摘 要：“混合學街”是溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學校首創(chuàng)的職業(yè)院?；旌纤兄妻k學新模式，其樣態(tài)表征體現(xiàn)在三個方面：基礎(chǔ)在“混合”、關(guān)鍵在“治理”、核心在“育人”。對“混合學街”的實踐探索深化了產(chǎn)教融合、優(yōu)化了產(chǎn)教資源的合理配置、推動了職業(yè)學校高質(zhì)量發(fā)展，不僅為混合所有制辦學政策創(chuàng)新提供了典型模式、路徑方法，也為混合所有制辦學政策創(chuàng)新增添了勇氣信心。

關(guān)鍵詞：混合學街；樣態(tài)表征；實踐價值；政策貢獻

基金項目：2023年度教育部人文社會科學研究一般項目“職業(yè)院?；旌纤兄妻k學政策創(chuàng)新及實現(xiàn)路徑研究”（項目編號：23YJA880021）

作者簡介：雷世平，男，長沙航空職業(yè)技術(shù)學院職教混改研究所所長，教授，主要研究方向為職業(yè)教育混合所有制改革；雷學遠，男，溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學校黨總支書記，高級講師，主要研究方向為中等職業(yè)教育學校管理；雷宙，男，江蘇核電有限公司技術(shù)處工程師，主要研究方向為技術(shù)與設(shè)備管理、產(chǎn)教融合等。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2024）06-0025-07

職業(yè)教育是類型教育，產(chǎn)教融合是其基本特征。但長期以來，職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求“兩張皮”、校企合作“一頭熱、一頭冷”的現(xiàn)象突出，一直制約著我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。如何以機制創(chuàng)新為突破口，深化產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育改革的難點，也是職業(yè)教育發(fā)展的痛點。近年來，溫州市第二職業(yè)中等專業(yè)學校（以下簡稱“溫州二職中”）在辦學實踐中，利用其地處溫州市繁華商業(yè)地段的區(qū)位優(yōu)勢，以時尚藝術(shù)專業(yè)群建設(shè)為重點，與當?shù)孛廊菝腊l(fā)、婚紗攝影等行業(yè)龍頭企業(yè)共同打造的帶有混合所有制辦學性質(zhì)，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)生產(chǎn)和社會服務(wù)于一體的新溫商產(chǎn)教融合共同體——“混合學街”，是一種全新的嘗試，不僅開創(chuàng)了職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的新模式，為產(chǎn)教融合共同體實體化運營提供了典型范式，也為其他具備相同條件的職業(yè)院校開展混合所有制辦學提供了可供借鑒和復(fù)制的經(jīng)驗，更為職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的理論研究和政策創(chuàng)新提供了典型的個案實踐。為此，全面解剖“混合學街”的樣態(tài)表征，客觀分析“混合學街”發(fā)揮的實踐價值，深入揭示“混合學街”的政策貢獻，對當前在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革背景下，全面推進“一體”“兩翼”建設(shè)，以股份制、混合所有制辦學落實“五項”重點建設(shè)任務(wù)具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“混合學街”的樣態(tài)表征

“混合學街”作為一個創(chuàng)新的學術(shù)用語，是溫州二職中在國家鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校的基本政策推動下，為深化產(chǎn)教融合、校企合作，打造校企命運共同體，解決校企合作痛點和難點問題，依據(jù)校情所開展的混合所有制辦學新探索及其重要實踐成果的凝練和總結(jié)?！盎旌蠈W街”以“混合”為基礎(chǔ)，以“街”為場域，以“學”（育人）為核心，匯集產(chǎn)教資源，校企共同打造產(chǎn)教融合共同體，真槍實戰(zhàn)推進協(xié)同育人，在混合要素、運營方式、育人舉措等方面開展了大膽創(chuàng)新，其特有的辦學模式為仍處在徘徊觀望中的混合所有制辦學的全國總體形勢注入了一股新的活力?！盎旌蠈W街”是非學校層面混合所有制辦學的新模式、新樣態(tài)，其樣態(tài)表征體現(xiàn)在三個方面。

（一）“混合學街”的基礎(chǔ)在“混合”

非公有資本或企業(yè)等社會力量參與辦學是公辦職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的基本前提或首要條件，學校和企業(yè)以何種要素實現(xiàn)混合，決定著混合所制辦學的內(nèi)在特質(zhì)和具體形式。溫州二職中是溫州市教育局直屬的職業(yè)中等學校，學校地處溫州市區(qū)中心的繁華地段，沿街有經(jīng)營門店22間，總計800多平方米，是學校寶貴的商業(yè)資源。在過去很長一段時間，學校只是簡單地將它們作為倉庫使用，其“寸金之地”服務(wù)教育教學的價值沒有得到充分利用。為了讓這“寸金之地”服務(wù)學校人才培養(yǎng)，更為了打破產(chǎn)教“兩張皮”的現(xiàn)實困境，形成產(chǎn)教融合發(fā)展格局，學校與當?shù)佚堫^企業(yè)創(chuàng)造性地推出了帶有混合所有制辦學特點的“商學一體”新溫商產(chǎn)教融合共同體——“混合學街”?！盎旌蠈W街”以學校出場地，企業(yè)出資金、技術(shù)和設(shè)備，并以“虛擬租金、等值互換”的特殊形式來實現(xiàn)“混合”。學校委托第三方資產(chǎn)評估機構(gòu)，依據(jù)市場行情對其沿街的經(jīng)營門店進行評估，以虛擬租金99萬元作為投入；通過公開招投標，確定“唯一視覺影像有限公司”“新藝美業(yè)有限公司”等7家優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)作為合作企業(yè)，與其簽訂協(xié)議，并報上級主管部門備案，中標企業(yè)投入價值128.97萬元的硬件設(shè)施設(shè)備入駐門店進行實體經(jīng)營。學校為共享企業(yè)資金、技術(shù)和管理等資源，以虛擬租金形式購買合作企業(yè)提供的教育服務(wù)，包括但不限于實訓課程和校外識崗、校外跟崗、校外頂崗等實踐訓練環(huán)節(jié)。根據(jù)等值交換原則，學校核定虛擬租金金額，按照財政教育服務(wù)項目收費標準，實現(xiàn)學校虛擬租金與企業(yè)教育服務(wù)等值交換，明晰校企雙方責權(quán)，構(gòu)建學校國有資產(chǎn)流失屏障墻。在保證國有資產(chǎn)不流失的同時，企業(yè)獲得經(jīng)濟效益，學校獲得教學效益，有效突破了以往校企合作中時間和經(jīng)濟成本高、運行不暢的難題。

（二）“混合學街”的關(guān)鍵在“治理”

混合所有制辦學的關(guān)鍵不在于混合，而在于混合后的治理或運營[1]。在引進多元主體參與辦學后，構(gòu)建科學、合理和有效的治理結(jié)構(gòu)與運行機制，是激發(fā)混合所有制辦學活力，不斷提升辦學質(zhì)量和辦學效率的基本保障。為了推進“混合學街”的有效運營，校企雙方成立了以政府（教育行政主管部門）為主導(dǎo)，學校與行業(yè)、企業(yè)等多元主體參與的治理架構(gòu)?！盎旌蠈W街”設(shè)置了由學校和合作企業(yè)負責人等13人組成的理事會，學校校長擔任理事會主席，合作企業(yè)負責人代表擔任副主席，理事會負責制定共同體發(fā)展規(guī)劃、管理制度、審定年度計劃，每月召開工作例會，及時掌握校企合作動態(tài)，解決校企合作中出現(xiàn)的產(chǎn)教矛盾、工學矛盾。理事會下設(shè)秘書處，負責理事會日常事務(wù)性工作。秘書處下設(shè)若干職能部門，如社會發(fā)展部、教學管理部、學生工作部等。學校成立了由政府部門代表和教職工代表等5人聯(lián)合組成的監(jiān)委會，建立健全了監(jiān)委會管理制度，重點監(jiān)督合作企業(yè)提供的教育服務(wù)質(zhì)量達標情況以及虛擬租金的兌付是否合理，為校企合作構(gòu)筑廉政風險防護網(wǎng)。學校和企業(yè)同頻共鏈，專業(yè)群對接育人鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，校企雙方在理事會統(tǒng)領(lǐng)下重點圍繞時尚藝術(shù)專業(yè)群共建共管“混合學街”。校企建立了時尚藝術(shù)專業(yè)群建設(shè)指導(dǎo)委員會，時尚藝術(shù)專業(yè)教學部所屬形像設(shè)計、數(shù)字影像技術(shù)和工藝美術(shù)專業(yè)組以及門店企業(yè)技術(shù)人員共研各專業(yè)人才培養(yǎng)方案，共商教學實施環(huán)節(jié)，共建綜合實訓場所（具備教室和工作室雙重功能的一體化教學實訓場所），“工學同步”推進校企協(xié)同育人，將企業(yè)、學校和學生的碎片化時間聯(lián)動起來，充分利用企業(yè)非營業(yè)時間安排場地為學生工學交替提供實習實訓服務(wù)，促進實訓課堂常態(tài)化，實現(xiàn)基地資源最大化利用，切實保證每個專業(yè)的學生每周有9課時的實習實訓量，總實訓學生達到1 900人次。

（三）“混合學街”的核心在“育人”

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的目的是以利益為紐帶，把校企雙方緊緊地連在一起，搭建真正的校企命運共同體，形成“混合動力”，深化產(chǎn)教融合、校企合作，實現(xiàn)校企協(xié)同育人?！盎旌蠈W街”的“學”，就是育人。為了做到以“學”為核心，幫助學生筑牢新溫商底色，打磨新溫商能力，塑造新溫商精神，實現(xiàn)“明大禮”“精匠藝”“懂商道”的新溫商培養(yǎng)目標，校企實施雙師共研、共進、共導(dǎo)。校企實施“雙師共研”，就是依據(jù)行業(yè)標準和崗位需求，共同研制“職業(yè)素養(yǎng)+專業(yè)基礎(chǔ)技能+專業(yè)核心技能+專業(yè)拓展能力”的“四模塊三梯度”課程體系，構(gòu)建基于真實商業(yè)情景的學訓相融、研創(chuàng)促學、“產(chǎn)學研訓創(chuàng)”一體的實踐教學體系，開發(fā)具有實戰(zhàn)意義的教學案例和活頁式教材。校企實施“雙師共進”，就是共同組建混編教學大師團隊，推進教師進企業(yè)參與項目實踐，引入駐企業(yè)“為愛專一”文化產(chǎn)業(yè)有限公司董事長、全國婚紗攝影十杰黃信樂大師和良絲名匠林冠雄大師進學校開設(shè)大師學堂。校企落實“雙師共導(dǎo)”，就是根據(jù)校企雙師承接項目涉及的知識點與技能點，分配教學任務(wù)，共同完成教學目標；按照項目化實戰(zhàn)理念，將一般學科課程重構(gòu)為實戰(zhàn)項目，把人才培養(yǎng)融入產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程，把產(chǎn)業(yè)教育性資源融入教學過程。如數(shù)字影像專業(yè)根據(jù)崗位需求，將專業(yè)基礎(chǔ)課程模塊與專業(yè)核心課程模塊分為攝影、攝像、數(shù)碼后期三個方向，將原有教材中的知識重構(gòu)為12個項目任務(wù)，以“典型工作任務(wù)”為載體，將證件照拍攝、人像寫真、抖音短視頻制作、化妝造型等項目嵌入課堂實踐教學，在情景教學中內(nèi)化習得技能，在真實生產(chǎn)環(huán)境中外顯商道匠藝，形成“項目—分析—方案—實施—檢驗—評價”的六階一體“雙師共導(dǎo)”實戰(zhàn)教學范式，真正做到了校企雙師協(xié)同育人，學生樂學、教師愿教、教學相長的良好態(tài)勢日益凸顯，“混合學街”的育人搖籃作用得到充分發(fā)揮。

二、“混合學街”的實踐價值

溫州二職中“混合學街”作為職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的個案探索，是貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）以及《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），探索和鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校的創(chuàng)造性實踐，高度契合了推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革、筑造“一體”“兩翼”、落實“五項重點任務(wù)”的總體要求，對匯聚產(chǎn)教力量、優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，促進職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合、校企合作，推進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，切實提升人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的實踐價值。

（一）深化了產(chǎn)教融合、校企合作

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育培養(yǎng)高技能人才的根本途徑，也是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。近年來，國家高度重視并大力推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合。繼2014年《決定》提出“深化體制機制改革，統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場的雙重作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的總體要求之后，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案》《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》等政策文件，又對深化產(chǎn)教融合、校企合作作出了更加具體的部署。特別是2022年新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，不僅從法律層面明確了產(chǎn)教融合、校企合作的大方向，而且對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作，在提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè)給予了強有力的肯定與支撐。然而，盡管國家層面不斷加大力度推進產(chǎn)教融合，但實踐成果卻并不明顯，產(chǎn)教、校企之間“兩張皮”問題始終沒有得到根本解決。究其原因雖有很多，但其中最重要的則是尚未建立起以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基礎(chǔ)的職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)之間的“利益紐帶”，產(chǎn)教、校企之間的利益訴求始終得不到平衡。溫州二職中的“混合學街”以學校出場地，企業(yè)出資金、技術(shù)和設(shè)備，并以“虛擬租金、等值互換”的特殊形式把學校和企業(yè)緊緊地捆在了一起，使校企雙方的利益訴求得到了充分滿足。在“混合學街”里，企業(yè)不僅是從事正常經(jīng)營活動的經(jīng)營者，而且也是學校教育服務(wù)的提供者。企業(yè)以優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)形式參與學校辦學，成為了“混合學街”中的一員，而企業(yè)經(jīng)營管理者進入“混合學街”的理事會，企業(yè)員工成為學校的兼職教師，自然會把事關(guān)學校教育教學的各項事務(wù)從外在義務(wù)變?yōu)閮?nèi)在的職責，也會更努力地支持學校的發(fā)展，為學校提供更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

（二）優(yōu)化了產(chǎn)教資源的合理配置

職業(yè)教育的類型屬性和辦學規(guī)律決定其必須是以實踐為主的教育。職業(yè)教育作為面向生產(chǎn)實際、經(jīng)營和服務(wù)的教育，其重心是技術(shù)技能教育，在人才培養(yǎng)過程中實踐類課時所占比重較大，對實習實訓條件要求比較高，也需要足夠的實習實訓基地（條件）來滿足其實踐教學。而實踐教學過程涉及設(shè)備、設(shè)施、耗材等，人才培養(yǎng)的成本相對較高。教育實踐表明，通常職業(yè)教育的辦學成本是同層次教育的2至3倍。因此，與其他教育類型相比，職業(yè)教育對教育資源投入的數(shù)量和質(zhì)量要求更高，需要更高效的資源配置方式，即除了政府的資源供給模式以外，還需要市場化配置資源方式。溫州二職中的“混合學街”就是依托市場配置產(chǎn)教資源的典型方式。學校向企業(yè)提供經(jīng)營場地，將企業(yè)的資金、技術(shù)和管理等引入學校，從人、財、物及機制等方面充實并優(yōu)化了產(chǎn)教資源配置。從人力資源方面來看，企業(yè)進入“混合學街”，會派遣管理者出任“混合學街”理事會成員，選派其大師、名師以及技術(shù)骨干參與學校專業(yè)建設(shè)和課程教學工作，這在很大程度上起到了充實學校人力資源的重要作用。從資金的角度來看，企業(yè)進入“混合學街”，用大量資金購置了最先進的技術(shù)和設(shè)備，這使得本該由學校購置的設(shè)施設(shè)備都由企業(yè)提供了，學校為此節(jié)省了大量的資金。從機制保障方面來看，校企建立了錯峰系統(tǒng)學、分批插空學機制，創(chuàng)新了“工學同步”育人模式。學校利用企業(yè)上午營業(yè)、下午外出拍攝的特點，將專業(yè)實踐課程安排在下午，學生利用專業(yè)課時間前往基地實習，既不耽誤文化知識學習，又可鍛煉實戰(zhàn)技能，實習實訓更為便捷，有效解決了工學矛盾。學校安排學生在周末和寒暑假分批次、分類進入企業(yè)實訓實踐，將企業(yè)、學校和學生的碎片化時間聯(lián)動起來，有效解決了產(chǎn)學矛盾，實現(xiàn)了基地資源利用的最大化。

（三）推動了職業(yè)學校高質(zhì)量發(fā)展

職業(yè)教育是為了培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能等職業(yè)綜合素質(zhì)和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓。職業(yè)學校教育作為學歷性教育，是整個職業(yè)教育的重要基礎(chǔ)。職業(yè)學校建設(shè)的關(guān)鍵在專業(yè)，而專業(yè)建設(shè)的核心在課程。溫州二職中的“混合學街”聚焦立德樹人根本任務(wù)，以課程改革作為專業(yè)建設(shè)的重點，以“能力核心、全鏈培養(yǎng)”為指導(dǎo)，校企圍繞崗位需求和職業(yè)標準，將教學內(nèi)容與企業(yè)崗位鏈全線對接，構(gòu)建了“職業(yè)素養(yǎng)+專業(yè)基礎(chǔ)技能+專業(yè)核心技能+專業(yè)拓展能力”的“四模塊三梯度”課程體系，一體化打造了以學校教師為主導(dǎo)的學校課程（理論課和基于虛擬任務(wù)的模擬實踐課程）、以校企雙師共導(dǎo)的產(chǎn)教融合課程（企業(yè)制定的虛擬項目任務(wù)）和企業(yè)課程（企業(yè)師傅帶領(lǐng)學生進行真實項目實踐）等三大實訓課程?！盎旌蠈W街”作為混合所有制辦學的新探索，促使企業(yè)實質(zhì)性地參與到學校的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、課程改革、師資培養(yǎng)中，開創(chuàng)了專業(yè)共建新局面，提升了專業(yè)建設(shè)整體水平。學校的數(shù)字影像技術(shù)專業(yè)獲評浙江省高水平專業(yè)建設(shè)A類項目，學校“禮匠商”產(chǎn)教融合基地被評為浙江省社會培訓基地，學校與溫州“為愛專一”文化產(chǎn)業(yè)有限公司合作育人項目被評為浙江省產(chǎn)學協(xié)同育人項目?！盎旌蠈W街”的運行，切實提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，學生在各類職業(yè)能力大賽中獲得國家省市獎項177項，其中國家級40項。畢業(yè)生的升學就業(yè)率維持在98.5%以上，就業(yè)專業(yè)對口率高達98.1%，也涌現(xiàn)了不少優(yōu)秀人才。如：金穎穎、曹輝獲“全國勞動模范”榮譽稱號；趙新宇和馬玉芳獲全國“最美中職生”榮譽稱號；吳光劍獲“浙江省商業(yè)攝影十杰”榮譽稱號；林穎穎獲“職業(yè)技能帶頭人”“青年崗位能手”“巾幗建功標兵”等榮譽稱號。與此同時，更有多人成功創(chuàng)業(yè)，反哺母校。

三、“混合學街”的政策貢獻

混合所有制職業(yè)院校是近年來職業(yè)教育領(lǐng)域借鑒經(jīng)濟領(lǐng)域改革經(jīng)驗和成果而產(chǎn)生的新的院校類型，至今仍算是一項新生事物。從已有職業(yè)院?；旌纤兄妻k學實踐來看，比較典型、成熟的案例為數(shù)不多。當前職業(yè)院?；旌纤兄妻k學用“步履艱難”來形容一點也不過分，不少人將其原因歸結(jié)為辦學政策供給不足，繼而滋生了對政策“等靠要”的思想。而事實上，特定的政策出臺都會晚于實踐并產(chǎn)生于實踐，需要一個上下聯(lián)動的“生產(chǎn)”過程[2]?！盎旌蠈W街”雖只是溫州二職中這一基層院?；旌纤兄妻k學實踐探索的個案，但其首創(chuàng)并可復(fù)制的以“虛擬租金、等值互換”方式吸引企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的做法，不僅具有理論創(chuàng)新的意蘊，更具有重要的政策催生價值，其政策創(chuàng)新貢獻不可小視。

（一）為混合所有制辦學政策創(chuàng)新提供了典型模式

辦學模式是指興辦和經(jīng)營管理學校的體制機制的特定樣式，辦學模式一般由辦學資源的特殊屬性及特殊組織結(jié)構(gòu)形式所決定[3]。如果從蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學院混合所有制辦學自發(fā)實踐算起，職業(yè)院?；旌纤兄妻k學模式探索已經(jīng)走過了27年艱難歷程；從《決定》明確提出“探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學并享有相應(yīng)權(quán)利”，到《實施方案》“鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)”，直至現(xiàn)在，國家基本政策層面推動混合所有制辦學模式也有十個年頭了。在辦學過程中，職業(yè)教育的先行探索者們解放思想、勇于創(chuàng)新，探索出了學校整體層面與二級學院層面兩大類別、形式多樣的混合所有制辦學模式。從學校整體層面看，有公立民辦型、公有民營型、民辦公助型和不同資本合資舉辦混合所有制職業(yè)院校辦學模式等；從二級學院層面（或具體項目層面）看，有二級學院（產(chǎn)業(yè)學院）、生產(chǎn)性實訓基地、研發(fā)中心、產(chǎn)教融合實踐中心等載體的混合。上述辦學模式由于混合所有制辦學具體政策的缺乏，加之辦學實踐中人們普遍存在的對國有資產(chǎn)流失的擔憂，始終沒有得到較大的發(fā)展。而溫州二職中和企業(yè)合作，以專業(yè)群建設(shè)為依托，共同創(chuàng)建的“混合學街”，在不越政策“雷池”的前提下，充分利用現(xiàn)行政策的靈活性，建立“虛擬租金、等值互換”的市場化運作機制，將國有資產(chǎn)以虛擬租金形式租給企業(yè)，企業(yè)以教育服務(wù)項目形式支付虛擬租金，自主經(jīng)營、自負盈虧獲取經(jīng)濟效益，學校以門店出租換取教育效益，如此創(chuàng)新了非學校層面的專業(yè)群混合所有制辦學新模式，不僅深化了產(chǎn)教融合、校企合作，促進產(chǎn)教融合共同體的建設(shè)，而且有效防范了國有資產(chǎn)流失，為職業(yè)院?；旌纤兄妻k學政策的凝練提供了典型的辦學模式。

（二）為混合所有制辦學政策創(chuàng)新提供了路徑方法

職業(yè)院?；旌纤兄妻k學雖有特定的內(nèi)涵指向，但由于不同職業(yè)院校各自所面臨的具體形勢與背景不一樣，開展混合所有制辦學的出發(fā)點不一樣，當?shù)卣畬γ總€學校的政策支持力度也不一樣，其需要化解的矛盾和困難也不一樣，為此解決同一問題的具體做法也會存在較大差異[4]。因此，職業(yè)院校很難套用某種固定的模式，他校的經(jīng)驗未必就能在本校的辦學實踐中直接借鑒和采用。然而，當前理論界和實踐探索領(lǐng)域過多地將職業(yè)院?；旌纤兄妻k學裹足不前的根本原因歸結(jié)為“政策缺失”未必成立，要知道，過早出臺一項針對性并不強的一般性政策規(guī)范，不僅難以指導(dǎo)豐富多彩的混合所有制辦學實踐，而且也會增加職業(yè)院校實踐探索的風險預(yù)期。任何成熟的教育政策形成都有賴于基層群眾足夠充分的教育實踐，沒有大量鮮活、生動的混合所有制辦學實踐案例，沒有混合所有制辦學實踐過程中各類矛盾的充分暴露，混合所有制辦學政策是難以形成的?！盎旌蠈W街”連同其他職業(yè)院?；旌纤兄妻k學實踐再次啟迪我們，不是先有混合所有制辦學政策才有辦學實踐的，而是混合所有制辦學實踐催生著辦學政策的創(chuàng)新。在當前混合所有制辦學實踐案例還不豐富的情況下，國家不是要急于制定相關(guān)具體政策，而是要推進混合所有制辦學試點的探索，鼓勵地方政府、職業(yè)院校和企業(yè)在實踐中敢于突破現(xiàn)有政策規(guī)范制約，依據(jù)本地、本校和本企業(yè)實情，去創(chuàng)造性地解決企業(yè)以及社會力量參與舉辦職業(yè)院校的各類具體問題，凝練解決各種具體問題的思路與技術(shù)方法。職業(yè)院校應(yīng)當做的是，在辦學實踐中從抽象到具體，“有血有肉”地踐行國家關(guān)于職教混改的總體要求；學界應(yīng)當做的是，在改革中從實踐到理論，不斷解釋和拓寬對職教混改的本質(zhì)認識；政府應(yīng)當做的是，將院校的做法和學界的研究反復(fù)檢驗之后，從經(jīng)驗到政策，形成“學校創(chuàng)新、政府認可”上下聯(lián)動的職業(yè)教育改革發(fā)展生動局面。[2]

（三）為混合所有制辦學政策創(chuàng)新增添了勇氣信心

政策產(chǎn)生來自于基層群眾的偉大實踐，群眾的實踐是政策創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。要推進職業(yè)院?；旌纤兄妻k學政策的創(chuàng)新，首先就要樹立對職業(yè)院?；旌纤兄妻k學實踐探索的勇氣和信心，若缺乏實踐探索的信心和勇氣，職業(yè)院?；旌纤兄妻k學政策的創(chuàng)新也許會遙遙無期。當前，職業(yè)院?；旌纤兄妻k學實踐中對政策“等靠要”的思想依然比較嚴重，缺乏實踐探索的勇氣和魄力，不敢改革、不愿創(chuàng)新的徘徊觀望者大有人在，刻意回避者亦不在少數(shù)，眾多學校和企業(yè)都寄希望于國務(wù)院或教育部出臺具體政策后，再按部就班地將其推動進行，這種消極、無所作為的思想，是職業(yè)院?；旌纤兄妻k學的重要障礙[5]，亦是職業(yè)院校混合所有制政策創(chuàng)新的羈絆。創(chuàng)新需要勇氣，勇氣來源于自信。溫州二職中“混合學街”的創(chuàng)新之舉，不僅讓我們看到了學校和企業(yè)開拓進取的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的精神和敢作敢為的勇氣，以及直面矛盾并善于解決問題的集體智慧，更讓我們看到基于實踐探索的混合所有制辦學政策創(chuàng)新的希望和前景。在國家“鼓勵發(fā)展”混合所有制職業(yè)院校的大背景下，任何徘徊觀望、消極無為的態(tài)度和做法都不可取。職業(yè)院校混合所有制辦學需要地方政府、職業(yè)院校、企業(yè)及其他社會力量徹底解放思想，順應(yīng)國家深化職教辦學體制改革的總體要求，努力打破原有政策束縛，堅持問題導(dǎo)向，直面混合所有制辦學中遇到的各種問題，面向地方、學校和企業(yè)的實情解決實際問題。只有徹底解放思想，大膽試點探索，創(chuàng)造性地推出形式多樣的、符合自身特點的混合所有制辦學的實踐樣態(tài)，才能充分釋放混合所有制辦學政策創(chuàng)新的動力，增強混合所有制辦學政策創(chuàng)新的底氣，推進混合所有制辦學政策的集成創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]雷世平.我國混合所有制職業(yè)院校法人治理結(jié)構(gòu)研究[M].

楊凌：西北農(nóng)林科技大學出版社，2019：16.

[2]李立，樂樂，楊張欣.混改的個案實踐及其政策貢獻[N]. 中國教育報，2021-03-02（9）.

[3]雷世平.混合所有制職業(yè)院校法人代表人復(fù)合多元模式創(chuàng)新研究[M].長沙：中南大學出版社，2022：51.

[4]雷世平.職業(yè)教育領(lǐng)域混合所有制改革難在哪？[J].大視野，2019（6）：1-2.

[5]雷世平，樂樂，郭素森，等.職業(yè)教育混合所有制辦學政策的現(xiàn)狀、問題與對策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（34）：34-39.

[責任編輯 曹 穩(wěn)]

The Sample State Characterization， Practical Value，

Policy Contribution of the“Mixed School Street”

LEI Shiping， LEI Xueyuan， LEI Zhou

Abstract： The "Mixed School Street" is a new model of mixed ownership running school in vocational colleges pioneered by Wenzhou Second Vocational School， the sample state characterization is reflected in three aspects： the foundation lies in "mixing"， the key lies in "governance"， and the core lies in "educating people". The practical exploration of the "Mixed School Street"has deepened the integration of industry and education， optimized the rational allocation of industry and education resources， and promoted the high-quality development of vocational schools， not only does it provide a typical model and path method for the innovation of mixed ownership education policies， but it also adds courage and confidence to the innovation of mixed ownership running school policies.

Key words： the Mixed School Street; sample state characterization; practical value; policy contribution