" 毛澤東曾說過，路線是“王道”，紀律是“霸道”?！巴醯馈迸c“霸道”之論，形象地表明紀律在黨和國家事業(yè)發(fā)展中有著很高的地位。百年來，中國共產(chǎn)黨根據(jù)不同歷史時期所面臨的不同任務，提出了一系列關于嚴明黨紀的主張，采取了許多有效措施強化黨員紀律教育，確保了革命、建設與改革事業(yè)從一個勝利走向又一個勝利。

在極為殘酷的革命戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨特別注重加強革命隊伍的紀律教育，為贏得革命的最終勝利奠定堅實基礎

自誕生伊始，黨就把紀律視為生命線。1921年，黨的一大通過的綱領涉及紀律的內容占有相當比重，奠定了“紀律立黨”的基礎。如規(guī)定“在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身份應保守秘密”等紀律，對保證黨組織的生存和發(fā)展起到了重要作用。在此基礎上，1922年黨的第一部黨章首次將“紀律”單獨成章，并提出了9條紀律要求，涉及組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律等，使黨的紀律建設有了實質性內容和進展。同時，還系統(tǒng)規(guī)定了黨員的違紀責任，嚴重者一律予以開除。黨的二大黨章把紀律專列一章的做法，被黨的三大、四大、五大、六大、七大黨章修正案所繼承并得以發(fā)展，尤其是黨的七大黨章首次把“四個服從”即“黨員個人服從所屬黨組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”，作為黨的組織紀律予以正式確立。這些嚴明的紀律和規(guī)矩，對于教育和引導黨員遵守紀律、規(guī)范黨內政治生活以及提高黨的戰(zhàn)斗力起到了關鍵作用。

在立規(guī)矩、定制度的同時，黨還高度重視在革命實踐中對黨員進行紀律教育，以增強黨員的紀律意識。眾所周知，工農(nóng)紅軍素以紀律嚴明著稱，日常也是十分重視紀律教育。然而，在一段時期內，黨領導的革命軍隊確實存在一些不容忽視的問題。如軍隊本身成分復雜，非無產(chǎn)階級思想嚴重；缺乏群眾基礎，部隊每到一處，都能看到有老百姓躲避現(xiàn)象；軍隊內部存在宗派主義，有些還搞獨立，不聽從指揮。針對這種情況，毛澤東把整頓軍隊紀律作為頭等大事來抓，提出抓軍紀就是抓黨紀。1927年秋，毛澤東在率領秋收起義部隊上井岡山過程中，要求大家一定要和山上的群眾搞好關系，并鄭重宣布了三大紀律。隨后，針對部隊攻克縣城后侵占小商販利益等問題，毛澤東又宣布六項注意。1935年，這些紀律條文被改編成歌曲，在全軍、全黨廣為傳唱，成為紀律教育的生動教材，在黨員紀律教育中發(fā)揮了重要作用。

為維護黨的紀律的嚴肅性，引導黨員增強紀律意識，黨還利用一切機會特別是典型案例對黨員干部進行紀律教育。1937年抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，成千上萬的愛國青年從全國各地甚至海外奔赴延安，投身于火熱的革命熔爐之中，劉力功就是其中一位。1938年，劉力功加入中國共產(chǎn)黨并進入中央黨校學習。畢業(yè)時，組織根據(jù)他的個人表現(xiàn)，決定將他分配到基層，經(jīng)受鍛煉。對于組織的這項安排，劉力功顯得十分不滿，并且態(tài)度十分強硬，堅決要到馬列學院或者回原籍工作，還以“退黨”來要挾。經(jīng)組織多次談話，他仍拒絕執(zhí)行組織決定。為此，中央黨務委員會決定開除劉力功的黨籍，并公布于全黨。劉力功事件之后，1939年5月，陳云組織延安各機關、學校展開大討論，并寫下《為什么要開除劉力功的黨籍》的文章。顯然，這些做法對于教育黨員干部增強紀律意識起到了很好的警示作用。

新中國成立后，處在執(zhí)政地位的中國共產(chǎn)黨更加重視對黨員的紀律教育，以鞏固新生的人民政權

早在新中國成立前夕，毛澤東在七屆二中全會上就指出，因為勝利，黨內的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。新中國成立后，隨著社會環(huán)境的逐漸平穩(wěn)以及經(jīng)濟情況的逐漸好轉，物質生活條件較過去有了很大的改善。然而一些黨員干部在這期間沒有經(jīng)得起權力、金錢的誘惑，開始滑向違紀違法的泥潭。同時，黨內違反政治紀律和組織紀律的行為也有所抬頭，加強黨的紀律教育勢在必行。

針對黨內出現(xiàn)的苗頭性問題，黨中央以“共和國第一反腐大案”為警示，拉開了新中國黨員紀律教育的序幕。1951年，黨中央嚴肅查處了中共天津地委書記劉青山、天津行署專員張子善腐敗問題。在處置劉、張兩人時，毛澤東指出：正因為他們兩人的地位高、功勞大、影響大，所以才要下決心處決他們。只有處決他們，才可能挽救20個、200個、2000個、20000個犯有各種不同程度錯誤的干部。1952年2月，河北省人民法院召開公審大會，以貪污罪判處劉、張兩人死刑，產(chǎn)生了極大的震懾作用。這充分表明，中國共產(chǎn)黨不僅以紀法嚴明取信于民，而且以在紀法面前人人平等昭示全黨。

與此同時，黨中央以抓關鍵少數(shù)為突破口，嚴肅黨的紀律、強化紀律意識。1952年1月，毛澤東在“三反”運動指示中強調，運動第三個階段是組織精干力量搜捕大貪污分子，捉大小老虎，并強調“這是極為要緊的一個階段”。同年2月，黨中央發(fā)布《關于在“三反”運動中縣委書記縣長以上干部一律作自我檢討并作出鑒定的指示》，要求縣處級以上干部必須在一定會議上做一次公開、深刻的自我批評，要求地委書記、專員以上干部寫出書面檢討并上報中央。1954年，又專門制定了針對中、高級干部的輪訓制度。同時，針對這一時期軍隊內部出現(xiàn)的生活腐化墮落現(xiàn)象，《中央軍委及總政治部關于制止某些高級干部腐化墮落違法違紀的指示》要求，對團以上干部進行一次普遍教育，對犯有錯誤的干部進行嚴肅處理并上報。這些嚴厲的舉措，極大地凈化了黨內政治生態(tài)，警示教育黨員干部遵守黨的紀律。

尤其值得一提的是，以毛澤東為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家身體力行、帶頭執(zhí)行黨的紀律，為教育黨員嚴守紀律起到了示范效應。1954年4月，毛澤東在《致石城鄉(xiāng)黨支部、鄉(xiāng)政府》的信中要求地方組織對自己的親屬放手管理而決不能搞特殊，文家（毛澤東的娘家人）任何人都要同鄉(xiāng)里眾人一樣，服從黨與政府的領導，勤耕守法，不應特殊。周恩來也專門召集家庭會議并定下“看戲以家屬身份購票入場，不得享用招待券”“不許請客送禮”“不許動用公車”“凡個人生活中自己能做的事，不要別人代勞，自我服務”“不謀私利，不搞特殊化”等“十條家規(guī)”。其他老一輩無產(chǎn)階級革命家類似這樣的家規(guī)很多，他們以身作則、嚴于律己、嚴格要求身邊人，為全體黨員干部遵守黨紀樹立了榜樣。

改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨圍繞經(jīng)濟建設這個中心任務，強化黨員紀律教育，為社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)保駕護航

“文革”期間，黨的紀律制度和紀律檢查工作受到嚴重破壞。加強黨的紀律建設，強化黨員紀律教育，首先必須恢復紀律機關，健全黨紀制度。1978年年底黨的十一屆三中全會選舉產(chǎn)生中央紀律檢查委員會，陳云任第一書記。1979年1月發(fā)布的《中共中央紀律檢查委員會第一次全體會議通告》明確指出：黨的紀律檢查委員會的根本任務是，維護黨規(guī)黨法，保護黨員的權利。1982年黨的十二大章程專門設立“黨的紀律”和“黨的紀律檢查機關”兩章，對黨的紀律和各級紀律檢查機關的產(chǎn)生、領導體制、任務與職權等方面，做了新的重要規(guī)定?；謴椭亟h的紀律檢查委員會，為推動黨的紀律建設尤其是黨紀教育提供了有力的組織保證。

打開國門搞改革開放，一方面極大地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也不可避免地帶來了一些消極現(xiàn)象，即經(jīng)濟領域的不正之風以及違法亂紀行為，有人甚至提出“經(jīng)濟要搞活，紀律要松綁”的錯誤論調。針對這些新情況新問題，1984年10月陳云作出批示：紀檢工作應該研究新情況，適應新情況。黨性原則和黨的紀律不存在“松綁”的問題。沒有好的黨風，改革是搞不好的。共產(chǎn)黨不論在地下工作時期或執(zhí)政時期，任何時候都必須堅持黨的紀律。根據(jù)陳云批示精神，中央紀委作出《加強紀律檢查工作，保證經(jīng)濟體制改革順利進行》的決議。隨后，全黨開展對歪風邪氣進行旗幟鮮明、理直氣壯的堅決斗爭；堅決查處破壞改革的案件，最為典型的案件就是查處轟動全國的海南島非法進口倒賣汽車案；及時查處誣陷者，支持和保護改革先進人物；等等。這些有力舉措，震懾住了黨內的不法分子，教育引導黨員提高遵紀守法意識，保證了經(jīng)濟體制改革的順利推進。

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立，黨員干部受到來自改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境等多重考驗，加強黨的紀律教育顯得尤為迫切。1992年黨的十四大對黨章進行了新的修訂，凸顯了黨的紀律建設的地位，特別強調嚴格遵守和維護紀律的重要性，強調黨員特別是黨員領導干部必須堅決貫徹黨的路線方針政策、維護黨的民主集中制，并且把“從嚴治黨”寫入黨章。1997年11月，按照黨的十五大戰(zhàn)略部署，中共中央在全黨開展以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育活動?！叭v”教育特別強調黨政領導干部要有堅定的政治方向、政治立場、政治紀律，要求領導干部做到廉潔自律?？梢哉f，“三講”教育活動是我們黨加強黨員干部紀律教育的一次重要探索。

進入新世紀后，黨在探索加強黨員紀律教育上又向前邁進了一步。繼1997年頒布《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》后，2005年中共中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》。實施綱要提出從中央至地方各級黨委在實踐中要加強對黨員干部的反腐倡廉教育，促進黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。隨后，中共中央制訂實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，為推動黨員黨紀教育提供了制度依據(jù)。這些制度化規(guī)范化措施，有效確保了黨的先進性、純潔性以及戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的領導核心地位愈加鞏固。

進入新時代后，黨中央把紀律擺在突出位置，通過教育不斷強化黨員的紀律意識，為中國式現(xiàn)代化注入強大力量

應該說，改革開放新時期黨的干部隊伍作風總體是好的，否則無法解釋為什么改革開放能夠取得如此巨大的成就。但是，不可否認的是，長期以來黨內確實積累了一些問題，違法亂紀的問題還比較嚴重。這些問題的存在，不僅影響改革的深化與發(fā)展，也直接關系到黨的生死存亡。馬克思曾在致恩格斯的信中指出：必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。事實上，黨員干部“破法”，無不始于“破紀”。只有把紀律挺在前面，教育引導黨員遵紀守法，才能克服“違紀只是小節(jié)、違法才去處理”的不正常狀況，用紀律管住全體黨員。

黨的十八大后，黨中央以“八項規(guī)定”為突破口，開啟了黨紀教育大幕。針對黨內存在的各種問題，2012年年底中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。這份短短數(shù)百字的八項規(guī)定，充分展示了黨中央全面從嚴治黨的新姿態(tài)。中央八項規(guī)定頒布后，各級黨組織紛紛推出實施細則，制定嚴厲的管黨治黨措施，教育引導黨員增強黨紀意識。值得一提的是，每逢重要節(jié)日，中央紀委網(wǎng)站都會開通每周通報專區(qū)，定期對違反中央八項規(guī)定精神問題點名道姓通報曝光。定期公布違反八項規(guī)定精神案件，既有力地傳遞中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗的堅定決心，又是對廣大黨員干部進行具有強烈震懾作用的黨紀教育。

為推動八項規(guī)定精神深入人心，進一步強化黨員黨紀意識，黨中央先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等，用集中教育的方式引導黨員干部樹立正確的群眾紀律、工作紀律觀。從“八項規(guī)定”到“群眾路線教育實踐”，再到“三嚴三實”，都是落實全面從嚴治黨的戰(zhàn)略思想的重大舉措，教育干部加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，增強宗旨意識和紀律意識；激勵干部樹立正確的政績觀，強化責任擔當，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，為新時代黨的紀律教育注入新的內涵。

嚴明黨的紀律，增強黨紀意識，加強黨紀教育，關鍵還在于健全并落實黨紀制度。黨的十八大以來，黨已經(jīng)建立起黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的紀律監(jiān)督體系，形成各種紀律監(jiān)督組成的強大合力。隨著制度籠子越扎越緊，黨中央還堅決查處了一批違法亂紀的典型案例。如查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，對省委領導班子作出重大調整；對湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案進行嚴肅查處；對民政部原黨組、原派駐紀檢組管黨治黨不力嚴肅問責，原黨組書記、分管副部長、派駐紀檢組組長受到責任追究；嚴肅查處甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境遭到破壞典型案件中的失職失責問題；等等。顯而易見，查處這些違法亂紀典型案件，對于增強黨員的黨紀意識、推動全面從嚴治黨，確實能夠發(fā)揮其應有的警示教育作用。

黨紀教育不可能一蹴而就，需要鍥而不舍地長期堅持。為此，中共中央決定自2024年4月至7月，在全黨開展黨紀學習教育。這次黨紀學習教育強調要注重融入日常、抓在經(jīng)常，堅持個人自學與集中學習相結合，緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律進行研討，推動黨紀入腦入心；強調加強警示教育，深刻剖析違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，讓黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏。以黨的紀律為主題開展集中性教育，這在黨的歷史上還是第一次，必將進一步增強黨員干部黨紀意識，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的良好習慣，為全面從嚴治黨夯實根基，為中國式現(xiàn)代化注入強大力量。