習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度?！背青l(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，這就需要一大批政治堅定、心系群眾、業(yè)務過硬的城鄉(xiāng)治理工作者為黨的事業(yè)發(fā)展、國家長治久安、人民幸福安康奠定穩(wěn)固基石，人民調(diào)解課程正是基于此來設立的。人民調(diào)解被譽為“東方經(jīng)驗”，更是一項具有中國特色的法律制度，其根植于“息訴止訟”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與西方發(fā)達國家對抗式訴訟為主流的法律體系相比，在眾多第三方糾紛解決機制中，人民調(diào)解無疑是合意最多、強制最少的和諧方式。

天津公安警官職業(yè)學院面向社區(qū)管理與服務專業(yè)學生開設了人民調(diào)解課程，融合教師團隊心理學與法學的專業(yè)優(yōu)勢，以教育部發(fā)布的新版《職業(yè)教育簡介》為指導，培養(yǎng)新時代的“楓橋人”，通過學習和實踐使他們提升認同人民調(diào)解事業(yè)的理念，堅定“四個自信”，成為新時代基層社會治理的行家里手。該課程獲評天津市職業(yè)教育一流核心課程，教學團隊榮獲天津市職業(yè)院校技能大賽教學能力比賽三等獎，以課程實訓為依托所排演的心理劇獲天津市大學生校園心理劇大賽三等獎。

一、教學整體設計

（一）崗賽證課融合，以“法治+心理”重構(gòu)教學內(nèi)容

課程根據(jù)基層社會治理工作者崗位需求，以項目任務重構(gòu)教學內(nèi)容，巧妙融入心理學知識技能，令其與傳統(tǒng)法學切入視角一并形成雙重教學主線。同時，課程對標相關心理劇大賽，鼓勵學生通過大賽打磨和提升實操技能。課程積極響應《國家職業(yè)教育改革實施方案》，緊跟“1+X”證書制度，取得社區(qū)治理職業(yè)技能等級證書。

（二）線上線下融合，以多種手段精準學情分析

課程前期設立社會學、社區(qū)心理學、社區(qū)公文寫作等課程，同學期開設了民法（民法典基本原理）、法理與憲法、社會治理等課程，為開設人民調(diào)解課程奠定了基礎。以教學平臺線上客觀數(shù)據(jù)及教師導師線下主觀評價的結(jié)果指引課程教學，學生在學習中體現(xiàn)了綜合用技施法解決實際問題的能力不強、對以真實案例為內(nèi)容的百家百事和熱點矛盾糾紛興趣極高等特點。

（三）理論實訓融合，以項目任務錨定教學目標

課程通過學習人民調(diào)解概述、適用范圍、調(diào)解員產(chǎn)生、調(diào)解和心理的關系、糾紛受理、調(diào)解進行、調(diào)解結(jié)束、調(diào)解協(xié)議制作、調(diào)解心理技法等基本知識，使學生能夠根據(jù)具體任務要求，熟練掌握人民調(diào)解工作流程、制作調(diào)解協(xié)議、應用調(diào)解技法，并可以通過分組實訓完成個案調(diào)解全流程，且善用心理情景劇方式開展演示。課程通過理實一體活躍氛圍，結(jié)合任務安排突出重點，依據(jù)學情分析復盤難點，有聲有色、有條不紊、有的放矢推進教學目標達成。

（四）思政教改融合，以團隊創(chuàng)新引領教學施策

教師團隊結(jié)構(gòu)合理，具備堅定的政治素質(zhì)和優(yōu)秀的業(yè)務能力。團隊負責人獲省部級優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號。團隊成員長期參與央視和省級電視臺調(diào)解節(jié)目錄制，在日常多元糾紛化解工作中具有豐富實踐經(jīng)驗。教學過程環(huán)環(huán)相扣，課程理實一體，采用線上、線下混合教學模式，分為課前自學、課中探索、課后拓展三個教學階段。課程還將教學內(nèi)容與職業(yè)能力、“1+X”證書、法治教育、心理劇大賽等有機融合，推進“崗、賽、證、課”融通。

二、教學實施過程

（一）三段七環(huán)融合，以理實一體打造實施流程

課程在黨的二十大精神指引下，從依法治國、完善社會治理角度切入，以課前、課中、課后三個階段和“備知理仿練評拓”七個環(huán)節(jié)實施過程來與實際調(diào)解工作全流程一一對應。

備：課前自學。教學平臺發(fā)布案例概要，學生分組討論演繹角色安排，喚起學生探究欲望，依據(jù)學情反饋，實時調(diào)整教學策略。

知：新知講解。通過成果導學，創(chuàng)設學習情境，幫助學生分析調(diào)解僵局，按照心理知識難易程度劃分等級，突破教學重難點。

理：梳理方案。引導學生以小組合作學習方式完成調(diào)解程序梳理和方案設計。

仿：模仿演示。編排心理情景劇將學生代入案例角色、營造調(diào)解情境氛圍，體會處置調(diào)解堵點、難點，感受僵局所帶來的局面。

練：實訓演練。依托課程視頻案例庫，抽絲剝繭演繹調(diào)解技法，在實操中不斷提升運用多學科知識綜合解決實際問題的能力。

評：分享點評。小組學生代表分享收獲，教師點評實訓表現(xiàn)，評價優(yōu)點及不足，指明下一步拓展方向和上升空間。

拓：課后拓展。根據(jù)個性化學習方案實施分層拓展，借助各實訓基地選取現(xiàn)實案例，分類梳理后向教學平臺有序推送，供學生拓展學習使用。

（二）熒屏內(nèi)外融合，以真實案例貫穿教學環(huán)節(jié)

課程選取由教學團隊成員親身參與電視調(diào)解委員會受理的案例，使熒屏內(nèi)外融合，在課堂上用案教學來培養(yǎng)學生，在熒屏里以案釋法去引領大眾。教學任務中涉及當前社會治理經(jīng)常面對的房產(chǎn)繼承糾紛、社區(qū)鄰里糾紛、家庭夫妻矛盾、親子關系矛盾、隔代撫養(yǎng)矛盾等難題。

（三）情景情境融合，以角色扮演直擊教學重點

課程通過受理案例與溝通心理相結(jié)合，梳理提煉出糾紛矛盾調(diào)解中常見僵局，用視頻案例中的糾紛矛盾解決困境引發(fā)學生思考，用教學課堂中的角色扮演帶動學生體驗。以“學前”和“學后”兩段實訓演示直擊教學重點。

（四）能說會寫融合，以調(diào)解流程并聯(lián)教學全程

課程教學在分組實訓環(huán)節(jié)中，注重學生“善說、會寫、能調(diào)解”的能力培養(yǎng)，通過學情分析，抓住學生“嘴笨”和“筆笨”的痛點，開展小組討論和組內(nèi)評價。課后通過教學平臺推送同類案件，分析成功調(diào)解的亮點，總結(jié)失敗調(diào)解的經(jīng)驗。

（五）練戰(zhàn)一體融合，以校外基地突破教學難點

在學情分析基礎上，通過與民政系統(tǒng)共建機制和行業(yè)專家指導機制，選取綜合評價優(yōu)秀的街道、社區(qū)社工站和調(diào)解工作室作為學生校外實訓基地，打通理論教學和實踐教學的融通環(huán)節(jié)，使學生能學、會用、敢練。

三、學生學習效果

（一）項目任務融合，以教學所設達成知識目標

結(jié)合項目任務推動，綜合利用教學平臺打造符合學生學習能力的課程體系，迎合學生“移動互聯(lián)網(wǎng)+”的學習習慣，錄制與課程內(nèi)容伴行的短視頻，推動學生知識目標達成。使學生通過認識人民調(diào)解的基本特征、工作機制、調(diào)解程序等基本知識，掌握人民調(diào)解適用范圍、明確人民調(diào)解原則，能夠撰寫調(diào)解協(xié)議。

（二）內(nèi)外資源融合，以學生能做確保能力目標

課程把握職業(yè)教育特色，持續(xù)更新行業(yè)專家、視頻案例、法學資料、技能大賽、心理知識等資源庫，還特別建立了課程思政資源庫，全程伴隨教學、融入課程、浸潤學生。內(nèi)外教學資源在確保學生掌握課堂內(nèi)容基礎上，培養(yǎng)其利用多種知識解決實際問題的能力，為完成培養(yǎng)目標添磚加瓦。

（三）大家小家融合，以心靈感悟推進素質(zhì)目標

課程在學生掌握知識、打磨技藝的基礎上，引領學生對“調(diào)解是一門藝術”深入理解。能夠通過社會視角、法律視角、心理視角對矛盾糾紛進行多元判斷，對當事人訴求進行精準解讀。在此基礎上，深入淺出，以案釋法，培養(yǎng)學生從百姓瑣碎事到家國天下事的情懷，樹立以人民為中心的思想，堅定“四個自信”，在多元矛盾糾紛化解的實踐中不斷探索和創(chuàng)新，為實現(xiàn)中國夢解難分憂。

（四）師生互評融合，以雙向提升做實持續(xù)改進

在“教評生”中，通過課前、課中、課后三個階段，選定多種評價方式對學生知識、能力、素質(zhì)目標的達成效果進行打分，通過綜合采集評價維度，努力改善本類課程以主觀評價居多的情況，力爭精準體現(xiàn)真實學情。兩者有效互動互評，進一步增強師生對課程建設和學習的熱情，以雙向提升做實課程持續(xù)改進。

四、特色創(chuàng)新

一是，在傳統(tǒng)調(diào)解類課程與法學相結(jié)合的前提下，創(chuàng)新教學范式，加入心理學元素，使法學、心理學雙線并進，推動項目任務完成。二是，團隊成員既是教師，又是調(diào)解員，同時還具備心理咨詢、執(zhí)法等執(zhí)業(yè)資格，為課程真實還原、精準定位提供保障。三是，案例視頻均源于央視及省級電視臺播出節(jié)目，授權課程用于教學。

人民調(diào)解課程教學的創(chuàng)新與實踐，在理論上將溝通心理學與法學進行交叉研究，在實踐中為打造新時代“楓橋人”提供了一些經(jīng)驗，同時為專業(yè)從事人民調(diào)解人員的教育和培養(yǎng)提供了一種可參考的思路。

（侯金鶴）