灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，旨在節(jié)水技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取相應(yīng)的管理措施，保證灌區(qū)灌溉用水安全，利用灌區(qū)自然、人工的優(yōu)勢(shì)作用，為地區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持，實(shí)現(xiàn)持續(xù)性灌溉，保證實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的目標(biāo)。目前，民勤縣灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理存在管理方式不夠科學(xué)、節(jié)水意識(shí)淡薄等主要問(wèn)題。針對(duì)此問(wèn)題，可以通過(guò)優(yōu)化科學(xué)管理、加強(qiáng)技術(shù)提升、完善設(shè)施維護(hù)、重視公眾參與、強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)等方式不斷提高民勤縣灌區(qū)用水管理水平，最終助力民勤縣灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、高效率、高質(zhì)量發(fā)展。

一、灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理及效率提高的價(jià)值體現(xiàn)

灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理工作的落實(shí)及管理效率的提升，對(duì)農(nóng)業(yè)資源的使用、水資源建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各個(gè)方面都具有極為明顯的影響。如在《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》等政策支持下，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方法，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行嚴(yán)格的管理，堅(jiān)持“精打細(xì)算”的原則，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)水資源有效節(jié)約目標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，民勤縣農(nóng)田灌溉用水工程改造，節(jié)水管理效能提升后，月均用水量相比改造前，減少35%左右，效果非常明顯。節(jié)省下來(lái)的水資源，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及保護(hù)極為有利。

在灌溉用水管理落實(shí)及改造過(guò)程中，可以持續(xù)降低灌溉成本，尤其在強(qiáng)化信息化管理系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備的維管工作后，灌溉管理成效提升，浪費(fèi)水的情況明顯減少，在精準(zhǔn)計(jì)量取水量、用水量及智能化控制配水系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)灌溉成本明顯降低。灌溉用水管理也使農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)行為愈發(fā)規(guī)范，對(duì)促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。

二、灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理現(xiàn)狀

（一）管理不夠科學(xué)

管理不夠科學(xué)主要表現(xiàn)為管理體系不夠完善、管理制度落實(shí)不足，管理方法不夠先進(jìn)。例如，針對(duì)灌溉用水管理這項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高的工作，在管理實(shí)效保障及落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，制度、技術(shù)、人員等方面存在一定的不足。管理制度未嚴(yán)格按照灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)情予以充分制定、落實(shí)，制度不合理之處較多。在管理技術(shù)方面，體現(xiàn)為信息化管理系統(tǒng)建設(shè)不足。目前，除全國(guó)范圍內(nèi)的先進(jìn)領(lǐng)跑灌區(qū)水效管理運(yùn)用了智能化、信息化的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其他地區(qū)灌溉用水管理，并未完全落實(shí)信息化改造目標(biāo)，供水閥閘老舊，很難與智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)銜接，設(shè)施設(shè)備損耗嚴(yán)重，未及時(shí)予以檢修、更換處理等，均嚴(yán)重制約著灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理工作的落實(shí)。

（二）節(jié)水意識(shí)淡薄

節(jié)水意識(shí)淡薄主要從灌區(qū)居民角度而言，地區(qū)政府或水務(wù)部門等，并未完全認(rèn)識(shí)到群眾在節(jié)水、用水管理中的作用，并未定期或不定期開展相應(yīng)的宣傳教育活動(dòng)，地區(qū)居民也更多將節(jié)水、用水管理看成“政府的責(zé)任”，與自己無(wú)關(guān)。因此，在灌溉過(guò)程中存在一些為保證灌溉充足而產(chǎn)生的超控、超量等問(wèn)題，制約了節(jié)水目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三、灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理及效率提高策略

灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理及效率提高，可從頂層設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、樹立標(biāo)桿等方面入手，全面建設(shè)用水管理體系，堅(jiān)持工程前后、貫徹始終的管理原則，保證真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源，提升水資源利用率，促使自然生態(tài)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)雙向發(fā)展的目標(biāo)。

（一）重視科學(xué)管理，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

1.重視科學(xué)管理?？茖W(xué)管理應(yīng)從戰(zhàn)略規(guī)劃入手，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水情境予以計(jì)劃性、持續(xù)調(diào)整、優(yōu)化性質(zhì)的管理，確保管理制度等的建立，可對(duì)任意時(shí)期灌溉用水進(jìn)行可靠的指導(dǎo)，規(guī)范管理行為、用水行為，保證灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水，水資源利用率逐步提升。

2.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。頂層設(shè)計(jì)的落實(shí)可以從三個(gè)方向入手：一是實(shí)現(xiàn)灌溉用水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)了解用水及用水管理現(xiàn)狀。二是完善管理體系，從制度制定、責(zé)任落實(shí)，長(zhǎng)效優(yōu)化機(jī)制（配以相應(yīng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)）出發(fā)。三是強(qiáng)調(diào)管理人才培養(yǎng)。一方面，了解灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水的管理情況；另一方面，掌握最先進(jìn)的管理技術(shù)，如懂得應(yīng)用先進(jìn)管理系統(tǒng)，了解前沿管理科技；等等。具體需依據(jù)各地灌區(qū)灌溉用水管理政策，合理引進(jìn)輔助型用水、水量監(jiān)測(cè)信息化系統(tǒng)，輔以人才隊(duì)伍支撐、科學(xué)管理制度支撐，才能實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

如甘肅省民勤縣，地處河西走廊東北部，石羊河流域下游，整體的生態(tài)基礎(chǔ)脆弱，常年干旱缺水，水資源緊缺是該地區(qū)生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀，也是制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要因素。針對(duì)灌區(qū)灌溉用水進(jìn)行有效管理迫在眉睫。地區(qū)政府及水利部門深知這一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)健全節(jié)水政策及制度，加強(qiáng)地區(qū)節(jié)水灌溉管理。在“十四五”水利規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定了《民勤縣“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)與制度，結(jié)合《民勤縣2021年水資源配置和用水總量控制方案》（武政發(fā)〔2021〕11號(hào)）等，制定了預(yù)算管理制度，就《水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案》《水權(quán)交易管理辦法》等，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交易平臺(tái)，輔以施行《全面推行水政執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，將灌區(qū)用水納入法律規(guī)范范疇，以“水權(quán)監(jiān)督”為核心，施行水行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理政策，為縣域灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理提供了可靠的支持。始終堅(jiān)持以《水資源預(yù)算執(zhí)行審計(jì)監(jiān)督辦法》為指導(dǎo)，在所有農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)井處，均安裝了智能化計(jì)量設(shè)施，可以對(duì)取水、用水等進(jìn)行精準(zhǔn)的計(jì)量，保證相關(guān)數(shù)據(jù)的精確性。同時(shí)，就其智能控制優(yōu)勢(shì)，方便為預(yù)算管理提供可靠的數(shù)據(jù)支持。在實(shí)現(xiàn)水量智能監(jiān)管的同時(shí)，對(duì)不履行水權(quán)管理職責(zé)，或有意縱容違規(guī)取水行為，或在水權(quán)管理中有違原則，致使智能化設(shè)備管理失控，無(wú)論個(gè)人還是組織單位，都予以嚴(yán)格處理，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任追究制度。以責(zé)任針對(duì)倒逼責(zé)任落實(shí)、規(guī)范管理行為的同時(shí)，提升管理質(zhì)量，為用水、節(jié)水管理提供可靠的保障。

若想實(shí)現(xiàn)智能化、信息化管理目標(biāo)，還需配以相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才，一方面，能夠有效利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，讀懂?dāng)?shù)據(jù)、報(bào)表等；另一方面，能夠?yàn)橹悄鼙O(jiān)測(cè)系統(tǒng)優(yōu)化及工程改造等，提出可靠建議。具體需從人才高質(zhì)量引進(jìn)、內(nèi)部高效培養(yǎng)等角度，具體開展人才隊(duì)伍建設(shè)工作。例如，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，與相關(guān)專業(yè)高校建立良好的合作關(guān)系，建設(shè)人才定向輸入、輸出渠道，為高校提供實(shí)踐、實(shí)習(xí)、就業(yè)等便利條件。同時(shí)，促使專業(yè)人才在實(shí)踐中，更加深入地掌握先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)服務(wù)于灌區(qū)用水管理工作。對(duì)于內(nèi)部培養(yǎng)，同樣可借助高校力量，為人才提供技術(shù)深造等機(jī)會(huì)，敦促個(gè)體發(fā)展的同時(shí)，助力灌區(qū)用水、節(jié)水管理工作的有效落實(shí)。

（二）強(qiáng)化典型作用，樹立管理標(biāo)桿

樹立標(biāo)桿，可敦促各地紛紛效仿，降低管理難度，提升管理效率。繼石羊河等甘肅省國(guó)家級(jí)示范河湖建設(shè)成功，且領(lǐng)跑灌區(qū)水效管理工作之后，甘肅省民勤縣紅崖山灌區(qū)、景電灌區(qū)又成功納入第二批區(qū)域灌區(qū)水效領(lǐng)跑示范建設(shè)范疇，這對(duì)民勤縣當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)灌區(qū)自覺(jué)、自主管理、治理，具有重要的示范及敦促作用。在《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》的指導(dǎo)下，依據(jù)《灌區(qū)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，制定領(lǐng)跑方案，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，堅(jiān)定落實(shí)“總量控制、定額管理”，以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑、示范目標(biāo)。

如對(duì)景電灌區(qū)進(jìn)行了工程改造，結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)以及農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求，對(duì)灌區(qū)泵站進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)完善骨干型水利工程設(shè)施，同時(shí)，建成了中心調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)“無(wú)人值守”示范泵站，計(jì)量設(shè)施方面，建成了配套使用的“三級(jí)計(jì)量”設(shè)備，健全了灌溉管理、用水效率及效益考核責(zé)任體系，以便持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水、用水信息化管理工作，實(shí)現(xiàn)精細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等管理目標(biāo)。此外，針對(duì)水情監(jiān)測(cè)問(wèn)題，建設(shè)了實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，斗口、斗口以上的計(jì)量率可達(dá)100%，支口、獨(dú)斗口等取水口則以自動(dòng)計(jì)量為準(zhǔn)，整個(gè)改造下，景電灌區(qū)灌溉用水效率已由2010年的0.51上升至2020年的0.59，管理水平在不斷提升，對(duì)白銀及武威其他灌區(qū)的用水管理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

對(duì)紅崖山灌區(qū)的改造，同樣以國(guó)家節(jié)水行動(dòng)指南為指導(dǎo)，以水定規(guī)模、定產(chǎn)業(yè)、定結(jié)構(gòu)、布局經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持落實(shí)最為嚴(yán)格的水資源管理制度，保證深度節(jié)水等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革進(jìn)程中，以規(guī)范水權(quán)分配審批程序以及制定水電共管制度為基礎(chǔ)，進(jìn)一步制定了工程運(yùn)行管理制度及差別水價(jià)制度等，全面實(shí)行水行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理辦法。過(guò)程中結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)灌區(qū)水庫(kù)進(jìn)行了擴(kuò)建增容處理，完善了干、支、斗、農(nóng)灌溉渠道體系，同樣對(duì)地下水機(jī)井進(jìn)行了智能化計(jì)量控制改造，實(shí)現(xiàn)“地表水計(jì)量到斗口”“地下水計(jì)量到井口”100%水量計(jì)量目標(biāo)，灌溉用水利用系數(shù)由最初的0.58持續(xù)提升至0.62，成為推動(dòng)民勤縣水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。對(duì)周邊地區(qū)尤其是縣域內(nèi)其他灌區(qū)的用水管理，產(chǎn)生了極為有利的影響，進(jìn)一步證明用水管理信息化工程建設(shè)，在實(shí)行“無(wú)人值守”實(shí)時(shí)、精細(xì)化監(jiān)管，降低農(nóng)業(yè)灌溉用水管理人工壓力的同時(shí)，可以降低管理投入，持續(xù)解放勞動(dòng)力，提升管理效率，為其他灌區(qū)陸續(xù)建設(shè)信息化管理工程，提供可靠參考。截至目前，甘肅省已有昌馬、景電、紅崖山3處灌區(qū)，成為全國(guó)性示范水效領(lǐng)跑隊(duì)列中的一員，為全省樹立節(jié)水標(biāo)桿的同時(shí)，對(duì)全國(guó)地區(qū)都具有示范引領(lǐng)作用。

（三）強(qiáng)調(diào)技術(shù)提升，構(gòu)建技術(shù)體系

技術(shù)提升，持續(xù)構(gòu)建、完善技術(shù)體系，提升節(jié)水技術(shù)、水資源用量監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，是保障灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理質(zhì)量及效率的關(guān)鍵。因此，在堅(jiān)持開展灌區(qū)節(jié)水管理工作的同時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)疏通管理，以管理優(yōu)化技術(shù)。

以民勤縣灌區(qū)用水管理信息化系統(tǒng)建設(shè)為例，兩個(gè)示范區(qū)已經(jīng)先后建立了實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)——民勤縣七干灌區(qū)地表水精準(zhǔn)化調(diào)度管理控制系統(tǒng)，景電灌區(qū)渠道巴歇爾量水堰及自動(dòng)計(jì)量設(shè)施建設(shè)，景電工程調(diào)度中心建設(shè)，景電工程泵站壓力管道電磁流量計(jì)以及紅崖山灌區(qū)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)等的建設(shè)成功，并有效進(jìn)入使用階段，對(duì)改造灌區(qū)及其周圍受益區(qū)的用水、節(jié)水管理影響極為明顯。在全縣范圍內(nèi)的機(jī)井，安裝智能化計(jì)量設(shè)施，并對(duì)其進(jìn)行全面的升級(jí)改造，安裝智能化監(jiān)控系統(tǒng)，集遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸以及精準(zhǔn)調(diào)度、在線審批等于一體，全面建設(shè)信息化管理工程，持續(xù)強(qiáng)化水資源精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管理，總體保證用水總量不突破。

以民勤縣灌區(qū)用水、節(jié)水監(jiān)測(cè)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)為例，對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)的灌區(qū)節(jié)水工程施以信息化管理，將實(shí)現(xiàn)以節(jié)省人工為基礎(chǔ)，持續(xù)提升灌區(qū)用水、節(jié)水管理水平、效度的終極目標(biāo)。從節(jié)水工程建設(shè)、使用及運(yùn)行管理等諸多角度，加強(qiáng)智能化監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)建設(shè)，使之成為持續(xù)推動(dòng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的助力，為地區(qū)小氣候，全國(guó)范圍內(nèi)的整體生態(tài)環(huán)保，作出更大的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體量、生態(tài)環(huán)保體量的雙向增長(zhǎng)目標(biāo)。

（四）重視設(shè)施維護(hù)，灌區(qū)設(shè)施保障

灌區(qū)用水、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與完善是前提，后續(xù)能否真正發(fā)揮出實(shí)效，持續(xù)為地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理提供可靠的支持，還需依靠維護(hù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。制訂管護(hù)計(jì)劃，采取先進(jìn)的管護(hù)措施，加強(qiáng)地區(qū)人民節(jié)水、環(huán)保、設(shè)施維護(hù)意識(shí)，對(duì)灌區(qū)設(shè)施進(jìn)行定期、全面的維護(hù)，是保證智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，持續(xù)保持高精準(zhǔn)度監(jiān)測(cè)、管理質(zhì)量的關(guān)鍵。

可依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)施設(shè)備等的建設(shè)達(dá)標(biāo)程度，依據(jù)地方實(shí)際的氣候環(huán)境特點(diǎn)、水文地質(zhì)條件等，分析、評(píng)估設(shè)施設(shè)備的折舊率，同時(shí)，結(jié)合日常取水、用水等行為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，判斷設(shè)備的損傷程度，建立灌溉用水管理設(shè)施設(shè)備的定期維管制度體系，以此為基礎(chǔ)，從維護(hù)人工、資金等方面入手，建議聘請(qǐng)系統(tǒng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)或第三方專業(yè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，持續(xù)為系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)、管理提供服務(wù)，確保更為精準(zhǔn)地了解設(shè)施設(shè)備可能出現(xiàn)的故障問(wèn)題，繼而對(duì)其進(jìn)行合理的整修，保證設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。在資金保障方面，需要爭(zhēng)取地方政府及國(guó)家的支持，保證基礎(chǔ)資金供給的同時(shí)，大力促進(jìn)與地方企業(yè)之間的合作，通過(guò)制定互惠政策，吸引社會(huì)企業(yè)注資，進(jìn)一步保證設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理工作的有效落實(shí)。如合理出讓灌溉區(qū)域用水水費(fèi)利潤(rùn)等，以此吸引社會(huì)資金，解決設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)效管理資金的問(wèn)題。

目前，民勤縣紅崖山灌區(qū)，就地表水調(diào)蓄水池配套及維修改造工程，發(fā)布了招標(biāo)公告，公開招標(biāo)施工單位、監(jiān)理單位。公告中指出此次維管改造工程，包括水源工程及輸配水管網(wǎng)維修改造；電力設(shè)施配套升級(jí)兩項(xiàng)內(nèi)容。該縣采用了第三方維管的方式，對(duì)灌區(qū)用水、節(jié)水工程進(jìn)行改造式維管，進(jìn)一步強(qiáng)化工程管理質(zhì)量，提升管理信息化水平，持續(xù)為紅崖山灌區(qū)水效管理領(lǐng)跑任務(wù)，提供有力支持。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，健全制度體系

強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效，主要從健全制度體系開始，嚴(yán)格按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，落實(shí)責(zé)任追究制度，以責(zé)任敦促相關(guān)單位、負(fù)責(zé)人，提高管理警惕性，關(guān)注灌區(qū)用水、節(jié)水管理工作的落實(shí)。

例如，民勤縣以預(yù)算管理制度為指導(dǎo)，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督及管理。以規(guī)劃執(zhí)行為準(zhǔn)，設(shè)計(jì)了年度水資源分配方案，并提交縣委常務(wù)會(huì)、縣政府常委會(huì)討論，決議后執(zhí)行?？h政府需按年向縣人大常委會(huì)，專題報(bào)告各灌區(qū)水資源分配方案的執(zhí)行情況，并接受縣人大評(píng)議及質(zhì)詢，進(jìn)一步穩(wěn)固了該地區(qū)灌區(qū)水資源使用監(jiān)督管理的法律地位、法定效力。

為了保證各項(xiàng)監(jiān)督管理政策的有效落實(shí)，還制定了水資源管控目標(biāo)責(zé)任追究制度，將灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉配水面積、用水量控制等項(xiàng)目納入設(shè)計(jì)、政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，對(duì)超配種植行為、超控紅線的行為實(shí)行一票否決制度，且責(zé)任主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管單位等，當(dāng)年度不得參加評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化管理負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聯(lián)合水務(wù)、公安機(jī)關(guān)等，加大日常執(zhí)法、巡查力度及現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，持續(xù)為灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理提供有力的支持。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水管理工作的有效開展，必然能夠?qū)崿F(xiàn)有效節(jié)約水資源，提高水資源利用率的目標(biāo)。值得注意的是，如何落實(shí)管理工作，采取怎樣的管理機(jī)制，對(duì)灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行可靠的管理，如上述民勤縣灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水的管理，需要依靠政府的全力支持，出臺(tái)相應(yīng)的政策，以實(shí)現(xiàn)管理宏觀調(diào)控，配合各灌區(qū)具體的落實(shí)、調(diào)整，確保農(nóng)業(yè)灌溉目標(biāo)得以全面實(shí)現(xiàn)。如制定灌區(qū)用水管理制度，結(jié)合國(guó)家“十四五”水利規(guī)劃要求，落實(shí)到各地區(qū)、各灌區(qū)，需充分結(jié)合灌區(qū)農(nóng)業(yè)種植情況、需水量、自然環(huán)境供水水平等，進(jìn)一步結(jié)合年氣象預(yù)測(cè)結(jié)果，制定年均灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)把控灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量及規(guī)范用水行為，以需求倒逼節(jié)水技術(shù)、管理制度等優(yōu)化、調(diào)整，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水長(zhǎng)效、科學(xué)管理目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：潘竟紅（1971—），男，甘肅武威人，本科，工程師，主要從事灌區(qū)灌溉管理及渠道運(yùn)行管理工作。