70年前中國(guó)提出的和平共處五項(xiàng)原則，與非洲國(guó)家形成共鳴，并得到成功實(shí)踐，由此成為中國(guó)對(duì)非政策的基石和處理與非洲國(guó)家關(guān)系的基本準(zhǔn)則。在不同歷史時(shí)期，中國(guó)在開展與非洲國(guó)家關(guān)系時(shí)始終堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)這一原則，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人先后創(chuàng)造性地提出中國(guó)同非洲國(guó)家相互關(guān)系的五項(xiàng)原則（1954年），中國(guó)對(duì)非合作“平等互利、形式多樣、講求實(shí)效、共同發(fā)展”的四項(xiàng)原則（1983），新時(shí)期對(duì)非關(guān)系“平等互利、形式多樣、講求實(shí)效、共同發(fā)展”的四項(xiàng)準(zhǔn)則（1996年），并以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)在2000年與非洲國(guó)家共同創(chuàng)建了中非合作論壇機(jī)制。黨的十八大以來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則在中非關(guān)系與中非合作中得到了更好的踐行。

從“真實(shí)親誠(chéng)”理念到中非命運(yùn)共同體建設(shè)

2013年3月，習(xí)近平就任國(guó)家主席后的首次出訪選擇了非洲，他以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)，提出了“真實(shí)親誠(chéng)”的對(duì)非政策理念和正確義利觀，為新時(shí)代中國(guó)對(duì)非合作指明了前進(jìn)方向并提供了根本遵循，中非關(guān)系由此進(jìn)入全面發(fā)展的快車道。

2015年12月4日，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開幕式上發(fā)表致辭，將中非關(guān)系定位從“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”提升為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)要為此做強(qiáng)和夯實(shí)政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作的“五大支柱”，“真實(shí)親誠(chéng)”對(duì)非政策理念和正確義利觀真正得以貫徹落實(shí)。

2018年9月3日，習(xí)近平主席在中非合作論壇北京峰會(huì)的開幕式上發(fā)表致辭，宣布共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體。習(xí)近平主席還進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新和平共處五項(xiàng)原則，創(chuàng)造性地提出對(duì)非關(guān)系的“四個(gè)堅(jiān)持”和“五不”原則。“四個(gè)堅(jiān)持”，是指堅(jiān)持真誠(chéng)友好、平等相待；堅(jiān)持義利相兼、以義為先；堅(jiān)持發(fā)展為民、務(wù)實(shí)高效；堅(jiān)持開放包容、兼收并蓄?！拔宀弧痹瓌t，是指不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。

當(dāng)前，攜手打造“責(zé)任共擔(dān)、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運(yùn)共同體已成為中非雙方的戰(zhàn)略共識(shí)和共同奮斗的宏偉目標(biāo)，它不但為新時(shí)代中非關(guān)系和中非合作設(shè)定了航程，更為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立了典范。

“一帶一路”倡議在非洲取得累累碩果

2013年，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，承諾在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，攜手所有共建國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建以互利共贏為核心的開放性合作之路。非洲是“一帶一路”的歷史和自然延伸，是“一帶一路”國(guó)際合作不可或缺的重要組成部分。

2015年12月，南非成為第一個(gè)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件的非洲國(guó)家。2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開啟了中非共建“一帶一路”的新時(shí)代。截至目前，已有52個(gè)非洲國(guó)家和非盟委員會(huì)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作文件，非洲已成為參與共建“一帶一路”意愿最積極、最堅(jiān)定的地區(qū)，成為在國(guó)際社會(huì)掀起“一帶一路”共建熱潮中最主要的推動(dòng)力。中非合作論壇所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”原則，也超越中非合作的范疇成為“一帶一路”建設(shè)的黃金法則。

過去十年來(lái)，中非合作在共建“一帶一路”框架下深入推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷拓展合作領(lǐng)域，已經(jīng)取得了累累碩果。在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、剛果（布）國(guó)家1號(hào)公路、尼日利亞萊基港、吉布提多哈雷多功能港、多哥洛美集裝箱碼頭等一大批旗艦項(xiàng)目順利竣工，大幅改善了非洲大陸的互聯(lián)互通水平，為非洲經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)揮了重要作用?！耙粠б宦贰背h還繼續(xù)推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)步前行，中非貿(mào)易額已從2013年的2102億美元提高到2023年的2821億美元，中國(guó)已連續(xù)15年保持非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)地位。

當(dāng)前，中國(guó)正在把共建“一帶一路”同非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程及非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略相互對(duì)接，力爭(zhēng)使“一帶一路”建設(shè)成為中非之間的和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路和文明之路，并最終成為助力非洲社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金之路。

三大全球倡議正在非洲穩(wěn)步落實(shí)

2021年以來(lái)，中國(guó)先后提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議。三大全球倡議弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章精神，堅(jiān)守和平共處五項(xiàng)原則，從發(fā)展、安全、文明三個(gè)維度為全球治理提供中國(guó)方案，為推動(dòng)共建人類命運(yùn)共同體提供堅(jiān)實(shí)支撐。

當(dāng)前，非洲國(guó)家在和平與發(fā)展問題上仍面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這其中包括地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、恐怖主義肆虐、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重、糧食安全問題突出等。與此同時(shí)，美西方國(guó)家沉迷于大國(guó)戰(zhàn)略博弈，單邊主義與霸權(quán)主義抬頭，由此導(dǎo)致國(guó)際秩序失序和全球治理結(jié)構(gòu)失衡，非洲國(guó)家因此受到不少?zèng)_擊。在此變亂交織的內(nèi)外形勢(shì)下，非洲國(guó)家在謀求戰(zhàn)略自主的進(jìn)程中，需要更加公平合理的國(guó)際秩序和新的全球治理方案，三大全球倡議適逢其會(huì)，完全契合了它們的需求。

2022年以來(lái)，以三大全球倡議為指導(dǎo)，中國(guó)先后提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”、《支持非洲工業(yè)化倡議》《中國(guó)助力非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化計(jì)劃》《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》和“達(dá)累斯薩拉姆共識(shí)”，聚焦非洲和平與發(fā)展，全力幫助非洲國(guó)家克服安全、發(fā)展與治理挑戰(zhàn)，為非洲國(guó)家謀求戰(zhàn)略自主提供了重要契機(jī)，得到非洲國(guó)家的廣泛贊譽(yù)與高度評(píng)價(jià)。

2024年以來(lái)，三大全球倡議在非洲穩(wěn)步落實(shí)并取得重大進(jìn)展。在3月15日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)和安哥拉共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》和4月15日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)外交部和中非共和國(guó)外交部關(guān)于推動(dòng)落實(shí)三大全球倡議的聯(lián)合聲明》中，中國(guó)分別與安哥拉和中非共和國(guó)就落實(shí)三大全球倡議做出全面與細(xì)致的規(guī)定。除此之外，埃塞俄比亞、貝寧、赤道幾內(nèi)亞、多哥、尼日利亞、塞拉利昂和坦桑尼亞等非洲國(guó)家也均表示高度贊賞三大全球倡議，認(rèn)為三大全球倡議有利于推動(dòng)人類和平進(jìn)步，有利于打造更加美好的世界，表示愿與中國(guó)加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)三大全球倡議落地落實(shí)。

2024年正值和平共處五項(xiàng)原則提出70周年，中非合作論壇新一屆會(huì)議將在北京舉行。中非雙方屆時(shí)必將以此為契機(jī)，加快推動(dòng)落實(shí)“一帶一路”倡議和三大全球倡議，為共建高水平中非命運(yùn)共同體作出新的貢獻(xiàn)。