廣西壯族自治區(qū)北海市僑港鎮(zhèn)成立于1979年，是全國唯一一個安置歸僑僑眷的鎮(zhèn)。這里的歸僑僑眷占常住人口的83%，僑屬分布在22個國家和地區(qū)，曾被聯(lián)合國難民署譽為“世界難民安置的櫥窗典范”。近年來，僑港鎮(zhèn)立足僑鄉(xiāng)特色，用“功”、用“力”、用“情”、用“心”、用“法”，有形有感有效推動鑄牢中華民族共同體意識向海外延伸，先后獲評“全國先進基層黨組織”“全國民族團結進步示范區(qū)”“全國僑務先進集體”等。

用“功”加強黨的領導 夯實組織基礎

統(tǒng)籌抓好黨建引領向海經(jīng)濟、向海治理、向海固邊，持續(xù)拓展延伸“海上黨旗紅”黨建品牌價值鏈，推動實現(xiàn)黨建強、產(chǎn)業(yè)興、僑心聚、海疆固。

不斷夯實基層黨組織堡壘，把黨建工作、民族工作從陸地向海洋延伸，打破傳統(tǒng)村、社區(qū)黨組織設置單一模式，著力探索“支部建在船上，堡壘連在線上”的流動黨員管理模式，讓紅色黨旗飄揚在每一寸藍色國土上。

將黨務工作與僑務工作、民族工作緊密融合，采取“僑橋紅”大講堂、“民族團結進漁船”等方式，常態(tài)化開展政策宣講等，并引導漁民將學習成果轉(zhuǎn)化為推動漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實際行動。近三年，鎮(zhèn)黨委先后組織開展學習宣講活動500余場，上漁船宣講1000余次，覆蓋漁民群眾5萬余人次，確保漁民黨員參加組織生活，促進了黨群關系和諧。

用“力”推動共同富裕 夯實物質(zhì)基礎

“因僑建鎮(zhèn)，因鎮(zhèn)建港，因港興鎮(zhèn)而富僑”的僑港鎮(zhèn)堅持依托港口碼頭等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展遠洋捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖和文化旅游產(chǎn)業(yè)，逐步由單一的漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展形成以漁業(yè)生產(chǎn)為主、海產(chǎn)品加工為輔、服務業(yè)繁榮的經(jīng)濟格局。

積極融入“一帶一路”建設，探索向深海域開拓新漁場，推行“人工魚礁+深水抗風浪網(wǎng)箱+底播養(yǎng)殖”模式，著力建設海洋牧場，拓展?jié)O業(yè)深加工貿(mào)易體系，大力發(fā)展向海經(jīng)濟。截至目前，全鎮(zhèn)擁有大功率漁船2000多艘，傳統(tǒng)近海捕撈向遠洋邁進，年捕撈和交易量達40多萬噸、產(chǎn)值50億元。

著力打造“黨旗紅+電商孵化島”，建設培訓中心、主播驛站等八大平臺，免費提供直播培訓、團隊搭建等六項服務，培育孵化歸僑眷屬、“漁民主播”近300名，并幫助漁民設計屬于自己的海產(chǎn)品品牌，讓僑港海產(chǎn)品更具有辨識度，形成特色IP，全年海產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額超3億元。

用“情”促進交往交流交融 夯實社會基礎

大力發(fā)掘、傳承、保護和利用地方歸僑文化，成立老年人協(xié)會、歸僑僑眷文化促進會等社會團體，開海節(jié)、扒龍船、疍家婚禮、咸水歌、嘆家姐等均被列入市級及以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄。依托僑港“聲入僑心咸水歌室”、新時代文明實踐站等載體，支持創(chuàng)作以鑄牢中華民族共同體意識為主題的咸水歌，通過歌舞表演、編唱咸水歌、飲食文化交流等方式，豐富旅游文化內(nèi)涵，推動實現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化薪火相傳，助力民族團結進步事業(yè)。

深入實施旅游促進各民族交往交流交融計劃，充分挖掘僑文化、疍家文化、海洋文化、美食文化，依托僑港風情街等，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提檔升級，打造“吃住游樂購”消費新格局，激活僑港浴場海灘夜經(jīng)濟，年接待游客1600多萬人次，通過旅游促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

用“心”團結海外僑胞 夯實情感基礎

以僑為“橋”，抓好平臺載體創(chuàng)新和典型示范引領，廣泛開展沉浸式、體驗式、互動式的宣傳教育活動。每年常態(tài)化舉行海外華僑懇親大會、“祖國我愛您”“一碗國慶面，濃濃歸僑僑眷愛國情”主題活動等，傳播弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，團結海外僑胞，厚植僑胞情誼。

打造海外僑胞聯(lián)誼基地，為廣大海外華僑華人、歸僑僑眷搭建溝通交流、聯(lián)絡聯(lián)誼、開展文體活動的平臺，進一步加強與海外華僑華人的交流交友交心活動，凝聚僑心、匯聚僑智、發(fā)揮僑力，講好中國故事、僑港故事。建設僑港華僑歷史展覽館，發(fā)掘僑港各族同胞交往交流交融發(fā)展的歷史事實，收集相關史實資料，全面展示僑港被譽為“世界難民安置的櫥窗典范”和新時代發(fā)展所取得的巨大成就，彰顯中華民族奮發(fā)向上的韌勁，激發(fā)歸僑群眾和海外僑胞的民族自豪感。

用“法”治理民族事務 夯實法治基礎

以基層治理和服務民生為民族團結進步事業(yè)的著力點，以群眾需求為導向、網(wǎng)格化管理為抓手，建立起科學化的治理模式，解決轄區(qū)內(nèi)各族群眾急難愁盼的問題。

構建社區(qū)治理新格局，實行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，統(tǒng)籌全域、統(tǒng)管行業(yè)、統(tǒng)領服務，吸引僑界人士加入到協(xié)商議事會、志愿服務隊。設立“黨員先鋒崗”“黨員服務窗口”“黨員示范經(jīng)營戶”，黨員志愿者365天開展夜巡，網(wǎng)格員對餐飲行業(yè)重點關注商家實行旺季“兩天一走訪”、淡季“五天一走訪”，全面疏通基層治理“神經(jīng)末梢”，推動力量融聚、問題共治、成果共享，實現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識與基層治理服務融合發(fā)力。

探索依法治理新路徑，以水產(chǎn)協(xié)會和調(diào)解室為依托，建立一站式多元解紛工作室，構建起“1+3+N”依法調(diào)處矛盾糾紛“全鏈條”體系，創(chuàng)新運用“涼茶調(diào)解法”，將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了矛盾不上交、問題不出鎮(zhèn)。僑港一站式多元解紛工作室“楓橋經(jīng)驗”做法得到廣泛認可，工作室負責人吳方權榮獲全國模范人民調(diào)解員、中國僑界杰出人物等稱號。

（作者為廣西北海市民族宗教事務管理中心副主任 責編/王怡凡）