2023年，定西市委市政府找準“國家所需”與“定西所能”契合點，自覺融入全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展新格局，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）600.1億元，比上年增長6.6％。定西市稅務(wù)局圍繞全市“一目標三聚焦四強化六行動一抓實”總體思路，立足稅收大數(shù)據(jù)，開展了對全市2023年度經(jīng)濟運行情況的關(guān)聯(lián)研判。分析結(jié)果顯示，全市主要稅收指標運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，反映出全市經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。

一、“進、增、升、放”的特點，折射定西經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好

（一）重點指標穩(wěn)中有進。2023年，定西市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）600.1億元，比上年增長6.6％，市、縣兩級入庫地方級稅收收入17.81億元，同比增長4.78％，占市級、縣級一般公共預(yù)算收入的54.67％，稅收收入對地方財政的貢獻能力明顯增強。從重點稅源看，全市72戶省級重點稅源監(jiān)控企業(yè)占稅收總量的比重達到39％，實現(xiàn)銷售收入232.8億元，增幅0.34％，重點稅源企業(yè)作為稅收“穩(wěn)壓器”的作用有效發(fā)揮。全市固定資產(chǎn)投資增長12.5％、規(guī)上工業(yè)增加值增長7％、一般公共預(yù)算收入增長9.6％，市委市政府的“一攬子”穩(wěn)經(jīng)濟措施有效穩(wěn)住了經(jīng)濟稅收大盤。

（二）企業(yè)銷售穩(wěn)中有增。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，全市企業(yè)開具發(fā)票618.5萬份、增幅47.36％；全市三次產(chǎn)業(yè)銷售開票金額分別增長56.77％、5.14％、27.22％，與全市三次產(chǎn)業(yè)增加值增長（5.5％、11％、5.9％——同比增長率，下同）同向；全市企業(yè)實現(xiàn)銷售收入（銷售收入為涉稅經(jīng)營主體銷售開具增值稅發(fā)票的金額，下同）一季度末增長1.93％，上半年增長3.89％，三季度末增長11.47％，全年增長17.26％，呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，與全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元大關(guān)（6.6％）實現(xiàn)同向增長。全市企業(yè)所得稅收入4.83億元，同比增長6.45％，增收0.29億元，較上年提高9.48個百分點，稅收貢獻率14.43％，較上年提高2.22個百分點，反映出企業(yè)盈利狀況進一步好轉(zhuǎn)。以上數(shù)據(jù)反映出定西市經(jīng)濟發(fā)展韌性強、潛力大、活力足，新動力、新動能持續(xù)釋放，穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的趨勢得到進一步鞏固。

（三）消費需求持續(xù)升溫。全市消費需求（消費需求以批發(fā)零售、交運倉儲、住宿餐飲、信息技術(shù)服務(wù)、金融、商務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生社會、文體娛樂等行業(yè)銷售開具增值稅發(fā)票金額為依據(jù)）總體增長26.08％，其中香煙食品飲料（51.4％）、日雜用品（20.39％）等實物消費開票金額復(fù)蘇明顯；醫(yī)療（59.76％）、住宿餐飲（54.51％）、居民服務(wù)（53.95％）、文體娛樂（53.02％）、交運倉儲（8.58％）等服務(wù)消費開票金額穩(wěn)步升溫。定西市產(chǎn)品向省外銷售開票金額比重為30.91％，較2022年提高3.44個百分點；企業(yè)在省外購進取得發(fā)票金額占比為28.32％，較2022年下降0.81個百分點；省外購銷比由2022年的1：0.94提升到2023年的1：1.03。本組數(shù)據(jù)表明，疫情轉(zhuǎn)段后全市經(jīng)濟船決復(fù)蘇，效果超出預(yù)期，正在加快融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。稅務(wù)部門辦理出口退稅349.49萬元，同比增長64.59％，國內(nèi)國際雙循環(huán)持續(xù)轉(zhuǎn)好。

（四）紅利要素充分釋放。定西市稅務(wù)部門全年新增減稅降費及退稅緩費17.25億元，有力助推全市宏觀稅負（5.57％）較2022年下降1.08個百分點；其中，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人享受13.06億元，占比75.71％。全市147戶納稅人享受研發(fā)費用加計扣除3.16億元，戶數(shù)增長18.36％、金額增長22.78％，帶動全市研發(fā)投入增長1.7％。以上數(shù)據(jù)表明，“一攬子”稅費優(yōu)惠政策有效助力穩(wěn)定市場預(yù)期、提振市場信心、激發(fā)市場活力。同期，稅務(wù)部門累計幫助4985戶中小微企業(yè)獲得金融部門“銀稅互動”信用貸款51.11億元，助力市場主體增強發(fā)展后勁。

二、“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、動能積聚、消費升級”的優(yōu)勢，反映出新動能助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

（一）結(jié)構(gòu)再調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。定西市第三產(chǎn)業(yè)入庫稅收收入26.25億元，同比增長2.61％，高于第二產(chǎn)業(yè)稅收增幅8.5個百分點。其中，金融（11.92％）、租賃和商務(wù)服務(wù)（16.84％）、研究實驗發(fā)展（109.98％）等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，合計入庫稅款6.56億元，同比增長14.48％?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展有力帶動了定西市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）新動能再積聚，高端制造和新興產(chǎn)業(yè)稅收增長較快。定西市聚力創(chuàng)新發(fā)展，對接“互聯(lián)網(wǎng)+”，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，工業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整優(yōu)化。在高端制造業(yè)中，計算機通信設(shè)備（415.1％）、金屬制品和機械設(shè)備修理業(yè)（190.63％）、金屬制品（131.47％）、電氣機械（64.45％）、專用設(shè)備（57.91％）、通用設(shè)備（48.96％）等行業(yè)的稅收增長快于工業(yè)稅收（38.56％）平均增速。在新興服務(wù)業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)（646.0％），電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務(wù)（43.49％），軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（13.4％）等新興產(chǎn)業(yè)快速成長。

（三）消費再升級，消費結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。傳統(tǒng)消費行業(yè)稅收增長保持穩(wěn)進勢頭，批發(fā)零售業(yè)稅收增長17.67％，比上年增幅高出1.21個百分點。文化藝術(shù)、體育等服務(wù)業(yè)稅收分別增長76.45％、23.79％；餐飲配送及外賣送餐服務(wù)業(yè)、快遞服務(wù)業(yè)、旅游飯店業(yè)稅收分別增長273.5％、45.1％、34.6％，反映出市場消費持續(xù)恢復(fù)，居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費升級深入推進。

三、經(jīng)濟宏觀面存在的問題

（一）商品房交易放緩。稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅費監(jiān)鋇4數(shù)據(jù)顯示，全年全市商品房銷售套數(shù)、面積分別同比下降5.62％、5.16％，房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)票開具金額下降3.89％，與其關(guān)聯(lián)的土地增值稅、契稅同比分別下降27.59％、22.39％，減收0.60億元和0.72億元。隨著國家和省市各項住房消費刺激措施的加力，全市房地產(chǎn)業(yè)低迷狀態(tài)有所緩解但仍存在不確定因素，房地產(chǎn)市場總體恢復(fù)緩慢、占用土地減少及上年化解“登記難”形成的高基數(shù)，影響部分關(guān)聯(lián)稅種下降。

（二）重點投資增長乏力。從全市五大支柱產(chǎn)業(yè)稅收看，批發(fā)零售業(yè)（增收1.08億元）、制造業(yè)（增收0.71億元）、房地產(chǎn)業(yè)（增收0.62億元）、金融業(yè)（增收0.56億元）分別同比增長17.67％、13.59％、11.65％、12.02％。五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)受房地產(chǎn)投資下滑，渭武、隴漳、通定等高速公路項目完工而總體投資下降，建筑業(yè)留抵退稅還原后稅收收入下降11.93％（主要為受公航旅辦理留抵退稅8.92億元影響，當年稅收收入轉(zhuǎn)負減收9.88億元）。

（三）部分行業(yè)下行壓力較大。受金屬期貨價格持續(xù)震蕩以及原材料價格下跌等多重因素疊加影響，全市有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)實現(xiàn)稅收2.15億元（-22.20％），降幅較大。此外，剔除留抵退稅影響后，食品制造業(yè)（-6.89％）、采礦業(yè)（-8.97％）、造紙和紙制品業(yè)（-24.79％）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（-87.98％）的稅收收入處于明顯或急劇減收的不利局面。

四、促推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）加強資金狀況預(yù)判。持續(xù)落實“稅銀互動”信用貸款機制，努力改善企業(yè)融資環(huán)境，減少企業(yè)資金鏈壓力。用活用好留抵退稅政策，提振企業(yè)發(fā)展信心。密切關(guān)注商品房交易市場量價走勢，適時調(diào)整和更新政策工具，確保房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）著力強化有效投資。堅持“項目為王”，把擴大有效投資作為貫穿經(jīng)濟工作全鏈條的重要抓手，著力提振投資信心、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資質(zhì)效，加快推進政府投資、民間投資、直接融資，撬動經(jīng)濟發(fā)展回暖提速、整體好轉(zhuǎn)。

（三）積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，扎實推進“強工業(yè)”行動，執(zhí)行好研發(fā)費用加計扣除等一系列惠企政策措施，強力推動全國“兩會”確定的“鼓勵和推動消費品以舊換新”政策全面落實，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高端化、智能化、綠色化改造，拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量。