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中國式鄉(xiāng)村文明“包容性治理”:農(nóng)民精神生活共同富裕的破題之道

2024-07-09 03:37:37蘇弘戩
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村治理共同富裕

摘 要:新時代人民對于美好生活的追求更加立體,開辟出更寬闊而直接的需要場域,物質(zhì)文明的滿足呼喚著精神文明進(jìn)程的跟隨。相較于生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)較快的城鎮(zhèn)而言,處于現(xiàn)代化建設(shè)末端的鄉(xiāng)村精神生活建設(shè)問題中個體傾向明顯,行政化、科層化的治理方式亟待解放以增強精神生活建設(shè)工作開展的有效性。包容性治理通過與農(nóng)民精神生活中傳統(tǒng)倫理厚植要素的互嵌共融,允許“多元”要素的存在,引入多齡段多領(lǐng)域的主體“共治”,實現(xiàn)全過程成果信息“共享”,因地制宜解決、實現(xiàn)并發(fā)展好精神文明與物質(zhì)文明的適配,從而對鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)提供柔性之力。

關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村治理;包容性治理;共同富裕;農(nóng)民精神生活

作者簡介:蘇弘戩(1999- ),男,福建寧德人,福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生,研究方向為中國特色社會主義理論與實踐。

一、問題的提出

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,美好愿景的實現(xiàn)與共同富裕的深厚積淀相互交織。治國之道,富民為始,改革開放使得我國經(jīng)濟境況別開生面,與此同時,人民對于美好生活的追求更加立體,開辟出更寬闊而直接的需要場域,物質(zhì)文明的滿足呼喚著精神文明進(jìn)程的跟隨。隨著社會經(jīng)濟進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,人民對物質(zhì)文明與精神文明的需要也動態(tài)演化,不斷發(fā)散著對于自身多維發(fā)展需要的訴求,不再局限于基礎(chǔ)的物質(zhì)文明層面,拓寬兼顧至對政治、生態(tài)等更高層次的精神文明關(guān)切。

相較于生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)較快的城鎮(zhèn)而言,處于現(xiàn)代化建設(shè)末端的鄉(xiāng)村對于經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的反應(yīng)往往較遲鈍,鄉(xiāng)村地區(qū)對于精神文明建設(shè)的需要持續(xù)高漲。在市場經(jīng)濟環(huán)境中,由于發(fā)展機遇、社會適應(yīng)能力、價值觀、理想信念、人生信仰等差異,農(nóng)民道德素質(zhì)和精神境界分化明顯[1]。鄉(xiāng)村精神生活建設(shè)問題中個體傾向明顯,行政化、科層化的治理方式在此情境下失能,傳統(tǒng)工作模式亟待改善。又因為精神生活建設(shè)工作的強度與精神文明共同富裕的實現(xiàn)程度呈正相關(guān),所以鄉(xiāng)村精神文明共同富裕的實現(xiàn)同樣仍待培植。

實現(xiàn)共同富裕是中國式現(xiàn)代化的發(fā)展必然,物質(zhì)生活和精神生活都富裕是中國式現(xiàn)代化的根本要求[2]。精神生活共同富裕的有效實現(xiàn)將影響中國式現(xiàn)代化答卷的呈現(xiàn),精神生活共同富裕迸發(fā)出的潛在生產(chǎn)力將創(chuàng)造更為多樣的精神活動成果,精神活動成果綜合構(gòu)成精神文明,因此精神文明的建成也就意味著精神生活共同富裕階段性成果的實現(xiàn)。如何在鄉(xiāng)村治理實踐中因地制宜地實現(xiàn)和發(fā)展好精神文明與物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)適配,是在深度與廣度這兩個層面有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二、導(dǎo)向與回歸:中國式現(xiàn)代化下農(nóng)民精神生活共同富裕的價值意蘊

社會發(fā)展制約著精神生活的發(fā)展,同時精神生活也通過社會氣質(zhì)的形成與精神需要的提出反作用于社會發(fā)展。將沙盤范圍縮放至鄉(xiāng)村中,農(nóng)民精神生活的總體狀態(tài)反映著個體對社會共同體命運的關(guān)懷程度,當(dāng)農(nóng)民精神生活獲得極大發(fā)展時,個體將重塑自身對幸福生活的片面理解、突破個人向往的局限、擺脫傳統(tǒng)倫理的思維定式,使個體追求向著社會命運共同體需要的傾向發(fā)展,從而形成更利于治理與現(xiàn)代化建設(shè)的良好社會氛圍。農(nóng)民精神生活共同富裕能夠深刻改變農(nóng)民的價值觀念、思想認(rèn)識、行為方式,提升農(nóng)民的道德素質(zhì)、文化素養(yǎng)和人生境界,滿足億萬農(nóng)民對美好精神生活的殷切期盼[1]。因而,在中國式現(xiàn)代化的視域之下實現(xiàn)農(nóng)民精神生活的共同富裕是共同富裕的題中之義,是實現(xiàn)全過程人民民主的成事之道,同時也是滿足人的發(fā)展需要的必由之路。

(一)過程:精神與物質(zhì)共同富裕的時代命題

橫向而言,共同富裕全過程的推進(jìn)需要精神文明與物質(zhì)文明的共同進(jìn)步。從物質(zhì)文明發(fā)展來說,我國多行并舉發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟體,生產(chǎn)力取得跨越式進(jìn)步,極大程度上豐富了人民物質(zhì)生活供給的數(shù)量與品類,馬克思指出:“只有精神才是人的真正的本質(zhì)?!盵3]精神匱乏使得人們不明美好生活的真正寓意,物質(zhì)充裕促使人們尋找高于物質(zhì)滿足之外的精神向往。從精神文明發(fā)展來說,中國式現(xiàn)代化的初心所系是共同富裕,而共同富裕的核心本質(zhì)是實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展,人的自由而全面發(fā)展又不能僅僅依靠物質(zhì)生活的極大富足就自然發(fā)生,需要同步的精神指引,也就指出了發(fā)展與現(xiàn)階段物質(zhì)生活相適配的精神生活是時代的重要命題,也是實現(xiàn)共同富裕全過程中的一大節(jié)點。

縱向而言,“發(fā)展不平衡”的差異不僅存在于物質(zhì)生活與精神生活的抽象中,同時也存在于城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的具象中。傳統(tǒng)村落秉持“生于斯、長于斯”的特質(zhì),形成自給自足又相對穩(wěn)定的倫理生態(tài)圈,村民以家族、宗族等血緣、親緣為紐帶凝聚成緊密的倫理共同體,由此又衍生出鄉(xiāng)村的禮法、風(fēng)俗與文化[4]??梢砸姷茫噍^鄰里聚居關(guān)系較疏離的城鎮(zhèn)居民而言,鄉(xiāng)村村民的精神生活建設(shè)成分更為特殊復(fù)雜,更需要多維向度的綜合考量。

(二)主體:人的自由而全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)

一是精神生活共同富裕反作用于社會發(fā)展,推動人的自由發(fā)展進(jìn)程。社會主義的共同富裕并不是某個具體目標(biāo)的片面陳述,而是對社會公平正義理想的不斷追求。因此,作為共同富裕的一環(huán),精神生活的共同富裕隱含著人們對社會普遍公平正義的不斷追求,公平正義又需要物質(zhì)生活的極富足,由此引導(dǎo)社會發(fā)展方向,又刺激社會進(jìn)一步發(fā)展,通過供求關(guān)系的來回作用,實現(xiàn)人的自由發(fā)展。

二是精神生活共同富裕拓寬人的需要領(lǐng)域,推動人的全面發(fā)展進(jìn)程。習(xí)近平總書記指出:“促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的?!盵5]精神生活的共同富裕更新人的思想認(rèn)識:在關(guān)注物質(zhì)供給能否滿足個人生存需要之余,同時兼顧精神價值;在關(guān)注社會機制是否有效運轉(zhuǎn)之余,同時兼顧鏈條優(yōu)化與生存質(zhì)量。打造人們?nèi)旅篮蒙钚枰?,打開觀念格局,告別利己原則,以思想解放帶動人的解放,以追求帶動進(jìn)步,邁上全面發(fā)展的新臺階。

(三)機制:全過程人民民主實現(xiàn)的必舉之策

黨的二十大報告指出:發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一[6]?;鶎用裰魇侨^程人民民主的重要體現(xiàn),基層民主呼喚更廣泛的群眾政治參與,精神生活共同富裕通過增強群眾政治參與意愿與政治參與能力為廣泛政治參與賦能。

一是通過引導(dǎo)參與意識轉(zhuǎn)變,聚焦參與意愿涵養(yǎng)。梁漱溟認(rèn)為,中國傳統(tǒng)社會是一個倫理本位的社會:農(nóng)民把一切社會關(guān)系都倫理化了[7]。傳統(tǒng)倫理本位對標(biāo)集體主義,隨著市場的介入,農(nóng)民社會關(guān)系意識轉(zhuǎn)向個體本位,更加關(guān)注自身所得,因此對集體事務(wù)更加淡漠。精神文明的重塑將共同體意識融入個體認(rèn)識之中,引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注共有命運,確信民主表達(dá)有效性,從而逐步涵養(yǎng)農(nóng)民政治參與意愿。

二是通過加強思想政治教育,提高政治參與效率。村民政治參與意愿調(diào)動之后,需要通過政治教育使政治參與更為有序。精神文明的建設(shè)包含政治文明的建設(shè),二者共富共榮,精神文明的共同富裕同時體現(xiàn)著政治文明的成熟,落在個體即表征未個體政治參與知識能力的系統(tǒng)化,從而利好政治參與。

三、應(yīng)然與實然:中國式現(xiàn)代化下農(nóng)民精神生活共同富?,F(xiàn)實困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)為農(nóng)民精神生活帶來了新的生機。政策傾斜為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了青年才智,資源補充為地域環(huán)境帶來了更完善的設(shè)施建設(shè),體系布局為文化傳承提供了有力保護(hù)。但不容忽視的是,鄉(xiāng)村地區(qū)具有地域環(huán)境較封閉的特點,其傳統(tǒng)農(nóng)耕文明歷史印記的保留最為恒久,個體受文明浸潤的特征突出,這也就預(yù)示著農(nóng)民精神生活中受傳統(tǒng)影響較大。傳統(tǒng)化的文明氛圍與現(xiàn)代化的行政舉措之間相脫節(jié),因此導(dǎo)致許多政策指令雖初心良好,但卻難保成效,農(nóng)民精神生活治理“應(yīng)”然“實”難。

(一)歷史性維度:局域價值導(dǎo)向模糊化

一是鄉(xiāng)村社會規(guī)范約定俗成,固有價值導(dǎo)向難以打破。人們通過實踐進(jìn)行交往,在交往的過程中不斷分享和交流自己的制度和規(guī)范,隨后人們在交往中逐步形成一定的交往行為規(guī)范[8],在交往的過程中約定俗成,保證社會秩序與社會關(guān)系的相對穩(wěn)固。在鄉(xiāng)村比較封閉的地理環(huán)境中,人們在長期歷史發(fā)展中形成了獨特的價值取向,并且作為文明的一部分傳承下來,維護(hù)著人際穩(wěn)定。局限的社會交往為這一價值取向提供了天然的屏障,人們默許延續(xù)過去價值取向,而全新價值觀念的突然介入,往往將遭到不明所以的村民們的不予接納。

二是村民倫理思想根深蒂固,全新價值導(dǎo)向難以推廣。我國正面臨著前所未有人口大變局,已然進(jìn)入人口負(fù)增長時代的老齡社會,鄉(xiāng)村人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化問題尤為突出,這也直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)村大部分人口存在受教育程度有限、接受新事物的速度較慢、吸收新觀念、渠道狹窄的問題。信息流轉(zhuǎn)主要通過口耳相傳的傳統(tǒng)路徑,傳播社會主義核心價值觀的方式直接受限,整體而言體現(xiàn)在主流價值導(dǎo)向的認(rèn)識程度不高,無法完全取代過去約定俗成的或先進(jìn)或落后的舊價值評判觀念。人口年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行經(jīng)濟社會架構(gòu)之間不匹配產(chǎn)生矛盾,因而需要治理模式和公共政策調(diào)整使之適應(yīng)[9]。

(二)能動性維度:個體體認(rèn)狀況差異化

一是個體接受能力相異,原有鄉(xiāng)賢力不從心。鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)紳、族長曾經(jīng)是中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會具有自洽性的鄉(xiāng)村治理體系、治理能力和治理形態(tài)的三維結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)賢代表文化,鄉(xiāng)紳代表經(jīng)濟,而族長則代表政治(權(quán)力)[10]。作為鄉(xiāng)村中文化水平相對較高、對事物包容程度也較高的群體,鄉(xiāng)賢在精神生活共同富裕中自然起引領(lǐng)作用,通過社會交往向周遭村民交流著新的文明成果。但遺憾的是,由于群體的文化程度差異懸殊,對內(nèi)容的理解與包容程度也不同,口耳相傳方式的效果在效率低下的固有缺點上繼續(xù)大打折扣。精神生活優(yōu)化遙不可及,鄉(xiāng)賢的局部力量寡不敵眾,最終離開大山尋找思想認(rèn)同,精神生活富裕的實現(xiàn)更加無期。

二是傳統(tǒng)群體體量巨大,后繼青年難破權(quán)威。鄉(xiāng)賢群體的傳播雖收效甚微但并非毫無效果,小部分思想升華的農(nóng)民群體繼續(xù)擔(dān)負(fù)起文明傳播的責(zé)任。與此同時,政策又引導(dǎo)著一部分青年“歸巢”,這些青壯年勞動力帶著先進(jìn)的知識與勞動能力加入鄉(xiāng)村生產(chǎn)活動,并且和之前的進(jìn)步村民集體一起,積極投身精神文明建設(shè)的工作之中,雖然現(xiàn)代文明的群體已在村域有了一定體量,但“以老為尊”的固有思想始終縈繞左右,因而青年群體的加入也難以徹底破局。

(三)現(xiàn)實性維度:文明治理體系行政化

黨始終在實踐中不斷探索著國家治理體系與治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展,整體布局基層治理體制機制,為鄉(xiāng)村社會的運行提供了可供支撐的基層民主治理體系。但體系完善的行政機制背后仍有缺憾,“行政化”的命令執(zhí)行使得文明治理方式雖有成效,但難以實現(xiàn)根本感化;“政策下行-組織執(zhí)行”的單線建設(shè)使得反饋無門,逐漸撲滅農(nóng)民表達(dá)的熱情。

一是治理方式柔性不足。正是“行政化”讓鄉(xiāng)村治理變?yōu)榱撕唵蔚男姓畹膱?zhí)行、國家政權(quán)與民間社會缺乏合作共贏的良性互動、鄉(xiāng)村治理成了行政主導(dǎo)的一言堂[11]。職權(quán)責(zé)任范圍劃分不明使得基層自治組織擔(dān)負(fù)了超越自身的執(zhí)行責(zé)任,從而沒有足夠的空間實現(xiàn)與村民主體之間的情感互動,相互溝通各有保留,久而久之,“執(zhí)行”與“利好”之間便二分割裂,互不理解的前提下卻依舊需要“落實”不能“落空”,于是治理方式便日益生硬起來。

二是政治參與廣度不夠。歸根結(jié)底,在鄉(xiāng)村精神生活共同富裕的主語仍然是廣大農(nóng)民群體,關(guān)注主體的需要變化,才能夠有的放矢地提高工作開展的有效性。而“政策下行-組織執(zhí)行”的鏈條在結(jié)尾形成了一個開口,雖然有一定的成效,但是卻始終不夠精準(zhǔn),因此亟待引入廣大農(nóng)民主體的互動,吸引主動的政治表達(dá),才能夠?qū)崿F(xiàn)鏈條的良性循環(huán)。

四、互嵌與共融:農(nóng)民精神生活共同富?!鞍菪灾卫怼边壿嫏C理

不可否認(rèn)的是,在過去很長一段歷史時期之中,鄉(xiāng)村傳統(tǒng)道德為維護(hù)環(huán)境安定起到了不可替代的作用,所形成的自洽性治理三維結(jié)構(gòu)也擁有其大放異彩的時期。雖然在現(xiàn)代化的環(huán)境下,這種文明結(jié)構(gòu)在促進(jìn)精神共同富裕的環(huán)節(jié)上表現(xiàn)不佳,但它仍舊是廣大農(nóng)民的心中至理。進(jìn)行精神文明生活的建設(shè),并非完全否認(rèn)過去進(jìn)行“徹底性治理”,而需要通過辯證地分析農(nóng)民精神生活現(xiàn)狀,在遵循“明晰價值導(dǎo)向、關(guān)注個體向往”的原則下,對農(nóng)民精神生活進(jìn)行“包容性治理”,巧妙實現(xiàn)精神生活的共同富裕,從而指引農(nóng)民脫離傳統(tǒng)倫理的思維程式,重新定義幸福生活,實現(xiàn)文化心理模型的平穩(wěn)過渡,為鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)工作的價值旨?xì)w。

(一)主要目標(biāo):傳統(tǒng)倫理的價值解離

一是落后形式束縛精神文明發(fā)展,傳統(tǒng)倫理需要進(jìn)行價值解離。從社會進(jìn)步的角度而言,村民對傳統(tǒng)風(fēng)俗與人性倫理的遵守,在一定程度上維護(hù)了鄉(xiāng)村文明的秩序,為精神文明生活的發(fā)展提供了相對穩(wěn)定的環(huán)境。從文明進(jìn)步的角度而言,傳統(tǒng)倫理中過于強調(diào)“長幼尊卑”秩序影響著民主的鋪開,阻礙著政治生活的現(xiàn)代化;過于關(guān)注“尋根問脈”規(guī)則影響文明的交流,阻滯著文化生活的現(xiàn)代化;過于重視“農(nóng)耕文明”傳統(tǒng)影響著技術(shù)的引入,阻擋經(jīng)濟生活的現(xiàn)代化。如此層層加碼,精神生活共同富裕的實踐被束縛在傳統(tǒng)倫理無形的框架中,唯有將其中的有利部分解離出來,突破層層形式阻礙,治理的有效性才能夠浮現(xiàn)。

二是“共享”特質(zhì)打通形式負(fù)面壁壘,包容性治理盤活文明共同體。不論是“長幼尊卑”“尋根問脈”,抑或是“農(nóng)耕文明”,都可以總結(jié)為年齡層面、地域?qū)用妗l(fā)展層面的“信息壁壘”。治理需要打開形式阻礙,形式阻礙本質(zhì)需要打破隔閡,隔閡通過信息共享的引導(dǎo)得到妥善解決。包容性治理需要多主體的平等參與,需要信息的公開透明,做到資源的合理性、權(quán)威性分配,并容忍不同立場、不同意見的存在[12]。由此,傳統(tǒng)倫理中的隔閡得以正確引導(dǎo),各方信息得到共享,精神生活建設(shè)工作擺脫束縛,共同富裕獲得有序推進(jìn)。

(二)本質(zhì)要求:人民幸福的初心所系

一是落實初心使命密切聯(lián)系文明建設(shè),激勵帶動現(xiàn)代化生活共建。不論是共同富裕的推進(jìn),還是中國式現(xiàn)代化的建設(shè),歸根到底都是為了踐行“為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興”的初心使命。習(xí)近平總書記指出:“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”[13]一系列理念始終以人的需要為出發(fā)點和落腳點,那么精神生活治理的方式也應(yīng)該突出以人為主體原則,開放地接納合理的個人向往,具體問題具體分析,靈活地引導(dǎo)處理精神文明建設(shè)中所遇到的障礙和狀況,循循善誘,激勵個人向往向遠(yuǎn)大理想靠攏。

二是“共治”特質(zhì)滿足多數(shù)合理關(guān)切,實踐中引導(dǎo)個體向往共融。促進(jìn)人民精神生活共同富裕是中國式現(xiàn)代化深入推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,我們已然消除了絕對貧困,但在區(qū)域發(fā)展不平衡、行業(yè)分布不勻稱、產(chǎn)業(yè)水平不一致等多重因素影響下,我國城鄉(xiāng)居民的個人向往體現(xiàn)出多元化的特點。結(jié)合長期以來農(nóng)村“自給自足”小農(nóng)思想的影響,廣大農(nóng)民的個人向往利己傾向明顯,但又由于政治表達(dá)受阻的狀況,多數(shù)人的向往只能夠通過自身勞動來實現(xiàn)?!肮仓巍钡臋C制將主體納入到鏈條之中,通過政治參與實踐,授予馬克思主義科學(xué)世界觀與方法論,潛移默化影響個人所思所想,推動農(nóng)民精神生活的現(xiàn)代化,擺脫自利情緒的獨裁,走出個人向往一隅關(guān)注民族與社會發(fā)展,由局部影響整體,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村精神文明的更新。

(三)立論起點:善治經(jīng)驗的內(nèi)在耦合

若欲善治,則必須兼顧效能、民主和包容三重價值。單有效能,缺乏民主和包容,公共利益將異化為少數(shù)人的利益,社會將貧富懸殊,這種只有效能的治理難以長治久安;包容也離不開效能和民主,治理若無成效,包容將流于空洞;民主是實現(xiàn)包容的有效途徑,沒有民主,包容將異化為“招安”或“恩賜”[14]。

從效能來說,“包容性治理”能夠給農(nóng)民精神生活共同富裕所遇到的問題提出更具針對性的方案。由于包容性治理的體制一定程度上擴大了聽取聲音的范圍,拓寬了農(nóng)民政治表達(dá)的渠道,有利于基層組織更準(zhǔn)確地把握當(dāng)前鄉(xiāng)村內(nèi)精神生活的基本狀況,通過情況分析,更能動地選擇政策命令的執(zhí)行方式,從而使政策命令的目的得到良好實現(xiàn)。從民主來說,“包容性治理”能夠給農(nóng)民政治參與和政治表達(dá)爭取更寬裕的空間。上文提到,“包容性治理”順應(yīng)農(nóng)村現(xiàn)狀,溫和地通過共享打破各方壁壘,將更多主體引入到治理的鏈條中來。

從包容來說,“包容性治理”能夠與傳統(tǒng)自洽性治理結(jié)構(gòu)實現(xiàn)更好的融合。誠如毛澤東所言:“正確的東西總是在同錯誤的東西作斗爭的過程中發(fā)展起來的。”[15]治理方式的優(yōu)化并意味著對另一種治理方式的解構(gòu)與破壞,包容性治理以寬容的態(tài)度接納過去形式中合理的部分,更易被農(nóng)民所接受,從而取得成效,豐富人們的精神生活,即為鄉(xiāng)村文明進(jìn)行包容性治理的運行機理。

五、形塑與創(chuàng)新:農(nóng)民精神生活共同富?!鞍菪灾卫怼睂嵺`進(jìn)路

正如上文所述,鄉(xiāng)村精神生活工作的建設(shè)并不能僅依靠“徹底性治理”的完全否定來解決,傳統(tǒng)治理理念與傳統(tǒng)心理邏輯根植在村民心中,呼喚現(xiàn)代化建設(shè)提出更加柔和的過渡方式。包容性治理是價值理性與工具理性的統(tǒng)一體,其所倡導(dǎo)的“包容、多元、共治、共享”等價值理念、柔性靈活的治理模式[16],通過頂層設(shè)計、中層滲透、底層反饋的治理鏈條,為農(nóng)民精神生活共同富裕的建設(shè)打開了一條可供參考的通路。

(一)共享:依托“信息公開”破除需要異化

一是明晰社會主義核心價值觀價值取向,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。社會主義核心價值觀念是我國民族精神與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度凝練,始終為中國式現(xiàn)代化的建設(shè)源源不斷地提供著強有力的精神力量,是人民精神生活的指導(dǎo)原則。進(jìn)行精神生活共同富裕的建設(shè),是通過精神生產(chǎn),創(chuàng)造出能夠滿足自身需要的精神財富,并且主體也享受創(chuàng)造精神財富的過程,隨后主動從事精神生產(chǎn),在勞動中體悟幸福生活的真實含義,進(jìn)而加大精神生活共同富裕的深度。持續(xù)主動從事精神生產(chǎn)的過程,離不開精神力量的支持,馬克思指出“理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量”[17]。因此要堅持社會主義核心價值觀導(dǎo)向,加強對農(nóng)民群體的精神教育,由行政邏輯轉(zhuǎn)向服務(wù)邏輯,例如通過廣播電視等音視頻產(chǎn)品、戲曲演出等文化生活、文化沙龍等組織活動,有計劃、有深度、有水平地實行一系列的社會主義核心價值觀教育,扶正農(nóng)民群體的價值取向,引導(dǎo)自主實踐活動與個人向往始終圍繞社會主義核心價值觀展開。

二是激勵返鄉(xiāng)青年與進(jìn)步群體日常推廣,全方位全時段滲透觀念。隨著青年群體返鄉(xiāng)意愿日益高漲,農(nóng)村勞動力組成結(jié)構(gòu)日益豐富,新進(jìn)勞動力自身所攜帶的勞動能力組成,也包含著現(xiàn)代化的成分,通過勞動生產(chǎn)過程中的彼此交流,實現(xiàn)新興文化與傳統(tǒng)文化的相互碰撞,潛移默化中賦予了村民精神生活新的顏色。相較于直接進(jìn)行理論教化的生硬,如此口耳相傳的方式更具有人文氣息,更易被人所接納,也更加符合包容性治理的治理準(zhǔn)則,因此,在精神生活共同富裕的包容性治理過程中,返鄉(xiāng)青年與鄉(xiāng)村進(jìn)步群體的努力不可缺席,需要強化這部分人群的責(zé)任意識。同時,堅持“由點到面”的工作方法,將集中理論學(xué)習(xí)的主力縮放在這一群體之中,再由他們通過日常生產(chǎn)生活進(jìn)行進(jìn)一步的推廣,形成“組織-先進(jìn)集體-群眾鋪開”的傳播機制,讓農(nóng)民對幸福生活與共同富裕的認(rèn)知更為清晰。

(二)共治:明確“政治引領(lǐng)”關(guān)注多隅向往

一是吸引鄉(xiāng)賢群體返鄉(xiāng)擔(dān)負(fù)起文明責(zé)任,結(jié)合治理傳統(tǒng)有效感化。上文提到,鄉(xiāng)賢群體始終代表著鄉(xiāng)村文化層面的那一部分尖端,并且持續(xù)為鄉(xiāng)村精神生活的豐富帶來現(xiàn)代化的新鮮血液。隨著鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)從整體型向離散型轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村社會的新鄉(xiāng)賢大多數(shù)已經(jīng)離開了自己曾經(jīng)出生的村莊[18],其日常生活逐漸脫離了鄉(xiāng)村文化場域,呈現(xiàn)出脫域化狀態(tài),表現(xiàn)出極強的離散性。鄉(xiāng)賢群體的離開并沒有改變傳統(tǒng)倫理中對他們的知識敬畏與社會定位,因此,鄉(xiāng)賢群體仍舊在鄉(xiāng)村治理事務(wù)中有著一定的話語權(quán),在農(nóng)民精神生活建設(shè)中依舊處于權(quán)威。當(dāng)前治理措施的推進(jìn),應(yīng)當(dāng)包容地看待鄉(xiāng)賢群體的特殊地位,不因其游離在體系之外便同時將其隔離在外,而應(yīng)該在進(jìn)行手段制定、切實推進(jìn)治理工作的同時,適時征詢鄉(xiāng)賢意見,以他們“上傳下達(dá)”的視角,獲得更多更有效的信息,打破信息差。

二是進(jìn)一步引導(dǎo)更大跨度范圍主動表達(dá),廣泛聽取意愿破除愚昧。在形式上,線下通過召開民主議事會、日常走訪等形式,線上通過互聯(lián)網(wǎng)信息平臺的建立與推廣,持續(xù)探索拓寬村民政治表達(dá)的渠道。例如全國人大常委會法工委廣泛設(shè)立基層立法聯(lián)系點,已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋、遍布全國,當(dāng)前,基層立法聯(lián)系點已成為民主民意表達(dá)的重要平臺和載體,在發(fā)展全過程人民民主方面發(fā)揮著獨特作用和優(yōu)勢[19]?;鶎恿⒎?lián)系點是全過程人民民主的有益嘗試,能夠為基層精神文明建設(shè)工作提供一項經(jīng)驗參考,空間上廣布聯(lián)系點時間上提高溝通頻率,打通組織與村民之間的“最后一公里”。在內(nèi)容上,持續(xù)加強對村民政治教育與民主教育,體悟村民心理邏輯,考慮世俗因素、隱匿傳統(tǒng)等多重變量的影響,肯定其存在合理性的同時,吸納先進(jìn)部分,在原有文化土壤之上生長出新的規(guī)則,重建符合現(xiàn)狀又高于現(xiàn)狀的社會關(guān)系處理方式,強化治理的科學(xué)性與針對性。

(三)多元:立足“群防群治”規(guī)約鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是切實推進(jìn)包容性治理機制完善建立,規(guī)避形式弊端因地制宜。當(dāng)傳統(tǒng)道德所能發(fā)揮的行為調(diào)節(jié)作用越來越有限,鄉(xiāng)村文化逐漸呈現(xiàn)出“傳統(tǒng)性有余、現(xiàn)代性不足、被動性為主、解離化明顯、意識形態(tài)弱化”的階段性特征[20]。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時代推進(jìn)中國特色社會主義現(xiàn)代化的重要保證,基層群眾自治制度需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下發(fā)揮其固有作用,工作的開展有賴于民心的匯聚,民心向聚有賴于思想與政治引領(lǐng)。因此,在體制的頂層設(shè)計上,村民自治組織要明確自身使命,從全局出發(fā)進(jìn)行通盤考量,脫離封建桎梏,尊重個體權(quán)利與義務(wù)平等,保證包容性治理體系的現(xiàn)代性、純粹性、可行性。同時結(jié)合現(xiàn)實實際保證機制的鄉(xiāng)土性。事實上,作為倫理道德的外展形式,鄉(xiāng)村樣態(tài)和風(fēng)俗表現(xiàn)一定是不同的,就形式而言無法以統(tǒng)一樣態(tài)呈現(xiàn)。中國幅員遼闊,地理和氣候條件相差巨大,各地鄉(xiāng)村存在樣態(tài)自然無法“統(tǒng)一”[21]。同樣的,精神生活建設(shè)的狀態(tài)也是不能一概而論的,應(yīng)該始終堅持“理論+實際”的工作方法,深入群眾身體力行,勤做調(diào)查研究,不斷調(diào)整好頂層設(shè)計的方向,做出“接地氣”“有人情”“聚民心”的方案,不斷達(dá)成階段性新成就。

二是運用大數(shù)據(jù)信息平臺進(jìn)行實況分析,精準(zhǔn)優(yōu)化精神生活品質(zhì)。包容性治理是一種注重信息共享、平等參與和普惠共享的公共治理模式[22],切實認(rèn)識到傳統(tǒng)治理方式中“一言堂”與信息流通不暢的問題,有意識地改善信息流通不暢的問題,暢通信息流轉(zhuǎn)渠道,建設(shè)信息共享通路。善用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù),搭建信息公開平臺,工作人員點對點幫扶推廣,最大程度利用好交互平臺,加強組織與主體之間的互動,打破地理阻隔,將雙方溝通區(qū)域由線下拓展到線上,實時反饋。同時利用互聯(lián)網(wǎng)的隱秘性,消解村民的人際顧慮,獲得更加真實的建議與意見。

六、結(jié)語

羅吉斯提出:“一個國家要發(fā)展,必須研究農(nóng)民,對農(nóng)民缺乏了解是很多發(fā)展規(guī)劃失敗的原因?!盵23]鄉(xiāng)村是我國最基層的組織形態(tài)和社會單位,主體基數(shù)分布廣泛,因此是實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一環(huán)。精神生活共同富裕的有效治理帶動著鄉(xiāng)村文明的興起,精神文明的力量又將為農(nóng)民物質(zhì)生產(chǎn)帶來新的啟發(fā)。實現(xiàn)現(xiàn)代化包容性治理手段與農(nóng)民精神生活中傳統(tǒng)倫理厚植要素的互嵌共融,允許“多元”要素的存在,引入多齡段多領(lǐng)域的主體“共治”,實現(xiàn)全過程成果信息“共享”,對農(nóng)民精神生活的“包容性治理”便將不落入空洞,從而對鄉(xiāng)村共同富裕的實現(xiàn)有所裨益。

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