張俊紅

摘 要：為了促進基層統(tǒng)計工作的有效開展，要進一步提升基層統(tǒng)計工作的規(guī)范性和科學性，從而形成更加有效的統(tǒng)計結果。文章結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的工作現(xiàn)狀，進一步分析了基層統(tǒng)計工作的相關內容，并形成了相應的解決對策。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構 改革 基層統(tǒng)計工作 策略

中圖分類號：F222.39? 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）06-147-02

對于基層統(tǒng)計工作來講，它能夠促進基層組織的有效運轉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展機構改革之后，就進一步改變了基層的統(tǒng)計模式。為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數據的真實性，就要控制好數據產生的源頭，才能實現(xiàn)基層的高效管理。對此，要全面關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計的工作價值，根據社會工作的實踐情況，來制定相應的有效策略，從而進一步提升基層統(tǒng)計工作的效率。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀有以下幾點：一是，在報表制定過程當中，要結合基層需求。對于農業(yè)統(tǒng)計報表來講，要以農村為單位。在整個縣城范圍內，根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層活動情況，針對性地進行報表制訂。二是，對于基層單位來講，每一年都有新單位的產生，這些單位影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展。在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中，要建立信息的數據平臺。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加關注單位目錄的管理，并進行日常的科學維護，從而實現(xiàn)單位名錄的有效統(tǒng)計。三是，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分級管理。在開展分級管理工作中，要根據工作實踐要求，進行分類普查，同時要建立分級的管理模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進行層層把關，從而做好實際的普查工作，進一步保證普查的效率，獲得更加精準的數據內容。四是，對于一些規(guī)模企業(yè)，要進行重點的扶持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的幫助下，促進企業(yè)的發(fā)展和進步。

二、基層統(tǒng)計工作中存在的主要問題

（一）統(tǒng)計人員的流動性較大

近年來，隨著我國社會經濟的快速發(fā)展，城市化的建設速度越來越快，大量的人才融入到了城市發(fā)展中，造成了基層統(tǒng)計工作人才的缺乏。而且，在基層統(tǒng)計工作中，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革工作的開展，對于統(tǒng)計工作形成了全新的要求。同時，基層統(tǒng)計工作的復雜性較強，涉及的內容較多，這就增加了統(tǒng)計工作的整體難度。在這樣的時代背景下，基層統(tǒng)計人員的穩(wěn)定性不強，同時，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編制管理過程中，存在不合理的現(xiàn)象。對于一些基層地區(qū)來講，統(tǒng)計人員大部分都是兼職參與，無法保證工作的整體質量。在當前基層統(tǒng)計過程中，沒有建立完善的管理機制，同時缺乏相應的工作團隊，增大了統(tǒng)計工作的整體難度，造成了統(tǒng)計人才的流失，影響了整個統(tǒng)計工作的效率。

（二）統(tǒng)計制度與方法相對落后

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，社會處于全新的發(fā)展時期，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經濟發(fā)展階段，走向了更加多元的發(fā)展模式，隨著發(fā)展模式的改變，基層統(tǒng)計工作的難度越來越大，復雜性也越來越強，傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式已經無法滿足時代發(fā)展的需要?；鶎咏y(tǒng)計工作中，沒有建立完善的統(tǒng)計制度，統(tǒng)計的模式也相對傳統(tǒng)。沒有實現(xiàn)資源的統(tǒng)一管理，從而造成數據的失真，影響了經濟的整體發(fā)展。

（三）缺少工作經費，影響工作人員的積極性

在當前基層部門開展統(tǒng)計工作中，缺少相應的工作經費，而統(tǒng)計工作的開展，需要投入大量的人力資源，造成無法滿足工作預期要求。由于資源的匱乏，工作人員缺乏一定的工作主動性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基層組織的財力相對有限，在統(tǒng)計工作中，缺乏相關的工作經費。同時，由于統(tǒng)計工作短時間無法取得一定的效果，加上政府對于統(tǒng)計工作不夠重視，導致了在統(tǒng)計工作階段，沒有建立合理的工作標準，進一步影響了數據的管理和應用。

當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的統(tǒng)計單位要加強統(tǒng)計方法的創(chuàng)新，培養(yǎng)大量的統(tǒng)計人才，同時加強制度的建設，形成更加科學的統(tǒng)計標準，才能進一步實現(xiàn)基層統(tǒng)計工作的規(guī)范化和科學化。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后開展基層統(tǒng)計工作的策略研究

（一）為推進改革筑牢組織保障

為了建立更加完善的統(tǒng)計管理機制，基層政府要做好組織工作，進一步規(guī)范基層統(tǒng)計工作的行為;要成立專業(yè)的工作小組，負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作，定期開展討論會議，加強統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌和安排，進一步了解基層的經濟活動情況，解決基層工作存在的相關問題。要加強各部門之間的聯(lián)動，對統(tǒng)計工作進行責任細分。一是，要成立相應的統(tǒng)計工作小組，將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入到統(tǒng)計工作中，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的全覆蓋，同時按照組織領導要求，統(tǒng)一的開展統(tǒng)計工作。二是，要優(yōu)化小組的工作模式，加強統(tǒng)計工作的統(tǒng)籌和安排，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的全覆蓋。三是，要對統(tǒng)計清單進行整體羅列，進一步明確統(tǒng)計工作的方向和重點，對工作責任進行主體劃分，進一步落實相關的工作措施。

（二）對統(tǒng)計工作運行機制進行優(yōu)化

在優(yōu)化統(tǒng)計工作機制過程中，要構建更大的工作格局。一是，要對統(tǒng)計機制進行內外調節(jié)，根據行業(yè)的發(fā)展要求，細化工作的相關職責，通過科學的責任分工，有效地開展基層統(tǒng)計工作。二是，要建立相關的行業(yè)單位名錄。全面利用國家的經濟普查數據資料，與相關部門進行共同合作，而全面推動統(tǒng)計工作向前發(fā)展。三是，要完善統(tǒng)計工作的內容。通過建立相應的數字臺賬，來提升統(tǒng)計工作的效率和質量。要加強統(tǒng)計隊伍的建設，明確崗位的工作職責，劃分崗位的工作內容;然后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡進行升級，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域網;要建立相關的統(tǒng)計部門，加強基礎設施的建設。四是，要按照法治環(huán)境要求，開展相關統(tǒng)計工作。通過相關的宣傳活動，進一步普及相關法律知識;建立相應的管理臺賬;加強日常的監(jiān)督和管理，通過統(tǒng)計數據的有效評估，形成更加完善的管理機制，從而進一步保障數據的真實性。五是，要提升統(tǒng)計隊伍的工作能力。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的需要，配置相應的統(tǒng)計工作人員;要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計團隊的培訓。六是，要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門的組織領導?；鶎硬块T在開展統(tǒng)籌工作中，做好基礎設施建設，完善統(tǒng)計業(yè)務的內容，加強統(tǒng)計工作的檢查，進一步落實相關工作職責，全面滿足統(tǒng)計工作的監(jiān)督要求。

（三）加大經費的保障力度

通過相關的走訪活動，了解基層統(tǒng)計工作人員的情況，并對薪酬制度進行有效優(yōu)化，配置相應的工作設備，保障統(tǒng)計工作的正常開展。要加大相關經費的投入，為基層統(tǒng)計工作做好經費保障。在開展普查工作中，建立分級的管理機制，按照需求進行資金補助。

（四）做好統(tǒng)計調查工作的前期準備

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計工作中，形成的特征體系相對較多，所以需要根據組織的基本特征來開展有效的溝通活動，從而實現(xiàn)各項工作的有效融合。一是，要選擇專業(yè)的普查人員，并進行專業(yè)的系統(tǒng)培訓，進一步增強工作人員的技能和素質。要按照普查的基本情況，采用多元的培訓模式，將理論知識和實踐技能相結合，從而進一步提升普查人員的工作能力。二是，要構建更加完善的網絡機制，加強人員名錄的完善。要加強信息的溝通和交流，進一步更新統(tǒng)計人員的信息意識，通過信息技術的全面采用，及時發(fā)布相關信息內容，從而解決更多的普查問題，要對工作情況進行實際跟蹤，進一步了解普查的基本情況。三是，要加強宣傳教育工作。統(tǒng)計人員要深入基層內部，開展不同形式的宣傳活動，從而形成更加明確的統(tǒng)計內容。統(tǒng)計人員在實踐活動中，要展現(xiàn)統(tǒng)計工作的價值和作用，避免相關工作矛盾的產生。在完成統(tǒng)計工作之后，進一步核查數據的準確性，從防止數據誤差現(xiàn)象的產生。

（五）利用統(tǒng)計資料落實質量監(jiān)管

要全面完善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的制度，加強資料的應用。統(tǒng)計人員要根據政府部門的工作要求，開展實際的報表統(tǒng)計工作。全面更新統(tǒng)計的相關名錄，完善相應的監(jiān)控管理機制。統(tǒng)計人員要遵守相關的法律規(guī)定，對涉及到的相關資產項目，建立相關的數據資料，依照法律要求開展統(tǒng)計工作，從而保證數據的完整性和真實性。同時，要全面整理固定資產的投資情況，從源頭上控制數據的質量，通過一定的投資管理，進一步增強數據控制的真實性。

（六）加強統(tǒng)計工作與會計核算的結合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展調研工作中，要采取相關的實踐策略，從而實現(xiàn)統(tǒng)計工作的高效化。在整體的工作階段，要按照會計核算的工作要求，開展相關的統(tǒng)計工作，從而實現(xiàn)綜合性的進步。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作來講，它涉及的資料內容相對較多，為了保障統(tǒng)計工作的效果，就要根據會計核算的工作要求，開展針對性的統(tǒng)計工作，從而促進兩項工作的有效融合，進一步增強兩項工作的工作效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展工作階段，要采用相關的經濟策略，對經濟工作進行科學管理。對于統(tǒng)計工作來講，要加強核算歷史的管理，通過會計核算工作，要保證核算工作的效率和質量，從而實現(xiàn)核算工作的精準化，為政府的決策行為提供數據參考，從而保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的整體效率。當前統(tǒng)計工作與會計核算工作兩者之間的融合性更強。在開展統(tǒng)計工作中，要建立完善的工作機制，進一步加大會計核算工作的監(jiān)管，并形成有效的反饋機制，通過信息技術的有效利用，來提升統(tǒng)計工作的數據采集效率，從而全面提升統(tǒng)計工作的整體效率。要按照會計核算模式的基本要求，對工作人員進行技能培訓，引導工作人員進行會計技能的學習，從而讓他們全面了解會計核算工作系統(tǒng)，進一步增強工作技能，為會計核算工作建立基礎保證。

（七）完善基層統(tǒng)計工作團隊

想要高效開展統(tǒng)計工作，就要建立高素質的工作隊伍。所以，在基層統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計部門要加強人才的建設，通過相關的業(yè)務培訓活動，增強工作人員的統(tǒng)計能力。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)要開展相關的培訓活動，通過理論知識的學習和實踐能力的培養(yǎng)，來增強他們的統(tǒng)計技能。此外，要增強統(tǒng)計人員的責任意識，提高思想覺悟，從而進一步激發(fā)工作人員的統(tǒng)計熱情，讓他們對工作充滿了更多的期待。統(tǒng)計機構要引進大量的統(tǒng)計工作人才，加強團隊的工作管理，實現(xiàn)統(tǒng)計工作的高效化。

（八）增強統(tǒng)計服務意識，提高服務水平

要增強基層統(tǒng)計工作人員的服務意識，提升服務的整體效果。長期以來，對于大部分基層統(tǒng)計工作來講，都需要為基層服務，從而更好地滿足服務群眾的要求。機關事業(yè)單位在開展工作中，缺乏一定的服務意識。工作人員不能被動地參與服務工作，要增強統(tǒng)計工作的科學性和公開性?；鶎咏y(tǒng)計工作要按照規(guī)范要求進行操作，根據制度要求進行建設管理，除了加大統(tǒng)計報表的制作，同時加大統(tǒng)計臺賬的管理。要按照每一個環(huán)節(jié)要求，進行層層管理，從而確保數據的真實性。要采用先進的技術手段，進行數據的信息分析，進一步提升政府的決策能力。

在數據的統(tǒng)計階段，要對數據進行科學分析，并要防止數據失真現(xiàn)象的產生。在開展統(tǒng)計服務工作中，要體現(xiàn)數據的分析價值，按照現(xiàn)實的基本情況，進行針對性的分析。通過相關指標數據的整體研究，找到基層經濟的運行規(guī)律，形成針對性的解決對策。

四、總結

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作來講，如果缺乏一定的科學性和合理性，會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的質量和效率。對此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革之后，需要通過一定的組織重構，來構建更加完善的統(tǒng)計管理機制，從而實現(xiàn)經費的合理應用，同時滿足法律法規(guī)的相關要求，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的全面發(fā)展。

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（責編：趙毅）