2024年1月8日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出深入推進(jìn)黨的自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中之一是“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”。

2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中首次提出“健全全面從嚴(yán)治黨體系”這一重大命題。推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系是黨的建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要深刻理解全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容要素、對(duì)象要素、責(zé)任要素、制度要素等，準(zhǔn)確把握各要素間的內(nèi)在聯(lián)系，并基于這種內(nèi)在聯(lián)系將其組合成一個(gè)完整、全面、系統(tǒng)的有機(jī)整體。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！蔽覀円獙?duì)各要素進(jìn)行有機(jī)融合，進(jìn)而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的體系化進(jìn)程。

習(xí)近平總書記指出，解決大黨獨(dú)有難題必然是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。這深刻揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨作為百年大黨的成功秘訣，也將健全全面從嚴(yán)治黨體系和推進(jìn)黨的自我革命統(tǒng)一起來，深刻闡釋了兩者之間的關(guān)系，即全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐孕育了黨的自我革命理論，黨的自我革命理論為健全全面從嚴(yán)治黨體系提供了重要支撐。

一、健全全面從嚴(yán)治黨體系是深入推進(jìn)黨的自我革命的客觀要求

習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐，開辟了百年大黨自我革命的新境界?！边@一新境界，不僅使全面從嚴(yán)治黨覆蓋黨的建設(shè)各方面、各領(lǐng)域，而且讓黨的自我革命成為全方位、全過程加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的系統(tǒng)工程。

（一）健全全面從嚴(yán)治黨體系是永葆政治品格的關(guān)鍵條件

勇于自我革命是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明品格，其核心在于不斷進(jìn)行自我批評(píng)和自我糾正，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。要永葆馬克思主義政黨的政治品格，就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，將管黨治黨工作體系化。健全全面從嚴(yán)治黨體系，不僅是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)深化，而且是對(duì)推進(jìn)黨的自我革命的具體落實(shí)。健全全面從嚴(yán)治黨體系，不僅要求黨在各個(gè)方面進(jìn)行自我革命，而且要求黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中始終保持清醒的頭腦，一刻不放松地解決自身存在的問題，不斷進(jìn)行自我批評(píng)和自我糾正。

（二）健全全面從嚴(yán)治黨體系是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的必然選擇

黨的先進(jìn)性和純潔性是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的生命線。全面從嚴(yán)治黨，是在黨的自我革命戰(zhàn)略性要求下，通過強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，不斷清除損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，不斷清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，來提升黨的形象和公信力，增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保黨始終代表最廣大人民的根本利益。要實(shí)現(xiàn)馬克思主義政黨的崇高使命，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，就要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，開展全面、深刻、徹底的自我革命。

（三）健全全面從嚴(yán)治黨體系是解決大黨獨(dú)有難題的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?！贝簏h獨(dú)有難題在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐不斷深化的進(jìn)程中被進(jìn)一步歸納為“六個(gè)如何始終”。經(jīng)過新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的不斷實(shí)踐，我們黨解決了許多突出問題，但一些已解決的問題可能會(huì)死灰復(fù)燃，一些新的問題還在產(chǎn)生，“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”仍然是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、尖銳的、嚴(yán)峻的，損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素仍然存在。立足現(xiàn)實(shí)，我們必須健全全面從嚴(yán)治黨體系，深入推進(jìn)黨的自我革命，為解決大黨獨(dú)有難題提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、黨的十八大以來全9753e2cb13b852f015d8d0352efbee7d4c7f2e933df231c5dfac8a14b3203ed1面從嚴(yán)治黨體系的初步構(gòu)建

在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用體系化的方法，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，從嚴(yán)管黨治黨，推動(dòng)黨的自我革命不斷發(fā)展。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在治黨治國(guó)、強(qiáng)黨強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，不斷深化對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，深刻回答了全面從嚴(yán)治黨“由誰治”“治什么”“管誰治誰”“為什么治”“怎么治”等一系列基本問題。

（一）確立各級(jí)黨組織在全面從嚴(yán)治黨中的責(zé)任，確保職責(zé)明確、任務(wù)清晰，科學(xué)界定“由誰治”的問題

習(xí)近平總書記指出：“從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任?！边@一重要戰(zhàn)略部署明確了各級(jí)黨組織的責(zé)任。首先，各級(jí)黨組織要明確自身在全面從嚴(yán)治黨中的位置。每一級(jí)黨組織都是黨的建設(shè)的重要力量，都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治重任。中央層面要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，制定全面從嚴(yán)治黨的大政方針，推動(dòng)全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。地方黨委（黨組）要切實(shí)履行主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到組織建設(shè)的各環(huán)節(jié)，確保自身全面進(jìn)步、全面過硬。其次，各級(jí)黨組織要明確自身的具體職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要將黨建工作納入整體工作布局，確保黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。同時(shí)，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和道德品質(zhì)，激發(fā)黨員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。再次，各級(jí)黨組織要牢固樹立失職問責(zé)的意識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部共同努力、共同擔(dān)當(dāng)。黨組織的負(fù)責(zé)人如果在工作中疏忽大意，那么就是對(duì)黨的事業(yè)的嚴(yán)重失職。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。對(duì)于失職失責(zé)的黨組織和黨員、干部，要堅(jiān)決進(jìn)行問責(zé)處理，以儆效尤。

（二）深刻理解全面從嚴(yán)治黨的要素，保證治理內(nèi)容全面覆蓋、治理對(duì)象無遺漏，全面解決“治什么”和“管誰治誰”的問題

全面從嚴(yán)治黨，基礎(chǔ)在全面。一方面，黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要做到“從嚴(yán)”的全覆蓋，并根據(jù)黨面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，不斷調(diào)整和完善治理內(nèi)容。另一方面，要將管黨治黨的觸角延伸至全體黨組織的全體黨員，明確各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨員的具體責(zé)任，確保每一級(jí)黨組織都能切實(shí)履行好自身職責(zé)、完成好各項(xiàng)任務(wù)，每一名黨員都能受到嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。

（三）深刻把握全面從嚴(yán)治黨的核心，為治理工作提供堅(jiān)實(shí)的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，明確“為什么治”的深層次邏輯

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，確保各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵。只有全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，不斷健全全面從嚴(yán)治黨體系，我們黨才能做到“不忘初心、牢記使命”，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）積極探索全面從嚴(yán)治黨的有效路徑，確保治理工作能夠取得實(shí)效，針對(duì)“怎么治”的問題提出切實(shí)可行的方案

黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持思想建黨與制度治黨的有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為全面從嚴(yán)治黨提供了有力保障。為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨先后部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，旨在通過黨內(nèi)集中教育，用黨的最新理論成果武裝全黨，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在以健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系和廣泛開展黨內(nèi)集中教育為主要實(shí)踐路徑的基礎(chǔ)上，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，以增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、前瞻性、創(chuàng)新性和實(shí)效性。

經(jīng)過長(zhǎng)期的理論發(fā)展和實(shí)踐探索，我們黨已經(jīng)初步構(gòu)建起全面從嚴(yán)治黨體系，這一體系推動(dòng)黨的各方面建設(shè)有機(jī)銜接、聯(lián)動(dòng)協(xié)同，使黨的建設(shè)質(zhì)量得到顯著提升。全面從嚴(yán)治黨體系的初步構(gòu)建，體現(xiàn)了我們黨對(duì)黨的建設(shè)的深刻理解和全面把握。面對(duì)健全全面從嚴(yán)治黨體系的新部署和新要求，我們要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，并以此為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨體系在新征程上更加健全。

三、以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑深入推進(jìn)黨的自我革命

放眼全世界，沒有任何一個(gè)政黨能像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣，如此嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待自身建設(shè)，如此高度自覺地以科學(xué)的態(tài)度、體系化的方式推進(jìn)自我革命，這是我們黨的顯著優(yōu)勢(shì)，也是引領(lǐng)時(shí)代的制勝之道。健全全面從嚴(yán)治黨體系，旨在解決黨的建設(shè)存在的系統(tǒng)性、整體性問題，確保各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“全面從嚴(yán)治黨體系應(yīng)是一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)?！边@一體系涵蓋了黨的建設(shè)各個(gè)方面，使黨的建設(shè)更加系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化，并強(qiáng)化了各層次、各要素、各系統(tǒng)之間的邏輯關(guān)系。具體來說，著眼于深入推進(jìn)黨的自我革命，應(yīng)當(dāng)從優(yōu)化制度框架、構(gòu)建合理的結(jié)構(gòu)體系、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)、完善方法體系四個(gè)方面健全全面從嚴(yán)治黨體系。

（一）優(yōu)化制度框架

制度治黨是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基石，首要之務(wù)是確立黨章的權(quán)威地位，并在遵循民主集中制原則的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)制度的設(shè)計(jì)與實(shí)施，以保障決策的科學(xué)性。構(gòu)建完整協(xié)調(diào)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，要以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，做到各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度相互銜接、協(xié)調(diào)一致，形成有力的制度合力。要構(gòu)建一個(gè)以黨章為總依據(jù)，以黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度為四大支柱的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。一方面，要將黨的政治建設(shè)要求融入具體制度中，確保黨的政治主張、理念和原則通過制度得到有效貫徹。另一方面，要在建立健全制度的基礎(chǔ)上完善制度的執(zhí)行機(jī)制。各級(jí)黨組織要將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨制度的情況作為述職和考核的重要內(nèi)容，通過定期檢查和督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決制度落實(shí)過程中的問題，確保各項(xiàng)制度得到有效落實(shí)?？傊覀円ㄟ^優(yōu)化制度框架，提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（二）構(gòu)建合理的結(jié)構(gòu)體系

構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨的結(jié)構(gòu)體系，黨的建設(shè)各方面內(nèi)容要相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，形成有機(jī)整體。政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的統(tǒng)領(lǐng)，必須確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。思想建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的基石，要抓好理論學(xué)習(xí)和思想教育，引導(dǎo)黨員、干部提高思想政治素質(zhì)，堅(jiān)定理想信念，保持對(duì)黨的忠誠(chéng)和對(duì)人民的擔(dān)當(dāng)。組織建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的保障，要嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，確保黨的組織體系嚴(yán)密、高效，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理。作風(fēng)建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)，要糾正不良作風(fēng)，維護(hù)黨的形象。紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)紀(jì)律教育和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。制度建設(shè)貫穿全面從嚴(yán)治黨體系，確保了相關(guān)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。要堅(jiān)持依規(guī)治黨，構(gòu)建設(shè)計(jì)科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵，要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全面從嚴(yán)治黨的結(jié)構(gòu)體系是有機(jī)統(tǒng)一、相互聯(lián)系的整體，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議對(duì)推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)行了部署，要求“推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系”。要強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，加強(qiáng)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合。要有效利用媒體監(jiān)督，及時(shí)曝光違紀(jì)違法行為，引導(dǎo)黨員、干部樹立正確的價(jià)值觀。要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，暢通解決問題的渠道。要加大協(xié)同配合力度，整合監(jiān)督信息資源，增強(qiáng)各種監(jiān)督方式的協(xié)同性，釋放監(jiān)督的“乘數(shù)效應(yīng)”。

（四）完善方法體系

健全全面從嚴(yán)治黨體系，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，避免片面推進(jìn)，做到統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合施策，努力解決制約全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的問題。首先，要堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，既要關(guān)注主要矛盾，又不能忽視次要矛盾。在黨員隊(duì)伍管理方面，既要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，也要管理好普通黨員這一“絕大多數(shù)”。其次，要堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合。在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，既要解決黨內(nèi)存在的突出問題，也要深入探究問題的根源，在強(qiáng)力治標(biāo)的基礎(chǔ)上加大治本的力度，鏟除問題產(chǎn)生的土壤和條件。再次，要堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合。健全全面從嚴(yán)治黨體系，必須堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一個(gè)內(nèi)涵豐富、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。

討論題：

1.為什么說健全全面從嚴(yán)治黨體系是深入推進(jìn)黨的自我革命的客觀要求？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾谓∪鎻膰?yán)治黨體系。