本課對(duì)象 廣大黨員干部和群眾。

本課時(shí)間3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的廣大黨員干部和群眾通過(guò)對(duì)本課的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解推動(dòng)中部地區(qū)崛起的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)中部地區(qū)發(fā)展取得的扎實(shí)成績(jī)，充分把握推動(dòng)中部地區(qū)崛起面臨的困難和挑戰(zhàn)，從而把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，一以貫之抓好貫徹落實(shí)，在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，匯聚起推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的磅礴力量。

2024年3月20日，習(xí)近平總書記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定中部地區(qū)發(fā)展取得的成效，對(duì)在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起作出重要部署，強(qiáng)調(diào)“要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實(shí)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在湖南考察和主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)的重要講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來(lái)，在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，助力中部地區(qū)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)更大力量。

一、準(zhǔn)確理解推動(dòng)中部地區(qū)崛起的重大意義

我國(guó)根據(jù)自然地理特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，將國(guó)土劃分為東部、中部和西部三個(gè)區(qū)域，以促進(jìn)不同區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，中部地區(qū)包括山西省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省六省，總面積約102.8萬(wàn)平方公里，常住人口約3.68億人。中部地區(qū)是我國(guó)重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在全國(guó)具有舉足輕重的地位。

（一）推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策

2004年，政府工作報(bào)告首次提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”。2006年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》，標(biāo)志著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的正式實(shí)施。2016年，實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，對(duì)中部地區(qū)提出了“一中心、四區(qū)”的戰(zhàn)略定位。2019年5月20日至22日，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)主持召開推動(dòng)中部地區(qū)崛起工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要“不斷增強(qiáng)中部地區(qū)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面”。2021年，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，成為促進(jìn)中部地區(qū)發(fā)展的又一綱領(lǐng)性文件。2024年3月20日，習(xí)近平總書記在湖南省長(zhǎng)沙市主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要“在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章”。由此可見，推動(dòng)中部地區(qū)崛起是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，立足當(dāng)前、著眼未來(lái)、審時(shí)度勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略決策，具有全局性意義。

（二）推動(dòng)中部地區(qū)崛起是助力社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的有力抓手

中部地區(qū)承東啟西、連南接北，資源豐富，交通發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，文化底蘊(yùn)深厚，既有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力，又有巨大的發(fā)展?jié)撃埽侵挝覈?guó)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展的重要區(qū)域。一定意義上來(lái)說(shuō)，中部地區(qū)是縮小區(qū)域差距的突破之地，是擴(kuò)大內(nèi)需、提升開放水平最具潛力的區(qū)域，獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)有利于加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。推動(dòng)中部全面崛起，能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益；能夠不斷提高城鄉(xiāng)居民生活水平，為全國(guó)統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；能夠有力支撐全國(guó)新一輪全方位開發(fā)開放，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間由沿海向內(nèi)陸地區(qū)拓展，加快形成東中西區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。因此，推動(dòng)中部地區(qū)崛起是助力社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的有力抓手，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大意義。

（三）推動(dòng)中部地區(qū)崛起是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

面對(duì)百年未有之大變局，必須加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。中部地區(qū)地理位置居中，既臨近資源要素集聚地，又處于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的中心地帶，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和支撐新發(fā)展格局方面具有十分重要的作用。黨的十八大以來(lái)，中部地區(qū)積極貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，奮力開創(chuàng)中部地區(qū)崛起新局面，重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐地位更加鞏固。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，中部地區(qū)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的農(nóng)業(yè)、能源等上游部門，制造業(yè)、建筑業(yè)等中游部門和服務(wù)業(yè)等下游部門中都具有重要影響，是整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)循環(huán)的重要組成部分；從空間結(jié)構(gòu)看，中部地區(qū)位于全國(guó)經(jīng)濟(jì)地理格局的核心位置，是要素、商品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動(dòng)遷移的必經(jīng)之路。因此，推動(dòng)中部地區(qū)崛起是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

二、深刻認(rèn)識(shí)中部地區(qū)發(fā)展取得的扎實(shí)成績(jī)

新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，中部地區(qū)貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，不斷增強(qiáng)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。特別是上一次推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)召開5年來(lái)，中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，在創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、改革開放、社會(huì)事業(yè)、人民生活水平、綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面都取得了新成績(jī)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用，中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上。

（一）中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)

中部地區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色，它不僅能夠承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)創(chuàng)新，還能向西部地區(qū)輸送人才、資本和技術(shù)等要素，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持和區(qū)域自身優(yōu)勢(shì)的驅(qū)動(dòng)之下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)發(fā)展的趨勢(shì)。從中部區(qū)域的省份來(lái)看，各省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上各有側(cè)重，共同推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。例如，作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省的河南省，不僅扛穩(wěn)了糧食安全重任，而且積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；湖北省和湖南省依托其豐富的水資源和較好的地理位置，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)，成為中部地區(qū)的重要工業(yè)基地；山西省是中國(guó)最重要的煤炭產(chǎn)區(qū)之一，煤炭產(chǎn)量居全國(guó)前列；安徽省和江西省注重發(fā)揮其在新材料、新能源等領(lǐng)域的潛力，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。這些省份的協(xié)同發(fā)展，為中部地區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

（二）創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)

中部地區(qū)依托豐富的人力資源和較低的生產(chǎn)成本，吸引了大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資建廠。特別是電子信息、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅提升了中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，還為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了積極貢獻(xiàn)。中部地區(qū)高度重視科技創(chuàng)新，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，吸引了一大批高科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，中部地區(qū)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。例如，位于湖北省武漢市的中國(guó)光谷，聚集1.6萬(wàn)家光電子信息企業(yè)，光電子信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模超5000億元；位于安徽省合肥市的中國(guó)聲谷，已入駐企業(yè)超過(guò)2000戶，形成以智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)為核心的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)明顯改善

近年來(lái)，中部地區(qū)聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。例如，河南省、山西省深度參與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略；湖北省、湖南省、江西省積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮重要作用；安徽省依托長(zhǎng)三角一體化，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；長(zhǎng)株潭城市群、大南昌都市圈、鄭州都市圈、山西中部城市群等不斷涌現(xiàn)。

（四）改革開放邁出新步伐

目前，全國(guó)共有21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，有4個(gè)分布在河南省、安徽省、湖南省和湖北省四省。同時(shí)，中部地區(qū)積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了大量外資和先進(jìn)技術(shù)。這些開放舉措，不僅提升了中部地區(qū)的國(guó)際化水平，也為全國(guó)的對(duì)外開放和國(guó)際合作創(chuàng)造了新的機(jī)遇、提供了新的平臺(tái)。中部六省不靠海、不沿邊，但在融入“一帶一路”建設(shè)中積極發(fā)揮著各自優(yōu)勢(shì)。比如，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)高端項(xiàng)目，培育龍頭企業(yè)，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做好大宗商品貨運(yùn)物流工作，等等。隨著國(guó)家對(duì)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，中部地區(qū)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化對(duì)外開放等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的新步伐，發(fā)展空間不斷拓寬，展現(xiàn)出勃勃生機(jī)和無(wú)限潛力。

（五）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，中部地區(qū)作為國(guó)家的重要組成部分，其社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展對(duì)于提升人民生活質(zhì)量、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展具有重要意義。公共服務(wù)的改善和提升是中部地區(qū)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來(lái)，中部地區(qū)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善同頻共振，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等領(lǐng)域取得了顯著成就，展現(xiàn)出全面進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。同時(shí)，積極探索社會(huì)治理創(chuàng)新，通過(guò)建立健全社會(huì)信用體系、完善法治建設(shè)等措施，營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境。

（六）人民生活水平持續(xù)提升

經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)為中部地區(qū)的居民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。隨著現(xiàn)代裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)，居民的收入水平穩(wěn)步提升。這一變化不僅提高了居民的消費(fèi)能力，也為家庭經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，教育資源的優(yōu)化分配，讓兒童能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育；醫(yī)療條件的改善和醫(yī)療服務(wù)能力的提升，有效保障了居民能得到及時(shí)有效的治療；社會(huì)保障體系的完善，為老年人、殘疾人和其他弱勢(shì)群體提供了必要的生活保障；對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的重視，讓中部地區(qū)的天更藍(lán)、水更清、山更綠；公共文化服務(wù)體系的完善，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

（七）綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快

如今，中部地區(qū)建設(shè)成為以電網(wǎng)為核心，具有水電、風(fēng)電、光伏等分布式清潔能源大規(guī)模接入能力，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)、利用效率高、環(huán)境保護(hù)好的清潔能源基地；建成支撐“西氣東輸”“西電東送”“北煤南運(yùn)”，保障中部、東部地區(qū)能源供應(yīng)，服務(wù)中部地區(qū)崛起、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的能源綜合樞紐站；構(gòu)建起以長(zhǎng)江中游城市群為中心，涵蓋清潔能源發(fā)電裝備制造、輸配電智能制造、先進(jìn)儲(chǔ)能制造等新能源裝備的產(chǎn)業(yè)聚集高地。在能源革命驅(qū)動(dòng)下，中部地區(qū)能源消費(fèi)從粗放增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色低碳方式，將天然氣、可再生能源作為能源消費(fèi)增量的主體，加快推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。同時(shí)，中部地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”制度，加快推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，健全有關(guān)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的市場(chǎng)機(jī)制并納入法治化軌道，引導(dǎo)建立綠色低碳的消費(fèi)模式。

三、充分把握推動(dòng)中部地區(qū)崛起面臨的困難和挑戰(zhàn)

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了令人矚目的成就。同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到，在新發(fā)展階段，推動(dòng)中部地區(qū)崛起仍面臨不少的困難和挑戰(zhàn)。

（一）發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出

目前，中部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，普遍體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、公共服務(wù)水平不均等方面，尤其是中部地區(qū)的革命老區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）在發(fā)展中還存在不少短板和弱項(xiàng)，整體上仍與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距。從人均可支配收入看，2023年湖南省、湖北省、安徽省和江西省排名分別位列全國(guó)第12名、第13名、第14名、第15名，山西省與河南省排名分別位列全國(guó)第21名和第22名，雖相比之前有大幅度增長(zhǎng)，但仍低于全國(guó)平均水平。從城鎮(zhèn)化水平來(lái)看，中部地區(qū)城鎮(zhèn)化速度雖快于全國(guó)，但城鎮(zhèn)化水平仍低于全國(guó)平均水平，農(nóng)村人口比重較大。此外，中部地區(qū)雖然農(nóng)業(yè)地位突出，是國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，但農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。

（二）制造業(yè)創(chuàng)新能力不足

與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，中部省份的創(chuàng)新發(fā)展活力不足。總體來(lái)看，中部省份的制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展資金投入、平臺(tái)建設(shè)、人才隊(duì)伍支撐能力仍有進(jìn)一步提升空間。首先，在聚集國(guó)內(nèi)外高端創(chuàng)新資源、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)以及重大創(chuàng)新平臺(tái)布局上，中部地區(qū)與東部地區(qū)相比有差距。其次，該地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)普遍缺乏，整合聚集產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源能力較弱，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、創(chuàng)新的策源能力、協(xié)同性有待加強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)能力有待提升。再次，中部六省競(jìng)相發(fā)展，一定程度上帶來(lái)產(chǎn)業(yè)雷同、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、供應(yīng)鏈配套能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

（三）綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后

中部地區(qū)雖然在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方面取得了一定成效，但在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的綠色轉(zhuǎn)型、提高資源利用效率、減少污染物排放等方面仍有較大的提升空間。新的發(fā)展階段要求制造業(yè)向中高端化發(fā)展，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，并逐步占據(jù)主導(dǎo)地位。但是，中部六省多數(shù)為能源原材料大省，煤炭開采和洗選、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工等高能耗產(chǎn)業(yè)仍在制造業(yè)中占據(jù)主導(dǎo)地位，制造業(yè)產(chǎn)品主要集中于制造、組裝和裝配等低技術(shù)含量領(lǐng)域，仍以高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)為主。因此，中部六省的制造業(yè)仍存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)不平衡等問(wèn)題。

（四）都市圈交通體系存在短板

盡管中部地區(qū)的都市圈已經(jīng)建立了相對(duì)完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，并在航空、鐵路、公路等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)步，但與現(xiàn)代化都市圈的發(fā)展需求相比，仍存在一定的差距。首先，軌道交通的網(wǎng)絡(luò)層次尚需加強(qiáng)。目前，中部地區(qū)都市圈的多層次軌道交通融合體系尚未完全建立，市域軌道交通線路尚不能充分滿足都市圈內(nèi)快速、高密度的通勤需求。同時(shí)，多層次軌道交通在規(guī)劃布局和運(yùn)營(yíng)管理上的銜接存在不足，部分城市軌道換乘站點(diǎn)位置偏遠(yuǎn)，無(wú)法直接抵達(dá)城市中心區(qū)域；城際鐵路的服務(wù)功能未能得到有效利用，換乘過(guò)程繁瑣且不便。其次，交通通道的輻射能力需要增強(qiáng)。中部地區(qū)都市圈的子系統(tǒng)之間以及子系統(tǒng)內(nèi)部的綜合交通樞紐一體化發(fā)展相對(duì)滯后，航空、鐵路、公路等運(yùn)輸方式的高效連接尚未實(shí)現(xiàn)，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。城市交通與外部交通的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)，都市圈內(nèi)部整體交通運(yùn)輸能力需要提升；不同城市間的高速公路連接不完全通暢，高速公路的便捷性要不斷提升。再次，綜合管理水平亟待提高。中部地區(qū)都市圈各城市的市內(nèi)路面和地下交通管理水平仍需進(jìn)一步提升。因此，中部地區(qū)需要加強(qiáng)交通規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性，提升交通管理的智能化和精細(xì)化水平，確保交通網(wǎng)絡(luò)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和可持續(xù)發(fā)展。

四、牢牢掌握在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起的實(shí)踐路徑

如何在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起？習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，為我們部署了具體的工作任務(wù)，為在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，一以貫之抓好黨中央推動(dòng)中部地區(qū)崛起一系列政策舉措的貫徹落實(shí)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的合力，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。

（一）要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

中部地區(qū)作為我國(guó)現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，肩負(fù)著推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的歷史使命。中部地區(qū)各省份在現(xiàn)代裝備制造業(yè)方面具有顯著的優(yōu)勢(shì)。例如，河南省擁有鄭州煤礦機(jī)械集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)一拖集團(tuán)有限公司等一批重要的裝備制造企業(yè)，這些企業(yè)在農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械等領(lǐng)域具有較高的市場(chǎng)份額和影響力。與此同時(shí)，中部地區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面也展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展勢(shì)頭。如位于湖北省武漢市的“中國(guó)光谷”，是國(guó)內(nèi)光電子信息產(chǎn)業(yè)的重要基地；湖南省長(zhǎng)沙市、江西省南昌市等地在新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)等領(lǐng)域取得了顯著成就。這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，也為國(guó)家的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出了重要貢獻(xiàn)。新征程上，中部地區(qū)要充分發(fā)揮其在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的獨(dú)特作用，著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造，加強(qiáng)重大科技攻關(guān)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)支撐能力，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。

（二）要加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局

在構(gòu)建新發(fā)展格局的大背景下，中部地區(qū)要充分發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)與京津冀地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)深度對(duì)接；加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)；加強(qiáng)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，強(qiáng)化中部地區(qū)的大通道格局；建立健全區(qū)域內(nèi)省際合作機(jī)制，提升區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平；大力促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群和中原城市群發(fā)展，加強(qiáng)都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更好輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展等。

（三）要統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，持續(xù)打造更具競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)陸開放高地

為進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)潛力，推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，黨和國(guó)家制定了一系列包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科技創(chuàng)新能力等在內(nèi)的政策措施。同時(shí)，中部地區(qū)不斷提升對(duì)外開放水平，吸引了大量國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)。中部地區(qū)要通過(guò)推動(dòng)各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中扮演更加重要的角色，更好參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，在聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）要協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，加快建設(shè)美麗中部

加快建設(shè)美麗中部，需要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)建立合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)各地區(qū)、各行業(yè)參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。要通過(guò)市場(chǎng)化手段，讓生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值得到充分體現(xiàn)和合理回報(bào)，從而進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)各界參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。要加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施的短板，提升污水處理能力和效率，減少污染物對(duì)環(huán)境的影響。要加強(qiáng)對(duì)資源的合理利用和高效管理，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高資源利用效率，減少浪費(fèi)。要通過(guò)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廢棄物的有效回收和再利用，推動(dòng)資源的最大化利用。

（五）要堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

城鄉(xiāng)融合是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。近年來(lái)，中部地區(qū)通過(guò)優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。新征程上，為持續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，要繼續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升農(nóng)民生活水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要廣泛推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展特色和休閑農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民收入。同時(shí)，要積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改善村容村貌和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中部地區(qū)得到有效執(zhí)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展。

（六）要堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)，努力提升糧食能源資源安全保障能力

中部地區(qū)在我國(guó)糧食安全戰(zhàn)略中扮演著舉足輕重的角色，作為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地，它為保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中部地區(qū)糧食生產(chǎn)在全國(guó)糧食生產(chǎn)戰(zhàn)略中占有重要地位，這得益于中部地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面的不斷努力和創(chuàng)新。因此，要繼續(xù)通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)品種、實(shí)施精細(xì)化管理、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等措施，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)，要進(jìn)一步提升煤炭、稀土等資源開發(fā)利用水平，增強(qiáng)煤炭等化石能源兜底保障能力；持續(xù)推進(jìn)能源革命，逐步構(gòu)建起一個(gè)清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

（七）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，在擔(dān)當(dāng)作為中推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)、重大改革事項(xiàng)落實(shí)落地

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，中央有關(guān)部門要加大支持力度，研究提出新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起的政策舉措。地方黨委和政府要扛起主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)、重大改革事項(xiàng)落實(shí)落地。要鞏固拓展主題教育成果，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，建立健全考核激勵(lì)制度，激勵(lì)干部大膽開拓、擔(dān)當(dāng)作為?！边@要求黨中央有關(guān)部門和各地政府在決策過(guò)程中既要有全局觀念，又要注重細(xì)節(jié)，確保政策舉措的精準(zhǔn)性和有效性；要通過(guò)加強(qiáng)干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部隊(duì)伍的專業(yè)水平和解決問(wèn)題的能力，建立健全考核激勵(lì)制度激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性和創(chuàng)造性；要通過(guò)加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通協(xié)作，形成推動(dòng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

總而言之，推動(dòng)中部地區(qū)崛起對(duì)于促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展、保障社會(huì)穩(wěn)定與和諧具有至關(guān)重要的作用，也對(duì)國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的影響。回顧過(guò)去，中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等多個(gè)領(lǐng)域取得了顯著成就，為國(guó)家的繁榮發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，中部地區(qū)應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上，在更高起點(diǎn)展現(xiàn)更大作為，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)政策舉措的精準(zhǔn)落實(shí)和高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

討論題：

1.推動(dòng)中部地區(qū)崛起有何重要意義？

2.結(jié)合實(shí)際，談一談如何在更高起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)中部地區(qū)崛起。