng)對，形成群體效應(yīng)，提高回應(yīng)的即時性和有效性。

（三）樹立正確的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)觀念

科學(xué)理念是正確行動的法寶，高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對有效就必須樹立正確的理念，高校網(wǎng)絡(luò)輿情正確引導(dǎo)是促進(jìn)高校學(xué)生健康成長的重要手段。

重視大學(xué)生思想教育工作，在引導(dǎo)過程中我們首先要增加網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的“有效”供給，意思是通過在網(wǎng)絡(luò)上輸出正面內(nèi)容，消除掉學(xué)生中的負(fù)面情緒，例如通過宣傳優(yōu)秀教職工等正面素材產(chǎn)品，稀釋負(fù)面輿情的蝴蝶效應(yīng)。其次是深入了解學(xué)生們的真正的輿情訴求，通過適當(dāng)合理的方式讓他們的輿情訴求得到滿足。同時重視對自媒體平臺的應(yīng)用，樹立正確的平臺管理理念，加大投入力量，使得有效內(nèi)容的供給發(fā)揮出更大的影響力。

培養(yǎng)融合共生的價值觀念，貫穿高校網(wǎng)絡(luò)輿情部門統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)治理理念。傳統(tǒng)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對延續(xù)的是韋伯的科層制理念，層次分明、等級井然有序，沒有能夠產(chǎn)生各級組織橫向聯(lián)系、相互合力的效果，在面對突發(fā)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情時，他們往往較為復(fù)雜，不單單是一個部門的責(zé)任，傳統(tǒng)的應(yīng)對責(zé)任制度在此時就失效了，因?yàn)檫@需要多部門聯(lián)合起來，處理各個方面的多層次的利益沖突，從公共管理學(xué)科范式的演變過程來說，必須樹立治理網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)對理念，將以往學(xué)校與學(xué)生主客體之間的管控思維模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w之間的共同體思維模式。

結(jié)語

傳統(tǒng)媒體的淡出，自媒體的興起，高校網(wǎng)絡(luò)輿情越來越活躍，高校學(xué)生的影響力日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)的高校網(wǎng)絡(luò)輿情隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步也不斷出現(xiàn)新的特點(diǎn)，如何去應(yīng)對自媒體時代下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情，本文通過研究，提出一些應(yīng)對建議。首先弄清了自媒體時代下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)理論知識如概念定義等，其次在面對現(xiàn)有階段高校在應(yīng)對中所暴露的不足，進(jìn)行較為細(xì)致的原因分析，最后從公共管理學(xué)科范式的演變歷史以及革新過程汲取經(jīng)驗(yàn)，提出解決建議。高校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對不應(yīng)只停留在理論層面的研究，還需要高校、政府、社會的重視和投入并共同努力。

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