摘 要:對于煤機裝備制造企業(yè)而言,規(guī)范管理、高效使用科研經(jīng)費,是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與提升核心競爭力的重要保障。從該類企業(yè)的科研工作內(nèi)容和特征入手,分析目前常見的三種企業(yè)科研經(jīng)費管理模式及其優(yōu)缺點,并從構(gòu)建多部門協(xié)作的預(yù)算管理體系、進一步提高預(yù)算管理信息化水平、堅持科研項目經(jīng)費獨立會計核算和重視科研項目中期監(jiān)督評估管理等方面,提出優(yōu)化科研經(jīng)費管理的可行策略。
關(guān)鍵詞:煤機裝備制造企業(yè);科研經(jīng)費;經(jīng)費管理模式;優(yōu)化策略
中圖分類號:F273.1 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2024)13-0085-04
煤機裝備制造企業(yè)是煤炭行業(yè)的重要組成部分,為煤炭開采、運輸、加工和利用提供了先進的設(shè)備和技術(shù),是煤炭科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的載體。隨著國家對煤炭資源的保護和利用的要求不斷提高,煤機裝備制造企業(yè)面臨著技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的迫切需求?!睹禾抗I(yè)“十四五”裝備制造發(fā)展指導(dǎo)意見》將“堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動”與“堅持發(fā)展智能制造”作為新時期煤機裝備制造企業(yè)的發(fā)展原則,明確提出了到2025年“規(guī)模以上企業(yè)科研投入強度平均達到3%”“科技進步貢獻率達到60%以上”的遠(yuǎn)景目標(biāo)??蒲薪?jīng)費是推動煤機裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的重要保障,其管理水平和效率直接影響著企業(yè)的核心競爭力。然而,目前煤機裝備制造企業(yè)在科研經(jīng)費管理方面存在著一些問題,導(dǎo)致科研經(jīng)費的利用效果不佳,甚至出現(xiàn)浪費和濫用,制約了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力[1]。
一、煤機裝備制造企業(yè)科研工作的主要內(nèi)容
煤機裝備制造企業(yè)是煤炭工業(yè)的技術(shù)、設(shè)備提供方,也是煤炭工業(yè)升級和技術(shù)進步的重要保障,其科研工作的具體內(nèi)容包括以下幾個方面[2]:一是煤機裝備產(chǎn)品研發(fā),目的是設(shè)計和開發(fā)高效、安全、環(huán)保的新型煤機產(chǎn)品,以滿足現(xiàn)代化煤礦的技術(shù)需求,包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計、先進材料選用、動力學(xué)性能模擬、智能控制系統(tǒng)集成等方面的研究,使新型采煤機、運煤機、掘進機等設(shè)備達到提高工作效率,確保安全性,減少故障停機時間;二是智能制造技術(shù)研究,即應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等技術(shù)手段,建立虛擬數(shù)字化設(shè)計平臺、智能制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)檢質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等,實現(xiàn)煤機裝備的設(shè)計定制化、過程智能化、質(zhì)量精益化,大幅提升煤機產(chǎn)品的交付速度和質(zhì)量水平;三是煤機裝備管理技術(shù)研究,包括研究生產(chǎn)計劃管理、供應(yīng)鏈管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的煤機裝備管理策略,建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式和信息化的管理平臺,使企業(yè)在市場快速變化時能夠?qū)崿F(xiàn)靈活的訂單響應(yīng),確保煤機裝備的快速交付;四是煤機裝備技術(shù)創(chuàng)新,為適應(yīng)行業(yè)和市場需求,持續(xù)開展新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的創(chuàng)新研究,孵化先進的煤機裝備產(chǎn)品和技術(shù),保持企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。
二、煤機裝備制造企業(yè)科研工作的主要特征
(一)小規(guī)模的科研項目居多
煤機裝備制造企業(yè)科研項目的規(guī)模受到煤炭工業(yè)的需求和市場的影響,以及自身科研實力和經(jīng)費制約。在現(xiàn)有生產(chǎn)力下,煤機裝備制造技術(shù)已經(jīng)基本達到與生產(chǎn)需求相匹配的水平,在現(xiàn)有生產(chǎn)力水平下,煤機裝備制造技術(shù)已基本達到與生產(chǎn)需求相匹配的程度,科研工作已進入精細(xì)化階段,面臨更多技術(shù)難題和風(fēng)險。實現(xiàn)技術(shù)突破和技術(shù)領(lǐng)先需要投入更多人力、物力和財力。例如,實現(xiàn)全自動化煤層頂板托架需要進行機械設(shè)計、傳感技術(shù)、控制算法等多學(xué)科交叉研究,需要大量資金和高水平人才支撐。然而受制于行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,煤機裝備企業(yè)普遍科研實力較弱、研發(fā)經(jīng)費不足,難以承擔(dān)大規(guī)模的原創(chuàng)性核心技術(shù)研究。煤機裝備制造業(yè)的科研工作往往傾向于小規(guī)模、低成本、高回報率的應(yīng)用型項目,以產(chǎn)品性能改進或局部模塊升級為主要內(nèi)容。這類項目立項迅速、研制周期短,能夠在短期內(nèi)獲得經(jīng)濟效益。此外,科研項目的規(guī)模還會受到外部因素的影響,大型科研項目不僅要考慮盈利回報,還要考慮社會效益(如國家能源安全、生態(tài)環(huán)境治理等),需要政府支持和社會各界參與,項目涉及面廣,審批流程復(fù)雜,往往需要上報國家主管部門,經(jīng)過產(chǎn)學(xué)研用多方論證和長期評審,才能獲得批準(zhǔn)并組織實施。這類大規(guī)模項目對煤機裝備企業(yè)的科研力量提出了更高要求,也限制了大部分企業(yè)主導(dǎo)大規(guī)模科研項目的可能。因此,當(dāng)前煤機裝備制造業(yè)科研以小型化、模塊化的產(chǎn)品優(yōu)化型應(yīng)用研究為主。
(二)科研活動周期普遍較短
煤機裝備制造企業(yè)的科研多數(shù)屬于應(yīng)用型研究,目標(biāo)明確是提高現(xiàn)有產(chǎn)品性能或研制新型產(chǎn)品,科研內(nèi)容主要圍繞產(chǎn)品技術(shù)細(xì)節(jié)的改進優(yōu)化,結(jié)果需要快速轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品以服務(wù)于企業(yè)需求,而企業(yè)需求又緊跟市場,因此短、平、快的技術(shù)應(yīng)用是科研的優(yōu)先方向。項目啟動后需要在短時間內(nèi)形成初步方案,正式研制驗收后快速投產(chǎn),這種迭代循環(huán)的科研模式對科研活動研究周期的壓縮效應(yīng)極為明顯,使之較高校、科研機構(gòu)的科研項目研究周期更短,研究內(nèi)容更聚焦。煤機裝備制造企業(yè)的科研重點是快速形成可以應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品,以滿足市場需求和搶占先機。研發(fā)過程注重效率,要求科研人員按節(jié)點目標(biāo)緊鑼密鼓地開展研究,產(chǎn)品升級迭代常采用“小步快跑”的方式,形成短周期的研發(fā)模式。與長期基礎(chǔ)研究不同,煤機裝備制造企業(yè)的研發(fā)強調(diào)快速產(chǎn)出原型機和樣機,通過多輪試制反復(fù)優(yōu)化提高產(chǎn)品性能,從而大大縮短從方案形成到批產(chǎn)的周期。同時,煤機裝備制造企業(yè)還注重引進吸收國外先進技術(shù),進行二次開發(fā)以形成自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,也可利用現(xiàn)有技術(shù)快速衍生新產(chǎn)品,進一步壓縮科研周期??傮w來看,煤機裝備制造企業(yè)的科研活動周期較短、研發(fā)節(jié)奏加快,這與其應(yīng)用導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新特征高度一致。
(三)科研項目緊密服務(wù)生產(chǎn)需求
煤機裝備制造企業(yè)的科研工作注重應(yīng)用研究,且其研究成果主要用于改進和更新現(xiàn)有產(chǎn)品,項目緊密圍繞既有產(chǎn)品性能和技術(shù)參數(shù)及開發(fā)新型號、新規(guī)格的煤機裝備,以解決具體的生產(chǎn)技術(shù)問題為目標(biāo),服務(wù)于生產(chǎn)力水平和經(jīng)營效益的同步提升,因此,科研項目立項多基于生產(chǎn)線的實際問題,要求科研人員密切跟蹤生產(chǎn)現(xiàn)場,充分了解實際情況,與生產(chǎn)部門溝通研究進展及預(yù)期效果。為了使科研真正滿足生產(chǎn)需求,企業(yè)一般需要構(gòu)建“生產(chǎn)—研發(fā)”融合的技術(shù)成果研發(fā)體系,科研項目須圍繞具體的場景痛點,要求研發(fā)人員深入一線了解設(shè)備故障分析、作業(yè)環(huán)境檢測等,以確定優(yōu)先解決的技術(shù)問題,生產(chǎn)操作人員也要參與新設(shè)備的可用性測試,收集使用反饋意見進行優(yōu)化設(shè)計。在研發(fā)過程中,企業(yè)重視科研與生產(chǎn)的溝通協(xié)作,建立責(zé)任制,保證研發(fā)成果能夠順利轉(zhuǎn)化應(yīng)用。項目成果不僅要達到提升性能的技術(shù)指標(biāo),還要進行經(jīng)濟效益評估,確保其應(yīng)用后能夠帶來直接的經(jīng)濟效益。煤機裝備制造企業(yè)的科研工作對生產(chǎn)的服務(wù)性較強,研發(fā)過程高度介入生產(chǎn)實際,是保證研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用緊密結(jié)合的重要方式。
三、煤機裝備制造企業(yè)科研經(jīng)費的主要管理模式
(一)分類管理模式
分類管理模式是煤機裝備制造企業(yè)科研經(jīng)費管理的一種常見模式。該模式根據(jù)科研項目的特點和活動規(guī)律,分為縱向經(jīng)費管理和橫向經(jīng)費管理[3]??v向管理采用預(yù)算管理的方式,要求財務(wù)部門與項目負(fù)責(zé)人共同編制科研經(jīng)費預(yù)算,明確科研經(jīng)費的類型,跟蹤經(jīng)費的使用情況,通過預(yù)算控制管理、分配科研經(jīng)費,制定科研經(jīng)費的預(yù)算計劃和使用方案(包括各項經(jīng)費的預(yù)算金額、使用期限和使用范圍)。橫向經(jīng)費管理采用合同制,科研項目的經(jīng)費來源主要是外部合作伙伴或客戶,各方預(yù)先確定經(jīng)費使用方式和范圍,根據(jù)合同要求履行經(jīng)費管理責(zé)任,建立相應(yīng)的管理流程(包括經(jīng)費申請、審批、報賬等環(huán)節(jié)),按照合同規(guī)定使用經(jīng)費。分類管理模式有助于合理分配研究經(jīng)費,在企業(yè)內(nèi)部建立起科研激勵機制,及時對科研成果進行認(rèn)可和獎勵,激發(fā)一線科研人員的創(chuàng)造力。但隨著科研人員增加,可能出現(xiàn)權(quán)責(zé)模糊的情況,專注于生產(chǎn)的制造型企業(yè)對科研經(jīng)費的監(jiān)督力量也相對薄弱,難以將監(jiān)督工作貫穿項目事前、事后的全過程。
(二)中心管理模式
中心管理模式是指在一個集中的信息平臺上,對科研經(jīng)費的申請、審批、分配、使用、監(jiān)督和評估等環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一的管理與核算,以實現(xiàn)科研經(jīng)費的高效利用和有效控制。中心管理模式的主要特征是信息中心化和管理中心化,適用于一些科研項目數(shù)量不多、經(jīng)費渠道單一、科研占比不高的煤機裝備制造企業(yè)。在中心管理模式下,企業(yè)無須設(shè)置單獨的科研經(jīng)費管理部門,只要負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理科研項目的申請、轉(zhuǎn)化、使用、監(jiān)督和評估等階段,管理層根據(jù)管理報告每個項目的進展、投入與科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況,更準(zhǔn)確地評估項目價值,進一步?jīng)Q定是否繼續(xù)支持該方向的項目研究。管理中心協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各科研項目的經(jīng)費使用,具有快速決策、及時響應(yīng)項目需求的優(yōu)勢,效率高、流程快且管理簡便,但也存在大小項目“一把抓”、重點科研項目重視程度不足、人才激勵機制不到位等問題。隨著煤機裝備企業(yè)科研投入的增長,中心化管理模式難以滿足日益復(fù)雜的科研需求,無法具體分析每個項目的價值和風(fēng)險,對科研資源的配置和管理存在局限性。此外,中心管理模式對項目執(zhí)行過程和資金使用監(jiān)控力度較弱,一旦出現(xiàn)重大變故,企業(yè)難以及時應(yīng)對和控制風(fēng)險。因此,煤機裝備企業(yè)需要考慮建立矩陣式管理體系,在項目管理層面實施中心化管理,在資源調(diào)配和風(fēng)險控制層面建立部門之間的協(xié)同聯(lián)動機制,以提高科研經(jīng)費管理的專業(yè)化程度。
(三)三維管理模式
隨著煤機裝備制造企業(yè)管理模式的精益化發(fā)展,企業(yè)愈加追求產(chǎn)品銷售的“零庫存”與產(chǎn)品質(zhì)量的“零缺陷”,從而使信息化生產(chǎn)推動企業(yè)的管理模式轉(zhuǎn)型升級。目前,行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)引進并成熟應(yīng)用了ERP(企業(yè)資源計劃)自動化管理系統(tǒng),部分企業(yè)已將科研經(jīng)費管理納入ERP管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理,打造“成本核算+內(nèi)控+部門核心管理”三維的經(jīng)費管理體系,該模式通過成本核算,記錄、追蹤科研經(jīng)費去向,實時記錄各個科研項目的經(jīng)費投入和使用情況,包括材料采購、設(shè)備購置、人員費用等開支,針對技術(shù)開發(fā)類項目系統(tǒng)編碼,以年度、季度為單位反映科研項目的階段性信息。在三維管理模式下,企業(yè)通過ERP管理系統(tǒng)將科研經(jīng)費管理細(xì)分為不同層級,設(shè)備折舊、實驗耗材等細(xì)分型會計科目在ERP系統(tǒng)中都設(shè)有相應(yīng)的子賬戶,記錄詳細(xì)的費用信息和歷史數(shù)據(jù),確保科研經(jīng)費的透明管理。此外,ERP系統(tǒng)還能夠?qū)椖窟M度和資金使用情況進行預(yù)警和監(jiān)控,一旦出現(xiàn)異常,能夠快速向管理層反饋,從而提高資金使用效率。需要注意的是,該模式的應(yīng)用可能存在一定的實施成本和技術(shù)難度,需要企業(yè)對ERP系統(tǒng)進行二次開發(fā),整合科研管理模塊,同時對科研管理人員和研發(fā)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保各方能夠熟練運用新系統(tǒng)。該模式一般適用于科研項目較多、科研底子強、信息化建設(shè)充分且經(jīng)費充足的煤機裝備制造企業(yè),三維管理模式能夠明確科研投入產(chǎn)出,實現(xiàn)過程監(jiān)控,有利于建立科學(xué)的管理體系。
四、煤機裝備制造業(yè)科研經(jīng)費管理模式的優(yōu)化策略
lDi3dEhmrDSiL0jz2EAi6DvAC+4pb8oXDVPD2G38lT4=(一)構(gòu)建多部門協(xié)作的預(yù)算管理體系
根據(jù)《國家科技計劃管理暫行規(guī)定》和相關(guān)各類國家科技計劃管理辦法,國家科研項目主管部門如科學(xué)技術(shù)部、國家自然科學(xué)基金委員會等對科研項目的管理審核機制日趨嚴(yán)格[4],從任務(wù)書填報、立項、評審、開題、中期考核到經(jīng)費、技術(shù)雙線監(jiān)督驗收,一方面對項目的技術(shù)目標(biāo)、內(nèi)容、方案、路線、進度、成果等進行規(guī)劃、監(jiān)督和評價;另一方面對項目的經(jīng)費預(yù)算、使用、決算等進行審核、分配和稽查。兩個方面相互配合,共同保障項目的順利實施,可見經(jīng)費預(yù)算的全過程管理與科研進度管理同等重要。因此,高質(zhì)量的預(yù)算管理是項目立項及獲批的關(guān)鍵,有必要在多部門協(xié)同的基礎(chǔ)上,構(gòu)建全面的預(yù)算管理體系,其關(guān)鍵在于打破部門壁壘:在科研項目立項答辯和項目合同評審前建立項目預(yù)算編制小組,由科研管理部門牽頭,財務(wù)部門和研發(fā)部門共同參與,科研管理部門可以根據(jù)任務(wù)書和項目的技術(shù)路線合理確定經(jīng)費需求,研發(fā)部門可以提供系統(tǒng)設(shè)計方案,協(xié)助精準(zhǔn)測算直接費用(材料費、外協(xié)費、試驗費等)和間接費用,財務(wù)部門可以根據(jù)項目特點和企業(yè)相關(guān)指標(biāo)評估間接費用水平,協(xié)同確定科研預(yù)算方案??蒲泄芾聿块T、研發(fā)部門和財務(wù)部門各自站在項目管理、技術(shù)研發(fā)和經(jīng)費管控的角度互相制衡,有助于減少管理漏洞,避免經(jīng)費浪費。
(二)進一步提高預(yù)算管理信息化水平
預(yù)算管理信息化建設(shè)是實現(xiàn)煤機裝備制造業(yè)科研項目經(jīng)費規(guī)范化管理的重要手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照信息化和智能化的要求,在ERP管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進一步加強煤機裝備科研項目預(yù)算管理系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)從立項到結(jié)題全過程的網(wǎng)絡(luò)化管理和數(shù)字化監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)建立以煤機裝備研發(fā)項目為中心的專用預(yù)算管理軟件或平臺,項目負(fù)責(zé)人、各部門可在軟件上進行項目的立項申請、預(yù)算申報、任務(wù)書和設(shè)計方案上傳、經(jīng)費申請與審批流轉(zhuǎn)、經(jīng)費管理與支出等操作,方便相關(guān)部門監(jiān)督。軟件平臺提供不同類型煤機裝備項目預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)化和模板化管理,如重大技術(shù)裝備研制項目、新產(chǎn)品研發(fā)項目等不同項目類型的預(yù)算編制模板,項目負(fù)責(zé)人直接根據(jù)模板填報,即可簡化流程,提高工作效率。信息系統(tǒng)可以動態(tài)管理和監(jiān)控煤機裝備項目預(yù)算,項目各階段的經(jīng)費需求、下?lián)?、支出、關(guān)鍵節(jié)點經(jīng)費是否到位等信息均在軟件上實時更新,歷年煤機裝備科研項目數(shù)據(jù)亦可用于數(shù)據(jù)挖掘,輔助管理層分析不同項目類型的經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)與規(guī)律,為制定科學(xué)的預(yù)算方案和經(jīng)費管理政策提供數(shù)據(jù)支撐。此預(yù)算管理信息系統(tǒng)還可設(shè)置預(yù)警功能,當(dāng)項目進度和資金使用情況異常時,能夠自動觸發(fā)預(yù)警,提示項目負(fù)責(zé)人及時優(yōu)化資金調(diào)配方案。未來,可考慮與供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)對接,實現(xiàn)智能化的采購管理,降低科研經(jīng)費的運營成本。
(三)堅持科研項目經(jīng)費獨立會計核算
煤機裝備制造業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立獨立的科研項目會計核算體系,對項目經(jīng)費實現(xiàn)從立項到結(jié)題的全過程跟蹤管理和監(jiān)督。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煤機裝備科研項目財務(wù)賬簿,按照項目分類如重大技術(shù)裝備研制項目、新產(chǎn)品研發(fā)項目等專門記錄各項目的經(jīng)費收入和支出情況。在科研項目預(yù)算管理軟件或平臺中設(shè)置財務(wù)模塊,不同類型煤機裝備研發(fā)項目的經(jīng)費申請、下?lián)?、使用與結(jié)余情況實時記錄在對應(yīng)項目賬上,企業(yè)根據(jù)煤機裝備研發(fā)項目的進展定期結(jié)算與核對經(jīng)費,對直接費用(如材料費、專用設(shè)備費等)根據(jù)項目實際支出金額直接歸集,對間接費用(如管理費、水電費等)根據(jù)項目工時占比分?jǐn)偂m椖控?fù)責(zé)人和財務(wù)部門應(yīng)就項目任務(wù)書中的經(jīng)費需求與項目設(shè)計方案變更情況深入溝通,外部審計部門也應(yīng)定期審核項目經(jīng)費使用情況。使用情況應(yīng)在企業(yè)財務(wù)報表中獨立列示,利潤表應(yīng)設(shè)立科研項目經(jīng)費專項,公開披露各重大技術(shù)裝備研制項目和新產(chǎn)品研發(fā)項目的費用支出情況,資產(chǎn)負(fù)債表也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確反映各項目已投入和結(jié)余經(jīng)費情況。會計核算體系還應(yīng)與稅收管理體系銜接,煤機裝備科研項目涉及的各項稅收優(yōu)惠政策(如高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等)應(yīng)準(zhǔn)確計算并在稅收申報中體現(xiàn)。具體而言,會計核算要明確規(guī)定煤機裝備科研項目的原材料采購費、設(shè)備調(diào)試費、樣機試制費、專利申請費等費用科目,實行??顚S茫嬗涗涰椖客暾С銮闆r。財務(wù)部門要為每個煤機裝備科研項目建立獨立的財務(wù)賬簿,詳細(xì)跟蹤記錄項目經(jīng)費的各類收入、設(shè)備購置支出、材料消耗支出、人員勞務(wù)費支出以及結(jié)余情況,并定期生成項目財務(wù)報表,以便核對和監(jiān)督。
(四)重視科研項目中期監(jiān)督評估管理
煤機裝備制造業(yè)的科研項目眾多,技術(shù)復(fù)雜,實施過程中可能出現(xiàn)因研發(fā)瓶頸或方向問題導(dǎo)致的經(jīng)費超支現(xiàn)象,因此必須重視對不同項目的中期監(jiān)督與評估管理。首先,應(yīng)當(dāng)從專家評審、進度檢查、經(jīng)費使用審計和項目可行性重新論證四個方面入手,制定科學(xué)的中期評估方案,項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方案要求,提供項目實施進展報告、經(jīng)費使用報告和工作節(jié)拍表等資料,接受評估方的監(jiān)督檢查。其次,組織多方專家對項目進行中期評審,按照項目的技術(shù)復(fù)雜度邀請內(nèi)部專家和外部專家,在研發(fā)思路、技術(shù)路線、關(guān)鍵工藝等方面嚴(yán)格把關(guān),發(fā)現(xiàn)問題并提出修正措施,對一些關(guān)鍵技術(shù)難題可組織專題討論,集思廣益;再次,加強進度和經(jīng)費使用的監(jiān)督管理。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期提供項目進展報告,財務(wù)部門也應(yīng)定期提供經(jīng)費使用統(tǒng)計報告。財務(wù)管理部門、外部審計部門通過檢查報告內(nèi)容與項目計劃相對比,發(fā)現(xiàn)延期或超支情況,及時協(xié)調(diào)糾偏[5]。最后,對經(jīng)費預(yù)算問題較大或技術(shù)難度超出預(yù)期的項目,應(yīng)當(dāng)組織研發(fā)部門和管理部門重新論證項目的可行性,修訂預(yù)算方案,對于必須進行調(diào)整的項目,應(yīng)報主管部門批核。針對煤機裝備科研項目中期評估,企業(yè)要重點關(guān)注項目研發(fā)進度、經(jīng)費使用進度、原材料消耗、設(shè)備調(diào)試情況、產(chǎn)品達標(biāo)狀況等與煤機裝備制造密切相關(guān)的指標(biāo),以便及時發(fā)現(xiàn)問題并優(yōu)化管理措施。
五、結(jié)束語
良好的煤機裝備科研項目經(jīng)費管理水平與科研資金的有效監(jiān)管,是煤機裝備制造企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級、提高核心競爭力的重要舉措。煤機裝備制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷探索科研經(jīng)費管理新模式,根據(jù)自身發(fā)展情況選擇適用的管理機制,推動科研資源的規(guī)范配置與高效利用,以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)變革,實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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[責(zé)任編輯 文 欣]