徐衛(wèi)軍

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的關(guān)鍵舉措。山東是糧食大省，全省開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、服務(wù)專業(yè)戶以及專業(yè)（技術(shù)）協(xié)會(huì)等各類主體達(dá)到12.3萬個(gè)，服務(wù)營業(yè)收入超過220億元。農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程達(dá)2600多項(xiàng)，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到1309家，全省農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到1394億元，連續(xù)24年領(lǐng)跑全國。

一、推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，夯實(shí)糧食豐產(chǎn)基礎(chǔ)

（一）強(qiáng)托管，良田產(chǎn)出高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要形式，生產(chǎn)托管受到農(nóng)民普遍歡迎。實(shí)行生產(chǎn)托管，實(shí)行科學(xué)栽培，實(shí)行單、多環(huán)節(jié)、全過程的生產(chǎn)托管，對解決“田不好種”“種地不劃算”造成的土地撂荒等問題具有重要意義。經(jīng)過平整和修整，去掉小路、小溝、邊埂等，可以使種植面積增長5%，使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的范圍得到擴(kuò)大，從而減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用，提高了農(nóng)民的收入，激勵(lì)了農(nóng)民的種糧熱情，提高了糧食的產(chǎn)量。通過推廣優(yōu)質(zhì)品種種植，改變種植結(jié)構(gòu)和周期，可以實(shí)現(xiàn)“一年一熟”向“一年兩熟”“一年三熟”的轉(zhuǎn)變，不斷增加糧食產(chǎn)量。

（二）農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，糧食單產(chǎn)提升。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)通過為小農(nóng)戶提供統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、代防代治、代收服務(wù)，形成全托管、半托管、菜單托管等服務(wù)模式，構(gòu)建覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的“綠色增糧”服務(wù)體系，推行統(tǒng)一良種供應(yīng)、整地播種、肥水管理、病蟲防治、機(jī)械收獲的“五統(tǒng)一”技術(shù)服務(wù)。組織的優(yōu)勢不僅能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s經(jīng)營，還能快速地普及良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝，還可以解決小農(nóng)戶分散薄弱的問題，集中力量開拓市場，提高農(nóng)業(yè)效率，增加農(nóng)民收入。

（三）高效種植，發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)生產(chǎn)具有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化和組織化等特點(diǎn)。為充分利用農(nóng)業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化、組織化和“雙控制一服務(wù)”等特點(diǎn)，汶上縣郭倉鎮(zhèn)采取農(nóng)業(yè)企業(yè)和縣、鎮(zhèn)、村區(qū)“結(jié)對子”（1+N）的方式，通過農(nóng)業(yè)企業(yè)提供人員、機(jī)械、管理和技術(shù)，來組織和實(shí)施“北大荒”的農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，真正實(shí)現(xiàn)“北大荒模式”的鄉(xiāng)村振興。在“北大荒”的高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)下，種植和管理的“墾地合作”試驗(yàn)田，其幼苗的生長速度，平均提高了40cm，其他農(nóng)作物的表現(xiàn)也遠(yuǎn)好于常規(guī)田塊。作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)先遣軍，濟(jì)寧大糧農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司率先承接了汶上縣各鎮(zhèn)區(qū)的農(nóng)服合作項(xiàng)目，充分發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)和高效率種植的優(yōu)勢，全面展示“北大荒”現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的先進(jìn)性，切實(shí)發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)企、農(nóng)工、農(nóng)村、農(nóng)民都有收益，達(dá)到農(nóng)民滿意、村集體歡迎、各級政府支持的效果。

二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，科技賦能促增產(chǎn)

（一）數(shù)字賦動(dòng)能，種地更智能。在種植經(jīng)營環(huán)節(jié)，社會(huì)服務(wù)企業(yè)通過強(qiáng)化數(shù)字化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供地塊管理、衛(wèi)星遙感、精確氣象等多種服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同主體之間的數(shù)據(jù)信息互聯(lián)，為高效運(yùn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)化數(shù)字服務(wù)提供基本保證。加強(qiáng)數(shù)字化生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，對物資設(shè)備和智能監(jiān)督進(jìn)行優(yōu)化，在精確耕作、智能灌溉、智能溫室、精準(zhǔn)養(yǎng)殖等方面，推廣應(yīng)用無人機(jī)、機(jī)器人等設(shè)備，能夠讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、綠色化、智慧化。

（二）藏糧于地，好土產(chǎn)好糧。農(nóng)業(yè)科技水平是保障國家糧食質(zhì)量安全的根本。通過與農(nóng)業(yè)科技人才的合作與交流，使農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力與水平持續(xù)提升;在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)測土配方施肥、秸稈還田等技術(shù)，減少化肥的使用量。同時(shí)，采用全生物可降解農(nóng)用地膜，把傳統(tǒng)的種植經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)知識有機(jī)地融合在一起，可以為農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展、提高糧食質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支撐。

（三）配套生產(chǎn)設(shè)施，好設(shè)備護(hù)好糧。數(shù)據(jù)顯示，烘干是產(chǎn)后薄弱環(huán)節(jié)，而農(nóng)民自己甚至是單個(gè)合作社根本無力投入烘干設(shè)備，容易導(dǎo)致糧食發(fā)生霉變的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而影響玉米品質(zhì)。由社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的托管服務(wù)聯(lián)盟，由聯(lián)盟將服務(wù)主體推薦給銀行、農(nóng)擔(dān)公司，使其獲得大量信貸，從而極大地增加了信貸額度，解決了烘干設(shè)備、農(nóng)機(jī)升級、農(nóng)資周轉(zhuǎn)等資金需要，可以為訂單農(nóng)戶及時(shí)提供烘干儲(chǔ)存服務(wù)，將因雨災(zāi)、霉變、蟲害給農(nóng)民帶來的損失降到最低，全面提高糧食的質(zhì)量。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級

（一）良田配良策，效益節(jié)節(jié)高。為解決小塊地種植成本高，小農(nóng)戶增產(chǎn)增收難的問題，汶上縣郭倉鎮(zhèn)實(shí)行了“縣委+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨支部+大糧黨支部”四級組織聯(lián)動(dòng)，黨建引領(lǐng)服務(wù)的方式，開展整村、整鎮(zhèn)、整縣整建制的土地規(guī)?；a(chǎn)托管服務(wù)。通過產(chǎn)前農(nóng)資集中采購，使訂單農(nóng)戶的成本能降低20%。產(chǎn)后糧食訂單直銷給廠家能增收10%。通過機(jī)藝融合，統(tǒng)一管理，科學(xué)種植，糧食總產(chǎn)能增加8%。通過直接對接糧企，量身打造專用品種訂單，種地農(nóng)戶增收達(dá)10%。公司代存代儲(chǔ)，定向銷售，農(nóng)戶還能增值10%。統(tǒng)一全程機(jī)械化，節(jié)省人工60%。大功率機(jī)械，規(guī)?；鳂I(yè)，作業(yè)成本能降低30%，做到了節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。由此可見，生產(chǎn)托管在降低成本、實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)等方面具有顯著的優(yōu)越性，可以有效地解決小農(nóng)戶分散經(jīng)營的弊端?！疤锉Ｄ贰笨梢愿玫匕l(fā)揮聯(lián)農(nóng)助農(nóng)、惠農(nóng)的功能。

（二）規(guī)模經(jīng)營，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的必由之路。將廣大小農(nóng)戶迅速納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，最現(xiàn)實(shí)有效的途徑是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，集中生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，以服務(wù)規(guī)模實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）完善機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)和發(fā)展方向，而農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)則是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效銜接，解決“誰來種地、怎么種地”這一重大難題的一條可行之路。一方面，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)主體的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，對保障我國糧食安全具有重大意義。而農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)則作為“先行軍”，起到了推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)業(yè)相結(jié)合、實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”等國家戰(zhàn)略的示范和帶動(dòng)作用。

（作者單位：汶上縣郭倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)中心）