2024年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記視察天津時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)和紅色文化資源保護(hù)，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系”，在推動(dòng)文化傳承發(fā)展上善作善成。五大道歷史文化街區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“五大道”）的紅色文化資源是天津特有的復(fù)合型、立體式、活化版文化遺存。盤活用好“五大道”紅色文化資源，協(xié)同推進(jìn)天津紅色文化資源“活態(tài)化”保護(hù)與“創(chuàng)新性”開(kāi)發(fā)，推動(dòng)文化創(chuàng)意與城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)緊密結(jié)合、有機(jī)互動(dòng)，不僅會(huì)為天津帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)健全天津現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前“五大道”紅色文化資源盤活利用的三大難點(diǎn)

1.紅色文化資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)未能貫通。一是缺乏系統(tǒng)性管理?！拔宕蟮馈睋碛懈魇斤L(fēng)貌建筑2185幢，聚集吉鴻昌、曾延毅、張自忠、張伯苓等名人舊居115處，但被列入革命文物資源數(shù)據(jù)庫(kù)的紅色舊址和遺址僅有10處。現(xiàn)存大量歷史文化資源因未被列入《天津市紅色資源名錄（第一批）》而被忽視為一般性歷史文化資源，造成相關(guān)管理分工不明、權(quán)責(zé)不清。二是缺乏學(xué)理性挖掘。對(duì)在地重要黨史人物和重大黨史事件背后的紅色精神缺乏深入研究闡釋，對(duì)紅色文化、紅色故事等挖掘深度不夠，缺乏傳承紅色精神的精品力作。開(kāi)發(fā)利用紅色文化資源的高素質(zhì)、專業(yè)化人才匱乏，特別是講解員理論素養(yǎng)不高。三是缺乏針對(duì)性研發(fā)。紅色文化資源開(kāi)發(fā)多為公益性質(zhì)，事業(yè)單位管理導(dǎo)向明顯，存在進(jìn)入門檻過(guò)高、多頭管理現(xiàn)象，市場(chǎng)主體對(duì)紅色文化REQCfQ4gq/ZdGEkgOOGB3Q==資源開(kāi)發(fā)利用的認(rèn)識(shí)度、參與度不高，難以形成品牌傳播效應(yīng)。

2.紅色文化資源利用與城市更新改造銜接不緊。一方面，紅色文化資源原址開(kāi)發(fā)利用成本較高?，F(xiàn)有名人舊居和舊址遺址中，辦公、居住占用比例近八成，其中，產(chǎn)權(quán)為公產(chǎn)（含企業(yè)產(chǎn)）房屋占86.3%、文物保護(hù)點(diǎn)占61.9%。大部分建筑空間狹密，設(shè)施陳舊，騰退置換成本較高，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)存在一定困難。另一方面，紅色文化資源利用與域內(nèi)民生需求相悖?！拔宕蟮馈眱?nèi)常住居民有1.3萬(wàn)人，歸屬五大道街8個(gè)社區(qū)管理，紅色文化資源民用比例約為60%。現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施存量難以滿足居民與資源開(kāi)發(fā)雙重疊加要求。

3.紅色文化資源開(kāi)發(fā)與業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型需求難以契合。一是一般性開(kāi)發(fā)利用模式難以凸顯紅色文化資源多重價(jià)值屬性?，F(xiàn)有紅色文化資源開(kāi)發(fā)模式與地區(qū)整體規(guī)劃中的休閑旅游定位相對(duì)割裂，服務(wù)對(duì)象、方式、內(nèi)容存在場(chǎng)域差異性，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值轉(zhuǎn)化存在難度。二是紅色文化資源的傳統(tǒng)融合渠道難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)融通需求。紅色文化資源開(kāi)發(fā)缺乏數(shù)智化服務(wù)體系，與產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接不足，“紅色文化+”場(chǎng)景和產(chǎn)品創(chuàng)意不足，產(chǎn)業(yè)橫向拓展和產(chǎn)業(yè)縱向延伸存在斷點(diǎn)、堵點(diǎn)。三是在地文化品牌未能與域外紅色文化精品串聯(lián)呼應(yīng)。紅色文化資源單體規(guī)模較小，內(nèi)容相對(duì)單薄，仍處于分散狀態(tài)，未能與在地其他文化資源、市內(nèi)整體紅色文化資源串聯(lián)成線，不能支撐起實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和品牌塑造的需求。

二、盤活用好“五大道”紅色文化資源的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)“五大道”區(qū)域內(nèi)總體規(guī)劃與整體設(shè)計(jì)，切實(shí)筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。一是積極融入城市更新提升行動(dòng)。探索彈性交通模式，同步推動(dòng)主街業(yè)態(tài)提質(zhì)升級(jí)，常態(tài)化開(kāi)展文藝演出，探索建立“景區(qū)+社區(qū)”街區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)，同步提高市民舒適度和游客體驗(yàn)感，提升歷史城區(qū)活力。二是深化紅色文化地域特色。整體謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施一批主題鮮明、整合度高、示范性強(qiáng)的紅色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如，盤活民園地下空間，引入紅色經(jīng)典故事沉浸式體驗(yàn)劇場(chǎng)；提升馬占山舊居、王光英舊居展陳的“紅色濃度”，用年輕態(tài)、流行化方式解讀歷史，使紅色檔案更加生動(dòng)鮮活，煥發(fā)時(shí)代生機(jī)。三是強(qiáng)化與京冀紅色文化資源的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮三地串聯(lián)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)建立跨區(qū)域、跨省級(jí)紅色資源保護(hù)利用共享機(jī)制，打造一批如“趕考之旅”“抗戰(zhàn)烽火”“尋跡名人”等具有全國(guó)影響力的旅游精品線路，不斷擴(kuò)容紅色“旅游圈”。

2.統(tǒng)籌紅色文化資源有力保護(hù)與深度開(kāi)發(fā)，打造更具特色的紅色文化精品。一是深入挖掘紅色資源核心價(jià)值。開(kāi)展紅色文化遺存及其人文生態(tài)、文化形態(tài)普查調(diào)研，有序構(gòu)建學(xué)科、學(xué)術(shù)和話語(yǔ)體系，探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)博物館建設(shè)，全方位詮釋其內(nèi)涵特質(zhì)和時(shí)代價(jià)值。同時(shí)，建立健全紅色文化資源開(kāi)發(fā)與管理標(biāo)準(zhǔn)，將紅色資源保護(hù)利用列入精神文明創(chuàng)建和意識(shí)形態(tài)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，有效推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是推進(jìn)多元主體共建機(jī)制。鼓勵(lì)公益基金參與紅色文化保護(hù)，重點(diǎn)補(bǔ)助不可移動(dòng)文物的保護(hù)維修，激勵(lì)使用人（產(chǎn)權(quán)人）履行保護(hù)義務(wù)。鼓勵(lì)利用周邊優(yōu)質(zhì)公有物業(yè)建設(shè)紅色文創(chuàng)空間等項(xiàng)目，支持紅色文旅IP產(chǎn)品的專利、商標(biāo)、版權(quán)注冊(cè)申請(qǐng)及商品化衍生。三是推進(jìn)紅色文化產(chǎn)業(yè)集聚成群。圍繞紅色文創(chuàng)產(chǎn)品、民宿餐飲、教育研培、節(jié)慶活動(dòng)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游鏈條互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、品牌共建，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益，將紅色文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，釋放對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)和倍增作用。

3.一體推進(jìn)紅色文化資源創(chuàng)意開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新管理，持續(xù)涵養(yǎng)現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是強(qiáng)化基層治理與部門管理銜接。堅(jiān)持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，進(jìn)一步延伸基層治理“觸角”，積極推動(dòng)“屬地管理”與文化治理、政務(wù)服務(wù)、綜合執(zhí)法相銜接，進(jìn)一步提升紅色文化治理管理能力。二是完善多元人才支撐體系。充分整合校、地、企資源，引入企業(yè)主、專家學(xué)者、鄉(xiāng)賢能人（如大理道5號(hào)項(xiàng)目）指導(dǎo)參與資源保護(hù)開(kāi)發(fā)。聚焦產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、旅游接待與推廣等開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)嵌入式精英帶動(dòng)，探索構(gòu)建“創(chuàng)意—?jiǎng)?chuàng)新—?jiǎng)?chuàng)業(yè)”完整鏈條的產(chǎn)學(xué)研人才培養(yǎng)模式。三是拓寬社會(huì)資本合作領(lǐng)域。建立重大項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)社會(huì)資本與紅色旅游重大項(xiàng)目精準(zhǔn)對(duì)接，圍繞紅色文創(chuàng)產(chǎn)品、教育研訓(xùn)等方面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、品牌共建，探索紅色展館內(nèi)部餐飲、商品、演藝、服務(wù)、住宿接待等特許經(jīng)營(yíng)，延伸紅色產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

作者均系中共天津市委黨校中青年干部培訓(xùn)二班（第13期）學(xué)員；李亞靜系天津市五大道管理委員會(huì)副主任，王逸群系中共天津市委編辦登記處一級(jí)主任科員

指導(dǎo)教師：楊 童

責(zé)任編輯：朱 健