1935年10月19日，中共中央率領(lǐng)陜甘支隊(duì)到達(dá)陜北吳起鎮(zhèn)，宣告長征勝利結(jié)束，同時(shí)也宣告了黨中央艱苦卓絕的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移任務(wù)的完結(jié)。但是國民黨依舊沒有放棄對(duì)紅軍的“圍剿”，這對(duì)于剛剛落腳陜北、人生地不熟的中共中央和中央紅軍是一大考驗(yàn)。如何立足，如何生存，如何發(fā)展，如何打開局面？這是中共中央和中央紅軍面臨的現(xiàn)實(shí)而重大的問題。

吳起鎮(zhèn)政治局?jǐn)U大會(huì)議

1935年10月22日，中共中央在吳起鎮(zhèn)召開政治局?jǐn)U大會(huì)議。出席會(huì)議的有張聞天、毛澤東、周恩來、博古、王稼祥、鄧發(fā)、劉少奇、凱豐（何克全），以及彭德懷、李富春、聶榮臻、葉劍英、賈拓夫等，擴(kuò)大會(huì)議由中央總負(fù)責(zé)張聞天主持，主要議題是確定目前的行動(dòng)方針。

毛澤東在會(huì)上作關(guān)于目前行動(dòng)方針的報(bào)告，并作會(huì)議總結(jié)。毛澤東指出，第一，明確提出并指明了陜北已經(jīng)成為了指揮全國革命的總指揮部，也是全國革命的中心，表明革命的中心隨著長征落腳陜北已經(jīng)由江西蘇區(qū)轉(zhuǎn)移到了陜北蘇區(qū)，這是一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。第二，明確提出了黨和紅軍的戰(zhàn)略任務(wù)，即“保衛(wèi)和擴(kuò)大陜北蘇區(qū)，以陜北蘇區(qū)領(lǐng)導(dǎo)全國革命”，并提出主要作戰(zhàn)方針是在西邊打蔣，這次政治局?jǐn)U大會(huì)議在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了作戰(zhàn)區(qū)域，發(fā)展方向。第三，論述了世界革命的新階段，即“當(dāng)前世界革命進(jìn)到新的階段，帝國主義矛盾重重。日本帝國主義獨(dú)占華北，反帝運(yùn)動(dòng)高漲，反帝革命在全國醞釀，陜北群眾急需革命，這是粉碎敵人‘圍剿’的有利條件”。

張聞天在總結(jié)發(fā)言中分析了長征勝利后的形勢(shì)和任務(wù)，高度贊成了毛澤東的報(bào)告結(jié)論。他指出：“到達(dá)陜北蘇區(qū)，長征的任務(wù)最后完成了。這是一個(gè)歷史時(shí)期的完結(jié)，一個(gè)新的歷史時(shí)期的開始?，F(xiàn)在新的任務(wù)是保衛(wèi)與擴(kuò)大這一蘇區(qū)，變?yōu)橹苯拥拿褡甯锩鼞?zhàn)爭，要把反帝與土地革命直接結(jié)合起來?！眳瞧疰?zhèn)政治局?jǐn)U大會(huì)議正式宣告中央紅軍長征勝利結(jié)束，也開始了中共中央領(lǐng)導(dǎo)西北蘇區(qū)軍民開創(chuàng)中國革命和革命戰(zhàn)爭新局面的偉大斗爭。

10月27日，中共中央在吳起鎮(zhèn)召開政治局常委會(huì)議，會(huì)議由張聞天主持，主要對(duì)下一步具體的行動(dòng)方針進(jìn)行研究部署。會(huì)議同意張聞天提出的常委分工方案：毛澤東負(fù)責(zé)軍事工作，周恩來負(fù)責(zé)中央組織和后方軍事工作，博古負(fù)責(zé)蘇維埃工作；會(huì)議還決定李維漢任組織部部長，王稼祥任中國工農(nóng)紅軍政治部主任，劉少奇負(fù)責(zé)工會(huì)，凱豐為少共書記，保衛(wèi)局由常委同志兼任、王首道為副，李德到紅軍學(xué)校工作。這次會(huì)議在22日擴(kuò)大會(huì)議的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步明確了人員分工，從而在組織上保證了各項(xiàng)決策部署和行動(dòng)方針的貫徹落實(shí)。

下寺灣政治局會(huì)議

10月30日，中共中央率領(lǐng)中央紅軍離開吳起鎮(zhèn)，一路南下，11月2日到達(dá)甘泉下寺灣。11月3日，中共中央在下寺灣召開政治局會(huì)議。會(huì)議著重研究了軍事問題，制定了“向南作戰(zhàn)”“集中兵力，各個(gè)殲滅”與力爭盡快解決“圍剿”的總f77e56fda3897ac21d86d8c3468154d3方針，和以葫蘆河和直羅鎮(zhèn)為樞紐，誘敵深入、聚而殲之的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則。會(huì)議作出如下結(jié)論：（一）中央對(duì)外公開用“西北中央局”，白區(qū)依然稱為“中央”，“公開使用中共中央和中央政府名義可在打破‘圍剿’之后再定”。（二）決定成立西北革命軍事委員會(huì)。（三）中央分兩路行動(dòng)：一路在毛澤東、周恩來、彭德懷領(lǐng)導(dǎo)下前往道鎮(zhèn)與紅15軍團(tuán)會(huì)合，安排部署直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役，徹底粉碎國民黨軍對(duì)西北革命根據(jù)地的第三次“圍剿”；另一路中共中央機(jī)關(guān)等非戰(zhàn)斗單位在張聞天、博古、王稼祥、劉少奇等領(lǐng)導(dǎo)下北上瓦窯堡，負(fù)責(zé)籌糧、擴(kuò)紅、制止“肅反”等。

這次政治局會(huì)議是在中央落腳陜北召開了兩次政治局會(huì)議的基礎(chǔ)上召開的，可以說，有了前期的規(guī)劃和鋪墊，對(duì)當(dāng)下和未來的時(shí)局發(fā)展有了更加清晰明確的分析判斷，而不再是像長征途中的迷茫、頓挫。會(huì)議決定成立的西北革命軍事委員會(huì)，成員涵蓋了中央和陜北革命軍事領(lǐng)導(dǎo)人，可以說達(dá)到了統(tǒng)一指揮的目的。正如大會(huì)所明確的：“大的戰(zhàn)略問題，軍委向中央提出討論；至于戰(zhàn)斗指揮問題，由軍委全權(quán)決定?！边@就理順了中央和軍委的關(guān)系。下寺灣政治局會(huì)議后，西北蘇區(qū)在西北革命軍事委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，最直接的成果就是取得了直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役的勝利，打破了國民黨軍對(duì)西北蘇區(qū)的第三次“圍剿”，打好了“中央紅軍和西北紅軍會(huì)師后的第一仗”，鞏固了蘇區(qū)。

瓦窯堡政治局?jǐn)U大會(huì)議

長征途中的遵義會(huì)議雖然解決了軍事路線上“左”傾錯(cuò)誤，但是思想路線問題，仍意見不一致，認(rèn)識(shí)不到位，中央也沒有時(shí)間真正將總的方針提出來讓大家詳細(xì)討論。落腳陜北后，尤其是直羅鎮(zhèn)戰(zhàn)役打破了敵人“圍剿”，陜北形勢(shì)好轉(zhuǎn)，環(huán)境相對(duì)安寧，召開一次會(huì)議討論中央方針路線問題就被提上了日程。此外，如何順應(yīng)各界民眾的抗日要求，組織起來，建立并擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，也成為在陜北立足，擴(kuò)大根據(jù)地，團(tuán)結(jié)各階層力量所必須要面對(duì)和解決的十分現(xiàn)實(shí)的問題。

在此情況下，12月17日至25日，中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在瓦窯堡二道街田家院召開，張聞天主持會(huì)議。中央委員和候補(bǔ)委員共12人參會(huì)。會(huì)議著重討論了軍事戰(zhàn)略問題、全國的政治形勢(shì)和黨的策略方針問題。（一）關(guān)于軍事問題。黨的總?cè)蝿?wù)是“以堅(jiān)決的民族戰(zhàn)爭，反抗日本帝國主義進(jìn)攻中國”。黨的戰(zhàn)略方針是“把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來”“準(zhǔn)備直接對(duì)日作戰(zhàn)的力量”“猛烈擴(kuò)大紅軍”，紅軍行動(dòng)主要放在“打通蘇聯(lián)”和“鞏固擴(kuò)大蘇區(qū)”上，主攻方向放在山西綏遠(yuǎn)一帶。提出作戰(zhàn)指揮的基本原則，通過了《中央關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》。（二）關(guān)于政治問題。黨的策略路線是發(fā)動(dòng)、團(tuán)結(jié)與組織全中國全民族一切革命力量去反對(duì)當(dāng)前主要的敵人——日本帝國主義和蔣介石。會(huì)議討論并確定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略方針，通過了《中共中央關(guān)于目前政治形勢(shì)與黨的任務(wù)的決議》。這些表明黨自從遵義會(huì)議以來解決了軍事和組織問題后，已經(jīng)開始努力解決政治路線問題了。（三）關(guān)于黨的組織問題。強(qiáng)調(diào)反對(duì)發(fā)展黨組織中的“關(guān)門主義”傾向，批評(píng)了“唯成分論”，指出，“一切愿意為著共產(chǎn)黨的主張而奮斗的人，不問他們的階級(jí)出身如何，都可以加入共產(chǎn)黨。一切在民族革命與土地革命中的英勇戰(zhàn)士，都應(yīng)該吸收入黨，擔(dān)負(fù)黨在各方面的工作”。這就打破了階級(jí)局限性，表明革命不再是工農(nóng)階級(jí)的事，將一切愿為黨的主張奮斗的人團(tuán)結(jié)起來，把共產(chǎn)黨打造成為一個(gè)共產(chǎn)主義熔爐。

另外，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，全黨要警惕1927年無產(chǎn)階級(jí)放棄領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而導(dǎo)致革命失敗的教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，特別指出共產(chǎn)黨和紅軍在統(tǒng)一戰(zhàn)線中擔(dān)負(fù)的具有決定意義的領(lǐng)導(dǎo)作用。在干部問題上，要求黨和各級(jí)組織注意大量培養(yǎng)干部，在實(shí)際中鍛煉干部，以便適應(yīng)革命工作需要。另外，為適應(yīng)發(fā)展變化的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線新要求新形勢(shì)，將工農(nóng)共和國改變?yōu)槿嗣窆埠蛧@個(gè)政府將包括除工農(nóng)和城市小資產(chǎn)階級(jí)外，還囊括了一切其他階級(jí)中愿意參加民族革命的分子，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍。這些舉措表明，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)逐漸擺脫了長征前期蔓延的“左”傾冒險(xiǎn)主義和“關(guān)門主義”指導(dǎo)思想，在抗日的前提下，適時(shí)根據(jù)國內(nèi)實(shí)際發(fā)展需要擴(kuò)大各階層一致抗日救國，既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展，又表明我們黨已經(jīng)走上了成熟的道路，在反法西斯的大變局中掌握了政治上的主動(dòng)。

（摘自《黨史博采》趙小成）