當(dāng)前及今后五年的歐洲政治格局正在被眼下的兩場選舉所定義,一場是6月6日至9日舉行的歐洲議會選舉,另一場是2024年美國總統(tǒng)大選。這兩場選舉不僅將分別呈現(xiàn)出歐美的政治生態(tài)變化,演繹出西方進(jìn)行“保守變革”的場景,還將出現(xiàn)同頻共振現(xiàn)象,共同詮釋歐美的政治前景和政策走向。
右翼和極右翼黨團(tuán)成為此次歐洲議會選舉的贏家,前者鞏固了第一大黨團(tuán)的地位,后者在五年之后繼續(xù)挺進(jìn),分別躍升為第四、第五大黨團(tuán)。盡管左翼黨團(tuán)只是小幅下挫,但中間派陣營和綠黨成為最大輸家,分別損失20席左右。這表明政治右轉(zhuǎn)成為今后一段時期主導(dǎo)歐洲政治變化的最顯著特征。
盡管在五年前的歐洲議會選舉中,被貼上“極右翼”標(biāo)簽的歐洲保守與改革黨團(tuán)和“身份與民主”黨團(tuán)就已異軍突起,被主流政黨視為挑戰(zhàn)并放言要“認(rèn)真對待”,但結(jié)果是極右翼政黨不僅在意大利、荷蘭等歐盟核心國家登堂入室、上臺執(zhí)政,更在法國和德國持續(xù)壯大,其民意支持率令執(zhí)政黨相形見絀。在多數(shù)歐洲國家面臨巨大內(nèi)外挑戰(zhàn)的背景下,主流政黨尤其是左翼政黨不斷式微的原因復(fù)雜多樣,它們往往難以適應(yīng)社會變化,拿不出被民眾理解和認(rèn)可的政治解決方案,右翼主流政黨則在民粹氛圍下與極右翼關(guān)系曖昧,不斷向其政策主張靠攏,削弱了主流政黨的統(tǒng)一應(yīng)對能力。極右翼政黨較好地利用了主流政黨之間的勾心斗角并不斷調(diào)整其政治立場,在塑造出親民、變革形象的同時,實現(xiàn)了從歐洲政治邊緣走向中心的突破。
當(dāng)前歐洲的極右翼政治盡管被主流政黨貼上“極端政治”的標(biāo)簽,但顯然不能被簡單定義,而是歐洲正在出現(xiàn)的一場“保守變革”運(yùn)動的政治先聲。極右翼政黨盡管在歐洲各國的具體表現(xiàn)存在差異,強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)價值、身份政治和“本國利益優(yōu)先”仍是它們政治立場的最大交集,同時要求“實現(xiàn)變革”又成為它們實現(xiàn)政治動員并向主流政黨發(fā)起挑戰(zhàn)的最明確訴求。極右翼政治的興起既然適應(yīng)了歐洲民眾作為“全球化失意者”而尋求政治庇護(hù)的心理,通過“轉(zhuǎn)向保守來實現(xiàn)變革”也就自然成為了歐洲政治在難以應(yīng)對內(nèi)外挑戰(zhàn)時的集體反應(yīng)。
在政治右轉(zhuǎn)的整體氛圍下,歐洲議會的選舉結(jié)果對成員國的國內(nèi)政治形成了強(qiáng)大的倒卷態(tài)勢,各國的不同反應(yīng)也將進(jìn)一步放大歐洲“保守變革”運(yùn)動的政治效應(yīng)。法國國民聯(lián)盟在選舉中大勝當(dāng)前執(zhí)政的復(fù)興黨,對本就在國民議會中處于少數(shù)派政府尷尬地位的執(zhí)政黨形成壓迫,法國總統(tǒng)馬克龍做出的反應(yīng)是當(dāng)即宣布解散國民議會并提前舉行選舉。此舉被輿論解讀為“冒險的豪賭”,但馬克龍的決定不僅是基于法國民眾對待國內(nèi)選舉將“更理性、更明智”的經(jīng)驗,試圖借此阻擊國民聯(lián)盟進(jìn)一步坐大,也是著眼于推動各路政治勢力重新洗牌,將可能出現(xiàn)的“左右共治”執(zhí)政包袱推給國民聯(lián)盟,為復(fù)興黨的今后發(fā)展騰挪出空間。不過,馬克龍的政治計算也會被其他政黨所洞察和利用,目前國民聯(lián)盟勢頭不減,和傳統(tǒng)右翼呈現(xiàn)的結(jié)盟態(tài)勢,法國左翼政黨也出現(xiàn)大聯(lián)合的等動向,所有這一切正在重塑法國的政治格局。而在德國,由于政治體制及政治現(xiàn)實的差異,面對選擇黨的巨大壓力,執(zhí)政聯(lián)盟選擇了隱忍和維穩(wěn)的對策。盡管德國執(zhí)政三黨或許能就此躲過一劫,但右翼的基民盟和被視為極右翼的選擇黨的民意支持率對執(zhí)政黨尤其是社民黨和綠黨形成壓倒性優(yōu)勢,至少會持續(xù)到2025年德國聯(lián)邦議會選舉之時。
盡管歐洲議會選舉結(jié)果反映出明顯的政治右轉(zhuǎn)態(tài)勢并在一些大國持續(xù)發(fā)酵,但從全歐范圍看,左翼仍在一些傳統(tǒng)地盤比如北歐和部分南歐國家站穩(wěn)了腳跟。在剛剛結(jié)束的英國議會選舉中,工黨也以“向傳統(tǒng)回歸”的面目,用一場大勝終結(jié)了保守黨14年的長期執(zhí)政。近年來,歐洲面臨的主要經(jīng)濟(jì)社會挑戰(zhàn)是財富分配、社會公正和可持續(xù)發(fā)展問題,然而,在這些問題上擁有深厚政治根基和悠久政策傳統(tǒng)的歐洲左翼陣營卻沒能把握住機(jī)遇,反將其在中下層民眾中的傳統(tǒng)影響力拱手讓予右翼和極右翼政黨。盡管歐洲左翼試圖在政治右轉(zhuǎn)趨勢下通過堅持其基本主張并改造其政治風(fēng)格來重拾影響,顯得更接地氣,但歐洲政治正在出現(xiàn)的新左右翼格局的底層邏輯已經(jīng)發(fā)生變化,“支持全球化”與“反對全球化”、“建制派”與“反建制派”成為新的左右政治分界線,左右翼政黨重新分化組合、選邊站隊,形成新的政治陣營。
歐美政治中的極右翼或反建制力量之間互造聲勢、相互借力,成為2016年美國特朗普政府上臺前后歐美政治聯(lián)動、相互影響的突出特點(diǎn)。它們不僅在反全球化、反移民、反綠色轉(zhuǎn)型等問題上分享政治立場,特朗普的政策主張及執(zhí)政風(fēng)格也引得歐洲極右翼政治家們爭相效仿。相對于歐洲內(nèi)部的右轉(zhuǎn)態(tài)勢,歐洲主流政治精英們更擔(dān)憂的是,一旦特朗普再次當(dāng)政,將在歐美推動“保守變革”的勢力之間形成新一輪的同頻共振。這不僅將在反全球化、反移民等問題上助推保守的政策傾向,還將導(dǎo)致各種保護(hù)主義不斷上揚(yáng),最終動搖跨大西洋關(guān)系的傳統(tǒng)政治共識和根基。
通過“轉(zhuǎn)向保守來實現(xiàn)變革”已成為當(dāng)前及今后一段時期歐洲政治的主旋律,而通過“回到過去以走向未來”也成為歐盟公開的政策出發(fā)點(diǎn)。這或許是歐洲在面對時代轉(zhuǎn)折時無奈但現(xiàn)實的選擇,所折射著的內(nèi)在矛盾和外部風(fēng)險顯而易見。德國歷史上曾有過魏瑪共和的短暫時期,但正是為了擺脫魏瑪政治的脆弱性,歐洲發(fā)明了“保守主義革命”的政治路徑和政策實踐,為納粹政治的產(chǎn)生提供了土壤。當(dāng)前歐洲的政治變化似乎是當(dāng)年魏瑪政治的翻版,而政治右轉(zhuǎn)的解決方案也很大程度上散發(fā)出“保守主義革命”的味道。在極右翼政治不斷“去極端化”的基礎(chǔ)上形成新的左右翼格局,而不是重蹈走向極端政治的覆轍,或許是歐洲從當(dāng)前政治現(xiàn)實出發(fā)走向未來的最好前景,能否實現(xiàn)它將是未來幾年歐洲政治家們必須解答的關(guān)鍵、緊迫問題。