作為深圳一所知名私立中學，厚德書院近日因資金鏈斷裂、拖欠物業(yè)租金，所有師生被物業(yè)“趕出了學?！?。

過去半年中，有關厚德書院倒閉的傳言在當?shù)亟逃α鱾?，學校多次公開否認，但直到6月28日，校門口張貼的一張要求師生搬離的“告知函”，為這些猜疑畫上了句號。

厚德書院的教職工張鵬，已經(jīng)將自己的個人物品從學校搬離。7月18日，他在接受《中國新聞周刊》采訪時透露，深圳市教育局已經(jīng)介入處理此事，并提出了初步的解決方案，但他對未來的去向仍感到不安。

這所位列深圳民辦中學“第一梯隊”的學校，結局何以至此？1000多名師生又將何去何從？

1000多名師生等待安置

厚德書院創(chuàng)立于2016年，位于深圳龍華區(qū)，由深圳知名的老牌教育機構邦德教育集團全資創(chuàng)立。

學校在建校之初便在深圳教育圈聲名大噪：這一年，深圳中考裸考第二名學生放棄公辦名校，轉投厚德——這成為此后多年學校招生宣傳的重點。

公開信息顯示，厚德書院處于深圳私立中學的“第一梯隊”，曾被深圳市教育局評為“2020年度深圳市優(yōu)質(zhì)特色民辦學校”。2021年厚德書院高考本科上線率為87.93％。

2023年中考結束后，胡勇決定將孩子送入厚德書院，主要看中的便是高升學率。學校甚至還承諾家長：如果三年后學生沒有順利考上本科，他們可以在厚德重讀一年，其間的學費和住宿費全免。

張鵬是厚德書院一名負責招生的老師。他告訴《中國新聞周刊》，7月初，深圳市教育局已派出專項工作組進駐學校，與高一及高二年級的組長進行會談，并指示他們向學生家長傳達情況，共同探討解決方案。

受倒閉影響最大的，正是在讀的高一年級和高二年級學生。

厚德書院設有高考部和國際部。高考部學生最多，涵蓋了高一、高二、高三以及高四（復讀班）。張鵬介紹說，高考結束后，高三和復讀班學生已畢業(yè)，今年學校也未招收高一新生，學?，F(xiàn)有即將升入高二、高三的學生大約800人。

《中國新聞周刊》在龍華區(qū)教育局官網(wǎng)獲取的一份厚德書院2023年審計報告顯示，截至2023年末，該學校有1293名在校生，264名教職工，其中專職教師185人，教輔、管理等人員79人。

張鵬透露，目前由市教育局出面協(xié)商的一個解決方案是：從新學期起，厚德書院的所有師生將整體“平移”至深圳龍崗區(qū)的一家民辦學?！钲谑兄兴C高級中學（以下簡稱“中薈高中”）。

中薈高中位于龍崗區(qū)，是一所新成立的雙軌制民辦高中，該學校今年才開始招收首屆學生，還沒有高二、高三學生。一位家長表示，目前只能聽從市教育局的安排，但她也向《中國新聞周刊》表達了顧慮：“中薈高中是一所新學校，家長對其師資和教學質(zhì)量并不了解?！?/p>

胡勇向《中國新聞周刊》提供了一份中薈高中新制定的教學工作說明：為了消除家長們的顧慮，學校在厚德原有教師團隊的基礎上，構建了本屆高三的教師團隊，并邀請家長和學生在7月22日參加學校的見面會。胡勇的孩子即將升入高二，讓他不安的是，厚德所有骨干教師最終是否都愿意轉到中薈。他原先選擇厚德是為了孩子能考上本科，但現(xiàn)在，中薈沒有高考成績來證明其實力，孩子也失去了原本在厚德享有的免費復讀一年的保障。

家長的擔憂是有理由的：私立中學的學費遠高于公辦中學，據(jù)不完全統(tǒng)計，深圳當?shù)厮搅⒅袑W每學期的學費在2萬—10萬元不等，厚德書院的學費排在中上水平。

其招生公告顯示，該校高考班的文化類課程每學期學費為4.3萬元，藝考類課程的每學期學費為5.9萬元。學校有相關優(yōu)惠政策，家長如果提前繳納學費，可以享受一定的折扣。另一位家長告訴《中國新聞周刊》，去年6月，她給孩子預交了高二、高三兩年的學費和住宿費，約17萬元，中薈高中并非她孩子的理想去處，但因預交了學費，也只能無奈接受。

作為教職工，張鵬起初對這一安排很滿意。目前厚德書院已經(jīng)拖欠了所有教職工一個半月的工資和社保，在深圳市教育局協(xié)商的解決方案中，中薈高中將解決拖欠老師的工資，而且他也不必擔心失業(yè)。

但張鵬隨后也開始擔心，厚德書院的師生有1000多人，中薈中學能否一次性收納所有人？此外，更換了校址，是否所有老師和學生都愿意接受這一方案？如果有人不同意，剩余老師和學生的去處是否會受影響？張鵬目前依然內(nèi)心忐忑，“ 8月新高三就開課了，只能等到那時事情才能明朗”。

7月19日，《中國新聞周刊》致電龍華區(qū)教育局，詢問厚德書院的倒閉原因及當前的處置措施。該局工作人員回應，整個事件由市教育局主導處理，龍華區(qū)教育局僅提供協(xié)助。

財務危機已持續(xù)半年

厚德書院的財務困境早在今年1月就已顯現(xiàn)。

據(jù)天眼查顯示，2024年1月，因相關合同糾紛，厚德書院及其相關負責人被判需支付超過1.4億元的債務。3月，福田區(qū)人民法院向學校及法定代表人田華發(fā)出限制消費令。5月10日，學校再次被廣東省深圳市中級人民法院列為被執(zhí)行人。

直到5月，師生和家長們才真切感受到學校的運營危機。5月21日，深圳市教育局公布《深圳市2024年高中階段學校招生計劃表》 （以下簡稱《計劃表》），厚德書院并未出現(xiàn)在名單上，這意味著，厚德書院今年不再有招收高一新生的資格。

張鵬注意到，這之后，一些與學校合作的供應商開始陸續(xù)到校上門追款。今年上半年，胡勇曾幾次收到學校老師的通知，鼓勵家長提前支付學費，如果家長能一次性支付兩年費用，還能享受八五折優(yōu)惠，這對胡勇有很大的吸引力，因為“可以節(jié)省數(shù)萬元”。但他最終被孩子勸阻，只預交了一個學期的學費，近5萬元。“我小孩說在學?？吹接忻窆ど祥T討薪，感覺學?？觳恍辛??！?/p>

但當時臨近高考，深圳市教育部門相關負責人為了安撫老師和學生家長，曾專程到學校開會，表示有相關的應急預案，希望教學工作不受到干擾。5月23日，厚德書院國際部甚至在微信公眾號上發(fā)布“嚴正聲明”，稱近期招生計劃待定，引發(fā)的許多討論是“惡意詆毀和造謠”。

張鵬說，和一些民辦學校招不到學生不同，厚德書院成績不錯，教學質(zhì)量在民辦學校中也不算差，不愁招不到生，“我們當時覺得創(chuàng)始人不會真的放棄學?！?。

家長和教師們當時仍抱有一線希望：深圳會在7月進行第二次中考劃線錄取及民辦補錄，這意味著，厚德書院還有可能繼續(xù)招生。而且，直至6月19日，厚德書院仍在公眾號上發(fā)布招生宣傳。

但6月28日，一紙公告讓希望落空。作為學校的物業(yè)管理方，深圳市博金匯通實業(yè)有限公司（以下簡稱“博金匯通”）稱，由于厚德書院未能按時支付物業(yè)租金，公司已于今年1月發(fā)出解約通知，終止了《房屋租賃合同》。截至6月末，厚德書院已拖欠租金等費用超過1000萬元。博金匯通責令師生將物品搬離。

到了7月9日，該公司再次發(fā)出通告，強調(diào)所有物品必須在7月12日之前全部搬出學校。但截至目前，厚德書院尚未對外正式公布停辦聲明。

厚德書院為何會陷入資金鏈斷裂的困境？張鵬表示，外界對此有諸多猜測，但教師們只了解學校深陷債務危機，但不知道更深層的原因。

《中國新聞周刊》在上述龍華區(qū)教育局公布的財務審計中看到，厚德書院2023年年度凈收益為-1631萬元。當年學校的收入約1.1億元，包括學雜費、政府補助，但大額支出包括教職工工資獎金補貼、教學和住宿場地租賃費、財務費等。許多民辦學校的經(jīng)營都有虧損，該審計內(nèi)容并未對厚德學院的管理問題和風險提出質(zhì)疑。

但實際上，厚德書院的初始投資者邦德教育目前的經(jīng)營狀況也面臨諸多問題。其2018年的招生簡章顯示，“深圳市厚德書院由邦德教育集團全資創(chuàng)辦”。據(jù)天眼查數(shù)據(jù)，深圳市邦德文化發(fā)展有限公司面臨眾多風險警示，其自身風險高達161項，被執(zhí)行的金額累計達近3.6億元。

邦德教育起步于2001年，2005年正式成立深圳市邦德文化發(fā)展有限公司，是華南地區(qū)規(guī)模最大的教育機構，提供從小學到高中的校外培訓課程。2017年左右，隨著國內(nèi)K12教育機構“上市潮”，邦德教育也在積極籌備融資，謀求上市機會。但“雙減”政策實施后，邦德教育的業(yè)務遭受重創(chuàng)。2021年5月，該公司曾因虛假宣傳，被深圳市市場監(jiān)管局依法處以頂格罰款250萬元。

民辦學校的財務風險

今年5月，胡勇將近5萬元的學費打入了學校的賬戶，但也有部分家長向媒體反映，他們將學費直接打給了法定代表人田華的個人賬戶，家長們對民辦學校財務監(jiān)管是否合規(guī)產(chǎn)生疑慮。

厚德書院的財務審計顯示，截至2023年末，學校學雜費及代收費有存入銀行，尚未發(fā)現(xiàn)有坐支現(xiàn)象，現(xiàn)金內(nèi)控制度健全。此外，學校還設立了“三方共管賬戶”，并通過簽訂三方托管協(xié)議，將該賬戶的收支納入統(tǒng)一核算體系，符合企業(yè)會計制度的要求。

張鵬對《中國新聞周刊》解釋，據(jù)他所知，學校對學費有一套正規(guī)的管理制度。他推測，校長個人賬戶收取學費，可能與學校被列為被執(zhí)行人，銀行賬戶遭凍結有關。但多位受訪學者指出，學費被直接轉入個人賬戶而非學校賬戶，這一做法暴露出了學校財務監(jiān)管上的明顯漏洞。

為了規(guī)范民辦學校的財務管理，深圳市教育局在2022年曾出臺《深圳市民辦中小學財務管理辦法》，規(guī)定民辦學校在每個會計年度結束后，必須委托會計師事務所對其年度財務報告進行審計。龍崗區(qū)和龍華區(qū)已經(jīng)公布了相關學校的審計報告。

首都師范大學政法學院助理教授蔣言長期研究民辦教育的相關法律法規(guī)，他向《中國新聞周刊》解釋，民辦學校理論上應獨立運作，但如果學校的財務指標已經(jīng)顯示出潛在風險，政府就不應再按照常規(guī)方式監(jiān)管。在他看來，一種可以嘗試的方法是，參考目前校外培訓機構的學費監(jiān)管模式，通過建立一個由教育部門運營的監(jiān)管平臺，確保資金使用的合規(guī)性和透明度，減少家長的損失。

此外，目前國內(nèi)一些省市也建立了民辦學校風險保證金制度，即民辦學校將一定的風險保證金存入審批機關確定的銀行，設立專戶，用于民辦學校終止時退還向學生收取的學費、雜費和其他費用。北京大學教育學院院長閻鳳橋也指出，在當前形勢下，民辦學校設立風險保證金可能是一種有效的應對策略。一旦發(fā)生財務危機，這筆保證金可以用來保障師生員工的基本權益，支付未結清的物業(yè)費或其他債務。

但這些措施無法從根本上預防民辦學校倒閉。在厚德書院“爆雷”后，師生、家長及教育主管部門都面臨著巨大的壓力。盡管深圳市教育局已經(jīng)在短期內(nèi)尋找到解決方案，但胡勇等一些家長并不滿意，在胡勇看來，中薈高中在師資和成績上無法與厚德書院相提并論，而且自己此前已支付學費遠高于中薈?！吨袊侣勚芸帆@悉，有家長甚至提出希望孩子轉入公立學校，使教育部門陷入兩難境地。

在蔣言看來，相關部門要考慮，當民辦學校遇到經(jīng)營困難時該如何分類應對，不是簡單地讓其關閉?！罢梢詫γ褶k學校的狀況進行準確評估，如果學校具備繼續(xù)辦學的條件，并且得到了家長的高度認可，可以探索通過破產(chǎn)重整或破產(chǎn)和解的方式，將學校收取的學費優(yōu)先用于保證學校運營，盈余部分按照重整計劃或和解方案用于償還債務。”

如果學校突然關閉，政府再將學生轉移到其他民辦學校，就可能會出現(xiàn)類似厚德書院的困境。不過，蔣言指出，現(xiàn)有的《企業(yè)破產(chǎn)法》中，破產(chǎn)和解主要針對營利性機構，而非營利性民辦學校在法律上存在空白，未來仍需在法律制度上完善。

在厚德書院倒閉的同時，深圳一些民辦中學近期也面臨辦學方面的爭議。2024年，深圳普通高中的學位共9.6萬個，其中有招生資格的民辦高中共48所，招生2.6萬人，約占所有招生名額的27.7％。今年5月，除了厚德書院外，還有5所深圳民辦普通高中未能參與2024年的首次劃線錄取，分別是：深圳市南山為明學校、福景外國語學校、明德實驗雙語學校、明瑞高級中學和皇御苑學校。

成立于2021年明瑞高級中學，在社交媒體上也多次被傳倒閉，但學校并未回應傳言。《中國新聞周刊》在龍崗區(qū)教育局披露的該學校2023年財務審計報告注意到，學校的最大核定辦學規(guī)模為735名學生，但2023年實際在校生只有224人，專任教師33人。該審計報告提醒，該校并沒有發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題，但由于招生人數(shù)不足，加之前期教學設備和開辦支出較大，學校目前面臨虧損，2023年凈利潤約為-871萬元。南山為明、福景外國語、皇御苑學校都是深圳知名老牌民辦學校，但目前并未有公開消息顯示這些學校也面臨經(jīng)營難題。

過度依賴投資辦學

多位受訪學者指出，近年來民辦學校不時爆出經(jīng)營困境乃至倒閉，雖是市場經(jīng)濟中的正?，F(xiàn)象，但也折射出中國民辦教育辦學模式的問題。

投資辦學在中國民辦教育中是一種普遍現(xiàn)象，它與企業(yè)經(jīng)營有相似的風險。吳霓是中國教育科學研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所所長，長期研究民辦教育，他在國內(nèi)多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前許多民辦學校仍采用投資辦學模式，比如企業(yè)獨資辦學、與投資機構合作辦學，或與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合辦學等，而這些依賴投資辦學的學校，大多難以長期生存。

閻鳳橋進一步解釋，傳統(tǒng)的投資辦學傾向于滾動式發(fā)展，類似于“滾雪球”，通過逐步積累，并謹慎控制支出，穩(wěn)健地擴大學校規(guī)模。但現(xiàn)代民辦學校有時會收到來自背后集團的大筆初始投資，這需要回報本金并獲取利潤。但國內(nèi)民辦學校的經(jīng)費來源單一，大多依賴學費。如果學校經(jīng)費入不敷出，如何填補資金缺口？“我認為這是國內(nèi)民辦學校面臨的最根本性問題?！遍慀P橋說。

實際上，2016年，中國修訂了《民辦教育促進法》，明確了對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理。深圳市教育局公開提到，當?shù)孛褶k中小學校大部分在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位。但閻鳳橋指出，盡管大多數(shù)民辦學校注冊為非營利性機構，實際運營中，仍希望在辦學中獲得經(jīng)濟利益。

多位學者指出，政府應扮演的角色，不是深入每所學校的日常監(jiān)管，而是構建一個公平的政策環(huán)境，為民辦學校提供合法且多元化的融資渠道，鼓勵捐資辦學，這不僅能降低學校對單一資金來源的依賴，減少風險，也有助于提高學校財務的透明度，便于多方監(jiān)督。

捐資辦學模式在歐美許多私立學校十分常見，學校主要通過社會捐贈、校友資助等方式獲得資金支持。相比之下，中國的民辦學校目前主要依賴學費作為收入來源。盡管政府也會提供一定的經(jīng)費支持，但這難以滿足學校的需求。

但蔣言指出，國內(nèi)民辦學校在捐贈方面存在制度性障礙，如捐贈人不能直接享受稅收優(yōu)惠，必須通過第三方基金會，需要在法律制度上進行改革。吳霓補充道，民辦教育的發(fā)展不僅受教育部門的影響，還受到稅收、工商等多部門監(jiān)管模式的制約，政府各部門之間需要共同營造一個有利于民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境，并確保政策的協(xié)調(diào)一致。

蔣言還提到，國內(nèi)仍需培育社會捐贈文化，目前一些高等教育機構，比如西湖大學和福耀科技大學，已經(jīng)成功地采用了捐贈和資助者的資助作為辦學資金來源，這種模式也為民辦中小學提供了可借鑒的經(jīng)驗。

（應受訪者要求，文中張鵬、胡勇為化名）