將履行監(jiān)督第一職責(zé)與護航發(fā)展第一要務(wù)緊密結(jié)合，遼寧省紀委監(jiān)委把優(yōu)化營商環(huán)境作為服務(wù)保障振興發(fā)展的“一號工程”，連續(xù)三年向社會公開發(fā)布營商環(huán)境監(jiān)督行動方案，錨定“一年攻堅突破、三年顯著見效、五年全面優(yōu)化”的目標，聚焦信用、司法、執(zhí)法、審批、監(jiān)管、中介、經(jīng)營、政務(wù)服務(wù)“八個環(huán)境”，持續(xù)清除影響營商環(huán)境的腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾。

小切口撬動大治理

——加大力度清除腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾

3月21日，遼寧省紀委監(jiān)委發(fā)布第二期全省紀檢監(jiān)察機關(guān)開展營商環(huán)境監(jiān)督行動情況通報，實名通報了3名貪腐官員破壞營商環(huán)境問題。這是遼寧堅持以查辦案件為引領(lǐng)，持續(xù)清除破壞營商環(huán)境腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾的一個縮影。

“我們深化金融、國企、政法等重點領(lǐng)域反腐，循線深挖破壞營商環(huán)境問題，既查處大案要案，形成不敢腐的震懾，又查處收小錢、釀小錯，不作為、誤大事，級別不高、影響很大的典型小案?！边|寧省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任楊哲介紹，在查辦案件的同時，遼寧省紀委監(jiān)委向企業(yè)和群眾辦事中遇到的久拖不辦、推諉扯皮等現(xiàn)象亮劍開刀，堅決糾治不擔(dān)當不作為等作風(fēng)問題。

駐省國資委紀檢監(jiān)察組通過“明察+暗訪”等方式，大力整治“怕慢假庸散”作風(fēng)頑疾，嚴肅查處服務(wù)企業(yè)過程中不擔(dān)當不作為亂作為行為。鞍山市紀委監(jiān)委建立問題線索移送機制，嚴肅整治重點項目建設(shè)中責(zé)任心不強、工作推進不力、落實效果不好，貽誤項目引進、落地和建設(shè)等問題，從嚴查處服務(wù)企業(yè)吃拿卡要、濫用職權(quán)等行為。葫蘆島市紀委監(jiān)委深入地區(qū)部門、項目現(xiàn)場，圍繞重點項目審批簽約、開工復(fù)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入查找“避事拖事”“看企下菜”等問題，推動重點項目加速落實，助力54個項目完成攻堅目標。

持續(xù)“下猛藥”才能治頑疾，持續(xù)“出重拳”方可祛沉疴。遼寧省紀委監(jiān)委對近年來損害營商環(huán)境腐敗和作風(fēng)問題線索重新進行梳理排查，深挖小線索背后的大問題。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)籌推進營商環(huán)境問題“萬件清理”、萬件“微腐敗”大清掃和“萬件化訪”行動，從一個個具體問題抓起，見人見事、動真碰硬。數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理破壞營商環(huán)境問題線索828件，立案840件，給予黨紀政務(wù)處分736人，組織處理168人，留置50人，移送司法機關(guān)76人，通報曝光典型案例93起。

小窗口優(yōu)化大環(huán)境

——提升效能讓政務(wù)服務(wù)清風(fēng)勁吹

營商環(huán)境好不好，窗口服務(wù)效能是“風(fēng)向標”。

2023年，一場旨在破除“關(guān)系文化”的“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”評選活動在遼沈大地全面鋪開。全省上下聯(lián)動推進“辦事不找關(guān)系”改革，編制《辦事不找關(guān)系指南》，圍繞高頻熱點服務(wù)事項，公開權(quán)力清單，明確禁辦事項，推行容缺辦理，壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間，破解“關(guān)系文化”積弊，推動“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”蔚然成風(fēng)。

遼寧省紀委監(jiān)委與省營商局聯(lián)動推進，在省市縣鄉(xiāng)村五級評選“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”2557個，以窗口服務(wù)的徐徐清風(fēng)助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓人民群眾真切感受到干部作風(fēng)之變、營商環(huán)境之變。

“我是從河南來沈陽投資的，剛開始還擔(dān)心人生地不熟會遇到一些障礙，來了之后發(fā)現(xiàn)我的擔(dān)心都是多余的?！痹谏蜿柺姓?wù)服務(wù)中心體驗到公正透明、快捷高效的辦事程序和熱情細致的周到服務(wù)后，河南客商方世正由衷感嘆。

立足職能職責(zé)，以監(jiān)督倒逼責(zé)任落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。丹東市紀委監(jiān)委深化“政務(wù)服務(wù)體驗員”工作，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，深入一線，走流程、坐窗口，查問題、落整改，親身體驗、直觀感受群眾辦事流程，站在企業(yè)和群眾的視角，幫助找問題、提意見，不斷提升窗口服務(wù)能力和水平。錦州市紀委監(jiān)委緊盯不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)效率低的老大難問題，督促市不動產(chǎn)登記中心創(chuàng)建“清風(fēng)直播間”，探索“線上辦、上門辦”政務(wù)服務(wù)模式，利用新媒體優(yōu)勢強化業(yè)務(wù)服務(wù)前移。轉(zhuǎn)作風(fēng)擦亮為民服務(wù)窗口，在持續(xù)跟蹤問效之下，相關(guān)單位辦事效率獲得全面提速。

與此同時，遼寧省紀委監(jiān)委還廣泛開展“清風(fēng)單位”“清風(fēng)崗位”“清風(fēng)干部”評選。清風(fēng)典型競相涌現(xiàn)，帶動基層政治生態(tài)“底座”不斷夯實。

營商環(huán)境之變吸引了更多優(yōu)質(zhì)投資，一批新項目、大項目、好項目簽約落地。2023年以來，大量央企、民企、外企來遼興業(yè)、在遼增資，用實際行動對遼寧投下了信任票。

小平臺壓實大責(zé)任

——暢通渠道著力提高民生服務(wù)靈敏度

12345政務(wù)服務(wù)平臺是連接人民群眾和經(jīng)營主體最直接、最廣泛、最快速的橋梁。遼寧省紀委監(jiān)委緊盯各地12345平臺“不統(tǒng)一、不對接、不完善、不兜底、不重視”五個方面突出問題，監(jiān)督推動12345平臺升級改造，打造“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”的示范樣本，實現(xiàn)“只撥一個號，解決萬千事”，暢通群眾問題的訴求辦理渠道。

“我們將12345平臺建設(shè)、管理、運行情況作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，每月通報監(jiān)督檢查情況，推動民生訴求快辦快結(jié)?！边|寧省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李嵩介紹，通過數(shù)字賦能實現(xiàn)制度創(chuàng)新、流程再造，不斷提升服務(wù)群眾的質(zhì)效。在省紀委監(jiān)委推動下，相關(guān)部門通過分析平臺大數(shù)據(jù)，提前研判群眾訴求熱點，推動事后治理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)化，從源頭化解影響營商環(huán)境的問題。

著力在發(fā)現(xiàn)問題線索上下功夫，通過發(fā)現(xiàn)深層次問題，推動相關(guān)職能部門嚴負其責(zé)、嚴管所轄，集中糾治損害營商環(huán)境行為。鐵嶺市紀委監(jiān)委緊盯群眾訴求，將重復(fù)件、延期件、多部門推諉件、回復(fù)不滿意件作為監(jiān)督重點，開展“提級督辦”，督促各承辦部門各司其職、各負其責(zé)，確保群眾反映的問題得到及時快速處置、有效解決，有力推動12345熱線從“有用”到“管用”、從“辦結(jié)”到“解決”。撫順市順城區(qū)紀委監(jiān)委建立12345平臺“一站式”快速解決問題機制，企業(yè)只要投訴營商環(huán)境方面問題，平臺工作人員就可以通過協(xié)調(diào)會、匯報會、寫報告等環(huán)節(jié)，直接運用“12345 +網(wǎng)格”管理方式，上傳下達，實現(xiàn)快速分轉(zhuǎn)、跟蹤問效。

今年年初，遼寧省紀委監(jiān)委發(fā)布2024年“一號文件”，部署開展營商環(huán)境監(jiān)督行動，明確指出要督促各地區(qū)各部門專班推動、專人負責(zé)，系統(tǒng)梳理12345熱線轉(zhuǎn)辦企業(yè)群眾不滿意的問題和社會負面輿情，對照省委、省政府《關(guān)于清理影響振興發(fā)展做法的通知》明確的20種情形，緊扣政策“過期”、制度空轉(zhuǎn)、做法不合理等妨礙政策落實、制約機制高效運行問題，持續(xù)推動清理影響營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的頑瘴痼疾。

以釘釘子精神一抓到底，持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)讓經(jīng)營主體活力奔涌，為打好打贏實施全面振興新突破三年行動這場新時代的“遼沈戰(zhàn)役”筑起堅強作風(fēng)保障。