DOI：10.13718/j.cnki.xdsk.2024.03.011

摘" 要：糧食安全是國家安全的基石，面對國際市場不穩(wěn)定性，加入CPTPP有望為中國夯實農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易韌性提供新契機。在考察中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競合關(guān)系的基礎(chǔ)上，運用WITS-SMART模型建立局部均衡分析框架，研究中國加入CPTPP的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一，中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力整體不強，但與CPTPP國家依存關(guān)系較高，雙邊貿(mào)易潛力在關(guān)稅完全削減時充分釋放。第二，零關(guān)稅情境下，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)普遍大于轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中國對CPTPP多數(shù)國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模大幅擴張，進口增長主要源自種植業(yè)、畜牧業(yè)部門以及加拿大、澳大利亞、英國、日本等國家，出口增長主要集中于種植業(yè)部門以及日本、英國、馬來西亞、墨西哥等國家。第三，加入CPTPP顯著改善了雙邊經(jīng)濟福利，不過關(guān)稅損失較為嚴重。因此，中國應(yīng)破除部門利益障礙，加強與墨西哥、日本、英國等國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系以充分挖掘CPTPP國家市場潛力，釋放貿(mào)易自由化福利，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量和國際競爭力以應(yīng)對加入CPTPP帶來的挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：CPTPP；農(nóng)產(chǎn)品；競合關(guān)系；貿(mào)易效應(yīng)；SMART模型

中圖分類號：F752.4

文獻標識碼：A

文章編號：1673-9841（2024）03-0135-14

一、問題提出

近年來，貿(mào)易自由化進程出現(xiàn)區(qū)域化特征，經(jīng)濟一體化組織的地位日益凸顯。《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，簡稱CPTPP）涵蓋澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新西蘭、新加坡、越南、英國等12個國家

2023年3月，英國獲準加入CPTPP。

，約占世界總?cè)丝诘?.34%，GDP的15.71%

數(shù)據(jù)來源：世界經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)庫，根據(jù)2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得到。

作者簡介：葛明，西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，副教授。

通訊作者：趙素萍，四川外國語大學(xué)國際金融與貿(mào)易學(xué)院，副教授。

基金項目：西南大學(xué)研究闡釋黨的二十大精神專項“RCEP框架下中國農(nóng)業(yè)價值鏈升級的影響機制與實現(xiàn)路徑研究”（SWU2209051），項目負責人：葛明；全國統(tǒng)計科學(xué)研究項目“全球價值鏈視角下中國制造業(yè)功能地位識別與升級路徑研究”（2022LY013），項目負責人：葛明。

，該協(xié)定以削弱區(qū)域內(nèi)關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘為目標，致力于形成各國密切聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織。2021年9月16日，中國正式遞交加入 CPTPP 的書面申請，目前正積極推進加入該組織的進程。若中國順利加入，將使CPTPP范圍擴大至全球人口的28%，GDP總量的37%，既彌補了中國對墨西哥、加拿大自由貿(mào)易協(xié)定的空缺，又加強了與其他亞太國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，有助于加速亞太經(jīng)濟一體化建設(shè)，為中國和經(jīng)濟全球化發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年超過6.5億噸，人均占有量483千克，超過國際安全標準［1］。然而，由于國內(nèi)糧食需求規(guī)模大幅增長、質(zhì)量水平快速提高，中國已成為世界第一大農(nóng)產(chǎn)品進口國，且進口量不斷增長，進口價格大幅攀升。近些年，在新冠疫情、百年變局、俄烏沖突等重大事件交織影響下，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全面臨嚴重威脅［2］，特別是與美國、日本、澳大利亞等國的政治關(guān)系遇冷，已經(jīng)對雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易安全造成嚴重沖擊。在此背景下，簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，拓展多元化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)是中國應(yīng)對不確定性不穩(wěn)定性沖擊的必然選擇之一。

CPTPP國家一直是中國重要的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴，2001—2021年，雙邊貿(mào)易額由114.07億美元大幅攀升至844.32億美元，年均增幅10.53%，占中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的近25%，其中進口額由33.12億美元擴張至514.20億美元，年均增速高達14.70%

數(shù)據(jù)來源：UN Comtrade數(shù)據(jù)庫，2001-2021年。

。CPTPP不但承諾逐步取消關(guān)稅壁壘，而且協(xié)定了出口信用、信用保障和保險項目的多邊紀律，還承諾取消農(nóng)業(yè)出口補貼。根據(jù)Viner準則，締結(jié)關(guān)稅同盟不但會通過貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)改變雙邊貿(mào)易規(guī)模，還會影響成員國的經(jīng)濟福利與關(guān)稅收入等［3］?？梢灶A(yù)見，若中國順利加入CPTPP，將對中國和CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。那么，在CPTPP框架下，貿(mào)易自由化政策對雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模產(chǎn)生多大影響？貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分別有多大貢獻？經(jīng)濟福利、關(guān)稅收入又將怎樣變化？各成員國之間存在哪些差異？研究上述問題既有助于明確中國加入CPTPP談判存在的有利條件和潛在障礙，也有助于識別加入CPTPP后，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨的機遇和挑戰(zhàn)，從而為探討貿(mào)易自由化方案和相關(guān)政策提供實證依據(jù)。

針對上述問題，本文在分析農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競合關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用事前預(yù)測法量化分析了中國加入CPTPP后各成員國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)。鑒于局部均衡分析法能夠高度細分農(nóng)產(chǎn)品類別，且數(shù)據(jù)具有較高的時效性，有著一般均衡分析方法不可比擬的優(yōu)勢，本文采用SMART模型量化分析中國和CPTPP國家關(guān)稅減免后的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、轉(zhuǎn)移效應(yīng)、稅收效應(yīng)以及福利效應(yīng)等問題。

二、文獻綜述

本文密切相關(guān)的研究主要聚焦于三個方面：一是對區(qū)域經(jīng)濟一體化效應(yīng)的探討；二是對CPTPP經(jīng)濟一體化效應(yīng)的關(guān)注；三是圍繞農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)的研討。

（一）區(qū)域經(jīng)濟一體化效應(yīng)的相關(guān)研究

關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟一體化效應(yīng)的研究可以追溯到18世紀，Adam Smith和David Ricardo明確反對重商主義并提出自由貿(mào)易論，他們認為自由貿(mào)易能夠促進所有參與國經(jīng)濟增長和福利改善［4-5］。隨著理論的演進，Viner提出了區(qū)域經(jīng)濟一體化的兩個重要影響，即貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，是否加入關(guān)稅同盟取決于貿(mào)易總效應(yīng)是正是負［3］。當前，自貿(mào)區(qū)貿(mào)易效應(yīng)的測算方法主要分為事后分析法和事前預(yù)測法兩類，事后分析法是基于自貿(mào)區(qū)成立前后的數(shù)據(jù)對比，主要運用引力模型來測算貿(mào)易效率以及自由貿(mào)易區(qū)利用率［6］。事前預(yù)測法則是在自由貿(mào)易區(qū)成立前，對其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟影響做出預(yù)測和評估，研究視角區(qū)分為一般均衡和局部均衡兩類，一般均衡分析多是采用全球貿(mào)易分析模型（GTAP）和可計算一般均衡框架（CGE）量化模擬政治、環(huán)境、經(jīng)濟等政策變化的沖擊效應(yīng)［7］，不過GTAP模型對數(shù)據(jù)要求較高，且只能對大類部門進行分析，而對具體細分部門或產(chǎn)品的分析無能為力，政策指導(dǎo)意義過于籠統(tǒng)［8］。局部均衡分析多是采用SMART

SMART（Single Market Partial Equilibrium Simulation Tool）是由世界銀行、世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國統(tǒng)計局和貿(mào)發(fā)會議共同開發(fā)的可計算局部均衡分析工具，用于貿(mào)易自由化政策評估與效果預(yù)測。

模型研究政策變動對本國和伙伴國的貿(mào)易創(chuàng)造、貿(mào)易轉(zhuǎn)移、關(guān)稅以及福利的影響，相比GTAP模型有兩個優(yōu)點，其一是要求支撐的數(shù)據(jù)較少，僅需要貿(mào)易流量、關(guān)稅率以及行為參數(shù)值（彈性），其二是可以對商品種類進行高度細分，有效避免門類數(shù)據(jù)的歸并偏差，政策指導(dǎo)性更加具體［9］。

（二）CPTPP經(jīng)濟一體化效應(yīng)的相關(guān)研究

關(guān)于CPTPP區(qū)域經(jīng)濟一體化效應(yīng)的研究，學(xué)者們分析了中國與CPTPP的政策差異性［10］、中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向［11］、加入CPTPP面臨的阻力與挑戰(zhàn)［12］，以及中國未來開放的進程［13］等方面。涉及貿(mào)易的分析主要體現(xiàn)在三個方面：一是貿(mào)易效率及潛力估算，有研究認為中國與CPTPP成員國存在較高的貿(mào)易阻力，具有較大的貿(mào)易潛力，若中國順利加入，將為各成員國帶來巨大的經(jīng)濟利益［14］。二是貿(mào)易競爭性及互補性研究，一般采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）、出口相似性指數(shù)（ESI）、貿(mào)易互補性指數(shù)（TCI）和恒定市場份額模型（CMS）等方法，有研究認為中國對CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品出口互補性極強但競爭力較弱，亟待改善產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)，特別是提高中間品和資本品的出口競爭力［15-16］，也有學(xué)者認為中國第一和第二產(chǎn)業(yè)出口競爭力極強，但部分第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)競爭劣勢，隨著雙邊貿(mào)易潛力的激發(fā)，貿(mào)易前景將非常廣闊［17］。三是貿(mào)易的經(jīng)濟效應(yīng)，有研究認為加入CPTPP將對中國經(jīng)濟起到積極作用［18］，不過對中國農(nóng)業(yè)會產(chǎn)生負面影響［19］，因而需要分階段實施農(nóng)產(chǎn)品自由化措施［20］。

（三）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)的相關(guān)研究

農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易暢通是糧食安全的重要保障，但高聳的關(guān)稅壁壘以及多樣化的非關(guān)稅壁壘嚴重制約了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的開展［21］，特別是近些年，在新冠疫情持續(xù)沖擊下，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性顯著增加［22］，而建立自由貿(mào)易區(qū)是應(yīng)對不確定性風險的重要方法。既有文獻關(guān)注了貿(mào)易自由化對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響，發(fā)現(xiàn)自由貿(mào)易協(xié)定實施后，中國農(nóng)產(chǎn)品部門將受到嚴重沖擊，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整［23］；除此外，生產(chǎn)要素以及重要農(nóng)產(chǎn)品市場也受到廣泛關(guān)注［24］，比如大豆，作為中國進口最多的農(nóng)產(chǎn)品，對世界市場存在高度依賴［25］，而進口依存度越高意味著貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)越小，因此，對大豆出口規(guī)模較小的國家實施零關(guān)稅有利于我國經(jīng)濟福利增長［26］。在要素市場上，中國農(nóng)業(yè)投入品的國際競爭力還比較低，貿(mào)然參與國際流通可能遭遇較大沖擊，因此，應(yīng)在保障國內(nèi)市場總體安全的基礎(chǔ)上有序開放國內(nèi)市場，以規(guī)避負面影響［27］。

在國際市場，關(guān)稅政策變動對貿(mào)易流向有重要影響，加入新的自由貿(mào)易區(qū)，有助于拓展國際農(nóng)產(chǎn)品市場、推動多元化市場布局，但同時也將面臨更加激烈的競爭［28］?；诖耍疚睦肧MART模型量化分析中國加入CPTPP的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)，區(qū)分不同類型產(chǎn)品預(yù)測中國和CPTPP成員國的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)、關(guān)稅效應(yīng)與福利效應(yīng)，從而明晰中國加入CPTPP的利得與代價，特別是對CPTPP成員國的異質(zhì)性影響，進而為緩解談判阻力、加速談判進程、挖掘貿(mào)易潛力提供政策建議。相對于已有研究，主要做了以下兩點補充：第一，依據(jù)國內(nèi)慣用標準，將農(nóng)產(chǎn)品細分為種植業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副業(yè)和漁產(chǎn)業(yè)等五大類產(chǎn)業(yè)，并選擇各產(chǎn)業(yè)重要產(chǎn)品進行模擬分析。第二，采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）和貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)（TCD）分析雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競合關(guān)系，進而從整體、國別、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同視角研究自由貿(mào)易協(xié)定下中國與CPTPP國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)，并深入探討不同產(chǎn)業(yè)的異質(zhì)性影響。

三、理論分析

本文借鑒Viner［3］框架探討自由貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟效應(yīng)。假定世界上有三個經(jīng)濟體：C（China），J（CPTPP）和R（Rest of the World），其中C國和J國簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定。

（一）貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)

假設(shè)pJi、mJi、pwi、tJi分別是C國自J國進口商品i的國內(nèi)價格、數(shù)量、世界價格（不含稅價格）、關(guān)稅率，則pJi=pwi（1+tJi）。εJi=（dmJi/mJi）/（dpJi/pJi）為商品i的進口需求彈性。mRi、pRi、tRi分別為C國自R國進口i商品的數(shù)量、國內(nèi)價格和關(guān)稅率。Ei，J，R表示J國和R國的i商品在C國的阿明頓替代彈性，公式為：

Ei，J，R=dmJimRi/mJimRidpJipRi/pJipRi（1）

貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)是指成員國之間由于關(guān)稅率減免而引致的貿(mào)易規(guī)模擴大。本文中，C國與J國簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，進口關(guān)稅率進一步削減，于是C國將從J國進口更多產(chǎn)品i，即為貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，用公式TCi，J=pwidmJi表示?？紤]進口商品種類的影響，C國總體貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)TC用下式所示：

TC=∑iTCi，J=∑ipwidmJi=∑ipwiεJimJidtJi1+tJi（2）

由于C國自R國進口關(guān)稅率不變，因此，關(guān)稅率的相對變化會導(dǎo)致C國部分進口產(chǎn)品由R國轉(zhuǎn)移至J國，即出現(xiàn)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。此時dmJi=-dmRi，那么（1）式分子表示為：

dmJimRi/mJimRi=mRi+mJidmJimRimJi（3）

由于pJi=pwi（1+tJi）和pRi=pwi（1+tRi），則（1）式分母簡化為：

dpJipRi/pJipRi=dtJi（1+tJi）（4）

由此得到商品i的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)TDi，J為：

TDi，J=dmJi=mRimJimRi+mJidtJi（1+tJi）Ei，J，R（5）

由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移數(shù)量不可能超過關(guān)稅消減前C國自R國進口量，因此公式調(diào)整為：

TDi，J=mRimJimRi+mJidtJi（1+tJi）Ei，J，R，-dmRi≤mJimRi，其他（6）

在此基礎(chǔ)上，將所有商品的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)加總后得到C國在J國的總體貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)TD=∑iTDi，J。而貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與轉(zhuǎn)移效應(yīng)之和構(gòu)成貿(mào)易總效應(yīng)，用TK表示，具體公式如下：

TK=TC+TD=∑iTCi，J+∑iTDi，J（7）

（二）關(guān)稅收入效應(yīng)

關(guān)稅率減免對C國關(guān)稅收入的影響來自兩個方面：一是在進口總額不變的情況下，稅率削減導(dǎo)致政府關(guān)稅收入減少；二是由于關(guān)稅率降低引致雙邊貿(mào)易規(guī)模擴大，即稅基增長，進而提高關(guān)稅收入。因此，關(guān)稅收入效應(yīng)用下式表示：

dTRJi=pwimJidtJi+pwitJidmJi=pwi（mJi+mRimJimRi+mJitJi（1+tJi）Ei，J，R）dtJi（8）

（三）經(jīng)濟福利效應(yīng)

自由貿(mào)易區(qū)建立后，C國減免自J國進口商品i的關(guān)稅率，一方面，消費者可以購買到更加便宜的J國商品，從而增加消費者剩余，如圖1所示，消費者剩余由CS0增加至CS1，進而提升了進口國經(jīng)濟福利；另一方面，由于貿(mào)易數(shù)量的增加減少了無謂損失，在圖中由DWL0減少至DWL1，而減少的無謂損失也將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟福利。因此，經(jīng)濟福利效應(yīng)由消費者剩余增長和無謂損失減少兩部分構(gòu)成，在圖中表現(xiàn)為直角梯形面積ΔW，用公式表示如下：

ΔW=0.5t0+t1×mJ1i-mJ0i （9）

其中，t0、t1、mJ0i、mJ1i分別為減讓前、后的關(guān)稅率與進口數(shù)量。

四、SMART模型場景設(shè)定

（一）場景及參數(shù)設(shè)定

SMART是局部均衡分析模型，假設(shè)出口商品價格外生，進口國調(diào)整關(guān)稅率影響商品到岸價格。在模型中引入阿明頓彈性假設(shè)，即不同進口國的同種產(chǎn)品可以部分替代［29］。本文基準貿(mào)易數(shù)據(jù)來自WITS-SMART 2021年數(shù)據(jù)（HS6分位），以保證模擬結(jié)果的時效性。

SMART關(guān)稅率變化通過設(shè)定瑞士公式

瑞士公式（Swiss Formula）又稱“非線性瑞士公式”，是關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京談判中擬定的關(guān)稅減讓公式，現(xiàn)被多數(shù)國家采用，具體公式為r1=a×r0/（a+r0），其中r0和r1分別代表關(guān)稅減讓前后的關(guān)稅率。

參數(shù)a來體現(xiàn)，a取值范圍為0～1，取值越小表明關(guān)稅減讓幅度越大。CPTPP要求成員國簽署協(xié)定當年對90%的商品實現(xiàn)零關(guān)稅，其余商品在5年內(nèi)逐步達到零關(guān)稅。所以，為了更好模擬中國加入CPTPP的稅率變化及其動態(tài)影響，本文設(shè)定5個場景。其中，基準場景（場景1）中阿明頓彈性和a值分別設(shè)定為1.5和0，以考察關(guān)稅減讓的最終情況。在基準場景基礎(chǔ)上，本文將阿明頓彈性分別改為3（場景2）和6（場景3）以體現(xiàn)潛在因素的影響，將a值改為0.5（場景4）和0.16（場景5）以體現(xiàn)關(guān)稅減讓的動態(tài)性。產(chǎn)品出口供給彈性采用系統(tǒng)默認值，在各場景下均取99。不同場景參數(shù)設(shè)置情況如表1所示。

（二）農(nóng)產(chǎn)品分類說明

本文依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品涵蓋范圍和HS編碼將第1－24章和44－46章界定為農(nóng)產(chǎn)品，并依據(jù)國內(nèi)慣例將農(nóng)產(chǎn)品細分為種植業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副業(yè)以及漁產(chǎn)業(yè)［30］，各細分產(chǎn)業(yè)對應(yīng)HS編碼及主要產(chǎn)品如表2所示。

五、中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)評估

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模與關(guān)稅率

TRAINS數(shù)據(jù)庫提供了HS6分位貿(mào)易和關(guān)稅率數(shù)據(jù)，關(guān)稅率采用加權(quán)平均值。如圖2所示，2021年，中國自CPTPP農(nóng)產(chǎn)品進口額中，種植業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，份額近40%，以水果類為主。中國水果消費量在過去幾年快速增長，年均增長率5.19%，但產(chǎn)量增速相對緩慢，年均增長率僅3.51%，出現(xiàn)嚴重的供需失衡，因而需大量進口才能彌補國內(nèi)缺口

數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局，2013-2021年。

。畜牧業(yè)和農(nóng)副業(yè)進口規(guī)模也較大，兩者份額之和約占50%，而漁產(chǎn)業(yè)進口份額最小，僅4.64%。CPTPP國家自中國農(nóng)產(chǎn)品進口中，種植業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，所占份額接近45%，漁產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)次之，份額分別為18.01%和16.47%。由此可見，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力巨大，特別是種植業(yè)產(chǎn)品。

在關(guān)稅率方面，中國自CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅率為3.69%，其中，農(nóng)副業(yè)和種植業(yè)關(guān)稅率較高，分別為5.13%和4.30%，其余部門差距不大，在2.50%左右。CPTPP自中國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅率為4.97%，漁產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)相對較高，分別為6.90%和6.71%，農(nóng)副業(yè)最低，為2.35%。雙方種植業(yè)均保留了較高的進口關(guān)稅率，這預(yù)示著中國加入CPTPP后，雙方種植業(yè)貿(mào)易將由于關(guān)稅率下降而大幅增長。而雙方林產(chǎn)業(yè)關(guān)稅率較低且貿(mào)易額較小，意味著稅率削減導(dǎo)致的關(guān)稅損失較少，或?qū)⒊蔀榇俪烧勁械挠欣I(lǐng)域。

圖2、圖3和圖4數(shù)據(jù)均來自TRAINS數(shù)據(jù)庫。

圖3和圖4分別給出了2021年中國與CPTPP各成員國農(nóng)產(chǎn)品進口額、關(guān)稅率及份額

由于墨西哥2021年貿(mào)易數(shù)據(jù)缺失，故選擇2018年替代。

。中國農(nóng)產(chǎn)品進口主要來自新西蘭、加拿大、澳大利亞和越南等國，進口額分別為104.79、79.64、76.26和54.16億美元，占總進口額的23.37%、17.76%、17.01%和12.08%。在CPTPP成員國中，日本是中國最主要的農(nóng)產(chǎn)品出口對象，其進口額為93.52億美元，份額達到43.80%，其他成員國受限于人口和地理因素，自中國農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模均較小。

在關(guān)稅率方面，中國對英國、日本、墨西哥等國保留了較高的農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅率，分別為15.38%、12.96%、10.82%，而對文萊、智利、新西蘭、秘魯?shù)葒緦崿F(xiàn)了零關(guān)稅，由此可見，進口關(guān)稅率與所占份額之間存在顯著的負相關(guān)關(guān)系。CPTPP國家中，墨西哥和日本對中國農(nóng)產(chǎn)品保持了較高的進口關(guān)稅率，分別為13.25%和7.89%，而澳大利亞、文萊、智利、秘魯、新加坡等國家?guī)捉?。

綜上，中國與CPTPP國家存在巨大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易潛力，若雙方實現(xiàn)零關(guān)稅，或者在貿(mào)易額較高的部門大幅削減關(guān)稅率，則貿(mào)易規(guī)?？赡茱@著提升，福利水平也將大幅改善。

（二）中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品競合關(guān)系分析

1.貿(mào)易競爭性分析

本部分采用顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）［31］衡量各國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力。具體公式為：RCAki=（Xki/Xi）/（Xkw/Xw），其中，Xki和Xi分別表示i國k商品的出口額和出口總額，Xkw和Xw分別為世界k商品的出口額和出口總額。一般認為，若RCAkilt;1，則i國在k商品上競爭力較弱；若1≤RCAkilt;1.25，則具有中等競爭優(yōu)勢；若1.25≤RCAkilt;2.5，則具有較強競爭優(yōu)勢；若RCAki≥2.5，則具有極強的競爭優(yōu)勢。

如表3所示，在2021年，中國農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)為0.32，相較于CPTPP大部分國家存在明顯競爭劣勢，僅高于文萊和日本，與新加坡基本持平。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本迅速上升是導(dǎo)致國際競爭力不足的重要原因，在2003—2021年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)在多數(shù)年份均超過100%，特別是近年來，由2016年的100.10%升高至2020年的106.10%，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格指數(shù)在2020年高達115%。此外，農(nóng)產(chǎn)品競爭力也與農(nóng)業(yè)科技進步水平密切相關(guān)，《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2022》指出，目前農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域長期缺乏突破性進展，自2012年起，中國農(nóng)業(yè)機械總動力基本保持在10億千瓦，年均增長率僅2.02%

數(shù)據(jù)來源：中國國家統(tǒng)計局，2003-2021年。

，動能嚴重不足。

具體到各產(chǎn)業(yè)，中國漁產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)RCA指數(shù)相對于其他產(chǎn)業(yè)較高，分別為0.84和0.72，中國政府自2019年起相繼出臺了《關(guān)于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》《“十四五”全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導(dǎo)意見》等一系列政策解放漁業(yè)生產(chǎn)力，推動漁產(chǎn)業(yè)出口質(zhì)量大幅提升，但漁產(chǎn)業(yè)組織化社會化服務(wù)體系以及管理保障機制等仍有待完善，國際競爭力與先進水平尚存在較大差距，整體處于CPTPP中游。種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)副業(yè)競爭劣勢較為明顯，RCA指數(shù)僅高于個別國家。在種植業(yè)中，谷物類農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)僅0.04，高昂的生產(chǎn)成本是其國際競爭力疲軟的重要原因，比如2021年，谷物類生產(chǎn)者價格指數(shù)同比增長9.32%，其中玉米類產(chǎn)品

根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口商品規(guī)范申報目錄》，水果類產(chǎn)品指第8章03-14目，包括芭蕉、無花果、菠蘿、鱷梨、番石榴、芒果、山竹果、柑橘、葡萄、甜瓜、蘋果、杏等產(chǎn)品；第10章谷物類產(chǎn)品包括小麥、黑麥、大麥、燕麥、玉米、稻谷、大米、蕎麥等產(chǎn)品。

增長16.64%，快速增長的成本極大地壓縮了利潤空間，嚴重打擊了生產(chǎn)積極性。此外，受技術(shù)效率普遍下降影響，2014—2018年谷物類產(chǎn)量竟連年負增長

數(shù)據(jù)來源：中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家統(tǒng)計局，2014-2021年。

，以至于《“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》將其列為糧食行業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)的重大科研項目?？傮w而言，中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力較弱，若順利加入CPTPP，將可能遭遇國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的強烈沖擊。

在CPTPP國家中，新西蘭農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)最高，達到7.88，大幅領(lǐng)先其他成員國，具有極強的競爭優(yōu)勢；加拿大、智利、秘魯RCA指數(shù)位于1.25和2.5之間，具有較強的競爭優(yōu)勢；澳大利亞、馬來西亞、越南具有中等競爭優(yōu)勢；其余國家競爭力偏弱，普遍處于競爭劣勢狀態(tài)，特別是文萊，由于人口和土地資源匱乏，RCA指數(shù)僅為0.04，是競爭力最弱的國家。種植業(yè)方面，秘魯RCA指數(shù)最高，為3.41，具備極強的國際競爭優(yōu)勢；澳大利亞、加拿大、智利、新西蘭RCA指數(shù)也穩(wěn)定在1.25以上，具有明顯的競爭優(yōu)勢；墨西哥和越南RCA指數(shù)維持在1附近，產(chǎn)品競爭力居于中等水平。林產(chǎn)業(yè)方面，新西蘭、加拿大、智利RCA指數(shù)分別為10.17、5.21和3.27，表現(xiàn)出極強的產(chǎn)品競爭力，其余成員國中，除越南外均處于競爭劣勢。畜牧業(yè)方面，得益于地理和氣候優(yōu)勢，新西蘭RCA指數(shù)高達30.52，遙遙領(lǐng)先于其他成員國，可以預(yù)見，若中國順利加入CPTPP，自新西蘭畜牧業(yè)進口規(guī)?？赡艹霈F(xiàn)大幅增長。農(nóng)副業(yè)方面，馬來西亞和新西蘭的RCA指數(shù)處于前兩位，均超過3；加拿大、智利、英國、墨西哥、秘魯、新加坡等國也具有較強的國際競爭力。漁產(chǎn)業(yè)方面，智利RCA指數(shù)最高，為8.85；新西蘭、秘魯、越南的RCA指數(shù)均超過3，具備極強的國際競爭力。

2.貿(mào)易互補性分析

本部分使用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)（TCD）［32］衡量中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易互補性。具體公式為：TCDkij=（Xkij/Xki）/（Ekj/Ekw ），其中，Xkij和Xki分別表示i國對j國商品k出口額和i國商品k出口總額；Ekj和Ekw分別為j國和世界的k商品進口總額。TCDkijgt;1表示兩國商品貿(mào)易聯(lián)系緊密，互補性較高。

結(jié)果如表4所示，在2021年，中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品互補性普遍較高，其中，中國對澳大利亞、智利、日本、馬來西亞、新西蘭、新加坡、越南等國農(nóng)產(chǎn)品TCD指數(shù)均大于1，貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為契合，特別是與馬來西亞和越南的TCD指數(shù)分別達到4.21和4.12，意味著雙方貿(mào)易潛力巨大。種植業(yè)方面，中國與越南和馬來西亞的TCD指數(shù)較高，分別為6.10和4.63，預(yù)示了雙方在種植業(yè)貿(mào)易方面的巨大合作空間；與澳大利亞、文萊、日本、新西蘭、新加坡的TCD指數(shù)也比較突出，穩(wěn)定在1以上，整體貿(mào)易聯(lián)系較為緊密；不過，谷物類貿(mào)易結(jié)合度極低，除澳大利亞和日本外基本在0.20以下。林產(chǎn)業(yè)方面，中國與CPTPP所有成員國TCD指數(shù)均超過1，貿(mào)易聯(lián)系普遍緊密，其中，對澳大利亞、智利、馬來西亞、越南的TCD指數(shù)保持在3.00～3.76，具有極強的貿(mào)易互補性。畜牧業(yè)和農(nóng)副業(yè)方面，除少數(shù)國家外，TCD指數(shù)均小于1，表明CPTPP國家進口主要來自域外，同時也證實了中國該類產(chǎn)品國際競爭力較弱。漁產(chǎn)業(yè)方面，中國與文萊、加拿大、秘魯、英國的TCD指數(shù)分別為0.58、0.98、0.91、0.55，其余國家均大于1，產(chǎn)品互補性較為明顯。綜上，中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易聯(lián)系較為密切，若能實現(xiàn)產(chǎn)品零關(guān)稅，則中國出口規(guī)模將迅速增長。

（三）基準場景下的貿(mào)易效應(yīng)

1.中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)分析

如表5所示，中國農(nóng)產(chǎn)品共獲得63.95億美元的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和10.97億美元的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，在所有產(chǎn)業(yè)中，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)均大于轉(zhuǎn)移效應(yīng)，其中畜牧業(yè)和種植業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)最為突出，特別是肉類產(chǎn)品（02章），貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)高達29.06億美元，這與其進口份額較高有關(guān)。中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總效應(yīng)促進中國自CPTPP國家進口增長16.71%，其中畜牧業(yè)和種植業(yè)分別增長23.98%和18.67%。在種植業(yè)中，咖啡、茶及調(diào)味香料（09章）、粉制品（11章）、煙草類產(chǎn)品（24章）進口增長較為迅速，增長率分別為103.23%、114.43%、420.69%，表現(xiàn)出巨大的貿(mào)易潛力；而谷物（10章）、蔬菜（07章）等重要農(nóng)產(chǎn)品增速相對緩慢，僅27.75%和2.76%，這意味著中國在此類產(chǎn)品上具備較高的自給自足能力。

由于關(guān)稅收入變化不僅取決于關(guān)稅率，還和貿(mào)易規(guī)模有關(guān)，所以中國和CPTPP國家關(guān)稅率較高且貿(mào)易額較大的行業(yè)，關(guān)稅收入下降也較為明顯。中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅收入總計損失16.57億美元，其中種植業(yè)和農(nóng)副業(yè)分別下降7.00億美元和5.15億美元，占總損失的42.23%和31.09%；谷物和肉類產(chǎn)品關(guān)稅損失最為顯著，兩者合計6.92億美元；漁產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)分別下降0.43億美元和0.57億美元，損失相對較小。

在福利變化方面，經(jīng)濟福利總體增加6.61億美元，種植業(yè)和畜牧業(yè)貢獻較大，占比分別為48.51%和43.24%，其中，肉類和谷物類產(chǎn)品分別增長2.81億美元和1.35億美元，是所獲經(jīng)濟福利最大的產(chǎn)品類型。漁產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟福利雖有增長，但貢獻率較低，僅1%左右。

表6反映了基準場景下中國自CPTPP不同國家農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易效應(yīng)。若中國順利加入CPTPP，則CPTPP大部分國家對華農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模明顯增長，尤其是加拿大和英國，對中國農(nóng)產(chǎn)品出口將分別增長30.61億美元和10.22億美元。在增長率方面，由于減讓前中國自墨西哥、日本、英國的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅率分別為10.82%、12.96%、15.38%，較高的關(guān)稅壁壘導(dǎo)致零關(guān)稅后中國自這些國家農(nóng)產(chǎn)品進口增幅非常顯著，分別達到108.51%、73.14%、85.16%。此外，新加坡、澳大利亞、加拿大等國也將受益于中國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅率的下降。

不過，文萊、智利、新西蘭、秘魯?shù)葒鴮p少對華農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，這是因為關(guān)稅減免產(chǎn)生兩種效應(yīng)，一種是貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，金額均為正值，但由于中國自上述國家進口關(guān)稅率很小甚至為零，實行零關(guān)稅后，稅率降幅微乎其微，因而貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)不高；另一種是貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，在完全零關(guān)稅后，由于其他國家關(guān)稅率降低幅度更高而產(chǎn)生大規(guī)模的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，即貿(mào)易自由化后，中國與文萊等國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會轉(zhuǎn)移至加拿大等國，對于文萊等國，轉(zhuǎn)移效應(yīng)為負且十分顯著，遠遠高于貿(mào)易創(chuàng)造的正效應(yīng)，因而最終效應(yīng)為負值。這意味著中國加入CPTPP，對各成員國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響存在顯著異質(zhì)性。

2.CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)分析

如表7所示，基準場景下CPTPP國家將產(chǎn)生20.01億美元的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和5.82億美元的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，促進進口增長12.10%，其中，畜牧業(yè)、種植業(yè)、林產(chǎn)業(yè)分別增長16.10%、14.52%、11.05%。粉制品增長最為迅速，增長率高達194.07%，極具貿(mào)易潛力，不過，谷物、水果、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品增長緩慢，進口增長率分別為1.49%、7.28%和8.40%，這與中國產(chǎn)品的國際競爭力有關(guān)。除農(nóng)副業(yè)外，各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)均明顯大于轉(zhuǎn)移效應(yīng)，意味著CPTPP國家會大幅增加自中國農(nóng)副業(yè)進口以替代協(xié)定外國家。

在關(guān)稅收入和福利變化方面，CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅損失合計10.62億美元，其中種植業(yè)和漁產(chǎn)業(yè)關(guān)稅損失較大，分別為5.24億美元和2.65億美元，共占總損失的74.37%。魚類產(chǎn)品（16章）、植物制品（20章）和蔬菜類產(chǎn)品最為顯著，損失合計6.08億美元。此外，CPTPP國家共產(chǎn)生2.91億美元的福利效應(yīng)，其中，種植業(yè)和畜牧業(yè)分別貢獻了1.25億美元和1.01億美元，是所獲經(jīng)濟福利最顯著的產(chǎn)業(yè)。

表8反映了基準場景下CPTPP不同國家自中國農(nóng)產(chǎn)品進口貿(mào)易效應(yīng)。由于減讓前澳大利亞、文萊、新西蘭、秘魯、新加坡等國對中國農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)實行零關(guān)稅，因此中國加入CPTPP對上述國家的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)幾乎沒有影響，而且由于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)為負抑制了總體貿(mào)易規(guī)模，雖然變化并不大，但在某種程度上會削弱上述國家談判的積極性。而墨西哥、日本、馬來西亞的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)均為正值，且總效應(yīng)十分顯著，進口增長分別為1.78億美元、18.23億美元和2.56億美元，增幅分別達到23.52%、19.49%和11.73%，意味著雙方存在較大的市場潛力，從而為談判注入積極因素。

在關(guān)稅和福利變化方面，新加坡、文萊、澳大利亞、智利、新西蘭、秘魯?shù)年P(guān)稅損失和福利增加均為0或接近于0，原因有兩點：一是關(guān)稅率當前接近于0，因而在中國加入CPTPP前后基本沒有變化，比如新加坡僅對煙酒、糖制品、冰箱和汽車等實行特別關(guān)稅率政策，而農(nóng)產(chǎn)品為零關(guān)稅；二是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模并不大，比如智利自中國農(nóng)產(chǎn)品進口額僅5.10億美元。不過，日本、馬來西亞、越南、墨西哥等國經(jīng)濟福利顯著提升，值得注意的是，墨西哥自中國農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅率在CPTPP成員國中最高，但進口額卻很小，僅9.36億美元，這可能與目前兩國貿(mào)易協(xié)定空白有關(guān)，因此，雙方存在巨大的貿(mào)易合作空間。

3.基準場景下雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)比較分析

在基準場景下，中國和CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總效應(yīng)分別為74.92億美元和25.83億美元，增長了16.71%和12.10%，其中貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)分別為63.95億美元和20.01億美元，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分別為10.97億美元和5.82億美元，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)遠遠超過轉(zhuǎn)移效應(yīng)。同時，中國和CPTPP國家福利分別增長6.61億美元和2.91億美元，表明雙方均能從貿(mào)易自由化政策中獲益。不過，雙方農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅收入將分別減少16.57億美元和10.62億美元，中國損失更大?？傮w來看，中國加入CPTPP對雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長具有顯著推動作用，貿(mào)易潛力得以釋放，但福利增加額小于關(guān)稅損失額可能構(gòu)成自由貿(mào)易協(xié)定推進的阻力。

（四）不同場景下模擬結(jié)果比較

表9給出了不同場景下中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅率，在只改變阿明頓替代彈性的情況下（場景2和場景3），雙邊進口關(guān)稅率不會受到影響，而在場景4和場景5中，中國進口關(guān)稅率由減讓前的3.69%分別下降到3.08%和2.27%，CPTPP進口關(guān)稅率由4.97%下降至4.10%和3.00%。

不同場景下關(guān)稅收入和福利變化如表10所示，改變阿明頓替代彈性沒有顯著影響中國和CPTPP的關(guān)稅收入和福利變化，而關(guān)稅削減的影響非常明顯。中國和CPTPP國家關(guān)稅損失分別由稅率減讓初期的2.24億美元和1.64億美元攀升至終期的16.57億美元和10.62億美元，經(jīng)濟福利分別由2.62億美元和1.23億美元擴張到6.61億美元和2.91億美元。大部分場景下，關(guān)稅收入下降額大于經(jīng)濟福利增長額，并且隨著稅率減免程度增加，兩者差距愈加明顯。值得注意的是，對比場景1、2、3，當阿明頓替代彈性變化時，雙方關(guān)稅損失沒有變化，這并非是因為關(guān)稅收入不受替代彈性的影響，而是在終期場景下，關(guān)稅收入損失達到最大，不再發(fā)生改變。

表11列出了不同場景下中國與CPTPP國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)。對比場景1、4、5可以發(fā)現(xiàn)，中國和CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)隨關(guān)稅削減幅度增加而擴大，在場景1達到最大，說明貿(mào)易潛力只有在零關(guān)稅時才能充分釋放。另外，理論分析表明，貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分別受商品進口需求彈性和阿明頓替代彈性的影響。具體來看，場景1、2、3中，雙方貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)沒有發(fā)生變化，但貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和進口增長率隨阿明頓替代彈性的增加而逐漸擴大。當阿明頓替代彈性為3時（場景2），中國和CPTPP國家貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分別為21.92億美元和11.88億美元，進口增長19.15%和14.94%；而替代彈性改為6（場景3）時，貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)分別增加至41.69億美元和21.99億美元，進口增長23.56%和19.67%。這意味著，產(chǎn)品替代性越高，貿(mào)易越容易向同盟國轉(zhuǎn)移，進而導(dǎo)致雙方進口規(guī)模不斷擴大。

根據(jù)上述分析可知，中國與CPTPP國家的模擬結(jié)果在所有場景下方向均高度一致，理論模型也與數(shù)據(jù)結(jié)果完美契合，由此可以認為中國加入CPTPP的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)是穩(wěn)健的。

六、結(jié)論及政策建議

本文在分析中國與CPTPP國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競合關(guān)系的基礎(chǔ)上，利用WITS-SMART模型量化分析了中國加入CPTPP的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易效應(yīng)，重點關(guān)注了不同國家和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。主要結(jié)論如下：

第一，相比于CPTPP國家，中國農(nóng)產(chǎn)品競爭力偏弱但依存關(guān)系較強。中國農(nóng)產(chǎn)品RCA指數(shù)僅高于文萊和日本，與新加坡基本持平，林產(chǎn)業(yè)、漁產(chǎn)業(yè)競爭力相對其他產(chǎn)業(yè)較強，但仍處于競爭劣勢。不過，中國對CPTPP多數(shù)國家的TCD指數(shù)超過1，特別是與馬來西亞、越南、日本等國在漁產(chǎn)業(yè)和林產(chǎn)業(yè)方面貿(mào)易聯(lián)系極強。第二，隨著關(guān)稅削減幅度擴大，中國與CPTPP多數(shù)國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模不斷擴張，在零關(guān)稅情景下貿(mào)易潛力完全釋放。中國農(nóng)產(chǎn)品進口規(guī)模自種植業(yè)、畜牧業(yè)部門以及加拿大、澳大利亞、英國、日本等國大幅增長，但文萊、智利、新西蘭、秘魯?shù)葒兴陆担怀隹谠鲩L主要集中于種植業(yè)部門以及日本、英國、馬來西亞、墨西哥等國家，而對澳大利亞、文萊、新西蘭、秘魯、新加坡等國出口規(guī)模變動不大。貿(mào)易增長主要來源于貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，部分國家貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)由于關(guān)稅變化幅度很小而產(chǎn)生負向影響，也因此導(dǎo)致這些國家貿(mào)易總效應(yīng)出現(xiàn)負增長。第三，中國加入CPTPP顯著改善了雙邊經(jīng)濟福利，不過關(guān)稅損失較為嚴重。福利增長與貿(mào)易效應(yīng)密切相關(guān)，貿(mào)易效應(yīng)比較大的行業(yè)或者國家，經(jīng)濟福利增長也比較突出。中國種植業(yè)和畜牧業(yè)對經(jīng)濟福利增長貢獻較大，在CPTPP國家中，日本、馬來西亞、越南、墨西哥等國福利改善程度較高。但是，關(guān)稅率削減對關(guān)稅收入產(chǎn)生嚴重負面影響，不管是中國還是CPTPP國家，關(guān)稅收入損失均高于經(jīng)濟福利改善程度，成為中國推動加入CPTPP的消極因素。

基于上述結(jié)果，本文認為中國應(yīng)積極應(yīng)對CPTPP涉農(nóng)貿(mào)易條款，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，并深入挖掘CPTPP市場潛力。首先，應(yīng)充分利用零關(guān)稅政策緩沖期條款，保障玉米、大豆等重要農(nóng)產(chǎn)品免遭進口重大沖擊，在追求高品質(zhì)進口的同時積極延展國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大小麥、水稻等主糧生產(chǎn)規(guī)模，通過技術(shù)創(chuàng)新提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障主糧“絕對安全”。其次，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測檢疫標準、綠色質(zhì)量標準、海關(guān)通關(guān)標準等，實現(xiàn)與CPTPP標準的有效對接，以提高貿(mào)易效率和產(chǎn)品競爭力，加大水果、蔬菜等較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品與國際市場對接范圍與程度，提高農(nóng)業(yè)國際合作水平。最后，加強與CPTPP成員國經(jīng)貿(mào)合作，深入挖掘雙邊貿(mào)易潛力，一方面，加強與墨西哥、日本、馬來西亞等貿(mào)易福利改善較大國家的經(jīng)濟聯(lián)系，漸進式推動CPTPP談判進程；另一方面，借助區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定、上海合作組織、“一帶一路”高峰論壇、東亞峰會等多邊貿(mào)易合作機制與平臺，加強與CPTPP國家政策聯(lián)通與制度溝通，不斷改善經(jīng)貿(mào)環(huán)境，緩解談判阻力，提高雙邊貿(mào)易自由化與便利化水平，以降本增效拓能。

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A Research on the Trade Effect of Agricultural Products after

China’s Accession to CPTPP：Based on the WITS-SMART Model

GE Ming1，2，MA Yuan1，ZHAO Suping3

（1.College of Economics and Management，Southwest University，Chongqing 400715，China；

2.The Belt and Road Research Institute，Southwest University，Chongqing 400715，China；

3.College of Finance and Economics，Sichuan International Studies University，Chongqing 400031，China）

Abstract：Food security is the cornerstone of national security. Faced with the instability of the international market，China’s accession to the CPTPP presents a new opportunity to strengthen the resilience of agricultural trade. Grounded in an examination of China’s competitive and cooperative relationship in agricultural trade with CPTPP countries，this paper employs the WITS-SMART model to establish a partial equilibrium analytical framework. The study investigates the agricultural trade effects of China’s accession to the CPTPP，revealing following outcomes.First，China’s agricultural overall competitiveness is relatively weak，but it manifests strong trade complementarity with CPTPP nations. The bilateral trade potential will be fully realized upon the complete elimination of tariffs. Second，under a scenario of zero tariffs，the trade creation effect predominantly exceeds the trade diversion effect. China’s agricultural trade with most CPTPP countries expands significantly，with import growth mainly from the farming and livestock sectors and countries like Canada，Australia，the UK，and Japan. While export growth is mainly concentrated in the farming sector and countries such as Japan，the UK，Malaysia，and Mexico.Third，while China’s accession to the CPTPP notably improves bilateral economic welfare，although tariff losses are substantial. Consequently，China should break down sectoral interest barriers and strengthen economic and trade ties with countries like Mexico，Japan，and the UK. This approach aims to fully tap into the market potential of CPTPP countries，unleash the benefits of trade liberalization，and consistently improve the quality of agricultural exports and international competitiveness to address challenges posed by CPTPP membership.

Key words：CPTPP；agricultural products；competition and cooperation relationship；trade effect；SMART model

責任編輯" 江娟麗